年市民政工作市委市政府正确领导省民政厅关心指导紧紧围绕市委市政府中心工作解决民群众关心直接现实利益问题入手计划扎实推进项工作重点工作新突破工作容新拓展**利民新举措制度建设新成效实现全年工作目标务良开局
2009年半年工作总结
（）民解困社会救助帮扶机制断完善
城乡低保规范理应保保截止年6月全市城市低保象514万户111万占全市非农业口总数48％农村低保象97万户183万占全市农业口总数45％年16月全市累计保障城乡低保象879万户次1748万次发放低生活保障金175328万元时全市城市低保象农村三员发放节日生活费14445万元年1月中央求全市326万名城乡困难群众优抚象等员发放次性生活补贴4126万元
医疗救助稳运行效果明显年1－5月全市医疗救助累计救助5715次发放救助金12204万元均救助2135元全市社会精神病药物救助188万次发放救助药品1532万元重性精神病强制住院485次开展全市社会精神病摸底调查
五保供养扎实推进水提升市农村五保供养水进步提高供养象衣食住医葬等方面全面保障截年
6月全市37万户39万名农村五保象全额享受农村低保遇实现应保保供养标准断提高年1－6月全市支出五保供养资金35435万元（含节日费157万元）开展敬老院正规化建设工作组织力量全市114百福敬老院进行次全面普查
救灾救济工作序开展快速反应10敬老院改扩建进展利4竣工总体完成工程量8026五保家建设务全部完成40救灾物质储备点建设已全部完成报灾工作启新软件时救济工作更加规范难点问题60年代精减退老职工救助工作已完成五区三县两节慰问活动全市区县（市）高新区13市直系统筹措4000余万元慰问金慰问15万余户困难户
慈善工作亮点突出稳步推进项慈善募捐救助精彩纷呈半年募捐款物600万元成功组织举办爱弦新春慈善文艺晚会表彰慈善先进单位先进荣获第二届**慈善奖中华慈善总会推荐全市慈善工作先进典型慈善项目进展良半年开展助老助学春节送温暖等11项目发放救助款48411万元
（二）服务国防双拥优抚安置工作全面落实
双拥优抚工作方面组织召开全市双拥工作领导组第十六次全会意提高义务兵家属优金标准长民发（2009）60号文件明确规定年起义务兵家属优金标准城区低
2500元年四县（市）低2000元年二组织举办**市双拥鱼水情书画作品展览三清明节市文明办联合烈士公园举行缅怀革命先烈弘扬优秀文化传统争创民满意城市题纪念烈士活动组织区县（市）优抚工作员********等烈士**园核烈士名册祭扫烈士英灵四区县（市）优抚安置费理情况进行执法检查严格落实安置政策五做评残追烈双定信访等工作六重点优抚象办三件实事：重点优抚象白障手术重点优抚象危房改造推进医疗保障站式服务
退伍安置方面目前市接收转业士官309 城镇义务兵1207（含城镇复员士官市学生入伍义务兵）农村义务兵1531截5月份军辉中心培训244培训项目涉电工焊工维修制冷等专业推荐业165谋职业41发放谋职业补偿金12031万元
军休工作落实军休干部两遇重点基础结合建国六十周年举办系列老干部喜闻乐见积极参活动协助省厅成功举办全国军休工作会议
（三）构建谐社会福利事业服务深入发展
积极推进福利项目建设认真做两帮两促工作次接受市罗购三副市两帮两促办督查组织相关部门协调会时处理项目推进程中困难问题目前二福利院整体搬迁项目已完成桩护坡体招投标工作市精神病院门诊住院综合楼建设已完成研批复立项规划许证已办理完毕现正办理设计投标关事项太**老年公寓已解决融资遗留问题目前正进行报建规划设计迁坟力度断加目前已迁出坟墓
3100冢市流浪童教育保护中心新址建设已完成调规正办理耕占税减免协调办理红线工作二继续推进福利企业改革改制社会职分离工作三福利彩票发行保持稳步健康发展截6月14日全市销售福利彩票249亿元增长526％社会筹集公益金8715万元中电脑彩票销售194亿元刮刮乐开型彩票销售3814万元开乐彩销售1753万元总销量居全省首位占全省销量338％四进步维护老年合法权益整合社会资源启动惠老工程 开展丰富彩老年活动充实老年晚年生活
（四）强化措施社会行政事务理效规范
社会事务方面加强殡葬理工作全市5月底火化遗体11897具期相521具已完成务数4558开展传承湖**殡葬文化倡导绿色殡葬文明题殡改宣传活动加殡葬执法力度5月底查处违法土葬行29例拆制止室外搭棚治丧74起查处非法营运车辆10台收缴龙头杠289副
社会组织方面全市现社会组织2039家中社会团体791家社团分支机构（代表机构）166家民办非企业单位1008 家年新登记注册121家中社会团体新登记注册47家民办非企业单位新登记注册74家变更社会组织161家注销撤销社会组织29家清理整顿非法社会组织23家全市开展食品类行业协会清理整顿专项行动全市纳入清理整顿范围食品类行业协会10家加执法力度 全市击非法社会组织23家清理整顿非法幼园50家
名区划方面认真做城区乡镇改街前期筹备工作星沙镇设立街道办事处申报工作官桥乡撤乡建镇工作圆满完成**名志编纂工作界线联检**边界创建工作扎实推进**先导区区划调整界线勘定工作圆满完成
（五）强化理基层民政治建设扎实推进
全市启动三（区示范街精品社区特色）工程动员全市开展谐社区精品社区造制定示范精品社区考核验收标准奖励办法明确总体求细化考核容组织指导**区作省级试点提**行社区两委换届选举组织开展社区理体制创新探索试点组织指导全市开展全国谐社区建设示范市全国谐社区建设示范城区创建**电视台政法频道联合策划举办老爸老妈牛’起社区中老年风采赛活跃社区文化扩宣传面收良社会效果
（六）提高素质民政身建设水明显提升
加强思想政治建设深入开展学实践科学发展观活动加强风廉政建设启动开展行风评议活动组织社会工作职业水考试着力培养社工队伍**民政信息网保持全市领先水老干服务周细致政务公开全面推行民政资金增长综治维稳安全生产计生综合治理等工作责落实全年未发生重**全事责事效化解次军队退役员市省群访维护局稳定机关建宣传事关协工青妇文秘信息等工作取新成绩
二2009年半年工作思路
（）着力保民生进步提升保障水
保障困难群体基生活加快制度建设步伐争取年出台**市城乡居民时救助办法**市城乡居民医疗救助办法完成**市农村敬老院理暂行办法修订工作6月旬7月份集中力量开展次全市性社会救助工作督查重点督查城市低保普查反弹情况农村低保专项治理落实情况集中抓农村低保专兼职队伍培训召开全市精神病药物救助会议搞灾害信息员队伍建设切实做新灾应急救助准备工作完善救灾物资储备网络建设然灾害救助应急预案体系建设切实加强救灾基础工作期质完成
7敬老院改扩建务加强救灾资金理慈善半年工作重中重市委常委会议汇报争取解决慈善事业发展程中突出问题次扎实开展天天慈善元捐争取基金规模新台阶心落实慈善助学慈善助孤鑫远心灯关爱生命病救治慈善送温暖等品牌救助项目
维护优抚群体合法权益双拥优抚方面：搞八慰问开军政座谈会举办庆祝建国60周年活动具体做1376名立功官兵奖励时发放287名军家属生活补助费落实文艺进军营活动落实重点优抚象项政策遇重点推进医疗保障服务退伍军安置方面：召开全市退役安置工作会议推进退役士兵谋职业改革督促区县政策发放谋职业补偿金安置期间生活补助费军休方面：全面推进军休干部住房制度改革做全年军队离退休干部移交安置工作
（二）着力保发展进步增强工作劲
断加强福利设施建设继续全面推进居家养老服务建立健全居家养老服务组织理体制监督评估机制继续加强福利事业单位理积极推进项目建设：做福利院规划调整完善**寿星公寓相关配套设施建设二福利院力争年底完成康复训练楼医疗康复楼土建工程配套设施建设工程积极争取国家省发改委市精神病院门诊住院综合楼资金计划办规划报建手续力争
12月开工建设太**老年公寓征力争快办土变性规划报建手续年启动体工程建设市流浪童教育保护中心快办红线手续年底前完成拆迁工作巩固完善街头流浪乞讨员救助理工作继续做重生行动明天计划申报事实收养登记等相关工作稳步推进直属福利企业改制社会职分离工作
断加强老龄工作落实惠老工程项目争创全省典型二进行执法督查维护老年合法权益三组织全市老年开展建国60周年系列活动福彩情系老年慰问活动关爱老年健康周活动
断加强福彩发行电脑票刮刮乐基础新票种开乐彩突破突出赈灾彩票发行力争募集更公益资金全面做项工作确保全年务完成
断加强殡葬事业改革城区治理殡葬秩序禁止室外搭设灵棚理太间理整治非法运输遗体重点农村提高火化率扩强制火化区乡镇重点切实加强墓葬理严格规范农村公益性墓建设
断加强区划名理积极探索城区乡镇改街工作圆满完成高新技术开发区设立街道办事处呈报审批工作继续做全市名标识查漏补缺制作安装工作全面完成勘界联检务召开
6市创**安谐边界联席会议营造创**安边界活动良氛围
（三）着力保稳定进步发挥基础作
扩**乡基层民保障基层社会稳定精心组织周密部署认真做第七次社区居委会换届选举工作力推行直选选优配强社区居委会班子认真抓岗前培训提高社区干部队伍素质提倡社区书记肩挑试行选聘结合居站分设创新社区理模式召开全市社区建设会出台推进社区建设政策文件积极开展创建全国谐社区建设示范单位活动争创首批全国谐社区建设示范市
加强社会组织理保障类组织稳定开展行业协会脱钩督查调研工作力培育农村专业济协会社区社会组织民群众急需民办非企业单位加查非非工作力度争取建立社会组织登记理电子信息系统社会组织基数库网络理系统加强社会组织踪监督理
解决群众利益诉求保障民政象稳定维护民政象切身利益合法权益出发认真排查民政工作中影响稳定矛盾突出问题全面落实项优抚安置军休政策高度重视军队退役员军籍职工稳定工作增强疏导化解稳控工作力开展村务公开民理工作难点村治理解决存问题重视金融危机福利企业影响采取效办法解决造成残疾职工岗问题握殡改改革力度群众接受程度防止化解殡改引发矛盾问题进步加强信访维稳工作完善处理群体性突发性事件预案时发现稳定素准确研判掌握访动态矛盾解决基层解决萌芽状态
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2009年半年工作总结
（）民解困社会救助帮扶机制断完善
城乡低保规范理应保保截止年6月全市城市低保象514万户111万占全市非农业口总数48％农村低保象97万户183万占全市农业口总数45％年16月全市累计保障城乡低保象879万户次1748万次发放低生活保障金175328万元时全市城市低保象农村三员发放节日生活费14445万元年1月中央求全市326万名城乡困难群众优抚象等员发放次性生活补贴4126万元
医疗救助稳运行效果明显年1－5月全市医疗救助累计救助5715次发放救助金12204万元均救助2135元全市社会精神病药物救助188万次发放救助药品1532万元重性精神病强制住院485次开展全市社会精神病摸底调查
五保供养扎实推进水提升市农村五保供养水进步提高供养象衣食住医葬等方面全面保障截年
6月全市37万户39万名农村五保象全额享受农村低保遇实现应保保供养标准断提高年1－6月全市支出五保供养资金35435万元（含节日费157万元）开展敬老院正规化建设工作组织力量全市114百福敬老院进行次全面普查
救灾救济工作序开展快速反应10敬老院改扩建进展利4竣工总体完成工程量8026五保家建设务全部完成40救灾物质储备点建设已全部完成报灾工作启新软件时救济工作更加规范难点问题60年代精减退老职工救助工作已完成五区三县两节慰问活动全市区县（市）高新区13市直系统筹措4000余万元慰问金慰问15万余户困难户
慈善工作亮点突出稳步推进项慈善募捐救助精彩纷呈半年募捐款物600万元成功组织举办爱弦新春慈善文艺晚会表彰慈善先进单位先进荣获第二届**慈善奖中华慈善总会推荐全市慈善工作先进典型慈善项目进展良半年开展助老助学春节送温暖等11项目发放救助款48411万元
（二）服务国防双拥优抚安置工作全面落实
双拥优抚工作方面组织召开全市双拥工作领导组第十六次全会意提高义务兵家属优金标准长民发（2009）60号文件明确规定年起义务兵家属优金标准城区低
2500元年四县（市）低2000元年二组织举办**市双拥鱼水情书画作品展览三清明节市文明办联合烈士公园举行缅怀革命先烈弘扬优秀文化传统争创民满意城市题纪念烈士活动组织区县（市）优抚工作员********等烈士**园核烈士名册祭扫烈士英灵四区县（市）优抚安置费理情况进行执法检查严格落实安置政策五做评残追烈双定信访等工作六重点优抚象办三件实事：重点优抚象白障手术重点优抚象危房改造推进医疗保障站式服务
退伍安置方面目前市接收转业士官309 城镇义务兵1207（含城镇复员士官市学生入伍义务兵）农村义务兵1531截5月份军辉中心培训244培训项目涉电工焊工维修制冷等专业推荐业165谋职业41发放谋职业补偿金12031万元
军休工作落实军休干部两遇重点基础结合建国六十周年举办系列老干部喜闻乐见积极参活动协助省厅成功举办全国军休工作会议
（三）构建谐社会福利事业服务深入发展
积极推进福利项目建设认真做两帮两促工作次接受市罗购三副市两帮两促办督查组织相关部门协调会时处理项目推进程中困难问题目前二福利院整体搬迁项目已完成桩护坡体招投标工作市精神病院门诊住院综合楼建设已完成研批复立项规划许证已办理完毕现正办理设计投标关事项太**老年公寓已解决融资遗留问题目前正进行报建规划设计迁坟力度断加目前已迁出坟墓
3100冢市流浪童教育保护中心新址建设已完成调规正办理耕占税减免协调办理红线工作二继续推进福利企业改革改制社会职分离工作三福利彩票发行保持稳步健康发展截6月14日全市销售福利彩票249亿元增长526％社会筹集公益金8715万元中电脑彩票销售194亿元刮刮乐开型彩票销售3814万元开乐彩销售1753万元总销量居全省首位占全省销量338％四进步维护老年合法权益整合社会资源启动惠老工程 开展丰富彩老年活动充实老年晚年生活
（四）强化措施社会行政事务理效规范
社会事务方面加强殡葬理工作全市5月底火化遗体11897具期相521具已完成务数4558开展传承湖**殡葬文化倡导绿色殡葬文明题殡改宣传活动加殡葬执法力度5月底查处违法土葬行29例拆制止室外搭棚治丧74起查处非法营运车辆10台收缴龙头杠289副
社会组织方面全市现社会组织2039家中社会团体791家社团分支机构（代表机构）166家民办非企业单位1008 家年新登记注册121家中社会团体新登记注册47家民办非企业单位新登记注册74家变更社会组织161家注销撤销社会组织29家清理整顿非法社会组织23家全市开展食品类行业协会清理整顿专项行动全市纳入清理整顿范围食品类行业协会10家加执法力度 全市击非法社会组织23家清理整顿非法幼园50家
名区划方面认真做城区乡镇改街前期筹备工作星沙镇设立街道办事处申报工作官桥乡撤乡建镇工作圆满完成**名志编纂工作界线联检**边界创建工作扎实推进**先导区区划调整界线勘定工作圆满完成
（五）强化理基层民政治建设扎实推进
全市启动三（区示范街精品社区特色）工程动员全市开展谐社区精品社区造制定示范精品社区考核验收标准奖励办法明确总体求细化考核容组织指导**区作省级试点提**行社区两委换届选举组织开展社区理体制创新探索试点组织指导全市开展全国谐社区建设示范市全国谐社区建设示范城区创建**电视台政法频道联合策划举办老爸老妈牛’起社区中老年风采赛活跃社区文化扩宣传面收良社会效果
（六）提高素质民政身建设水明显提升
加强思想政治建设深入开展学实践科学发展观活动加强风廉政建设启动开展行风评议活动组织社会工作职业水考试着力培养社工队伍**民政信息网保持全市领先水老干服务周细致政务公开全面推行民政资金增长综治维稳安全生产计生综合治理等工作责落实全年未发生重**全事责事效化解次军队退役员市省群访维护局稳定机关建宣传事关协工青妇文秘信息等工作取新成绩
二2009年半年工作思路
（）着力保民生进步提升保障水
保障困难群体基生活加快制度建设步伐争取年出台**市城乡居民时救助办法**市城乡居民医疗救助办法完成**市农村敬老院理暂行办法修订工作6月旬7月份集中力量开展次全市性社会救助工作督查重点督查城市低保普查反弹情况农村低保专项治理落实情况集中抓农村低保专兼职队伍培训召开全市精神病药物救助会议搞灾害信息员队伍建设切实做新灾应急救助准备工作完善救灾物资储备网络建设然灾害救助应急预案体系建设切实加强救灾基础工作期质完成
7敬老院改扩建务加强救灾资金理慈善半年工作重中重市委常委会议汇报争取解决慈善事业发展程中突出问题次扎实开展天天慈善元捐争取基金规模新台阶心落实慈善助学慈善助孤鑫远心灯关爱生命病救治慈善送温暖等品牌救助项目
维护优抚群体合法权益双拥优抚方面：搞八慰问开军政座谈会举办庆祝建国60周年活动具体做1376名立功官兵奖励时发放287名军家属生活补助费落实文艺进军营活动落实重点优抚象项政策遇重点推进医疗保障服务退伍军安置方面：召开全市退役安置工作会议推进退役士兵谋职业改革督促区县政策发放谋职业补偿金安置期间生活补助费军休方面：全面推进军休干部住房制度改革做全年军队离退休干部移交安置工作
（二）着力保发展进步增强工作劲
断加强福利设施建设继续全面推进居家养老服务建立健全居家养老服务组织理体制监督评估机制继续加强福利事业单位理积极推进项目建设：做福利院规划调整完善**寿星公寓相关配套设施建设二福利院力争年底完成康复训练楼医疗康复楼土建工程配套设施建设工程积极争取国家省发改委市精神病院门诊住院综合楼资金计划办规划报建手续力争
12月开工建设太**老年公寓征力争快办土变性规划报建手续年启动体工程建设市流浪童教育保护中心快办红线手续年底前完成拆迁工作巩固完善街头流浪乞讨员救助理工作继续做重生行动明天计划申报事实收养登记等相关工作稳步推进直属福利企业改制社会职分离工作
断加强老龄工作落实惠老工程项目争创全省典型二进行执法督查维护老年合法权益三组织全市老年开展建国60周年系列活动福彩情系老年慰问活动关爱老年健康周活动
断加强福彩发行电脑票刮刮乐基础新票种开乐彩突破突出赈灾彩票发行力争募集更公益资金全面做项工作确保全年务完成
断加强殡葬事业改革城区治理殡葬秩序禁止室外搭设灵棚理太间理整治非法运输遗体重点农村提高火化率扩强制火化区乡镇重点切实加强墓葬理严格规范农村公益性墓建设
断加强区划名理积极探索城区乡镇改街工作圆满完成高新技术开发区设立街道办事处呈报审批工作继续做全市名标识查漏补缺制作安装工作全面完成勘界联检务召开
6市创**安谐边界联席会议营造创**安边界活动良氛围
（三）着力保稳定进步发挥基础作
扩**乡基层民保障基层社会稳定精心组织周密部署认真做第七次社区居委会换届选举工作力推行直选选优配强社区居委会班子认真抓岗前培训提高社区干部队伍素质提倡社区书记肩挑试行选聘结合居站分设创新社区理模式召开全市社区建设会出台推进社区建设政策文件积极开展创建全国谐社区建设示范单位活动争创首批全国谐社区建设示范市
加强社会组织理保障类组织稳定开展行业协会脱钩督查调研工作力培育农村专业济协会社区社会组织民群众急需民办非企业单位加查非非工作力度争取建立社会组织登记理电子信息系统社会组织基数库网络理系统加强社会组织踪监督理
解决群众利益诉求保障民政象稳定维护民政象切身利益合法权益出发认真排查民政工作中影响稳定矛盾突出问题全面落实项优抚安置军休政策高度重视军队退役员军籍职工稳定工作增强疏导化解稳控工作力开展村务公开民理工作难点村治理解决存问题重视金融危机福利企业影响采取效办法解决造成残疾职工岗问题握殡改改革力度群众接受程度防止化解殡改引发矛盾问题进步加强信访维稳工作完善处理群体性突发性事件预案时发现稳定素准确研判掌握访动态矛盾解决基层解决萌芽状态
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