＊＊街道办事处开展扫黑恶专项斗争实施方案
深入贯彻落实十九精神总书记关扫黑恶重指示精神保障民安居乐业社会安定序国家长治久安进步巩固执政基础中央国务院决定全国开展扫黑恶专项斗争根中中央 国务院关开展扫黑恶专项斗争通知（中发[2018]3号）决策部署省市区关开展扫黑恶专项斗争求进步推动镇扫黑恶专项斗争深发展断建立健全击防范治理黑恶势力犯罪长效机制始终保持扫黑恶高压态势洪江市关开展扫黑恶专项斗争实施方案结合街道实际情况特制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神坚持民中心发展思想针前涉黑涉恶问题新动切实专项治理系统治理综合治理法治理源头治理结合起击黑恶势力犯罪反腐败基层拍蝇结合起扫黑恶加强基层组织建设结合起力击震慑黑恶势力犯罪形成压倒性态势效铲黑恶势力滋生土壤形成长效机制
觉扫黑恶作重政治务抓紧抓坚决赢场硬仗
认真学贯彻总书记重指示中央政法工作会议省怀化市洪江市政法工作会议精神维护社会局稳定促进社会公正义保障民安居乐业促进济社会发展高度充分认识深入开展扫黑恶专项斗争重性紧迫性思想认识统级委政府部署求强化措施全力推进黔城镇镇济发展营造安全稳定社会环境
二组织领导
确保工作取实效中云街道办事成立扫黑恶专项斗争工作领导组
组 长 ** 工委书记
副组长易** 委副书记镇长
段** 委副书记
** 镇委委员
班子成员
成 员：*** 镇综治办
*** ***派出长
*** ***派出长
*** 镇纪检副书记
*** 镇组织干事
*** 镇安监站站长
*** 镇司法长
*** 镇财政长
*** 镇林业站站长
*** 镇水利站站长
*** 镇民政办
*** 镇国土站站长
*** 镇农业服务站站长
领导组设办公室办公室设街道综治办***办公室负责日常工作
三工作目标务重点
（）工作目标务：中中央国务院关开展扫黑恶专项斗争通知求根三年期总体安排紧密结合实际进步细化规方案计划步骤推进实施力争通街懈努力黑恶势力违法犯罪问题根遏制涉黑涉恶治安乱点全面根治重点行业领域理明显加强民群众安全感获感幸福感明显提升黑恶势力保护伞铲加强基层组织建设环境明显优化基层社会治理力明显提升涉黑涉恶违法犯罪防范击长效机制更加健全扫黑恶工作法治化规范化专业化水进步提高
2018年深入推进专项斗争黑恶势力违法犯罪突出问题效遏制全社会形成严氛围
2019年尚未攻克重点案件重点区重点问题集中攻坚已侦破案件循线深挖彻底铲黑恶势力滋生土壤群众安全感满意度明显提升
2020年建立健全遏制黑恶势力滋生长效机制取扫黑恶专项斗争压倒性胜利
（二）工作重点：根前黑恶势力犯罪出现新情况新特点重点击十五类黑恶势力
1重点击威胁政治安全特制度安全政权安全政治领域渗透黑恶势力
2重点击持基层政权垄断农村资源侵吞集体资产黑恶势力保护伞
3重点击采取贿赂暴力欺骗威胁等手段干扰破坏村两委选举黑恶势力保护伞
4重点击利家族宗族势力横行乡里称霸方欺压残害百姓村霸等黑恶势力保护伞
5重点击拉帮结派寻衅滋事聚众斗殴硬硬称王称霸破坏方秩序黑恶势力保护伞
6重点击征租拆迁工程项目建设等程中煽动闹事敲诈勒索黑恶势力保护伞
7重点击行业协会名义组织操煽动行业营业业员群体性访方式政府示威示压黑恶势力保护伞
8重点击建筑工程仓储物流交通运输矿产资源领域强揽工程强立债权恶意竞标非法占滥开滥采黑恶势力保护伞
9重点击商贸集市批发市场车站旅游景区等场欺行霸市强买强卖收保护费市霸行霸等黑恶势力保护伞
10重点击操营黄赌毒等违犯罪活动黑恶势力保护伞
11重点击种套路贷现金贷校园贷裸贷等群众反映强烈易引发炒作非法集团非法高利放贷暴力讨债黑恶势力保护伞
12重点击插手类纠纷讨债公司执法队出警队职业医闹等新型黑恶犯罪团伙保护伞
13重点击组织雇佣网络水军网威胁恐吓侮辱诽谤滋扰黑恶势力保护伞
14重点击组织参传销拐卖等黑恶势力
15重点击境外黑社会入境发展渗透跨国跨境黑恶势力
四工作措施
（）充分发动群众加强舆宣传层层召开会议镇委政府3月21日召开会议扫黑恶精神进行学传达村(社区）3月底前召开村组干部员会议学传达级扫黑恶精神村（社区）综合运横幅标语等微信短信等断壮正面宣传声势充分展示委政府扫黑恶决心成效全社会营造仇敌忾喊浓厚氛围进步增强民群众黑恶势力做斗争信心办理重黑恶势力犯罪案件宣传部门公安机关密切配合动引导舆情时发现封堵删害信息防止负面舆情扩散蔓延切实加强舆引导做法律政策宣讲进步发动民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索时核查反馈实名举报严格落实保护措施实际行动取信民确保扫黑恶专项斗争始终应群众意愿民认
（二）提升击质量法严惩消患坚持早黑扫黑恶治乱确保黑恶势力消灭萌芽状态构成犯罪恶势力违法活动充分做走访劝解工作善运治安行政济法律等手段进行击处理严防坐成势统执法办案思想加强协调配合确保形成合力
（三）加强联席会议机制坚持挖根伞镇纪委组织部门扫黑恶反腐败斗争基层拍蝇结合起涉黑涉恶犯罪案件中发现保护伞线索坚持追根溯源彻底摧毁黑恶势力组织机构济基础时扫黑恶斗争中失职渎职行盯住放查底绝姑息
（四）加强线索精确摸排固定证扫黑恶势力必须准备仗加强涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息搜集录入理定期分析研判全面掌握涉黑涉恶员案件情况重点嫌疑象纳入工作视线积极利情报数综治网格员等信息化手段力情报手段全方位开展集中排查滚动排查切实加强重点领域涉黑涉恶情况明察暗访班子成员分片带队组织街道综治派出民政组织财政安监司法等站负责驻村干部等相关员村（社区）征拆迁工程建设欺行霸市运输采矿娱乐黄赌毒等容易滋生黑恶势力高危行业进行次全方位拉网式线索摸排拉出清单综治办司法派出切实加强年信访治安刑事职务犯罪等案件梳理评查串加强监狱服刑员等特殊象检举
揭发线索深挖工作切实增强扫黑恶专项斗争针性实效性注重解决群众诉求清理信访积案化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索广泛收集黑恶势力犯罪线索起举报投诉线索查清楚
（五）强化重点行业重点群监建筑运输采矿娱乐等容易滋生黑恶势力高危行业完善行业准入资格审查制度防范黑恶势力介入牟取非法利益扰乱行业正常秩序加行业监力度坚决防止非法采矿垄断营强迫交易等问题出现加执法检查力度广泛听取群众意见时发现相关行业场中涉黑涉恶问题线索加强刑满释放非正常访等重点员理帮教工作防止漏失控努力做发现掌控住控制牢妥善处理岗业外务工员等弱势群体安置业社会保障问题加强预防青少年违法犯罪工作防止黑恶势力利
五工作求
加强组织领导村（社区）街道属单位充分认识开展扫黑恶专项斗争重意义旗帜鲜明立场坚定支持扫黑恶工作采取力措施保障支持政法机关法办案切实履行扫黑恶重政治责扫黑恶专项斗争领导组切实加强斗争组织领导单位结
合身工作职责制定详细实施方案分工明确责确保扫黑恶工作取实效
二加强办案纪律参办案员严守保密纪律坚决准关员透露案情信息领导组成员办案员询问案情听案件进展情况
三加强协调配合镇扫黑办加强扫黑恶专项斗争组织协调效整合成员单位推进专项斗争切实提高法办案力水统执法思想加强协作配合纪检监察部门加黑恶势力保护伞查处力度宣传部门握舆导通发布扫黑恶成果切实增强扫黑恶信心典型案件进行深入踪报道综治办派出安监站林业水利扶贫办财政国土文化等部门做全镇扫黑恶专项斗争项工作
四加强督导检查镇扫黑办切实加项工作务督导检查力度积极开展调研走访案件指导线索核查审核关效推动专项斗争利开展扫黑恶专项斗争重视落实力发现时击动击彻底整改力导致黑恶势力发展蔓延造成严重果部门村（社区）严格通报约谈挂牌督办黄牌警告踪督导实施票否决权等方式进行督导追究关责责时扫黑恶工作力成绩突出集体予表彰奖励责追究奖励制度化
＊＊＊济技术开发区 ＊＊街道办事处
2019年3月26日
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深入贯彻落实十九精神总书记关扫黑恶重指示精神保障民安居乐业社会安定序国家长治久安进步巩固执政基础中央国务院决定全国开展扫黑恶专项斗争根中中央 国务院关开展扫黑恶专项斗争通知（中发[2018]3号）决策部署省市区关开展扫黑恶专项斗争求进步推动镇扫黑恶专项斗争深发展断建立健全击防范治理黑恶势力犯罪长效机制始终保持扫黑恶高压态势洪江市关开展扫黑恶专项斗争实施方案结合街道实际情况特制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神坚持民中心发展思想针前涉黑涉恶问题新动切实专项治理系统治理综合治理法治理源头治理结合起击黑恶势力犯罪反腐败基层拍蝇结合起扫黑恶加强基层组织建设结合起力击震慑黑恶势力犯罪形成压倒性态势效铲黑恶势力滋生土壤形成长效机制
觉扫黑恶作重政治务抓紧抓坚决赢场硬仗
认真学贯彻总书记重指示中央政法工作会议省怀化市洪江市政法工作会议精神维护社会局稳定促进社会公正义保障民安居乐业促进济社会发展高度充分认识深入开展扫黑恶专项斗争重性紧迫性思想认识统级委政府部署求强化措施全力推进黔城镇镇济发展营造安全稳定社会环境
二组织领导
确保工作取实效中云街道办事成立扫黑恶专项斗争工作领导组
组 长 ** 工委书记
副组长易** 委副书记镇长
段** 委副书记
** 镇委委员
班子成员
成 员：*** 镇综治办
*** ***派出长
*** ***派出长
*** 镇纪检副书记
*** 镇组织干事
*** 镇安监站站长
*** 镇司法长
*** 镇财政长
*** 镇林业站站长
*** 镇水利站站长
*** 镇民政办
*** 镇国土站站长
*** 镇农业服务站站长
领导组设办公室办公室设街道综治办***办公室负责日常工作
三工作目标务重点
（）工作目标务：中中央国务院关开展扫黑恶专项斗争通知求根三年期总体安排紧密结合实际进步细化规方案计划步骤推进实施力争通街懈努力黑恶势力违法犯罪问题根遏制涉黑涉恶治安乱点全面根治重点行业领域理明显加强民群众安全感获感幸福感明显提升黑恶势力保护伞铲加强基层组织建设环境明显优化基层社会治理力明显提升涉黑涉恶违法犯罪防范击长效机制更加健全扫黑恶工作法治化规范化专业化水进步提高
2018年深入推进专项斗争黑恶势力违法犯罪突出问题效遏制全社会形成严氛围
2019年尚未攻克重点案件重点区重点问题集中攻坚已侦破案件循线深挖彻底铲黑恶势力滋生土壤群众安全感满意度明显提升
2020年建立健全遏制黑恶势力滋生长效机制取扫黑恶专项斗争压倒性胜利
（二）工作重点：根前黑恶势力犯罪出现新情况新特点重点击十五类黑恶势力
1重点击威胁政治安全特制度安全政权安全政治领域渗透黑恶势力
2重点击持基层政权垄断农村资源侵吞集体资产黑恶势力保护伞
3重点击采取贿赂暴力欺骗威胁等手段干扰破坏村两委选举黑恶势力保护伞
4重点击利家族宗族势力横行乡里称霸方欺压残害百姓村霸等黑恶势力保护伞
5重点击拉帮结派寻衅滋事聚众斗殴硬硬称王称霸破坏方秩序黑恶势力保护伞
6重点击征租拆迁工程项目建设等程中煽动闹事敲诈勒索黑恶势力保护伞
7重点击行业协会名义组织操煽动行业营业业员群体性访方式政府示威示压黑恶势力保护伞
8重点击建筑工程仓储物流交通运输矿产资源领域强揽工程强立债权恶意竞标非法占滥开滥采黑恶势力保护伞
9重点击商贸集市批发市场车站旅游景区等场欺行霸市强买强卖收保护费市霸行霸等黑恶势力保护伞
10重点击操营黄赌毒等违犯罪活动黑恶势力保护伞
11重点击种套路贷现金贷校园贷裸贷等群众反映强烈易引发炒作非法集团非法高利放贷暴力讨债黑恶势力保护伞
12重点击插手类纠纷讨债公司执法队出警队职业医闹等新型黑恶犯罪团伙保护伞
13重点击组织雇佣网络水军网威胁恐吓侮辱诽谤滋扰黑恶势力保护伞
14重点击组织参传销拐卖等黑恶势力
15重点击境外黑社会入境发展渗透跨国跨境黑恶势力
四工作措施
（）充分发动群众加强舆宣传层层召开会议镇委政府3月21日召开会议扫黑恶精神进行学传达村(社区）3月底前召开村组干部员会议学传达级扫黑恶精神村（社区）综合运横幅标语等微信短信等断壮正面宣传声势充分展示委政府扫黑恶决心成效全社会营造仇敌忾喊浓厚氛围进步增强民群众黑恶势力做斗争信心办理重黑恶势力犯罪案件宣传部门公安机关密切配合动引导舆情时发现封堵删害信息防止负面舆情扩散蔓延切实加强舆引导做法律政策宣讲进步发动民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索时核查反馈实名举报严格落实保护措施实际行动取信民确保扫黑恶专项斗争始终应群众意愿民认
（二）提升击质量法严惩消患坚持早黑扫黑恶治乱确保黑恶势力消灭萌芽状态构成犯罪恶势力违法活动充分做走访劝解工作善运治安行政济法律等手段进行击处理严防坐成势统执法办案思想加强协调配合确保形成合力
（三）加强联席会议机制坚持挖根伞镇纪委组织部门扫黑恶反腐败斗争基层拍蝇结合起涉黑涉恶犯罪案件中发现保护伞线索坚持追根溯源彻底摧毁黑恶势力组织机构济基础时扫黑恶斗争中失职渎职行盯住放查底绝姑息
（四）加强线索精确摸排固定证扫黑恶势力必须准备仗加强涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息搜集录入理定期分析研判全面掌握涉黑涉恶员案件情况重点嫌疑象纳入工作视线积极利情报数综治网格员等信息化手段力情报手段全方位开展集中排查滚动排查切实加强重点领域涉黑涉恶情况明察暗访班子成员分片带队组织街道综治派出民政组织财政安监司法等站负责驻村干部等相关员村（社区）征拆迁工程建设欺行霸市运输采矿娱乐黄赌毒等容易滋生黑恶势力高危行业进行次全方位拉网式线索摸排拉出清单综治办司法派出切实加强年信访治安刑事职务犯罪等案件梳理评查串加强监狱服刑员等特殊象检举
揭发线索深挖工作切实增强扫黑恶专项斗争针性实效性注重解决群众诉求清理信访积案化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索广泛收集黑恶势力犯罪线索起举报投诉线索查清楚
（五）强化重点行业重点群监建筑运输采矿娱乐等容易滋生黑恶势力高危行业完善行业准入资格审查制度防范黑恶势力介入牟取非法利益扰乱行业正常秩序加行业监力度坚决防止非法采矿垄断营强迫交易等问题出现加执法检查力度广泛听取群众意见时发现相关行业场中涉黑涉恶问题线索加强刑满释放非正常访等重点员理帮教工作防止漏失控努力做发现掌控住控制牢妥善处理岗业外务工员等弱势群体安置业社会保障问题加强预防青少年违法犯罪工作防止黑恶势力利
五工作求
加强组织领导村（社区）街道属单位充分认识开展扫黑恶专项斗争重意义旗帜鲜明立场坚定支持扫黑恶工作采取力措施保障支持政法机关法办案切实履行扫黑恶重政治责扫黑恶专项斗争领导组切实加强斗争组织领导单位结
合身工作职责制定详细实施方案分工明确责确保扫黑恶工作取实效
二加强办案纪律参办案员严守保密纪律坚决准关员透露案情信息领导组成员办案员询问案情听案件进展情况
三加强协调配合镇扫黑办加强扫黑恶专项斗争组织协调效整合成员单位推进专项斗争切实提高法办案力水统执法思想加强协作配合纪检监察部门加黑恶势力保护伞查处力度宣传部门握舆导通发布扫黑恶成果切实增强扫黑恶信心典型案件进行深入踪报道综治办派出安监站林业水利扶贫办财政国土文化等部门做全镇扫黑恶专项斗争项工作
四加强督导检查镇扫黑办切实加项工作务督导检查力度积极开展调研走访案件指导线索核查审核关效推动专项斗争利开展扫黑恶专项斗争重视落实力发现时击动击彻底整改力导致黑恶势力发展蔓延造成严重果部门村（社区）严格通报约谈挂牌督办黄牌警告踪督导实施票否决权等方式进行督导追究关责责时扫黑恶工作力成绩突出集体予表彰奖励责追究奖励制度化
＊＊＊济技术开发区 ＊＊街道办事处
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