**县卫生局
(二○○九年十二月七日)
二O**年县卫生工作县委县政府级卫生行政部门正确领导县政协关心支持关部门乡镇配合帮助全系统干部职工努力坚持十七十七届四种全会精神指导深入贯彻落实科学发展观全县卫生工作紧紧围绕实施卫生强县’战略推进卫生事业科学发展目标手抓理手抓服务切实增强卫生队伍种力强化公卫生服务工作完善基础设施建设努力缓解群众病医困难推进城乡卫生事业均衡发展圆满完成年度级达项工作务全县医疗卫生事业取新进展
二O**年工作简回顾
突出重点公卫生工作取新成效
1社区卫生服务工作扎实开展三类十二项公卫生服务项目规范化求已累计建立家庭健康档案9万余份健康档案26万余份建档率达80责医生免费门访服务7万余户老年困难群访理率达83理高血压糖尿病等慢病群体2万余加
健康宣教力度完善县级疾控妇幼卫生监督等单位指导督查功东干社区卫生服务中心荣获省规范化社区卫生服务中心称号
2社区卫生服务机构标准化建设稳步推进目前已完成西联新宅等13家社区卫生服务中心52家社区卫生服务站基建设务年完成年初制定80建设目标
3疾控卫生监督妇幼保健工作卓成效
疾控工作:重点传染病防治工作扎实开展1—11月法定传染病报告病例数2289例报告发病率69363**万甲型H1N1流感手足口病等疫情保持基稳定开展春季查螺工作常规免疫接种公卫生监测工作序进行卫生监督工作:1—11月出动卫生监督执法员3158次监督检查5930户次立案处罚35户次审核发放食品公场卫生许证**95组织开展餐饮卫生整治规范专项行动整规率达903积极做全县项重活动期间饮食安全保障认真抓学校卫生安全保障医疗服务市场秩序整治中心整规活动妇幼卫生工作:全年产妇系统理率938住院分娩率998婴死亡率702‰项工作指标达级求母婴健康工程妇女健康促进工程扎实推进
4认真做甲型H1N1流感防控工作根级求局时成立领导组织应急处置专家组数十次召开防控专题部署会议制订防控工作预案流程次组织医务
员进行相关业务培训定点医院进行规范化改造加强防控物资储备开展防控摸拟演练强化疫情监测建立入境员报告制度指导开展学生晨检工作加强防治知识宣传社会公众发放宣传资料2**00余份已效处置3起甲流疫情
二强化保障卫生民生工作出新举措
1措推进便民医医疗卫生单位基建设稳步推进积极推进社区卫生服务机构建设基础卫生重点项目扎实开展:县第二民医院迁建工程已完成门诊医技楼土建工程正实施住院楼建设县中医院县妇保院迁建县卫生监督**工程计划稳步实施县第民医院迁建工程已完成选址二基层医技队伍服务力提升完善县级医院支援农村社区卫生服务工作开展医疗技术传帮带启动托高校订单式定培养社区医生工作40余名社区卫生理员542名工作员社区责医生进行相关知识培训
2措推进利**完善社区卫生服务机构药品集中议价采购制度切实降低药品采购成二社区卫生服务机构实行基药品零差价政策年8月1日起参加新农合员县社区卫生服务机构购买统降价**0种基药品门诊报销享受该药品医疗单位采购价格预计举全年患者利134万元三县级医疗单位部分药品实行二次议价降低部分药品价格县级医院
药品招标采购价基础进步供应商协商降价县第民医院动实施90种常药品利4—8县中医院推行97类药品降价**—20县妇保院实行部分药品降价15通药品降价预计全县医疗单位全年患者利600万元四进步调整新农合**报销政策出台50报销例结报医药费降低住院报销起付线新增重度糖尿病特殊病种年度报销封顶线原3万元提高4万元新生月参加年新农合等优惠政策111月受理住院报销11486次报销医药费340609万元住院补偿率3924列全市第位
3措推进民服务:农民免费健康体检免费婚检工作稳步推进目前第二轮农民健康体检数已达16万余体检率60检出类病患54946完成妇女病查治244066月1日起启动免费婚前医学检查工作目前已完成婚检964二开展次义诊帮扶活动年县属医疗卫生单位派出数十名专业员赴桐琴新宅等群众义诊提供健康政策咨询2000余次赠送价值8000余元常药品局委新宅镇坊铁铺两结村赠送1万元帮扶资金
三开拓创新卫生理工作推出新抓手
1创新医技引进培养机制重视引进年协调相关部门引进2名研究生学历卫生通全国公开招考录卫生类11专业60名中专毕业
生二积极实施引外联县第民医院省民医院协作省级专家长期院坐诊指导**医院建立网络远程会诊教学台县中医院派遣护理团队赴高校技培训邀请医疗理专家定期开展帮扶活动基层医疗卫生单位年级医院选派进修员45名三实施卫技员素质提升工程托县卫校开展科专学历教育全科医师培训护士技培训乡村医生业务等培训全面提高医技队伍业务素质
2创**部选拔机制年通公推公选备干部中选拔等方式20余名局机关中层干部医疗卫生单位领导干部调优配强医疗卫生单位领导班子
3创新工作理机制制定规范操作文件卫技员(含卫技时工)招录工作中严格程序办理二医疗卫生单位药品医疗设备采购工程建设(含工程设计)律采公开招标三成立医疗机构设置审核组织严格规划实审核情况确定医疗点设置四卫生监督处罚事项实行集体讨公正处理规范行政处罚行五强化财务监出台专项资金备查帐制度规范公卫生农民健康体检专项费支付行强化财务总监职责集中开展基层医疗单位领导离审计工作六成立卫生系统基建设部门采购理办公室进步规范全系统基建采购等行
四防纠重风廉**行风建设理出新思路
1风廉**行风建设扎实推进三更加注重试点取实效局委试点单位县第民医院精心组织周密部署紧紧抓住关键环节积极探索创新工作方式该院重岗位廉洁风险防控机制基建立整试点工作取阶段性成效二认真开展三基目标理系统建设工作县纪委求局机关县属医疗卫生单位部分乡镇街道社区卫生服务中心完成领导干部重点岗位员廉洁风险点查找清理完善项理制度优化造工作流程健全完善防控措施形成防控长效机制三行风评议回头活动年行风评议容单位群众反映便民**措施院务公开合理检查合理药合理收费等问题进行检查落实年物价局组织检查基没发现乱收费现象3家单位积极争创县级基层满意服务站
2卫生惩防体系建设工作效推进认真执行县级医疗单位药品集中招标采购高值医耗材集中招标制度强化医疗设备采购监督年医疗卫生单位医疗设备展销会采购行进行全程踪监督二加强医疗行监控药超常预警动态监控县级医疗单位延伸基层单位年已停止两超预警药品床日费采购廉价药品率型检查设备阳性率等列入属单位目标理考核控制指标超床日费控制指标扣新农合报销拨付资金
五统筹安排卫生工作新发展
1信访维稳安全生产工作长抓懈截11月受理信访23件中办结19件时报结率**0建立维稳工作周会制时掌握系统信访维稳工作动态做部化解思想引导等工作杜绝敏感时期赴京省访情况认真开展安全生产月安全生产治理行动完善单位安全生产应急预案应急处置工作程序更新消防设备落实安全生产责制年整改整治安全生产隐患32处
2安创建扎实开展安医院创建纳入重议事日程制定创建工作计划召开医疗纠纷评议会**月会综治委开展安医院考核工作县第民医院通2009年度安医院考核复评
3偿献血保持良势头连续8年保持偿献血先进县称号111月组织偿献血活动22次偿献血2634次偿献血占床血率达**0召开偿献血表彰会表彰批国家省县级先进单位
存困难问题
年卫生事业取定成绩清醒认识卫生事业面诸困难问题:
()龙头欠强县级医疗机构发展普遍滞
1基础设施严重滞目前家县级医院均存服务空间狭业务房紧缺病诊环境佳住院床位足等情况基础设施滞现状已严重影响龙头单位进步发展迁建家县医院已成发展务急现根县政府规划县院迁永武二线北侧**路延伸段东侧段县中医院康复中心**业务房县妇保院迁北岭新区县级医院基础设施改观
2负担较重受药品加作价断出台单品种药品降价政策影响医院药品利润明显降加硬件设施投入运营费断增加县级医院营发展出现程度困难家县医院均面较财务压力
3高层次医技缺乏作欠发达县吸引客观条件佳引入高层次医技困难土培养容易流外造成县高层次医技缺乏学科带头足专科建设进展缓慢医疗项目技术水年未效提升医院间发展衡整体医技水亟提高
(二)基础欠实社区卫生服务机构建设发展瓶颈显现
1服务机构建设农民健康体检设备更新资金缺口较相关文件服务机构通**改造修缮等方式建设县财政定标准解决建设资金目前环保节医疗卫生行业特殊求实际建设成均高补助标准致建设总资金存较缺口部分项目难落实时2006年
配置农民健康体检设备已满负荷运转3年余部分设备急需更新县财政预算安排足体检设备更新困难
2服务员欠缺求站应配4名工作员现面两难:短期难招聘相应数量专业员二许站业务收入限配齐员养起
(三)投入足实施卫生强县战略重道远
县政府已求局提出创建卫生强县计划考核细困难卫生事业投入考核明确求:申报前三年卫生事业投入增长应高财政支出增长幅度申报前年年卫生事业投入占级财政支出例达5然年财政加卫生事业投入距创建求尚差距:20062008年卫生投入分2583万元2526万元3293万元占年财政支出分仅364283303
(四)维稳信访务繁重
前医患关系够谐医疗纠纷时发生加年乡村医生群体利益诉求较系统存较维稳信访工作压力
(五)卫生改革务艰巨
着新医改政策出台推行基药物制度医疗服务体系建设公卫生服务体系建设基医疗保障体系建设公立医院改革等工作重道远
(六)传染病防控工作面挑战
甲型H1N1流感结核病艾滋病等重点传染病防控形式严峻面较工作压力
20**年工作思路
20**年局县委县政府正确领导级卫生行政部门关心支持科学发展观统领继续围绕卫生强县目标全面实施卫生强县推进年活动具体四句话十二字:强龙头强基础提力优服务
()强龙头
加快实施县级医疗卫生单位基建设工作计划20**年致力实施5重点建设工程:县第二民医院迁建工程力争20**年年底工程全部完工二县中医院迁扩建工程力争20**年年底前完成土建工程建设三县妇保院迁建工程力争20**年年底前完成土建工程建设四县卫生监督**工程力争20**年年底前完成全部建设务五县第民医院迁建工程该工程列入国债项目确保20**年年底前启动建设
(二)强基础
1加实施社区卫生服务机构建设力度20**年力争完成壶山街道社区卫生服务中心等批中心建设项目王路等批服务站建设项目确保完成规划设置机构数90力争**0完成
2启动村卫生室建设改造工作省政府求年启动村卫生室建设改造工作逐步实行体化理进步健全基层卫生服务网络切实方便群众病医
3完善基建设医疗耗材采购监机制建立系统基建医耗材采购理机构基础完善相应工作机制造高效廉洁办事台奠定基础
(三)提力
1切实提高突发公卫生事件应急处置力进步加强突发公卫生事件应急队伍建设开展全方位业务培训制定落实项工作预案注重社会性健康教育知识宣传力争危害降低限度
2进步完善医技引进培养机制制定优惠政策吸引外高层次医技县服务特进步拓宽级医院间协作关系形成长期稳定医疗技术支持机制加强土医技培养:计划选派医疗骨干赴级医院进修力挖掘县卫校培训基作抓卫技员素质提升加强责医生村卫生室医务室体诊业员业务知识培训提升基层单位医技水服务力
3力提高领导干部学力重视抓领导干部学加强中心理学组学重点深入开展第三批学实践科学发展观活动契机全系统形成凝心聚力学
知识深入基层搞调研氛围断提高理知识解决实际问题力
4全面提高干部工作执行力20**年机关科室属单位中推行三度总结报告制:年度季度月度总结报告通三:月结季交流年度总结工作情况局网进行互互评进行三:卫生行政部门业务求类县市相局机关科室相衡量工作开展业绩取情况营造积极工作环境
5开展树典型扬正气活动组织开展卫生系统第二届十佳医生十佳护士首届十佳责医生评选进步树立行业典型弘扬行业正气
(四)优服务
1推进社区卫生服务规范化理工作采取网格化团队化措施落实公卫生服务均等化项目服务群年四次健康访制度断完善城乡居民健康档案力开展全民健康教育确保健康体检率达60省定务加考核力度提高服务业绩单位绩效挂钩例
2进步落实社区卫生服务信息化工作年社区卫生服务机构信息化处理率达**0实现医疗机构部理合作医疗结报农民健康体检档案等工作规范化理目标切实提高服务质量效率
3完善县级医院支援社区卫生服务工作制度切实落实县级医院医务员**升中级高级职称前农村社区卫生服务机构累计服务时间少三月规定试行县级医疗卫生单位政领导备干部社区卫生服务机构挂职锻炼办法帮助基层单位提高医技水服务质量
4积极探索新农合补偿机制加区分县外医院间报销政策合理引导参合病县医治时加强县医院费控制确保新农合资**全健康运行维护广参合员权益
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