书市市委理学中心组学会讲话
志：次学会题学贯彻十七届四中全会精神面学贯彻落实全会精神强调四点意见
充分认识学贯彻十七届四中全会精神重意义
中央高度重视加强改进建设历史时期发展阶段提出系列加强建设重措施先进性执政位劳永逸成变先进等现先进现先进等永远先进拥等现拥现拥等永远拥前世情国情情深刻变化建设提出新更高求面执政考验改革开放考验市场济考验外部环境考验长期复杂严峻落实严治务时候更繁重紧迫十七届四中全会专门研究加强改进新形势建设审议通中中央关加强改进新形势建设干重问题决定（简称决定）明确提出加强改进新形势建设总体求目标务重举措符合民事业发展求符合新形势建设需表明加强身建设高度觉体现建设理创新实践创新制度创新工作创新丰富成果指导前时期建设纲领性文件
决定深化建设什样？样建设？等重历史课题认识认真学贯彻十七届四中全会精神市全面贯彻十七精神落实科学发展观效应国际金融危机促进济稳较快发展具重深远意义必须思想行动统全会决议精神改革创新精神推进建设新伟工程建新成效促进开创市争全省山区科学发展排头兵新局面
二深刻领会十七届四中全会精神实质
贯彻落实十七届四中全会精神关键深刻领会握十七届四中全会精神实质深刻领会执政加强身建设基验深刻领会新形势加强改进建设总体求目标务重措施
加强理学方面全会明确提出必须科学理武装具世界眼光善握规律富创新精神求建设马克思义学型政作重紧迫战略务抓紧抓握建设学型政方通系统组织学培训活动积极开展社会义核心价值体系学教育中国特色社会义理体系武装全市员干部努力提高广员掌握运切科学新思想新知识新验水前正开展干部读书活动通领导干部带头广员干部参加学型政学型机关建设带动学型社会建设
二加强民方面全会提出民生命集中统力量保证必须坚持民基础集中集中指导民相结合求握实现完善民民带动民民目标坚持总揽全局协调方领导核心作坚持领导民家作法治市机统完善民决策机制保障全市员体位民权利里系列新理新求新理念事务听证咨询制度代表提案制度等定学贯彻
三加强干部队伍建设方面全会提出坚持民公开竞争择优提高公信度形成机制促进优秀脱颖出求握培养高素质干部队伍方坚持德兼备德先标准深化干部事制度改革完善干部选拔机制健全干部理机制培养造批优秀干部
四加强基层组织建设方面全会提出围绕中心服务局拓宽领域强化功求握进步巩固加强基层组织建设思路深入开展第三批学实践活动扩基层组织覆盖面创新基层组织工作方式构建城乡统筹基层建新格局
五加强作风建设方面全会提出**密切联系群众求真务实艰苦奋斗批评批评风求握改进机关作风提高服务群众力宗旨认真落实市出台关改进机关作风提高服务力意见针干部作风存办事难办事慢乱办事等突出问题进行整顿通绩效考核推进机关作风根转领导干部时阅处阅批群众信注重握分析舆情等作风转变体现
六加强反腐败工作方面全会提出推进反腐倡廉制度创新断取反腐败斗争新成效求握推进惩治预防腐败体系建设中心深刻反思8·14案等违纪违法案件教训扎实推进抓作风塑形象活动进步加反腐倡廉力度坚决惩治腐败时加教育监督改革制度创新力度断取反腐败斗争新成效
三力掀起学全会精神高潮
9月21日全市学传达贯彻十七届四中全会精神电视电话会议市委已作学部署现强调点
（）认真组织学级委政府员干部特领导干部高度重视学贯彻全会精神作前时期首政治务抓开委（组）中心组学会时制定周密学计划通级领导干部会理报告会等种形式精心组织学活动级领导干部成学贯彻模范带头学带头宣传带头领会带头贯彻带头实践
时部门学贯彻活动作出周密安排制定具体计划部门结合实际研究制定学贯彻具体方案措施时抓传达学级组织学全会精神作员组织生活重容级组织部门作委重职部门承担起学贯彻落实全会精神组织者实践者推动者职责学贯彻全会精神作前时期组织部门头等事摆重位置全会提出需组织系统完成项务进行认真梳理逐条研究级校全会精神纳入员干部培训重点容通举办专题培训班等方式计划步骤全市级领导干部进行培训级统战部门抓身学时积极组织民派工商联统战线领域成员开展学迅速全市统战线掀起深入贯彻全会精神热潮推动统战线广成员紧紧围绕建设总体部署委政府中心工作献计出力
（二）广泛宣传教育级宣传部门担负起组织广员干部群众开展学职责积极做舆引导理宣传辅导工作精心策划点面结合突出重点组织声势深度生动鲜活宣传活动学贯彻活动断引深入全市掀起学宣传全会精神高潮采取组织宣讲团等方式深入基层力宣讲全会精神辅导级员干部学组织报纸电视广播等媒体面基层面群众科学策划精心选题创新容形式改进方法手段增强全会精神宣传吸引力感染力实际效果全会精神深入心
（三）紧密结合实际坚持学贯彻十七届四中全会精神推动落实省委市委重决策部署结合起正开展第三批深入学实践科学发展观活动结合起紧密联系区部门实际联系员干部队伍实际进步解放思想振奋精神努力学贯彻程成统思想总结验开拓创新程学贯彻全会决定精神契机巩固年改进作风狠抓落实项成果进步落实市委十届六次全会
7月23日市委常委（扩）会议精神更力度推进作风建设工作落实力争取更成效
四努力完成年济社会发展项目标务
十七届四中全会精神动力抢抓机遇转变作风狠抓工作落实断推动市项工作新台阶前突出抓方面工作：
（）全面加强建设紧紧围绕十七届四中全会审议通中中央关加强改进新形势建设干重问题决定特针决定提出加强改进建工作方性求深入开展建专题调研早日提出工作方案制定具体实施办法全面推进建设新伟工程做四结合：结合思想建设工作实际围绕建设学型政充分利校等阵抓全市学培训活动全面提高员干部思想政治水二结合组织建设工作实际针基层组织存突出问题认真开展第三批深入学实践科学发展观活动断提高基层组织创造力凝聚力战斗力构建城乡统筹基层建新格局三结合制度建设工作实际根全会精神完善民决策机制深化干部事制度改革着力提高领导班子领导干部推动科学发展力四结合作风建设反腐败工作实际扎实推进抓作风塑形象活动进步加反腐倡廉力度加快推进惩治预防腐败体系建设气力解决机关作风建设中突出问题优良风促政风带民风
（二）努力完成年济增长目标前三季度全市济持续回升回升势头断加快初步统计1－9月全市生产总值3893亿元增长71半年快21百分点年增长10预期目标相差距完成年初定目标落实省委省政府三促进保持工作求检验开展深入学实践科学发展观活动成效试金石体现市化危机危中求进工作成果需现离年底两月时间级委政府关部门坚持全年济增长目标动摇突出工作重点狠抓项工作落实济增长目标分解落实级部门行业做层层责级级压力行行务
继续加快工业发展推进重点项目建设作前济工作重中重方面加钢铁色金属机械电力玩具制药等支柱产业支持指导力度行业景气度较低工业企业千方百计帮助企业渡难关树立信心努力挖掘潜力加速企业生产探底回升程行业景气度较高工业企业帮助企业抢抓订单开拓市场鼓足干劲全力发挥生产力超额完成年度生产务方面落实市领导联系重点项目制度方部门分工负责制度进步解放思想做信心毅力智慧手段破解难题加快重点项目建设步伐确保完成全市固定资产投资增长25市省属重点项目完成105亿元投资计划两目标
二进步挖掘第产业潜力前市降雨明显偏少持续高温天气旱情断加剧农业生产农民生活水造成定程度影响必须积极采取抗旱措施程度缓解旱情科学调整农业种植结构切实做农业秋冬种工作围绕农民增收农业增效目重点扶持农业龙头企业推进农业基规模化规范化企业化方发展时断提高农副产品科技含量深加工水增加产品附加值
三力促第三产业作贡献抢抓前积极扩需机遇继续抓丹**申遗丹**创建国家5A级景区**国民休闲旅游计划试点城市组织家电乡等工作进步巩固批发零售餐饮旅馆交通运输等传统服务行业发展积极培育壮旅游休闲房产现代物流金融等**服务业促进第三产业全面繁荣
时掀起园区基础设施建设招商引资两高潮营造良发展台培育新济增长点落实发展民营济项政策措施民营济成全市济增长重支撑
（三）努力促进社会谐努力扩社会业认真落实促进业项措施着力帮助失农**返乡农民工业创业积极引导鼓励高校职校毕业生面基层业创业断增加社会业渠道扩社会业二努力提高社会保障水扩征农民养老保险覆盖面推进城镇居民基医疗保险时启动农村养老保险试点工作建立完善城乡居民低生活保障制度基础项社会救助制度加快社会福利事业发展认真落实扶贫开发规划户责工作单位手带头项工作抓三努力改善居住条件抓商品房建设时加快推进济适房廉租房建设加快实施双退企业棚户区改造工程四力发展社会事业力实施创建教育强市工作促进城乡教育均衡发展深化医药卫生改革着力加强基层卫生服务体系力建设推进文化**工程进步活跃群众精神文化生活加口计生工作力度保持低生育水稳定
（四）全力抓信访维稳工作级委政府牢固树立稳定压倒切思想千方百计做维护社会稳定促进社会谐项工作严格落实信访维稳责部门认真贯彻落实全国维护稳定暨信访工作第二次电视电话会议省市信访工作专题会议精神严格落实第责信访问题责单位确保信访问题件件落实二做矛盾纠纷排查处置加强重点区域重点段重点问题排查工作特认真处理企业转制山林权属纠纷等信访历史遗留问题确保全市信访总量稳步降保持社会局稳定三力推进安**建设全力做626事件犯罪嫌疑审判工作制定处置突发事件工作预案周密部署落实责切实做处置突发事件应急准备进步加强食品安全安全生产社会治安综合治理等工作切实维护社会稳定
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志：次学会题学贯彻十七届四中全会精神面学贯彻落实全会精神强调四点意见
充分认识学贯彻十七届四中全会精神重意义
中央高度重视加强改进建设历史时期发展阶段提出系列加强建设重措施先进性执政位劳永逸成变先进等现先进现先进等永远先进拥等现拥现拥等永远拥前世情国情情深刻变化建设提出新更高求面执政考验改革开放考验市场济考验外部环境考验长期复杂严峻落实严治务时候更繁重紧迫十七届四中全会专门研究加强改进新形势建设审议通中中央关加强改进新形势建设干重问题决定（简称决定）明确提出加强改进新形势建设总体求目标务重举措符合民事业发展求符合新形势建设需表明加强身建设高度觉体现建设理创新实践创新制度创新工作创新丰富成果指导前时期建设纲领性文件
决定深化建设什样？样建设？等重历史课题认识认真学贯彻十七届四中全会精神市全面贯彻十七精神落实科学发展观效应国际金融危机促进济稳较快发展具重深远意义必须思想行动统全会决议精神改革创新精神推进建设新伟工程建新成效促进开创市争全省山区科学发展排头兵新局面
二深刻领会十七届四中全会精神实质
贯彻落实十七届四中全会精神关键深刻领会握十七届四中全会精神实质深刻领会执政加强身建设基验深刻领会新形势加强改进建设总体求目标务重措施
加强理学方面全会明确提出必须科学理武装具世界眼光善握规律富创新精神求建设马克思义学型政作重紧迫战略务抓紧抓握建设学型政方通系统组织学培训活动积极开展社会义核心价值体系学教育中国特色社会义理体系武装全市员干部努力提高广员掌握运切科学新思想新知识新验水前正开展干部读书活动通领导干部带头广员干部参加学型政学型机关建设带动学型社会建设
二加强民方面全会提出民生命集中统力量保证必须坚持民基础集中集中指导民相结合求握实现完善民民带动民民目标坚持总揽全局协调方领导核心作坚持领导民家作法治市机统完善民决策机制保障全市员体位民权利里系列新理新求新理念事务听证咨询制度代表提案制度等定学贯彻
三加强干部队伍建设方面全会提出坚持民公开竞争择优提高公信度形成机制促进优秀脱颖出求握培养高素质干部队伍方坚持德兼备德先标准深化干部事制度改革完善干部选拔机制健全干部理机制培养造批优秀干部
四加强基层组织建设方面全会提出围绕中心服务局拓宽领域强化功求握进步巩固加强基层组织建设思路深入开展第三批学实践活动扩基层组织覆盖面创新基层组织工作方式构建城乡统筹基层建新格局
五加强作风建设方面全会提出**密切联系群众求真务实艰苦奋斗批评批评风求握改进机关作风提高服务群众力宗旨认真落实市出台关改进机关作风提高服务力意见针干部作风存办事难办事慢乱办事等突出问题进行整顿通绩效考核推进机关作风根转领导干部时阅处阅批群众信注重握分析舆情等作风转变体现
六加强反腐败工作方面全会提出推进反腐倡廉制度创新断取反腐败斗争新成效求握推进惩治预防腐败体系建设中心深刻反思8·14案等违纪违法案件教训扎实推进抓作风塑形象活动进步加反腐倡廉力度坚决惩治腐败时加教育监督改革制度创新力度断取反腐败斗争新成效
三力掀起学全会精神高潮
9月21日全市学传达贯彻十七届四中全会精神电视电话会议市委已作学部署现强调点
（）认真组织学级委政府员干部特领导干部高度重视学贯彻全会精神作前时期首政治务抓开委（组）中心组学会时制定周密学计划通级领导干部会理报告会等种形式精心组织学活动级领导干部成学贯彻模范带头学带头宣传带头领会带头贯彻带头实践
时部门学贯彻活动作出周密安排制定具体计划部门结合实际研究制定学贯彻具体方案措施时抓传达学级组织学全会精神作员组织生活重容级组织部门作委重职部门承担起学贯彻落实全会精神组织者实践者推动者职责学贯彻全会精神作前时期组织部门头等事摆重位置全会提出需组织系统完成项务进行认真梳理逐条研究级校全会精神纳入员干部培训重点容通举办专题培训班等方式计划步骤全市级领导干部进行培训级统战部门抓身学时积极组织民派工商联统战线领域成员开展学迅速全市统战线掀起深入贯彻全会精神热潮推动统战线广成员紧紧围绕建设总体部署委政府中心工作献计出力
（二）广泛宣传教育级宣传部门担负起组织广员干部群众开展学职责积极做舆引导理宣传辅导工作精心策划点面结合突出重点组织声势深度生动鲜活宣传活动学贯彻活动断引深入全市掀起学宣传全会精神高潮采取组织宣讲团等方式深入基层力宣讲全会精神辅导级员干部学组织报纸电视广播等媒体面基层面群众科学策划精心选题创新容形式改进方法手段增强全会精神宣传吸引力感染力实际效果全会精神深入心
（三）紧密结合实际坚持学贯彻十七届四中全会精神推动落实省委市委重决策部署结合起正开展第三批深入学实践科学发展观活动结合起紧密联系区部门实际联系员干部队伍实际进步解放思想振奋精神努力学贯彻程成统思想总结验开拓创新程学贯彻全会决定精神契机巩固年改进作风狠抓落实项成果进步落实市委十届六次全会
7月23日市委常委（扩）会议精神更力度推进作风建设工作落实力争取更成效
四努力完成年济社会发展项目标务
十七届四中全会精神动力抢抓机遇转变作风狠抓工作落实断推动市项工作新台阶前突出抓方面工作：
（）全面加强建设紧紧围绕十七届四中全会审议通中中央关加强改进新形势建设干重问题决定特针决定提出加强改进建工作方性求深入开展建专题调研早日提出工作方案制定具体实施办法全面推进建设新伟工程做四结合：结合思想建设工作实际围绕建设学型政充分利校等阵抓全市学培训活动全面提高员干部思想政治水二结合组织建设工作实际针基层组织存突出问题认真开展第三批深入学实践科学发展观活动断提高基层组织创造力凝聚力战斗力构建城乡统筹基层建新格局三结合制度建设工作实际根全会精神完善民决策机制深化干部事制度改革着力提高领导班子领导干部推动科学发展力四结合作风建设反腐败工作实际扎实推进抓作风塑形象活动进步加反腐倡廉力度加快推进惩治预防腐败体系建设气力解决机关作风建设中突出问题优良风促政风带民风
（二）努力完成年济增长目标前三季度全市济持续回升回升势头断加快初步统计1－9月全市生产总值3893亿元增长71半年快21百分点年增长10预期目标相差距完成年初定目标落实省委省政府三促进保持工作求检验开展深入学实践科学发展观活动成效试金石体现市化危机危中求进工作成果需现离年底两月时间级委政府关部门坚持全年济增长目标动摇突出工作重点狠抓项工作落实济增长目标分解落实级部门行业做层层责级级压力行行务
继续加快工业发展推进重点项目建设作前济工作重中重方面加钢铁色金属机械电力玩具制药等支柱产业支持指导力度行业景气度较低工业企业千方百计帮助企业渡难关树立信心努力挖掘潜力加速企业生产探底回升程行业景气度较高工业企业帮助企业抢抓订单开拓市场鼓足干劲全力发挥生产力超额完成年度生产务方面落实市领导联系重点项目制度方部门分工负责制度进步解放思想做信心毅力智慧手段破解难题加快重点项目建设步伐确保完成全市固定资产投资增长25市省属重点项目完成105亿元投资计划两目标
二进步挖掘第产业潜力前市降雨明显偏少持续高温天气旱情断加剧农业生产农民生活水造成定程度影响必须积极采取抗旱措施程度缓解旱情科学调整农业种植结构切实做农业秋冬种工作围绕农民增收农业增效目重点扶持农业龙头企业推进农业基规模化规范化企业化方发展时断提高农副产品科技含量深加工水增加产品附加值
三力促第三产业作贡献抢抓前积极扩需机遇继续抓丹**申遗丹**创建国家5A级景区**国民休闲旅游计划试点城市组织家电乡等工作进步巩固批发零售餐饮旅馆交通运输等传统服务行业发展积极培育壮旅游休闲房产现代物流金融等**服务业促进第三产业全面繁荣
时掀起园区基础设施建设招商引资两高潮营造良发展台培育新济增长点落实发展民营济项政策措施民营济成全市济增长重支撑
（三）努力促进社会谐努力扩社会业认真落实促进业项措施着力帮助失农**返乡农民工业创业积极引导鼓励高校职校毕业生面基层业创业断增加社会业渠道扩社会业二努力提高社会保障水扩征农民养老保险覆盖面推进城镇居民基医疗保险时启动农村养老保险试点工作建立完善城乡居民低生活保障制度基础项社会救助制度加快社会福利事业发展认真落实扶贫开发规划户责工作单位手带头项工作抓三努力改善居住条件抓商品房建设时加快推进济适房廉租房建设加快实施双退企业棚户区改造工程四力发展社会事业力实施创建教育强市工作促进城乡教育均衡发展深化医药卫生改革着力加强基层卫生服务体系力建设推进文化**工程进步活跃群众精神文化生活加口计生工作力度保持低生育水稳定
（四）全力抓信访维稳工作级委政府牢固树立稳定压倒切思想千方百计做维护社会稳定促进社会谐项工作严格落实信访维稳责部门认真贯彻落实全国维护稳定暨信访工作第二次电视电话会议省市信访工作专题会议精神严格落实第责信访问题责单位确保信访问题件件落实二做矛盾纠纷排查处置加强重点区域重点段重点问题排查工作特认真处理企业转制山林权属纠纷等信访历史遗留问题确保全市信访总量稳步降保持社会局稳定三力推进安**建设全力做626事件犯罪嫌疑审判工作制定处置突发事件工作预案周密部署落实责切实做处置突发事件应急准备进步加强食品安全安全生产社会治安综合治理等工作切实维护社会稳定
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