强化城市理 提升服务功
**市**区城市理局
服务型行政执法创建工作**区城局始终牢牢握中心工作坚持理服务重类市容环境整治工作抓手断创新机制提升求进推动城市理服务精细化智化常态化
狠抓市容环境治理促理水提升
（）户外广告牛皮癣治理2015年5月起草出台**区户外广告理（暂行）办法严格规范户外广告设置审批时排查拆未审批私设立户外广告破损门头墙体等广告进行整治着力提高设置标准出台暂行办法已审批户外广告设置843起中门头牌匾375起路灯杆灯箱宣传版面453块户外型广告牌15处时新入驻社区商户提前介入提前告知源头规范户外广告理二开展清理城区非法张贴广告专项整治活动1月19日起区城局牵头整合环卫市政工商城区办事处等10部门力量属理部门联动齐抓原城区次干道背街巷住宅区墙体公设施等立面非法张贴喷涂散发广告进行全面清理清理活动进行踪督导检查验收活动中工作员断创新方法提升清理效果执法队员制伸缩型铲纸刀拉长10米更加便捷安全清理高处广告办事处社区员清理楼宇门防盗门时干胶清洗剂方便广告清理会防盗门造成损坏防盗门喷涂板蜡防止广告反弹居民评价满意时疏堵结合原区设置
便民张贴栏规范居民张贴目前全区清理广告12万余条广告清理已尾声督导组正逐街逐区进行验收三源头效遏制非法张贴广告行1月份城局建立运行城市牛皮癣城追呼系统起草**区城市理局追呼系统试行理办法城区次干道巷居民区违规张贴广告招商电话进行追呼截止2016年2月已179号码进行追呼接受处罚行清理19家违法事追呼系统已初见成效
（二）占道营店外营治理次干道校园市场区门口等重点道路重点区域集中治理实行定定岗定责制定划分队员责区域间断巡查发现问题处置问题早市夜市学放学等重点时间段设立高峰岗错时延时班安排24名队员重点部位重点盯守时劝导规范流动摊贩进店进场进便民疏导点营二机动车占道营专项治理实行联合执法机制年交警部门联合开展机动车占道营专项治理重点华夏南路**道等次干道学校菜市场区门口等重点区域路段机动车辆贩卖蔬菜水果占道营行进行联合执法违规占道营车辆进行拍取证营商贩根城交警职责范围应处理三督促街商户落实
门前三包责制街商户签订门前三包责书8000余份悬挂门前三包责牌提升商户落实门前三包责意识时办事处推行实行挂红旗挂黑旗制度选优评查深化活动效果
（三）僵尸车洗车行道石斜坡等整治僵尸车整治2016年1月排查次干道背街巷僵尸车31辆逐车进行拍登记通电话告知媒体公告告知车中15辆僵尸车车开走2月5日城局联合交警部门余16辆僵尸车进行拖离受市民广泛评二洗车行整治2016年1月份起城局联合市政工商等城区洗车行进行整治通检查全区73家洗车行中手续齐全25家手续全48家手续齐全洗车行存污水横流现象求立整改手续全求相关部门办理排污许证等活动期间工商手续排污许证8家洗车行进行关停三开展行道道牙石 私修筑斜坡专项清理活动2月26日起区城局行道道牙石私修筑斜坡问题展开专项清理行动通排查全区397处分队分包局长亲带队督促清理截止3月4日已清理黎阳路**路**路等路段173处
（四）违章建筑整治工作组建拆违领导组成立拆违办办公室设立区城局负责综合协调组织实施等工作二毯式高铁线高速线南水北调两侧城区城区周边违章建筑进行摸底排查排查违章建筑43督查通报形式发责单位时进行踪督促
三加路面巡查力度杜绝新增违建发现违章建筑时开展调查时处理年区委区政府文件规定城局查处辖区利民农贸市场违章建筑高铁广场铁皮房违章建筑**道伾路东南角围墙违章建筑**六区南侧等私搭乱建93处约8万㎡
（五）规范工程建设二次开挖理建立完善**区基础设施二次开挖理办法严格二次开挖审批程序施工理召开二次开挖专题培训会海绵城市建设二次开挖规范整治会议等相关部门二次开挖申请围挡设置回填恢复工程队伍理等方面提出求求写出承诺书觉规范时城局天安排专路面二次开挖进行监时督促施工单位文明施工规范施工拒整改法予处罚
2015年已审批二次开挖56件查处私开挖案件80余件
二坚持疏堵结合促服务水提升
（）科学规划时市场便民疏导点针部分重点部位摊贩聚集造成严重交通堵塞问题城局综合考虑便民利民影响交通影响市民出行素积极协调制宜采取市场化运作方式开辟时市场设立**江路**路交叉口东南角职业技术学院时安置点鹤煤道**山路交叉口东北角市场等安置200余户商户解决职业技术学院**二区三区周边流动摊贩占道营现象时设置雪松巷海棠巷等巷便民疏导点引导流动商贩进入便民疏导点营巷流动摊点疏导道路侧摆放市民创造干净序生活环境
（二）开展城进社区进学校进工进工活动通设立展板咨询台召开座谈会相互参观学等方式宣传城市理相关法律法规政策章程等进社区 区居民清扫卫生死角配备加盖垃圾桶等规范区营秩序整治环境卫生造示范区营造良居住环境进学校学校开展手拉手活动教育呼吁学生家长吃购买流动商贩三食品提升学生家长食品安全意识 进工指导工落实出入口硬化洗设备保洁员配备等工作强化行政指导做事前提示优事处罚进商场积极企业营者沟通科学规划停车位规范机动车非机动车乱停乱放现象城局重点时段派专盯守规范企业周边占道营马路市场等问题企业良运行营造谐氛围
（三） 优化升级智慧城台2014年7月投资2200万元建设智慧城台搭建城110热线电话城市理官方微博微信公众台城市理网站信箱投诉等五位体公服务台次干道部位安装278视频监控探头覆盖建成区40公里实景影组建城职部门工作员兼职巡查队伍间断路面发现问题报问题运行智慧城
断完善软硬件系统丰富延伸服务容建立完善问题发现受理派遣交办督查督办市民投诉回访等运行工作机制半月智慧城报问题问题处置情况进行通报未时报结正理进行通报批评严格责追究促进队员提高发现处置问题力时智慧城采取渠道加宣传力度通开展智慧城进社区活动160住宅区城区次干道两侧重点道路果皮箱路名牌悬挂条幅制作宣传版面等320余条市民生电台合作开辟994城市家栏等接受市民投诉等切实提高市民智慧城知晓率参城市理积极性2015年智慧城累计接收问题10157报结8991报结率885
目前正推进智慧城提档升级工作整合关视频监控系统资源实现部门办事处社区互联互通形成套独具**特色城市理综合服务体系
三遏制扬尘污染保障生态环境
（）夜市烟烧烤专项治理全面取缔烟烧烤规范整治店外营目标年5月—10月组织城局执法员周少开展1次集中行动采取先教育处罚方式逐街进行巡查求商户进店进院进场营更换烟烧烤炉烟烧烤炉听劝阻暂扣营物品法予处理2015年开展集中行动40余次销毁烟烧烤炉200余引导城区98烟烧烤炉更换烟烧烤炉效保障空气质量
（二）渣土运输理严格审批理发现出土工时督促相关负责城局进行渣土运输审批求渣土车辆严格规定时间路线进行运输二全面排查辖区施工工建立动态理台账专负责出土工路面硬化洗设备配备专职保洁员配备运输车辆密闭覆盖等情况时检查发现问题时督促整改三联合市公安交警部门相关办事处工渣土运输进行集中整治延长晚值班时间加路面巡逻频率规定路线时间密闭覆盖运输车辆造成渣土泄露遗撒予重罚严厉查处目前城区违规清运车辆查处率达95城区清运车辆抛撒现象效遏制四督促城职部门严格遏制扬尘污染求进行作业园林局重点路段天洒水少2次环卫处垃圾清运车辆保持洁净利篷布盖严确保道路清洁
（三）淇河环境治理峪乡河涧乡金山办事处派驻1名骨干队员担**中队中队长协助开展淇河理执法工作抽调18名执法队员组建淇河巡逻队日淇河排污采砂捕鱼私搭乱建等违规行进行巡逻制止劝导淇河游泳洗车乱丢垃圾游客治理淇河排污5处查处夜间捕鱼电鱼行60余次销毁笼200余户2000余米效保证淇河水质
四存问题建议
（）加快城市理立法进度立法滞城执法面困难目前城市理执法法执法市民解城法律权限执法程中容易产生突利城执法城市发展社会进步建议加快制定针城执法法律规范乱象制定规矩制度城执法提供：三四轮车营者占道营治理城区私搭乱建拆市民私毁绿种菜毁绿建车位私车外抛洒杂物理等需城法律法规界定城执法范围种类程序等城执法程中法律循
（二）规范物业费收取标准前城区物业公司服务水参差齐没统物业收费标准致物业公司提供服务收费标准匹配居民意见较缴纳物业费产生抵触心理建议：请快出台物业服务收费规范性文件规范城市居民住宅区物业收费源头杜绝提供服务收费标准匹配产生矛盾二实行物业服务履约保证金理制度服务面积收取物业企业定数额信保证金物业服务企业营服务行进行监制约市民提供良居住环境
（三）建议市成立市城市理委员会建议成立市级城市理委员会市直关部门**区领导参加构建城格局统筹协调解决城市建设理中出现类问题城市理重工作重问题够时研究督查落实更全面效促进城市理工作利开展：目前市开展创建国家卫生城市工作中市直部门门前三包
责划分落实问题市直部门应承担城市理务职责明确问题市直单位家属区理问题物业公司理问题三四轮车非法营运问题农贸市场合理布局建设等问题需市关部门集体参解决落实
**区城市理局
2016年3月5日
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**市**区城市理局
服务型行政执法创建工作**区城局始终牢牢握中心工作坚持理服务重类市容环境整治工作抓手断创新机制提升求进推动城市理服务精细化智化常态化
狠抓市容环境治理促理水提升
（）户外广告牛皮癣治理2015年5月起草出台**区户外广告理（暂行）办法严格规范户外广告设置审批时排查拆未审批私设立户外广告破损门头墙体等广告进行整治着力提高设置标准出台暂行办法已审批户外广告设置843起中门头牌匾375起路灯杆灯箱宣传版面453块户外型广告牌15处时新入驻社区商户提前介入提前告知源头规范户外广告理二开展清理城区非法张贴广告专项整治活动1月19日起区城局牵头整合环卫市政工商城区办事处等10部门力量属理部门联动齐抓原城区次干道背街巷住宅区墙体公设施等立面非法张贴喷涂散发广告进行全面清理清理活动进行踪督导检查验收活动中工作员断创新方法提升清理效果执法队员制伸缩型铲纸刀拉长10米更加便捷安全清理高处广告办事处社区员清理楼宇门防盗门时干胶清洗剂方便广告清理会防盗门造成损坏防盗门喷涂板蜡防止广告反弹居民评价满意时疏堵结合原区设置
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（二）占道营店外营治理次干道校园市场区门口等重点道路重点区域集中治理实行定定岗定责制定划分队员责区域间断巡查发现问题处置问题早市夜市学放学等重点时间段设立高峰岗错时延时班安排24名队员重点部位重点盯守时劝导规范流动摊贩进店进场进便民疏导点营二机动车占道营专项治理实行联合执法机制年交警部门联合开展机动车占道营专项治理重点华夏南路**道等次干道学校菜市场区门口等重点区域路段机动车辆贩卖蔬菜水果占道营行进行联合执法违规占道营车辆进行拍取证营商贩根城交警职责范围应处理三督促街商户落实
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（三）僵尸车洗车行道石斜坡等整治僵尸车整治2016年1月排查次干道背街巷僵尸车31辆逐车进行拍登记通电话告知媒体公告告知车中15辆僵尸车车开走2月5日城局联合交警部门余16辆僵尸车进行拖离受市民广泛评二洗车行整治2016年1月份起城局联合市政工商等城区洗车行进行整治通检查全区73家洗车行中手续齐全25家手续全48家手续齐全洗车行存污水横流现象求立整改手续全求相关部门办理排污许证等活动期间工商手续排污许证8家洗车行进行关停三开展行道道牙石 私修筑斜坡专项清理活动2月26日起区城局行道道牙石私修筑斜坡问题展开专项清理行动通排查全区397处分队分包局长亲带队督促清理截止3月4日已清理黎阳路**路**路等路段173处
（四）违章建筑整治工作组建拆违领导组成立拆违办办公室设立区城局负责综合协调组织实施等工作二毯式高铁线高速线南水北调两侧城区城区周边违章建筑进行摸底排查排查违章建筑43督查通报形式发责单位时进行踪督促
三加路面巡查力度杜绝新增违建发现违章建筑时开展调查时处理年区委区政府文件规定城局查处辖区利民农贸市场违章建筑高铁广场铁皮房违章建筑**道伾路东南角围墙违章建筑**六区南侧等私搭乱建93处约8万㎡
（五）规范工程建设二次开挖理建立完善**区基础设施二次开挖理办法严格二次开挖审批程序施工理召开二次开挖专题培训会海绵城市建设二次开挖规范整治会议等相关部门二次开挖申请围挡设置回填恢复工程队伍理等方面提出求求写出承诺书觉规范时城局天安排专路面二次开挖进行监时督促施工单位文明施工规范施工拒整改法予处罚
2015年已审批二次开挖56件查处私开挖案件80余件
二坚持疏堵结合促服务水提升
（）科学规划时市场便民疏导点针部分重点部位摊贩聚集造成严重交通堵塞问题城局综合考虑便民利民影响交通影响市民出行素积极协调制宜采取市场化运作方式开辟时市场设立**江路**路交叉口东南角职业技术学院时安置点鹤煤道**山路交叉口东北角市场等安置200余户商户解决职业技术学院**二区三区周边流动摊贩占道营现象时设置雪松巷海棠巷等巷便民疏导点引导流动商贩进入便民疏导点营巷流动摊点疏导道路侧摆放市民创造干净序生活环境
（二）开展城进社区进学校进工进工活动通设立展板咨询台召开座谈会相互参观学等方式宣传城市理相关法律法规政策章程等进社区 区居民清扫卫生死角配备加盖垃圾桶等规范区营秩序整治环境卫生造示范区营造良居住环境进学校学校开展手拉手活动教育呼吁学生家长吃购买流动商贩三食品提升学生家长食品安全意识 进工指导工落实出入口硬化洗设备保洁员配备等工作强化行政指导做事前提示优事处罚进商场积极企业营者沟通科学规划停车位规范机动车非机动车乱停乱放现象城局重点时段派专盯守规范企业周边占道营马路市场等问题企业良运行营造谐氛围
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目前正推进智慧城提档升级工作整合关视频监控系统资源实现部门办事处社区互联互通形成套独具**特色城市理综合服务体系
三遏制扬尘污染保障生态环境
（）夜市烟烧烤专项治理全面取缔烟烧烤规范整治店外营目标年5月—10月组织城局执法员周少开展1次集中行动采取先教育处罚方式逐街进行巡查求商户进店进院进场营更换烟烧烤炉烟烧烤炉听劝阻暂扣营物品法予处理2015年开展集中行动40余次销毁烟烧烤炉200余引导城区98烟烧烤炉更换烟烧烤炉效保障空气质量
（二）渣土运输理严格审批理发现出土工时督促相关负责城局进行渣土运输审批求渣土车辆严格规定时间路线进行运输二全面排查辖区施工工建立动态理台账专负责出土工路面硬化洗设备配备专职保洁员配备运输车辆密闭覆盖等情况时检查发现问题时督促整改三联合市公安交警部门相关办事处工渣土运输进行集中整治延长晚值班时间加路面巡逻频率规定路线时间密闭覆盖运输车辆造成渣土泄露遗撒予重罚严厉查处目前城区违规清运车辆查处率达95城区清运车辆抛撒现象效遏制四督促城职部门严格遏制扬尘污染求进行作业园林局重点路段天洒水少2次环卫处垃圾清运车辆保持洁净利篷布盖严确保道路清洁
（三）淇河环境治理峪乡河涧乡金山办事处派驻1名骨干队员担**中队中队长协助开展淇河理执法工作抽调18名执法队员组建淇河巡逻队日淇河排污采砂捕鱼私搭乱建等违规行进行巡逻制止劝导淇河游泳洗车乱丢垃圾游客治理淇河排污5处查处夜间捕鱼电鱼行60余次销毁笼200余户2000余米效保证淇河水质
四存问题建议
（）加快城市理立法进度立法滞城执法面困难目前城市理执法法执法市民解城法律权限执法程中容易产生突利城执法城市发展社会进步建议加快制定针城执法法律规范乱象制定规矩制度城执法提供：三四轮车营者占道营治理城区私搭乱建拆市民私毁绿种菜毁绿建车位私车外抛洒杂物理等需城法律法规界定城执法范围种类程序等城执法程中法律循
（二）规范物业费收取标准前城区物业公司服务水参差齐没统物业收费标准致物业公司提供服务收费标准匹配居民意见较缴纳物业费产生抵触心理建议：请快出台物业服务收费规范性文件规范城市居民住宅区物业收费源头杜绝提供服务收费标准匹配产生矛盾二实行物业服务履约保证金理制度服务面积收取物业企业定数额信保证金物业服务企业营服务行进行监制约市民提供良居住环境
（三）建议市成立市城市理委员会建议成立市级城市理委员会市直关部门**区领导参加构建城格局统筹协调解决城市建设理中出现类问题城市理重工作重问题够时研究督查落实更全面效促进城市理工作利开展：目前市开展创建国家卫生城市工作中市直部门门前三包
责划分落实问题市直部门应承担城市理务职责明确问题市直单位家属区理问题物业公司理问题三四轮车非法营运问题农贸市场合理布局建设等问题需市关部门集体参解决落实
**区城市理局
2016年3月5日
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