**区民政局2016年半年工作总结
半年工作思路
2016年半年**区民政局十八精神统领两学做学教育抓手心民宗旨体系构建重点社会参方推进整体民政事业改革创新转型提升现半年工作总结半年工作思路汇报：
半年工作总结
（）养老服务重点构建元化社会福利体系
1力求实现居家养老服务料中心行政村网络全覆盖务明确组织力围绕市委领导居家养老服务作头等民生事抓指示精神全力做全市月村居季街道半年全覆盖试点工作履行王军书记2015年全市述政活动中2016年实现居家养老服务料中心行政村全覆盖承诺前提积极动员科学部署全力构建均衡化居家养老服务网二破难攻坚成效显著通科学布局拟定新增27家建设方案采取推进会启动部门联合踏勘房政策倾斜等效措施推进居家养老服务网络全覆盖工作重点爱心食堂纳入建设前置范围时加财政投入新建家予1645万元补助提升食堂功予5万补助运行年家予212万补助建立街道周督促汇报民政半月督查指导分副区长月踏勘检阅
等工作机制截目前27家中已25家落实场15家开工建设三强化指导提升服务启星级理补助机制鼓励村居引入社会组织村+老协+志愿者模式进行理引入保险机制争取全省试点项目探索意外险+餐饮安全容居家养老服务综合责险营造放心餐热心帮扶贴心服务爱心食堂文化目标注重餐饮卫生安全理指导村开展养老服务需求调查三五保低保困难高龄独居等老提供偿低偿偿等送餐服务塑造批智信息医养结合三社互动村社建重点助老示范型中心目前区获市级示范7家区级11家
2编织政府购买养老服务补贴幸福网拓展容细化服务鼓励巾帼西丽老服务中心**霞满天公益服务中心1180名老年提供416时等家政生活料9028心理慰藉等门服务基础细化服务容制定服务标准拓展助浴理发剪甲护理等项目二开展回访确保品质开发居家养老门服务踪记录系统提高社会组织调度效率委托阳光社会市民监督团开展满意度回访机制霞满天9028项目省老龄委列社工养老服务精品项目三加投入提标扩面年满8589周岁非机构养老高龄老列入政府养老服务补贴范畴月予50元居家养老服务预计年老年覆盖率3提高8达2400余
3鼓励社会力量参养老机构建设推进占71亩床位数1800余张**区社会福利中心建设现进入招拍挂程序床位数128张区级社会福利院改造升级目前已落实资金完成设计床位数500张金色镇养老综合体建设目前已进入桩基施工阶段红景天区民医院合作项目入选全省示范建设点二全区社会福利机构开展消防安全联合检查督促社会福利机构严格落实消防安全理规定建立消防安全理长效机制月定期开展消防安全专项督查
4推进互联网+养老工程建设积极做全国首批居家社区养老信息惠民试点工作养老服务信息化纳入智慧**建设项目计划投入680万元分2年2期建设通搭建区级智慧养老运营服务中心发放老年家庭智慧设备等方式推进居家养老服务料中心智慧化建设构建台张网1+1养老服务新模式目前**区智慧养老服务台居家养老服务网络建设行性方案已通专家评审期23558万元工程进入发改立项程序
5注重养老服务组织队伍建设建造投入全省首家养老服务类社会组织孵化中心目前已11家组织入驻孵化承接全市社会养老服务组织座谈会二探索政府购买公益岗位推进街道养老服务中心建设搭建完善养老服务体系三级理服务网络瑶溪街道五海滨街道夕阳系彩永兴街道颐蒲州街道万年青状元街道元善老服务发展中心已相继登记成立三省老龄委推进特殊困难老社会工作服务示范项目契机整合全区社工养老服务业者社区助老员资源
纳入全省社工助老督导培训街道培育储备养老
（二）急难救助重点造方社会救助格局
1开展社会救助岗位购买工作效提升级急难救助力根关推进社会救助领域社会工作服务实施意见精神招聘已确定6名社会救助专职工作者充实街道社会救助窗口效提升基层工作员社会工作水继续推进救急难工作2016年半年区级支出困难群众时救助资金698万元惠群众247次针中属重困难6户象区级直接发放救急难资金78万元
2发挥爱心驿站社会救助宣传团作引导社会力量参救助工作加强爱心驿站规范化建设设立爱心驿站公告栏实行周汇报制度组织活动30次龙康社区爱心驿站城中村拆迁留守老重点开展系列帮扶活动**社区爱心驿站增设爱心衣窗爱心综合体增添项目受群众量评民乐**社区爱心驿站针留守童 六 童节端午节等节日期间开展野外扩展活动留守童送节日温暖5月12日国家民政部社会救助司司长刘喜堂行前**调研爱心驿站工作受充分肯定评
3推进低保规范化建设进步提高低保救助水应保保应退退原保障民群众基生活道安全线2016年半年退出低保53新审批低保127全区册低保家庭1300户2308册重度残疾263低保均补差城镇居民农村居民分达57129元 46377元均救助金额均达60求
4加医疗救助力度防止病致贫现象发生严格贯彻**市区医疗救助办法加强城乡医疗救助时结报医疗机构监督检查医疗服务机构前期垫付医疗救助费季末医疗机构民政部门结算保证困难群众享受站式医疗救助服务特针G20峰会期间根市区两级系列文件会议求切实保障精神残疾时救助效防止减少病情复发肇事肇祸维护社会稳定时联合残联等五部门出台关做贫困精神残疾服基抗精神病药物费全额保障工作通知文件做贫困精神残疾服基抗精神病药物费全额保障工作2016年救助五保低保特困重点优抚象患重点疾病等467余次救助金额223余万元
5发挥救助救济整体功做项工作认真组织参级领导干部深入基层调研节日慰问等活动结合三联四推五提升专项活动进行困难群众走访困难群众感受政府关怀组织开展留守童信息排查工作115名留守童信息录入浙江省系统台140名困境童月发放1060元生活费配合市福彩中心开展关爱童慰问活动童节期间110名困难童发放1000元慰问金现精减老职工46（中军事系统精减困难员26）三老员28支宁员163发放困难补助生活补助组织开展妇女两癌筛查活动142名妇女参免费检查配合房等部门完成公租房象济收入核定
6强化指导防灾备灾应急工作根级文件精神印发关做2016年防灾备灾工作通知（温龙减办〔2016〕2号）汛期备灾工作做出全面安排求街道避灾安置中心级求加强物资员费预案等方面准备区救灾物资储备仓库库存物资进行全面盘点整理进步完善仓库项理制度时补充应急物资全区避灾安置场信息进行核更新指示牌标志牌进行全面检查时更换维修确保避灾安置场运行安全效
7开展丰富彩防灾减灾宣传活动筹办**市2016年防灾减灾日型广场宣传活动市区两级40部门院校社会组织等参加活动取良宣传效果联合部门**中学举行场模拟震袭应急演练**中学生命安全教育体验馆正式开馆现代科学技术逼真模拟出台风震车祸火灾等情景成区防灾减灾宣传体验重基
选出4篇优秀文参加2016年第二届浙江减灾路学术研讨会征文活动
（三）三社联动重点培育治理型基层社会样板
1社区工作：抓三举措推进基层治理区级层面针社区建设中农村社区委会身份受限社区层级增加等碰瓶颈问题年时间反复调研证座谈进行城乡社区调整优化城市化条件成熟社区委会改制城市社区居委会城市化成熟发挥作明显社区进行撤切实优化社区布局时研究设计社区发展路径明确社区功职定位执行村（社区）事务准入制度理社区村事权关系等事项目前该项工作已完成方意见征求风险评估区府办法制科法律审查等前期项工作街道层面年年底投入20万元首次通公开招标方式购买社会工作服务项目状元街道社区服务中心服务功提升项目该项目**市新联源社工师事务承接已开展老年健康服务项目知性女性服务项目亲子教育服务项目青少年教育项目残疾互助服务项目志愿领袖培养项目等领域项目截止5月底开展组活动45节计服务社区450次服务时数890时案3服务16次计服务时数40时社区活动17次累计服务社区居民1100次计服务时数2000
时受状元街道辖区居民致肯定社区层面继续实体化社会化运作推动社会类群建享社区资源**社区推出辣妈缝补坊爱心食堂均志愿者参服务模式运作半公益课堂爱心理发屋运半市场化市场化运作辖区居民提供针性服务万社区**艺术馆三年战略合作模式（社区免费提供场合作社会组织年社区青少年妇女提供期1月类免费公益课堂举行类定期文化活动）万针女性推出花房密语项目针留守童公益行等项目社会种资源社区台进行效链接整合利充分发挥元体社区治理社区服务中协作二推进基层民协商提升居民治
印发**区城乡社区民协商议事制度 (试行)深入推进协商议事民听证等形式民决策实践建立社区事务恳谈会听证会协调会评议会制度开展灵活样协商活动成基层民协商效辅助性手段城乡社区居民参民理民决策民监督形式更加合理规范助网络实现基层民协商落生根区社区积极探索运现代信息技术社区开通社区微信公众号社区QQ群便捷快速社交方式城乡居民搭建网络协商台稳步推进网络议事协商时居民通网络时解**社区网公布社区简介社区财务社区重事项等进步解参监督社事务通居务公开网效提升居民理教育服务水确保民协商制度落实处两约制定宣传推进基层民协商氛围营造2015年全面完成两约制订修订工作村利村务公开栏明白纸微信QQ等方式广泛宣传两约两约宣传深入心基层协商民次生动实践力推进基层民协商深入发展三精心谋划口见学促进社区发展省市文件精神2015年11月5日出台**区城乡社区建设口见学活动实施方案根方案求分年11月年5月组织两批员赴**进行城乡社区口见学活动截止目前区已完成27城乡社区45（完成率843）赴**口见学参观3社区1镇养老服务中心双方召开座谈会两三社联动社区建设方社区治理创新等方面作深入交流
2社会组织工作：截止5月31日办理民非名称预登记8家民非成立登记1家民非变更登记2家社团名称预登记2家变更登记3家加快社会组织信代码证书换证工作根级求1月启动社会组织统社会信代码证书新证颁发旧证换发工作实现社会组织法登记证书组织机构代码证税务登记证三证合证码全市率先开展通审批系统直接报完成税务等换证需相关工作二组织开展社会组织2015年度年检工作次参加年检民非277家社团 128家三加监做规范化建设5月中旬起会教育局幼园培训机构等90余家教育类民办非企业单位日常理安全卫生师资理等方面情况进行全面检查通集中检查维护法规严肃性促进全区民间组织活动法序健康开展
3社工工作：开展社工宣传周活动举行**区第三届社工文化节启动暨区社会组织孵化中心揭牌仪式开展社工介入社会救助工作题沙龙活动**区真馨家庭社会工作室开展家庭暴力说龙康社区拆迁留守老提供门服务等活动二社工储备工作做国家级社会工作者职业水考试动员报名资格审查书订购发放等工作年新考生55报名参加全国社会工作者职业水考试中初级43中级12时提高通率举办期10天考前培训反响三社工队伍建设提升**区老服务社工实务力推进特殊困难老社会工作服务项目实施根**区社会工作者专业技术资格考核理办法**区社会工作者继续教育实施细求举办老年社会工作服务案例分享撰写老服务社会工作实务技巧等容继续教育培训
四指导机构开展社会工作专业服务真馨家庭服务工作室开展婚姻调解项目**区新合源社会工作室开展城市流动口社工服务项目**区润生堂社会工作室开展社区老年教育求知行动服务项目
（四）殡葬改革重点推进均等化民政公服务
1手段齐突禁新工作成效机联动力促禁新工作立体化机等高科技产品殡改工作中**市浙江省属首创机巡山准确查找出新建翻新私坟时区殡葬执法队街道青山白化专职巡查队伍区移风易俗市民监督团联合进行毯式巡查杜绝禁新盲点截止6月份开展禁新巡查1200余次拆类翻新坟墓127座二提高举报奖励群众参殡改常态化区三山街道均私坟禁新举报奖励提高1000元充分调动群众参殡改积极性三推广微信公众号造殡改宣传元化清明节期间区力推殡改微信公众号微信公众号作殡改宣传手段抓区新殡改动态信息发布微信
2严标准抓进度保生态化改造工作优势严格改造标准求街道严格市委市政府提出四化求（土坟化植化型化景观化）进行坟墓改造恢复山体生态
二狠抓改造进度半年区已需改造坟墓进行编号登记造册底岭村拆迁工作结束立进场施工争取第四季度初完成改造务三保持优势区全市四边区域私坟生态化改造工作启动早补助高标准严完成数量区原基础继续保持领先优势区私坟生态化改造工作始终走全市前列
3找差距补短板抓源头理找差距骨灰踪理直区殡改工作弱项年初区信息报送突破口时掌握死亡员信息求街道时掌握村（居）死亡员信息做门指导服务工作二补短板年区决定骨灰安放流踪理委托社会组织进行理员死亡出殡安葬全程社会组织参政府监
4强监严年检全面加快骨灰塔楼建设步伐加强监杜绝违规现象发生年初制定公益性公墓巡查计划表根计划安排季度区现25座公益性公墓乡村公益性墓已建墓穴数量已售墓穴数量墓穴销售价格绿化面积等进行次检查发现问题时整改二严格公墓年检时报备案根市区目标考核求年4月份开展全区公墓年检工作公墓年检合格率达100时全区25座公墓档案资料复印整理装订存档备案报备案率达100三加快骨灰塔楼建设步伐根相关文件精神区年建造1座节形营性公益性骨灰塔楼半年已投资意商永中瑶溪状元街道等5备选点进行实踏勘审批程序完成择优开工建设
5工作严办丧杜绝丧事扰民半年296户丧户办丧出殡情况进行检查查处超长停尸花圈占道摆放等违规现象29起求公开登报检讨起宣传警示作二广泛宣传转变群众殡葬观念清明节期间开展**区第三届清明文化活动通发放宣传资料电子蜡烛置换等方式开展宣传殡葬改革政策文明殡葬理念深入心三减轻群众负担实行殡葬基服务免费截止5月底区死亡897减免种殡葬基服务费计605475元
（五）全面推进民政事务统筹发展
1社会事务行政审批工作稳步发展区划名理工作全力做**区（开区）第二次名普查工作方面加宣传力度名普查项冷事炒热积极吸引群众参中方面区次普查采取技术外包方式开展紧抓工作进度倒排计划表准确握名普查目标务具体求组织协调外业普查容步骤严格名普查质量评价体系重点补查2012年2014年名条目变动情况确保年6月底前全面完成全区名普查基础性工作配合完成**市部分行政区划调整工作配合做灵昆街道划**区行政区域协议签定工作做名命名路牌维护规范名名称命名申报程序印发制作次性告知单名申报程序容需资料等进行明确时数字城分派路街巷门牌村牌进行时维护更新截止5月底新增路牌55名命名3发放门牌证445二婚姻收养登记工作截止5月31日窗口办理结婚登记1655离婚登记293
全力做2月14日5月20日等特殊婚姻登记日工作
2双拥优抚工作抓双拥创建工作努力开创军政军民团结新局面组织开展春节期间走访慰问活动全区387名优抚象进行慰问时组织区四套班子领导区双拥领导组成员单位走访慰问20名优抚象送慰问金慰问品二全面落实部分优抚象抚恤生活补助政策工作时位截止6月份接收优抚象生活医疗申请困难108次16月发放医疗补助金计32次三深化退役安置改革继续拓宽安置渠道1月完成2015年冬季退役士兵55名接收工作中城镇籍退役士兵125月份接收三级转业士官6（重点安置象）半年组织25名退役士兵进行职业技培训四做稳定工作积极领导汇报关部门协调配合建立完善访应急预案健全五项制度军信访维稳纳入安**建设全面推进复退军信访维稳12345联动工作机制建设认真开展信访积案化解历史遗留问题处理工作妥善处理部分参战员残疾军信访诉求步解决区周建江等2名**兵信访问题做时接涉军信访工作年半年接群众访计26批次83次信访1件较维护社会稳定
3基层政权工作做村级换届准备确保换届利5月10日12日举办2016年村职干部培训班充分调动引导村干部正确参换届选举工作努力换届选举工作创造良环境
开展村务公开检查推进基层民理5月3日5日抽查 12村居浙江省村务公开民理规范化建设村测评标准工作求检查发现问题达现场整改反馈书求月进行整改提升效促进区村务公开民理工作更加全面规范进步推进村民治基层民理
4中福线工作开型福利彩票发行工作进展利销售厅正常运行截止6月初中福线销售1234余万元年期降227万元离市彩中心1500万元目标差270万元时做中福线新厅建设工作争取八月投入
5老龄工作加老龄宣传力度积极开展敬老意识老年法规宣传开展形式样慰问活动敬老爱老助老题教育活动二推进特殊困难老社会工作服务示范项目试点工作开展老社工实务培训提升老团队服务力70参加搭建老社工服务团队促进规范化专业化操作选择专职骨干社工9028工程助老员 组成10工作团队开展期8月专业社会工作督导服务三强力推进第二届敬老文明号联创模式出台关开展第二届敬老文明号创建活动通知文件构筑创建工作新机制充分利区市外类新闻宣传媒体积极搭建宣传新载体创新宣传形式断扩敬老文明号社会影响四加强基层老年协会规范化建设召开全区基层老年协会规范化建设提升工作动员部署会全面启动学法守法明职责讲奉献题教育清产核资评星晋级等抓手老协规范化建设提升活动该项工作2016年3月1日开始8月30日结束分三阶段进行
五开展老年意外伤害保险工作年底开展60周岁老年意外伤害保险工作包括低保老困难老优抚象等投保总数6216占老年口168投入保费12432万元2016年完成老年电春季招生务截止目前全区53老年电教学点学员3000余次
二半年工作思路
（）进步提升养老服务体水
1推进机构养老服务设施建设补齐**养老机构服务短板**区综合福利院功改造提升实现社会化运营时发挥政府养老领域导作推动养医结合落实优惠政策提高金色镇等社会力量创办养老机构积极性
2提升居家养老15分钟服务圈服务水加力度推进居家养老料中心建设完成25居家养老服务料中心建设织密织牢居家养老服务网时结合**实际建立居家养老服务覆盖方案受城中村浙南科技城建设暂未暂缓建点村居运周边居家养老服务站点购买社会组织门服务形式辐射服务功二加强政府购买服务项目力度丰富居家养老服务料中心容实行元化规范化服务切实增强老年社会界居家养老认感属感幸福感三做居家养老服务综合责险推行工作规避居家养老服务料中心运行体风险四探索资金理办法机制解决居家养老服务资金规范合理问题五全面开展星级评定工作居家养老服务料中心实行动态等级化理促规范提升塑造特色亮点
3实现街道养老服务中心实体化运作建立健全街道养老服务理网络浙江省社会养老服务促进条例中街道养老服务中心应配备专门工作员指导村居社会组织开展居家养老服务事业等精神积极整合原居家养老9028工作站街道老服务发展中心资源通政府购买服务形式落实街道养老服务中心员明确中心职实现街道养老服务中心实体化运作推进养老服务工作序高效发展
4推进**智慧养老项目建设社会公开招投标完成区级养老呼服务中心养老服务系统开发老年呼设备配置等工作推进区养老服务信息化实现老年爱心食堂政府购买服务审批居家养老门服务信息化理运互联网物联网云计算等技术实现智护更服务老年
5培育养老服务类社会组织充分运区养老服务类社会组织孵化中心台挖掘方草根萌芽型老服务组织承接支撑养老服务事业发展促养老服务市场形成社会化养老发展
6加强营造养老氛围举办第三届爱** 幸福养老题评选活动继续加社会养老服务宣传力度逐步转变老年传统养老观念弘扬中华传统敬老爱老美德扩社会参形成全社会关心支持推动社会养老服务体系建设良氛围
（二）进步完善发展救灾救助体系
1开展避灾场检查安全检测100着手设置乡镇（街道）级救灾物资储备库加强灾害信息员培训工作做汛期防灾备灾项准备
2加强社会救助规范化理基层办力建设强化村居社区等基层社会救助办员业务培训加强社会救助审核审批全程监督理加快推进96345社会救助信息系统社会救助微信台等信息化措施建设加强社会救助监督宣传团爱心驿站等台建设筹备拍摄社会救助微电影宣传片社区设置社会救助联络员宣传牌进步扩爱心驿站社会救助宣传团影响力
3继续推进救急难试点工作筹建区级救急难专项基金完善街道级救急难基金理加社区爱心驿站村级救急难业务试点范围总结推广试点成果引导更社会力量参社会救助领域
（三）进步深化三社联动
1积极推进基层社会治理积极推进城乡社区调整优化工作强化状元街道社区服务中心服务功提升项目指导社区继续结合实体化社会化运作推动社会类群建享社区资源深入推进城乡社区口见学活动三社联动抓手助推基层社会治理转型
2强力推进基层民协商机制动员组织居民法序参社区治理深入开展居民会议议事协商民听证形式民理实践发展院落（楼栋）治业治社会组织治等形式建立健全协商话机制推进社区民协商制度化规范化程序化落实城乡社区协商政策文件
3推进社会组织登记三证合证码制度改革实施社会组织统信代码制度强化社会组织监探索建立违法违规社会组织负面清单效机制深入开展行业协会律诚信创建活动民办非企业单位塑造品牌服务社会活动完成社会组织2015年度年检工作部分符合年检求社会组织规定进行撤销
4开展持证社工继续教育工作半年开展第二期继续教育培训积极会区力资源社会保障局开发社工岗位继续推进社会工作专业服务造**区社会工作专业服务品牌开展**区第二届公益创投活动时委托社会组织第届公益创投项目进行踪督导举办社会组织力提升培训加强两工联动服务机制建立两工联动服务机制规范志愿者招募注册培训理协助开展志愿服务记录工作社会服务中采取社工引领义工开展服务义工协助社工改善服务运行机制整合社工义工力资源实现两工联动双赢互补互惠互动互进开展社会工作案例评选活动编辑**区社会工作案例选集
5全面推进三社联动工作鼓励建立联合性社区社会组织增加社区组织社会组织吸纳专业社工数量推动社会工作专业理念知识方法社区工作中普应继续城乡社区口见学活动契机造批示范社区建设批规范社区改造批薄弱社区2016年底口见学活动覆盖90城乡社区
（四）继续强势推进殡改工作
1严抓禁新造殡改微信公众号群众交流台进步突出举报奖励作进步完善街道青山白化专职巡查队伍区殡葬执法队区移风易俗市民监督团机联动机制确保禁新100
2强推改造根2016年**市青山白化治理考核办法求半年强势推进茅永公里瑶溪段沈海高速状元段线零星私坟生态化改造工作力争第四季度初完成改造市局达务
3加快进度加强已建建公墓监督理督促建公墓规划设计加快建设步伐满足群众墓葬需求时草拟**区生态节安葬实施办法积极骨灰塔楼意建造商沟通加快骨灰塔楼项目落完成年度工作务目标
4创新理通招投标形式骨灰安放踪理委托社会组织进行理形成政府导社会组织理群众参理新局面
5整治陋继续开展丧葬陋整治杜绝丧事扰民重点肆燃放烟花爆竹出殡等种丧事扰民行进行击群众安宁祥环境
（五）继续做社会事务行政审批双拥优抚安置基层社会治理老龄等项工作
1继续做**区（开区）第二次名普查（补查）工作
2规范婚姻登记行严格婚姻登记程序严格婚姻登记实质件杜绝违法登记确保婚姻登记合格率达100
3重点保障**G20峰会期间涉军群体重点稳控员稳定工作重节日会议期间维稳工作做类涉军象信访接答复工作
4年12月前完成区6名符合政府安排工作象退伍安置工作做2015年度退役士兵培训业工作力达培训率业率双提高
5双拥模范城区创建契机全面推进军民融合发展积极组织开展项军民建活动（举办次军篮球赛迎八定登山活动等）
6重点开展探索优抚象政府购买服务新路子切实优抚象提供细致贴心服务利社工组织优抚象提供精神抚慰法律维权国防教育等
7全力赴做村级组织换届准备加强业务指导重点做选举工作手册制订规范选举程序办法加强业务培训营造学氛围加强宣传引导充分利村务公开网村务公开栏广播电视报纸网络黑板报等形式引导村民解选标准掌握换届选举关法律法规营造谐选举氛围风清气正换届环境
8积极开展专题政策调研工作重点推进老龄事业十三五规划编制加范围开展文调研工作计划7月开展 社会养老服务体系建设文征集活动开展敬老月系列活动营造敬老爱老助老浓厚氛围做基层老协规范化建设验收工作加强精神文明建设配合市老年活动中心开展2016年老年春晚活动进步宣传
老年法
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半年工作思路
2016年半年**区民政局十八精神统领两学做学教育抓手心民宗旨体系构建重点社会参方推进整体民政事业改革创新转型提升现半年工作总结半年工作思路汇报：
半年工作总结
（）养老服务重点构建元化社会福利体系
1力求实现居家养老服务料中心行政村网络全覆盖务明确组织力围绕市委领导居家养老服务作头等民生事抓指示精神全力做全市月村居季街道半年全覆盖试点工作履行王军书记2015年全市述政活动中2016年实现居家养老服务料中心行政村全覆盖承诺前提积极动员科学部署全力构建均衡化居家养老服务网二破难攻坚成效显著通科学布局拟定新增27家建设方案采取推进会启动部门联合踏勘房政策倾斜等效措施推进居家养老服务网络全覆盖工作重点爱心食堂纳入建设前置范围时加财政投入新建家予1645万元补助提升食堂功予5万补助运行年家予212万补助建立街道周督促汇报民政半月督查指导分副区长月踏勘检阅
等工作机制截目前27家中已25家落实场15家开工建设三强化指导提升服务启星级理补助机制鼓励村居引入社会组织村+老协+志愿者模式进行理引入保险机制争取全省试点项目探索意外险+餐饮安全容居家养老服务综合责险营造放心餐热心帮扶贴心服务爱心食堂文化目标注重餐饮卫生安全理指导村开展养老服务需求调查三五保低保困难高龄独居等老提供偿低偿偿等送餐服务塑造批智信息医养结合三社互动村社建重点助老示范型中心目前区获市级示范7家区级11家
2编织政府购买养老服务补贴幸福网拓展容细化服务鼓励巾帼西丽老服务中心**霞满天公益服务中心1180名老年提供416时等家政生活料9028心理慰藉等门服务基础细化服务容制定服务标准拓展助浴理发剪甲护理等项目二开展回访确保品质开发居家养老门服务踪记录系统提高社会组织调度效率委托阳光社会市民监督团开展满意度回访机制霞满天9028项目省老龄委列社工养老服务精品项目三加投入提标扩面年满8589周岁非机构养老高龄老列入政府养老服务补贴范畴月予50元居家养老服务预计年老年覆盖率3提高8达2400余
3鼓励社会力量参养老机构建设推进占71亩床位数1800余张**区社会福利中心建设现进入招拍挂程序床位数128张区级社会福利院改造升级目前已落实资金完成设计床位数500张金色镇养老综合体建设目前已进入桩基施工阶段红景天区民医院合作项目入选全省示范建设点二全区社会福利机构开展消防安全联合检查督促社会福利机构严格落实消防安全理规定建立消防安全理长效机制月定期开展消防安全专项督查
4推进互联网+养老工程建设积极做全国首批居家社区养老信息惠民试点工作养老服务信息化纳入智慧**建设项目计划投入680万元分2年2期建设通搭建区级智慧养老运营服务中心发放老年家庭智慧设备等方式推进居家养老服务料中心智慧化建设构建台张网1+1养老服务新模式目前**区智慧养老服务台居家养老服务网络建设行性方案已通专家评审期23558万元工程进入发改立项程序
5注重养老服务组织队伍建设建造投入全省首家养老服务类社会组织孵化中心目前已11家组织入驻孵化承接全市社会养老服务组织座谈会二探索政府购买公益岗位推进街道养老服务中心建设搭建完善养老服务体系三级理服务网络瑶溪街道五海滨街道夕阳系彩永兴街道颐蒲州街道万年青状元街道元善老服务发展中心已相继登记成立三省老龄委推进特殊困难老社会工作服务示范项目契机整合全区社工养老服务业者社区助老员资源
纳入全省社工助老督导培训街道培育储备养老
（二）急难救助重点造方社会救助格局
1开展社会救助岗位购买工作效提升级急难救助力根关推进社会救助领域社会工作服务实施意见精神招聘已确定6名社会救助专职工作者充实街道社会救助窗口效提升基层工作员社会工作水继续推进救急难工作2016年半年区级支出困难群众时救助资金698万元惠群众247次针中属重困难6户象区级直接发放救急难资金78万元
2发挥爱心驿站社会救助宣传团作引导社会力量参救助工作加强爱心驿站规范化建设设立爱心驿站公告栏实行周汇报制度组织活动30次龙康社区爱心驿站城中村拆迁留守老重点开展系列帮扶活动**社区爱心驿站增设爱心衣窗爱心综合体增添项目受群众量评民乐**社区爱心驿站针留守童 六 童节端午节等节日期间开展野外扩展活动留守童送节日温暖5月12日国家民政部社会救助司司长刘喜堂行前**调研爱心驿站工作受充分肯定评
3推进低保规范化建设进步提高低保救助水应保保应退退原保障民群众基生活道安全线2016年半年退出低保53新审批低保127全区册低保家庭1300户2308册重度残疾263低保均补差城镇居民农村居民分达57129元 46377元均救助金额均达60求
4加医疗救助力度防止病致贫现象发生严格贯彻**市区医疗救助办法加强城乡医疗救助时结报医疗机构监督检查医疗服务机构前期垫付医疗救助费季末医疗机构民政部门结算保证困难群众享受站式医疗救助服务特针G20峰会期间根市区两级系列文件会议求切实保障精神残疾时救助效防止减少病情复发肇事肇祸维护社会稳定时联合残联等五部门出台关做贫困精神残疾服基抗精神病药物费全额保障工作通知文件做贫困精神残疾服基抗精神病药物费全额保障工作2016年救助五保低保特困重点优抚象患重点疾病等467余次救助金额223余万元
5发挥救助救济整体功做项工作认真组织参级领导干部深入基层调研节日慰问等活动结合三联四推五提升专项活动进行困难群众走访困难群众感受政府关怀组织开展留守童信息排查工作115名留守童信息录入浙江省系统台140名困境童月发放1060元生活费配合市福彩中心开展关爱童慰问活动童节期间110名困难童发放1000元慰问金现精减老职工46（中军事系统精减困难员26）三老员28支宁员163发放困难补助生活补助组织开展妇女两癌筛查活动142名妇女参免费检查配合房等部门完成公租房象济收入核定
6强化指导防灾备灾应急工作根级文件精神印发关做2016年防灾备灾工作通知（温龙减办〔2016〕2号）汛期备灾工作做出全面安排求街道避灾安置中心级求加强物资员费预案等方面准备区救灾物资储备仓库库存物资进行全面盘点整理进步完善仓库项理制度时补充应急物资全区避灾安置场信息进行核更新指示牌标志牌进行全面检查时更换维修确保避灾安置场运行安全效
7开展丰富彩防灾减灾宣传活动筹办**市2016年防灾减灾日型广场宣传活动市区两级40部门院校社会组织等参加活动取良宣传效果联合部门**中学举行场模拟震袭应急演练**中学生命安全教育体验馆正式开馆现代科学技术逼真模拟出台风震车祸火灾等情景成区防灾减灾宣传体验重基
选出4篇优秀文参加2016年第二届浙江减灾路学术研讨会征文活动
（三）三社联动重点培育治理型基层社会样板
1社区工作：抓三举措推进基层治理区级层面针社区建设中农村社区委会身份受限社区层级增加等碰瓶颈问题年时间反复调研证座谈进行城乡社区调整优化城市化条件成熟社区委会改制城市社区居委会城市化成熟发挥作明显社区进行撤切实优化社区布局时研究设计社区发展路径明确社区功职定位执行村（社区）事务准入制度理社区村事权关系等事项目前该项工作已完成方意见征求风险评估区府办法制科法律审查等前期项工作街道层面年年底投入20万元首次通公开招标方式购买社会工作服务项目状元街道社区服务中心服务功提升项目该项目**市新联源社工师事务承接已开展老年健康服务项目知性女性服务项目亲子教育服务项目青少年教育项目残疾互助服务项目志愿领袖培养项目等领域项目截止5月底开展组活动45节计服务社区450次服务时数890时案3服务16次计服务时数40时社区活动17次累计服务社区居民1100次计服务时数2000
时受状元街道辖区居民致肯定社区层面继续实体化社会化运作推动社会类群建享社区资源**社区推出辣妈缝补坊爱心食堂均志愿者参服务模式运作半公益课堂爱心理发屋运半市场化市场化运作辖区居民提供针性服务万社区**艺术馆三年战略合作模式（社区免费提供场合作社会组织年社区青少年妇女提供期1月类免费公益课堂举行类定期文化活动）万针女性推出花房密语项目针留守童公益行等项目社会种资源社区台进行效链接整合利充分发挥元体社区治理社区服务中协作二推进基层民协商提升居民治
印发**区城乡社区民协商议事制度 (试行)深入推进协商议事民听证等形式民决策实践建立社区事务恳谈会听证会协调会评议会制度开展灵活样协商活动成基层民协商效辅助性手段城乡社区居民参民理民决策民监督形式更加合理规范助网络实现基层民协商落生根区社区积极探索运现代信息技术社区开通社区微信公众号社区QQ群便捷快速社交方式城乡居民搭建网络协商台稳步推进网络议事协商时居民通网络时解**社区网公布社区简介社区财务社区重事项等进步解参监督社事务通居务公开网效提升居民理教育服务水确保民协商制度落实处两约制定宣传推进基层民协商氛围营造2015年全面完成两约制订修订工作村利村务公开栏明白纸微信QQ等方式广泛宣传两约两约宣传深入心基层协商民次生动实践力推进基层民协商深入发展三精心谋划口见学促进社区发展省市文件精神2015年11月5日出台**区城乡社区建设口见学活动实施方案根方案求分年11月年5月组织两批员赴**进行城乡社区口见学活动截止目前区已完成27城乡社区45（完成率843）赴**口见学参观3社区1镇养老服务中心双方召开座谈会两三社联动社区建设方社区治理创新等方面作深入交流
2社会组织工作：截止5月31日办理民非名称预登记8家民非成立登记1家民非变更登记2家社团名称预登记2家变更登记3家加快社会组织信代码证书换证工作根级求1月启动社会组织统社会信代码证书新证颁发旧证换发工作实现社会组织法登记证书组织机构代码证税务登记证三证合证码全市率先开展通审批系统直接报完成税务等换证需相关工作二组织开展社会组织2015年度年检工作次参加年检民非277家社团 128家三加监做规范化建设5月中旬起会教育局幼园培训机构等90余家教育类民办非企业单位日常理安全卫生师资理等方面情况进行全面检查通集中检查维护法规严肃性促进全区民间组织活动法序健康开展
3社工工作：开展社工宣传周活动举行**区第三届社工文化节启动暨区社会组织孵化中心揭牌仪式开展社工介入社会救助工作题沙龙活动**区真馨家庭社会工作室开展家庭暴力说龙康社区拆迁留守老提供门服务等活动二社工储备工作做国家级社会工作者职业水考试动员报名资格审查书订购发放等工作年新考生55报名参加全国社会工作者职业水考试中初级43中级12时提高通率举办期10天考前培训反响三社工队伍建设提升**区老服务社工实务力推进特殊困难老社会工作服务项目实施根**区社会工作者专业技术资格考核理办法**区社会工作者继续教育实施细求举办老年社会工作服务案例分享撰写老服务社会工作实务技巧等容继续教育培训
四指导机构开展社会工作专业服务真馨家庭服务工作室开展婚姻调解项目**区新合源社会工作室开展城市流动口社工服务项目**区润生堂社会工作室开展社区老年教育求知行动服务项目
（四）殡葬改革重点推进均等化民政公服务
1手段齐突禁新工作成效机联动力促禁新工作立体化机等高科技产品殡改工作中**市浙江省属首创机巡山准确查找出新建翻新私坟时区殡葬执法队街道青山白化专职巡查队伍区移风易俗市民监督团联合进行毯式巡查杜绝禁新盲点截止6月份开展禁新巡查1200余次拆类翻新坟墓127座二提高举报奖励群众参殡改常态化区三山街道均私坟禁新举报奖励提高1000元充分调动群众参殡改积极性三推广微信公众号造殡改宣传元化清明节期间区力推殡改微信公众号微信公众号作殡改宣传手段抓区新殡改动态信息发布微信
2严标准抓进度保生态化改造工作优势严格改造标准求街道严格市委市政府提出四化求（土坟化植化型化景观化）进行坟墓改造恢复山体生态
二狠抓改造进度半年区已需改造坟墓进行编号登记造册底岭村拆迁工作结束立进场施工争取第四季度初完成改造务三保持优势区全市四边区域私坟生态化改造工作启动早补助高标准严完成数量区原基础继续保持领先优势区私坟生态化改造工作始终走全市前列
3找差距补短板抓源头理找差距骨灰踪理直区殡改工作弱项年初区信息报送突破口时掌握死亡员信息求街道时掌握村（居）死亡员信息做门指导服务工作二补短板年区决定骨灰安放流踪理委托社会组织进行理员死亡出殡安葬全程社会组织参政府监
4强监严年检全面加快骨灰塔楼建设步伐加强监杜绝违规现象发生年初制定公益性公墓巡查计划表根计划安排季度区现25座公益性公墓乡村公益性墓已建墓穴数量已售墓穴数量墓穴销售价格绿化面积等进行次检查发现问题时整改二严格公墓年检时报备案根市区目标考核求年4月份开展全区公墓年检工作公墓年检合格率达100时全区25座公墓档案资料复印整理装订存档备案报备案率达100三加快骨灰塔楼建设步伐根相关文件精神区年建造1座节形营性公益性骨灰塔楼半年已投资意商永中瑶溪状元街道等5备选点进行实踏勘审批程序完成择优开工建设
5工作严办丧杜绝丧事扰民半年296户丧户办丧出殡情况进行检查查处超长停尸花圈占道摆放等违规现象29起求公开登报检讨起宣传警示作二广泛宣传转变群众殡葬观念清明节期间开展**区第三届清明文化活动通发放宣传资料电子蜡烛置换等方式开展宣传殡葬改革政策文明殡葬理念深入心三减轻群众负担实行殡葬基服务免费截止5月底区死亡897减免种殡葬基服务费计605475元
（五）全面推进民政事务统筹发展
1社会事务行政审批工作稳步发展区划名理工作全力做**区（开区）第二次名普查工作方面加宣传力度名普查项冷事炒热积极吸引群众参中方面区次普查采取技术外包方式开展紧抓工作进度倒排计划表准确握名普查目标务具体求组织协调外业普查容步骤严格名普查质量评价体系重点补查2012年2014年名条目变动情况确保年6月底前全面完成全区名普查基础性工作配合完成**市部分行政区划调整工作配合做灵昆街道划**区行政区域协议签定工作做名命名路牌维护规范名名称命名申报程序印发制作次性告知单名申报程序容需资料等进行明确时数字城分派路街巷门牌村牌进行时维护更新截止5月底新增路牌55名命名3发放门牌证445二婚姻收养登记工作截止5月31日窗口办理结婚登记1655离婚登记293
全力做2月14日5月20日等特殊婚姻登记日工作
2双拥优抚工作抓双拥创建工作努力开创军政军民团结新局面组织开展春节期间走访慰问活动全区387名优抚象进行慰问时组织区四套班子领导区双拥领导组成员单位走访慰问20名优抚象送慰问金慰问品二全面落实部分优抚象抚恤生活补助政策工作时位截止6月份接收优抚象生活医疗申请困难108次16月发放医疗补助金计32次三深化退役安置改革继续拓宽安置渠道1月完成2015年冬季退役士兵55名接收工作中城镇籍退役士兵125月份接收三级转业士官6（重点安置象）半年组织25名退役士兵进行职业技培训四做稳定工作积极领导汇报关部门协调配合建立完善访应急预案健全五项制度军信访维稳纳入安**建设全面推进复退军信访维稳12345联动工作机制建设认真开展信访积案化解历史遗留问题处理工作妥善处理部分参战员残疾军信访诉求步解决区周建江等2名**兵信访问题做时接涉军信访工作年半年接群众访计26批次83次信访1件较维护社会稳定
3基层政权工作做村级换届准备确保换届利5月10日12日举办2016年村职干部培训班充分调动引导村干部正确参换届选举工作努力换届选举工作创造良环境
开展村务公开检查推进基层民理5月3日5日抽查 12村居浙江省村务公开民理规范化建设村测评标准工作求检查发现问题达现场整改反馈书求月进行整改提升效促进区村务公开民理工作更加全面规范进步推进村民治基层民理
4中福线工作开型福利彩票发行工作进展利销售厅正常运行截止6月初中福线销售1234余万元年期降227万元离市彩中心1500万元目标差270万元时做中福线新厅建设工作争取八月投入
5老龄工作加老龄宣传力度积极开展敬老意识老年法规宣传开展形式样慰问活动敬老爱老助老题教育活动二推进特殊困难老社会工作服务示范项目试点工作开展老社工实务培训提升老团队服务力70参加搭建老社工服务团队促进规范化专业化操作选择专职骨干社工9028工程助老员 组成10工作团队开展期8月专业社会工作督导服务三强力推进第二届敬老文明号联创模式出台关开展第二届敬老文明号创建活动通知文件构筑创建工作新机制充分利区市外类新闻宣传媒体积极搭建宣传新载体创新宣传形式断扩敬老文明号社会影响四加强基层老年协会规范化建设召开全区基层老年协会规范化建设提升工作动员部署会全面启动学法守法明职责讲奉献题教育清产核资评星晋级等抓手老协规范化建设提升活动该项工作2016年3月1日开始8月30日结束分三阶段进行
五开展老年意外伤害保险工作年底开展60周岁老年意外伤害保险工作包括低保老困难老优抚象等投保总数6216占老年口168投入保费12432万元2016年完成老年电春季招生务截止目前全区53老年电教学点学员3000余次
二半年工作思路
（）进步提升养老服务体水
1推进机构养老服务设施建设补齐**养老机构服务短板**区综合福利院功改造提升实现社会化运营时发挥政府养老领域导作推动养医结合落实优惠政策提高金色镇等社会力量创办养老机构积极性
2提升居家养老15分钟服务圈服务水加力度推进居家养老料中心建设完成25居家养老服务料中心建设织密织牢居家养老服务网时结合**实际建立居家养老服务覆盖方案受城中村浙南科技城建设暂未暂缓建点村居运周边居家养老服务站点购买社会组织门服务形式辐射服务功二加强政府购买服务项目力度丰富居家养老服务料中心容实行元化规范化服务切实增强老年社会界居家养老认感属感幸福感三做居家养老服务综合责险推行工作规避居家养老服务料中心运行体风险四探索资金理办法机制解决居家养老服务资金规范合理问题五全面开展星级评定工作居家养老服务料中心实行动态等级化理促规范提升塑造特色亮点
3实现街道养老服务中心实体化运作建立健全街道养老服务理网络浙江省社会养老服务促进条例中街道养老服务中心应配备专门工作员指导村居社会组织开展居家养老服务事业等精神积极整合原居家养老9028工作站街道老服务发展中心资源通政府购买服务形式落实街道养老服务中心员明确中心职实现街道养老服务中心实体化运作推进养老服务工作序高效发展
4推进**智慧养老项目建设社会公开招投标完成区级养老呼服务中心养老服务系统开发老年呼设备配置等工作推进区养老服务信息化实现老年爱心食堂政府购买服务审批居家养老门服务信息化理运互联网物联网云计算等技术实现智护更服务老年
5培育养老服务类社会组织充分运区养老服务类社会组织孵化中心台挖掘方草根萌芽型老服务组织承接支撑养老服务事业发展促养老服务市场形成社会化养老发展
6加强营造养老氛围举办第三届爱** 幸福养老题评选活动继续加社会养老服务宣传力度逐步转变老年传统养老观念弘扬中华传统敬老爱老美德扩社会参形成全社会关心支持推动社会养老服务体系建设良氛围
（二）进步完善发展救灾救助体系
1开展避灾场检查安全检测100着手设置乡镇（街道）级救灾物资储备库加强灾害信息员培训工作做汛期防灾备灾项准备
2加强社会救助规范化理基层办力建设强化村居社区等基层社会救助办员业务培训加强社会救助审核审批全程监督理加快推进96345社会救助信息系统社会救助微信台等信息化措施建设加强社会救助监督宣传团爱心驿站等台建设筹备拍摄社会救助微电影宣传片社区设置社会救助联络员宣传牌进步扩爱心驿站社会救助宣传团影响力
3继续推进救急难试点工作筹建区级救急难专项基金完善街道级救急难基金理加社区爱心驿站村级救急难业务试点范围总结推广试点成果引导更社会力量参社会救助领域
（三）进步深化三社联动
1积极推进基层社会治理积极推进城乡社区调整优化工作强化状元街道社区服务中心服务功提升项目指导社区继续结合实体化社会化运作推动社会类群建享社区资源深入推进城乡社区口见学活动三社联动抓手助推基层社会治理转型
2强力推进基层民协商机制动员组织居民法序参社区治理深入开展居民会议议事协商民听证形式民理实践发展院落（楼栋）治业治社会组织治等形式建立健全协商话机制推进社区民协商制度化规范化程序化落实城乡社区协商政策文件
3推进社会组织登记三证合证码制度改革实施社会组织统信代码制度强化社会组织监探索建立违法违规社会组织负面清单效机制深入开展行业协会律诚信创建活动民办非企业单位塑造品牌服务社会活动完成社会组织2015年度年检工作部分符合年检求社会组织规定进行撤销
4开展持证社工继续教育工作半年开展第二期继续教育培训积极会区力资源社会保障局开发社工岗位继续推进社会工作专业服务造**区社会工作专业服务品牌开展**区第二届公益创投活动时委托社会组织第届公益创投项目进行踪督导举办社会组织力提升培训加强两工联动服务机制建立两工联动服务机制规范志愿者招募注册培训理协助开展志愿服务记录工作社会服务中采取社工引领义工开展服务义工协助社工改善服务运行机制整合社工义工力资源实现两工联动双赢互补互惠互动互进开展社会工作案例评选活动编辑**区社会工作案例选集
5全面推进三社联动工作鼓励建立联合性社区社会组织增加社区组织社会组织吸纳专业社工数量推动社会工作专业理念知识方法社区工作中普应继续城乡社区口见学活动契机造批示范社区建设批规范社区改造批薄弱社区2016年底口见学活动覆盖90城乡社区
（四）继续强势推进殡改工作
1严抓禁新造殡改微信公众号群众交流台进步突出举报奖励作进步完善街道青山白化专职巡查队伍区殡葬执法队区移风易俗市民监督团机联动机制确保禁新100
2强推改造根2016年**市青山白化治理考核办法求半年强势推进茅永公里瑶溪段沈海高速状元段线零星私坟生态化改造工作力争第四季度初完成改造市局达务
3加快进度加强已建建公墓监督理督促建公墓规划设计加快建设步伐满足群众墓葬需求时草拟**区生态节安葬实施办法积极骨灰塔楼意建造商沟通加快骨灰塔楼项目落完成年度工作务目标
4创新理通招投标形式骨灰安放踪理委托社会组织进行理形成政府导社会组织理群众参理新局面
5整治陋继续开展丧葬陋整治杜绝丧事扰民重点肆燃放烟花爆竹出殡等种丧事扰民行进行击群众安宁祥环境
（五）继续做社会事务行政审批双拥优抚安置基层社会治理老龄等项工作
1继续做**区（开区）第二次名普查（补查）工作
2规范婚姻登记行严格婚姻登记程序严格婚姻登记实质件杜绝违法登记确保婚姻登记合格率达100
3重点保障**G20峰会期间涉军群体重点稳控员稳定工作重节日会议期间维稳工作做类涉军象信访接答复工作
4年12月前完成区6名符合政府安排工作象退伍安置工作做2015年度退役士兵培训业工作力达培训率业率双提高
5双拥模范城区创建契机全面推进军民融合发展积极组织开展项军民建活动（举办次军篮球赛迎八定登山活动等）
6重点开展探索优抚象政府购买服务新路子切实优抚象提供细致贴心服务利社工组织优抚象提供精神抚慰法律维权国防教育等
7全力赴做村级组织换届准备加强业务指导重点做选举工作手册制订规范选举程序办法加强业务培训营造学氛围加强宣传引导充分利村务公开网村务公开栏广播电视报纸网络黑板报等形式引导村民解选标准掌握换届选举关法律法规营造谐选举氛围风清气正换届环境
8积极开展专题政策调研工作重点推进老龄事业十三五规划编制加范围开展文调研工作计划7月开展 社会养老服务体系建设文征集活动开展敬老月系列活动营造敬老爱老助老浓厚氛围做基层老协规范化建设验收工作加强精神文明建设配合市老年活动中心开展2016年老年春晚活动进步宣传
老年法
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