2012年全区消防工作会议讲话材料
位领导志：
根会议安排面简回顾2011年全区消防工作2012年消防工作做重点部署
2011年消防工作总结回顾
2011年全区消防工作区委区政府区公安分局正确领导乡镇街道办事处部门行业系统单位认真贯彻落实消防法律法规强化政府统领导部门法监单位全面负责公民积极参消防工作目标格局断推进级政府行业部门消防工作责制落实断深化社会化消防工作网络格局全面推动**消防事业更高层次迈进全区消防工作成效明显体现五方面：
（）消防工作机制更加健全完善社会化消防工作网络格局更加健全委政府消防工作统揽统帅基础断巩固发展2011年区民政府进步加强消防工作领导制定出台**区十二五时期消防工作发展规划坚持消防工作纳入政府考核考评容消防工作纳入社会治安综合治理范畴坚持年召开级消防工作会议年度统考评验收全面强化政府消防工作统领导二力推进职部门协作战构建齐抓工作局面区民政府第时间调整充实消防安全委员会重节事活动重专项整治重时段时召开联席会议工作例会协商解决批制约消防工作发展困境难题完善部门间协商议事机制初步构建部门联合抓消防工作工作体系
三级职部门充分发挥职责作责安监住建教育民政交通工商文化卫生防质监等部门结合时段工作需安排针性开展行业系统火灾隐患排查工作消防安全专项整治断扩展消防工作广度深度消防工作社会化网络断深化消防工作融入社会步伐断加快年区委马**书记区政府薛桂强区长政法委朱云书记区政府李文勇副区长区政府荣林副区长等区委政府领导次听取消防工作汇报全区消防工作提出重批示指示全区消防工作指明发展方目标
(二)全区公消防安全理更加位城乡抵御火灾风险力进步强化职部门进步加强消防工作重视强化火灾隐患源头控工作涉消防安全工作行政许审批时部门断加强前置审批力度断完善部门行业消防理制度探索建立联合监信息通报抄告机制强化消防安全监职二强化全区公消防安全基础设施建设断巩固夯实市政基础消防设施建设力度消防供水消防车**消防通信消防器材状装备等影响公消防安全重事项统规划落实全面强化公消防安全现状
三强化政府挂牌整治重火灾隐患工作构建隐患排查集中研判部门督办挂牌整治踪问效隐患整改长效机制建立影响社会公安全重隐患整改机制四强化中介组织机构参火灾隐患排查整治中利消防设施维护保养消防检测消防设施施工等中介组织力量组成技术服务队深入线开展技术服务整改批函解决火灾隐患积极引导社会力量参消防理提供公服务五组建区火灾隐患举报投诉中心开通96119火灾隐患举报投诉专线引导鼓励广民群众参火灾隐患举报投诉中限度消减少火灾隐患存量
(三)火灾防控基础更加牢固民群众消防工作满意度断提升防火墙工程断深化巩固建设成效明显年全区累计完成91重点单位15定规模娱乐场四力建设完成70农村20社区四基础建设城乡火灾防控基础更加稳固二开展消防安全五活动清剿火患战役乌蒙安系列高层建筑消防安全建筑消防设施等消防安全专项整治网格化整治措施手段深入排查乡镇社区单位形成整治隐患强劲态势浓厚氛围力净化社会消防安全环境效预防减少火灾事三火灾保险工作利推进全区农户投保火灾公众责险
83余家社会单位投保火灾公众责保险强化灾救助工作四强化消防宣传教育提升火灾防救意识应急处置力年全区组织开展六月安全月119消防日消防志愿者送服务活动等消防宣传教育先分批次消防安全重点单位负责业员消防控制室值班操作员开展消防安全培训户外设置2块型消防安全广告牌室外播放宣传广告300余条发放宣传资料10000余份效提升公众消防安全知识
（四）灭火应急救援实力进步增强灾害处置力明显提升新配置批应急救援车辆器材装备实现**消防历史救援装备器材新跨越区级综合性（消防）应急救援队装备配备标准区政府拨付120万元装备费购买1辆高喷车1辆功率水罐车1辆通信指挥车部分灭火救援器材实现全区配齐综合应急救援器材装备目标部队抢险救援器材装备水幅提升二部队灭火抢险救援力幅提升消防部队服务护卫济建设力断增强统计2011年全区接警出动107 起抢救困员61 疏散困员1482抢救财产价值7275万元百年遇中特干旱灾害救助方面发挥重作赢委政府广民群众高度赞誉评
（五）火灾形势保持持续稳效杜绝重特火灾事发生年全区级部门努力全区火灾形势保持持续稳定全区未发生群死群伤重特火灾事恶性火灾事年全区累计发生火灾27 起死亡 1 受伤 0 直接财产损失 525235 万元火面积 10199 方米受灾户数 33 户受灾数 23 2010年相火灾起数升108亡数降6667伤数持直接财产损失升49032全区火灾形势着社会济发展呈现升势头
二2012年重点消防工作意见
2011年全区消防工作受住种考验挑战全区消防工作稳中进未发生群死群伤重特火灾事恶性火灾事取成绩2011年全区火灾四项指标两升降形势堪忧必须断总结提升断审视身工作中村存足问题**济社会发展眼光审视全区消防工作必须清醒认识前消防工作中存薄弱环节足公消防安全基础工作现状济社会发展需求相适应着全区社会济发展转型**进入全面建设康社会快速发展时期蓬勃发展济形势严重滞公消防安全基础间矛盾日益突出
二社会火灾防控难度增城乡抗御火灾风险力水需进步加强着区济发展结构转型全面建设康社会步伐加快种易燃易爆化学危险品量投入生产生活中量致灾素风险增加消防安全风险断增时全区农村区点面广济条件相较差硬件建设足软件建设导致农村区积累量火灾隐患稍慎引发火灾三社会化消防工作网络需进步健全完善社会消防理创新工作需断巩固夯实着全区消防工作断发展构建政府统领导消防安全委员会统筹协调部门层面推进全社会群众普遍参社会化消防工作模式成消防工作发展方流社会化工作模式需全社会参支持项浩社会工程需全区级部门参配合特乡镇街道办事处级四群众消防安全意识相欠缺社会消防法制观念淡薄现状现代社会理求相适应消防工作宣传系半宣传工作量务重全区起步较晚起点高导致社会界消防工作认识消防法制意识相欠缺社会界消防工作积极性动性高普消防知识防救力需更投入时间全区消防宣传覆盖面针性时效性防救力需进步提升强化满足民群众新时期消防工作需求
针述存问题2012年紧紧围绕国务院关加强改进消防工作意见（国发〔2011〕46号）**区消防工作十二五发展规划求立足保持全区火灾形势持续稳定十八消防安全保卫着重加强五方面工作
始终**抓消防工作十二五时期发展规划落实
全区消防工作十二五发展规划已报请区政府批准发实行规划作五年指引全区消防工作发展整体指导思想目标具提纲挈领作全区级部门结合实际情况充分调研认真研究制定出具体规划落实进度表推进措施做规划实行前项准备工作级部门加强分类研究项目立项准备工作规划中涉项目时予立项报批确保规划开局良
二始终**狠抓消防工作责制落实
强化消防工作务实作风落实消防工作责制方面乡镇街道办事处部门定务实功夫领导亲持研究区消防事业发展规划亲带队深入实际检查消防安全情况亲督促消防工作落实二强化级职部门工作合力
进步落实消防工作联席会议制度建立健全信息沟通联合执法案件移送机制安监公安建设文化工商质检消防等具审批执法职部门开展联合执法形成整治隐患合力教育民政卫生广电旅游等具行业系统理职部门落实监责消防工作行业系统身工作部署检查落实考评三强化农村社区消防工作总区农村社区消防工作较薄弱年乡镇街道办事处狠抓消防安全委员会建设建立完善组织机构明确职责务规范日常理加强消防安全检查消防宣传教育加强督促考评时区消防安全委员会办公室制定完善社区消防工作标准求总结推广社区消防工作先进验效改善社区消防安全状况防止场发生火灾四深化消防安全监督理网格责机制乡镇街道办事处明确消防安全理网格责确定乡镇街道办事处辖区行政村社区消防安全理责理确保年乡镇街道办事处行政村社区实行网格化理
三始终**狠抓落实消防事业发展规划
十五期间全区级部门深入贯彻科学发展观紧紧围绕改革发展稳定局认真落实消防安全责制深入开展安**•消防安全乡镇创建活动着力构筑全方位社会火灾防控体系消防工作发展迅速成效显著
积累少益验客观审视现阶段区消防工作滞济社会快速发展状况尚未根改变消防安全保障力强问题突出影响火灾形势稳定公消防安全问题需十二五期间始终**狠抓落实乡镇街道办事处着眼长远面全区城乡统筹注重实效原针消防事业发展面新形势新情况新求深入调研科学证基础组织编制实施乡镇街道办事处十二五时期消防事业发展规划明确规划实施目标容重点项目实施步骤推进全区消防事业全面协调持续发展奠定坚实基础
四始终**狠抓火灾隐患排查整治
坚持常态化监乡镇街道办事处部门单位进步落实季度报告定期挂账踪督办整改销账火灾隐患排查整治常态化监机制辖分工结合日常消防安全理组织专门员全面持久排查整治时发现消火灾隐患二坚持综合性治理乡镇街道办事处部门单位结合实际紧盯公娱乐员密集易燃易爆等重点场紧盯重节日重活动冬春季节等重点时段紧盯焰火燃放燃毒材料装修疏散**动消防设施等重点问题积极组织火灾危险性评估全面解掌握消防安全状况时制定整治措施消隐患紧严求实施部门综合执法严厉击消防违法违章行
三坚持超常规整治乡镇街道办事处部门单位充分鉴奥运会国庆60周年世博会亚运会等消防安全保卫成功验针突出问题薄弱环节适时开展超常规专项整治工作着力解决高层建筑民建筑性质变更先天条件足安全理善产权责明等难题着力提升高层建筑消防设施良性运转效率着力推进消防控制室标准化理水着力改善公众聚集场特公娱乐场消防安全环境
五始终**狠抓火灾防控基础工作
提升群众消防安全素质全力实施全民消防计划宣贯消防法云南省消防条例普日常火灾防范逃生救知识重点充分利社会资源种载体通采取种形式加消防宣传密度扩消防宣传覆盖面切实增强消防宣传针性实效性建立消防安全教育培训长效机制开展针群体受众教训培训切实做宣传位教育位培训位消消防宣传死角盲区二加强城乡应急救援力建设乡镇街道办事处推动综合应急救援分队专兼职消防队建设加强消防车辆装备建设加资金投入确保年乡镇街道办事处消防车房费保障
时开展调研完善预案严格训练强化演练积极备战切实增强火灾扑救应急救援力确保旦发生火灾事突发事件快速效施救
志做消防工作责重务艰巨区委区政府正确领导更加负责精神更加力措施更加扎实作风脚踏实勤奋工作推动消防工作取新成效建设富**文明开放谐**作出更贡献
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位领导志：
根会议安排面简回顾2011年全区消防工作2012年消防工作做重点部署
2011年消防工作总结回顾
2011年全区消防工作区委区政府区公安分局正确领导乡镇街道办事处部门行业系统单位认真贯彻落实消防法律法规强化政府统领导部门法监单位全面负责公民积极参消防工作目标格局断推进级政府行业部门消防工作责制落实断深化社会化消防工作网络格局全面推动**消防事业更高层次迈进全区消防工作成效明显体现五方面：
（）消防工作机制更加健全完善社会化消防工作网络格局更加健全委政府消防工作统揽统帅基础断巩固发展2011年区民政府进步加强消防工作领导制定出台**区十二五时期消防工作发展规划坚持消防工作纳入政府考核考评容消防工作纳入社会治安综合治理范畴坚持年召开级消防工作会议年度统考评验收全面强化政府消防工作统领导二力推进职部门协作战构建齐抓工作局面区民政府第时间调整充实消防安全委员会重节事活动重专项整治重时段时召开联席会议工作例会协商解决批制约消防工作发展困境难题完善部门间协商议事机制初步构建部门联合抓消防工作工作体系
三级职部门充分发挥职责作责安监住建教育民政交通工商文化卫生防质监等部门结合时段工作需安排针性开展行业系统火灾隐患排查工作消防安全专项整治断扩展消防工作广度深度消防工作社会化网络断深化消防工作融入社会步伐断加快年区委马**书记区政府薛桂强区长政法委朱云书记区政府李文勇副区长区政府荣林副区长等区委政府领导次听取消防工作汇报全区消防工作提出重批示指示全区消防工作指明发展方目标
(二)全区公消防安全理更加位城乡抵御火灾风险力进步强化职部门进步加强消防工作重视强化火灾隐患源头控工作涉消防安全工作行政许审批时部门断加强前置审批力度断完善部门行业消防理制度探索建立联合监信息通报抄告机制强化消防安全监职二强化全区公消防安全基础设施建设断巩固夯实市政基础消防设施建设力度消防供水消防车**消防通信消防器材状装备等影响公消防安全重事项统规划落实全面强化公消防安全现状
三强化政府挂牌整治重火灾隐患工作构建隐患排查集中研判部门督办挂牌整治踪问效隐患整改长效机制建立影响社会公安全重隐患整改机制四强化中介组织机构参火灾隐患排查整治中利消防设施维护保养消防检测消防设施施工等中介组织力量组成技术服务队深入线开展技术服务整改批函解决火灾隐患积极引导社会力量参消防理提供公服务五组建区火灾隐患举报投诉中心开通96119火灾隐患举报投诉专线引导鼓励广民群众参火灾隐患举报投诉中限度消减少火灾隐患存量
(三)火灾防控基础更加牢固民群众消防工作满意度断提升防火墙工程断深化巩固建设成效明显年全区累计完成91重点单位15定规模娱乐场四力建设完成70农村20社区四基础建设城乡火灾防控基础更加稳固二开展消防安全五活动清剿火患战役乌蒙安系列高层建筑消防安全建筑消防设施等消防安全专项整治网格化整治措施手段深入排查乡镇社区单位形成整治隐患强劲态势浓厚氛围力净化社会消防安全环境效预防减少火灾事三火灾保险工作利推进全区农户投保火灾公众责险
83余家社会单位投保火灾公众责保险强化灾救助工作四强化消防宣传教育提升火灾防救意识应急处置力年全区组织开展六月安全月119消防日消防志愿者送服务活动等消防宣传教育先分批次消防安全重点单位负责业员消防控制室值班操作员开展消防安全培训户外设置2块型消防安全广告牌室外播放宣传广告300余条发放宣传资料10000余份效提升公众消防安全知识
（四）灭火应急救援实力进步增强灾害处置力明显提升新配置批应急救援车辆器材装备实现**消防历史救援装备器材新跨越区级综合性（消防）应急救援队装备配备标准区政府拨付120万元装备费购买1辆高喷车1辆功率水罐车1辆通信指挥车部分灭火救援器材实现全区配齐综合应急救援器材装备目标部队抢险救援器材装备水幅提升二部队灭火抢险救援力幅提升消防部队服务护卫济建设力断增强统计2011年全区接警出动107 起抢救困员61 疏散困员1482抢救财产价值7275万元百年遇中特干旱灾害救助方面发挥重作赢委政府广民群众高度赞誉评
（五）火灾形势保持持续稳效杜绝重特火灾事发生年全区级部门努力全区火灾形势保持持续稳定全区未发生群死群伤重特火灾事恶性火灾事年全区累计发生火灾27 起死亡 1 受伤 0 直接财产损失 525235 万元火面积 10199 方米受灾户数 33 户受灾数 23 2010年相火灾起数升108亡数降6667伤数持直接财产损失升49032全区火灾形势着社会济发展呈现升势头
二2012年重点消防工作意见
2011年全区消防工作受住种考验挑战全区消防工作稳中进未发生群死群伤重特火灾事恶性火灾事取成绩2011年全区火灾四项指标两升降形势堪忧必须断总结提升断审视身工作中村存足问题**济社会发展眼光审视全区消防工作必须清醒认识前消防工作中存薄弱环节足公消防安全基础工作现状济社会发展需求相适应着全区社会济发展转型**进入全面建设康社会快速发展时期蓬勃发展济形势严重滞公消防安全基础间矛盾日益突出
二社会火灾防控难度增城乡抗御火灾风险力水需进步加强着区济发展结构转型全面建设康社会步伐加快种易燃易爆化学危险品量投入生产生活中量致灾素风险增加消防安全风险断增时全区农村区点面广济条件相较差硬件建设足软件建设导致农村区积累量火灾隐患稍慎引发火灾三社会化消防工作网络需进步健全完善社会消防理创新工作需断巩固夯实着全区消防工作断发展构建政府统领导消防安全委员会统筹协调部门层面推进全社会群众普遍参社会化消防工作模式成消防工作发展方流社会化工作模式需全社会参支持项浩社会工程需全区级部门参配合特乡镇街道办事处级四群众消防安全意识相欠缺社会消防法制观念淡薄现状现代社会理求相适应消防工作宣传系半宣传工作量务重全区起步较晚起点高导致社会界消防工作认识消防法制意识相欠缺社会界消防工作积极性动性高普消防知识防救力需更投入时间全区消防宣传覆盖面针性时效性防救力需进步提升强化满足民群众新时期消防工作需求
针述存问题2012年紧紧围绕国务院关加强改进消防工作意见（国发〔2011〕46号）**区消防工作十二五发展规划求立足保持全区火灾形势持续稳定十八消防安全保卫着重加强五方面工作
始终**抓消防工作十二五时期发展规划落实
全区消防工作十二五发展规划已报请区政府批准发实行规划作五年指引全区消防工作发展整体指导思想目标具提纲挈领作全区级部门结合实际情况充分调研认真研究制定出具体规划落实进度表推进措施做规划实行前项准备工作级部门加强分类研究项目立项准备工作规划中涉项目时予立项报批确保规划开局良
二始终**狠抓消防工作责制落实
强化消防工作务实作风落实消防工作责制方面乡镇街道办事处部门定务实功夫领导亲持研究区消防事业发展规划亲带队深入实际检查消防安全情况亲督促消防工作落实二强化级职部门工作合力
进步落实消防工作联席会议制度建立健全信息沟通联合执法案件移送机制安监公安建设文化工商质检消防等具审批执法职部门开展联合执法形成整治隐患合力教育民政卫生广电旅游等具行业系统理职部门落实监责消防工作行业系统身工作部署检查落实考评三强化农村社区消防工作总区农村社区消防工作较薄弱年乡镇街道办事处狠抓消防安全委员会建设建立完善组织机构明确职责务规范日常理加强消防安全检查消防宣传教育加强督促考评时区消防安全委员会办公室制定完善社区消防工作标准求总结推广社区消防工作先进验效改善社区消防安全状况防止场发生火灾四深化消防安全监督理网格责机制乡镇街道办事处明确消防安全理网格责确定乡镇街道办事处辖区行政村社区消防安全理责理确保年乡镇街道办事处行政村社区实行网格化理
三始终**狠抓落实消防事业发展规划
十五期间全区级部门深入贯彻科学发展观紧紧围绕改革发展稳定局认真落实消防安全责制深入开展安**•消防安全乡镇创建活动着力构筑全方位社会火灾防控体系消防工作发展迅速成效显著
积累少益验客观审视现阶段区消防工作滞济社会快速发展状况尚未根改变消防安全保障力强问题突出影响火灾形势稳定公消防安全问题需十二五期间始终**狠抓落实乡镇街道办事处着眼长远面全区城乡统筹注重实效原针消防事业发展面新形势新情况新求深入调研科学证基础组织编制实施乡镇街道办事处十二五时期消防事业发展规划明确规划实施目标容重点项目实施步骤推进全区消防事业全面协调持续发展奠定坚实基础
四始终**狠抓火灾隐患排查整治
坚持常态化监乡镇街道办事处部门单位进步落实季度报告定期挂账踪督办整改销账火灾隐患排查整治常态化监机制辖分工结合日常消防安全理组织专门员全面持久排查整治时发现消火灾隐患二坚持综合性治理乡镇街道办事处部门单位结合实际紧盯公娱乐员密集易燃易爆等重点场紧盯重节日重活动冬春季节等重点时段紧盯焰火燃放燃毒材料装修疏散**动消防设施等重点问题积极组织火灾危险性评估全面解掌握消防安全状况时制定整治措施消隐患紧严求实施部门综合执法严厉击消防违法违章行
三坚持超常规整治乡镇街道办事处部门单位充分鉴奥运会国庆60周年世博会亚运会等消防安全保卫成功验针突出问题薄弱环节适时开展超常规专项整治工作着力解决高层建筑民建筑性质变更先天条件足安全理善产权责明等难题着力提升高层建筑消防设施良性运转效率着力推进消防控制室标准化理水着力改善公众聚集场特公娱乐场消防安全环境
五始终**狠抓火灾防控基础工作
提升群众消防安全素质全力实施全民消防计划宣贯消防法云南省消防条例普日常火灾防范逃生救知识重点充分利社会资源种载体通采取种形式加消防宣传密度扩消防宣传覆盖面切实增强消防宣传针性实效性建立消防安全教育培训长效机制开展针群体受众教训培训切实做宣传位教育位培训位消消防宣传死角盲区二加强城乡应急救援力建设乡镇街道办事处推动综合应急救援分队专兼职消防队建设加强消防车辆装备建设加资金投入确保年乡镇街道办事处消防车房费保障
时开展调研完善预案严格训练强化演练积极备战切实增强火灾扑救应急救援力确保旦发生火灾事突发事件快速效施救
志做消防工作责重务艰巨区委区政府正确领导更加负责精神更加力措施更加扎实作风脚踏实勤奋工作推动消防工作取新成效建设富**文明开放谐**作出更贡献
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