志：天里召开全市流动口计划生育理现场会务认真总结推广海安办事处仙降镇流动口计生理工作验分析前口计生工作形势部署年重点工作刚海安办事处霞霖村仙降镇分介绍流动口计生理工作验市口计生局林永杰局长通报市年口计划生育指标执行情况两试点单位验介绍具强操作性希家回结合实际认真抓推广面强调三点意见：统思想充分认识前市口计生工作面严峻形势年乡镇（街道）关部门努力市口计生工作取定成效基层基础断夯实法行政断规范计生重点难点工作突破特全市开展合力攻坚·破解难题百日会战全市全力赴知难进断加工作力度创新工作载体开展计生非诉案件专项执行周活动落实补救措施重点四项手术落实周活动全市范围形成定舆氛围促进项工作落实1—9月份报表统计出生性外项指标达温州市责指标求肯定成绩时应该清醒前市口计生工作形势然十分严峻务相艰巨基层基础然薄弱部分群众婚育观念没真正转变生育意愿现行生育政策间存较差距违法生育现象相严重年1—9月份全市年计划外出生627例中计划外孩71例村（居）民治进程进展缓慢村规民约形虚设村级独生子女二女户象利益导机制未真正建立孕环检工作难度增虚检漏检象四项手术落实难度总量减少293例特流引产减少190例基层干部抓口计生工作较疲软工作责心强乡镇（街道）工作时紧时松轻孕前重孕工作缺乏规范性稳定性二生孕信息难掌握出生数减少趋势没改变1—9月份全市年出生7941减少188减幅231％出生数2005年期相减少859减少更加明显全市生孕信息掌握率8169％然高温州市达责指标实际情况生孕信息掌握率偏低时市组织出生督查明查暗访中部分乡镇（街道）发现出生漏瞒报情况三出生性居高1—9月全市年出生性11732降1115温州市责指标高出11917乡镇（街道）出生性高责指标特仙降镇塘镇汀田镇飞云镇等口基数较乡镇（街道）出生性高位徘徊全市影响较时性整治工作难度特两非犯罪行隐蔽性情况复杂性群众思想顽固性性整治带难度四流口理尚位1—9月份违法生育统计情况分析全市含补报919例计划外生育中违法生育点乡镇121例占违法生育总数1317％生育点县乡外市县外620例占违法生育总数6746％说市违法生育象中三分二发生温州市流动口时着流动口量增加外口违法生育市口计生工作带严重击五征收工作难兑现1—9月份安阳街道潘岱街道潮基乡枫岭乡桂峰乡北麂乡北龙乡等7乡镇（街道）征收率兑现率达责指标求全市社会抚养费未征遗留象1200例部分历年遗留重点难点象情况复杂增征收难度象征收工作落实会社会产生负面影响部门定正确估价市前口计生工作形势充分认清严峻形势进步统思想提高认识做立场动摇思想松懈力度减弱鼓作气势抓克难攻坚盯紧抓造氛围合力抓坚定移抓口计生工作二鉴验切实加强流动口计划生育理流动口市口计生工作重点难点抓流动口计划生育理提高市口计生工作水具十分重意义海安办事处仙降镇流动口计划生育理工作实践提供现成供鉴验定抓住利时机结合实际认真予鉴断提高流动口计划生育理水认识位年着市口计生事业发展流动口计生理服务工作逐渐摆越越重位置全市级委政府高度重视做实践中探索探索中前进初步奠定市流动口计生工作基础着市场济快速发展城镇化进程断加快市流动口日俱增仅市口计生工作带更加繁重务压力流动口计划生育理体制提出新严峻挑战前困扰市流动口计划生育工作问题四方面：违法生育问题突出年违法生育象分析全市计划外生育中70％系流动口致时外口违法生育市正常生育秩序造成击育龄群众带低估负面影响二基础工作扎实表现流动口底数清档案资料齐全统计误差较办证率持证率验证率高三工作进展衡乡镇（街道）间村（居）间部门间工作差距较进展极衡四部门配合位单位应履行流动口计划生育理职责成种额外负担参意识够动性强配合力应该落实项政策措施落实问题影响制约市流动口计生工作台阶水关键究原认认识问题责问题工作方法问题认识未引起足够重视责未全方位落实工作方法滞流动口计划生育盘棋理工作格局尚未真正形成等造成流动口计生效理服务举步维艰流动口计划生育工作口计生工作重组成部分前计划生育理服务重点难点否抓流动口计划生育工作直接关系低生育水稳定关系全市口计划生育事业发展局务必正确认识做流动口计生工作促进市济社会发展提升市口计生工作水积极作切实增强做流动口计生工作责感紧迫感断创新理服务体系探索解决工作中存现实问题努力市流动口计生工作推新台阶二登记位加流动口计生理服务工作力度前阶段市着手组建支1300流动口专职协员队伍分解100流动口综合理服务中心公安计生等部门指导承担起市流动口社会治安出租房消防安全计划生育相关工作说支队伍市抓流动口计生理服务工作力军全市流动口计生信息采集提供公安计生部门加强合作抓支队伍建设够快进入角色流动口综合理服务中心辖区村(居)社区机关企事业单位集贸市场建筑工旅店文化娱乐场体工单位等流动口采取入户调查方式逐村逐组逐户进行清查登记做村漏户户漏漏项谁出租谁负责谁营谁负责谁工谁负责原重点清查温州市范围异事务工商活动者常住趋势年龄18周岁49周岁间成年流动口入户调查中坚持原耐心细致做群众思想工作全市统求口径实填写流入流出口清查登记表全面掌握外已婚育龄妇女基信息婚育证明持证验证合签订节育措施落实怀孕生育等情况特生育孩怀孕生育二孩象做情况明底数清三查验位婚育证明查验流动口计划生育理中重环节乡镇（街道）时接收流口信息基础积极做流口理服务中心信息互通工作接收流动口信息进行分类梳理列出温州市流动口确定重点理象联合流动口专职协员进行重点理户籍时流出员办理婚育证明变等着办找着办动入户办证切实提高办证率现居住认真查验婚育证明重点查验怀孕生育应落实节育措施未落实已婚育龄妇女持婚育证明查验员象婚姻状况生育情况节育措施落实情况等进行仔细校登记未持婚育证明限期补办现居住根规定办理时常住婚育证明等努力提高流动口婚育证明持证率查验率四服务位始终树立正确服务理念树立口观念流动口提供属化优质服务做常住口流动口步考虑步理步服务流动口提供安全效适宜计划生育技术服务切实提高流动口属感首先搞宣传服务利元旦春节五十等重节假日流动口返集聚机会组织流动口法规政策科普咨询义诊服务活动充分利广播电视书刊等媒体深化宣传力度通系列宣传服务活动提高流动口计划生育认度责感次搞政策法规服务通政务公开信访执法检查等工作流动口提供政策法规服务保证流动口法享生育权利计划生育基项目技术服务免费遇奖励优惠政策等合法权益次搞生殖保健技术服务流动口提供年三次生殖健康检查技术咨询知情选择药具服等方面服务组织技术员定期深入流动口群众中开展义诊讲座咨询活动流动口提供丰富彩服务五配合位流动口理服务项系统工程情况复杂环节较涉面广离开相关部门关心支持配合实践证明综合治理综合协调力度方工作富成效反工作难起色难建立起长效工作机制年中央方十分重视流动口计划生育理服务工作次明确部门责求口计生部门作职部门动政府参谋努力加强部门间联系协调指导督促相关部门解决流动口计划生育工作中重点难点问题督促职部门流动育龄口查验证关积极流动已婚育龄妇女提供节育技术服务动反映情况时沟通信息积极争取相关部门理解支持公安工商劳动社会保障卫生文化建设等部门认真履行职责形成合力做流动口计划生育理服务做信息互通理互动数互换资源享效提高流动口计划生育理服务质量工作水三全力赴抓紧抓年口计划生育工作年二月时间定年初口计生目标理责制求逐项进行分析研究做查漏补缺确保项责指标圆满完成抓出生清查认真贯彻落实全市计划生育统计考核工作紧急会议精神认真开展出生信息清查力争11月底前完成项工作项工作时间紧务重定引起高度重视集中时间集中精力全力赴发动广驻村干部村干部深入村居逐户逐进行排查重点排查长期外出象龄未婚青年摸清摸实出生信息情况切实做信息清查工作市次出生信息清查工作乡镇（街道）干部责进行挂钩年年度计生目标理责制完成情况考核年数次出生信息清查中前报年出生象计划生育率出生性等均列入年度计生目标理责制进行考核次清查中发现时报违法生育象驻村干部律予责追究次出生信息清查活动结束年终考核明年发现2007年前出生补报驻村责例处罚2000元级类督查考核中发现出生漏报驻村责年度考核定称职（合格）乡镇(街道)年度漏报率较高予黄牌警示政手予通报批评情节严重予政纪处理二强化基层基础基础牢动山摇基础扎实工作会心应手加强基层基础工作纳入重工作事项千方百计努力夯实突出做三抓：抓干部队伍建设继续加强乡村计生员培训力度提高基层计生工作员业务素质服务水半年市口计生部门作量工作乡村计生员特村级计生服务员进行培训工作值肯定阶段开展业务培训时注重现场指导切实加强培训针性实性二抓村（居）民治全面开展新农村新家庭创建活动建设少生优育文明富裕健康谐新农村新家庭村（居）民治工作结合起积极引导推进利口计生工作村规民约出台努力实现群众教育理服务三抓计生协会建设配齐配强计生协会专职副会长常开展协会活动扩协会影响力号召力充分发挥计生协会特民营企业计生协会作群众发动群众做口计生工作三加征收力度征收社会抚养费前调节口措施计划生育政策必须维护政策严肃性该征收定征收位力缴纳拒绝缴纳社会抚养费严格规定程序申请法院执行部分名富违法生育关职部门积极介入时掌握象实际情况采取综合治理措施法实予征收社会抚养费抓员干部职工违法生育案件处罚处理工作违法生育员干部职工严格政纪口计生法律法规关规定做征收社会抚养费政纪处分落实避孕节育措施三位时摸清应征象底数基础联合关部门开展全市性集中行动力争全市形成强舆氛围四加强性治理年市公安计生卫生等相关部门加两非案件查处力度行动迅速击力震慑性强取显著成绩前性整治形势然容乐观家务必保持高度警觉充分认识出生口性问题社会长治久安关系扎实做出生性综合治理工作婚育新风进万家关爱女孩行动等活动载体努力转变群众观念巩固治理成果完善利益导机制研究制定完善利女孩生育女孩家庭优惠政策建立完善社会保障体系努力解生育女孩家庭顾忧严格执法监督加胎性鉴定理力度加强B超等医疗监测设备流产药物市场理采取力措施进行综合治理严肃查处非法鉴定胎性非法工终止妊娠行五开展优质服务首先抓生殖健康检查生殖健康检查计划生育工作重环节源头性理服务工作果项工作抓位孕情掌握工作等完成半市生殖健康检查情况方流形式报表参检率95％违法生育样少孕检率出现明显矛盾说明生殖健康检查水分普遍存切实明确责加强理严格关项工作作提高生孕信息掌握率力抓手千方百计抓实抓挤干生殖健康检查水份提高生殖健康检查质量次抓长效节育措施落实落实长效节育措施效避免非意愿妊娠稳定低生育水关键前种素影响市长效节育措施落实较动特年放环工作年情况进展较缓慢前阶段市开展落实补救措施重点长效节育措施落实周活动效果甚明显希引起高度重视力开展避孕节育知识宣传提高避孕节育手术质量妥善处理知情选择落实长效节育措施关系加强群众正确指导引导切实提高长效节育措施落实率志口计生工作务艰巨责重定奋发精神状态求真务实工作作风时俱进工作思路断加强口计生工作努力实现市委市政府提出工作目标建设谐瑞安努力
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志：天里召开全市流动口计划生育理现场会务认真总结推广海安办事处仙降镇流动口计生理工作验分析前口计生工作形势部署年重点工作刚海安办事处霞霖村仙降镇分介绍流动口计生理工作验市口计生局林永杰局长通报市年口计划生育指标执行情况两试点单位验介绍具强操作性希家回结合实际认真抓推广面强调三点意见：统思想充分认识前市口计生工作面严峻形势年乡镇（街道）关部门努力市口计生工作取定成效基层基础断夯实法行政断规范计生重点难点工作突破特全市开展合力攻坚·破解难题百日会战全市全力赴知难进断加工作力度创新工作载体开展计生非诉案件专项执行周活动落实补救措施重点四项手术落实周活动全市范围形成定舆氛围促进项工作落实1—9月份报表统计出生性外项指标达温州市责指标求肯定成绩时应该清醒前市口计生工作形势然十分严峻务相艰巨基层基础然薄弱部分群众婚育观念没真正转变生育意愿现行生育政策间存较差距违法生育现象相严重年1—9月份全市年计划外出生627例中计划外孩71例村（居）民治进程进展缓慢村规民约形虚设村级独生子女二女户象利益导机制未真正建立孕环检工作难度增虚检漏检象四项手术落实难度总量减少293例特流引产减少190例基层干部抓口计生工作较疲软工作责心强乡镇（街道）工作时紧时松轻孕前重孕工作缺乏规范性稳定性二生孕信息难掌握出生数减少趋势没改变1—9月份全市年出生7941减少188减幅231％出生数2005年期相减少859减少更加明显全市生孕信息掌握率8169％然高温州市达责指标实际情况生孕信息掌握率偏低时市组织出生督查明查暗访中部分乡镇（街道）发现出生漏瞒报情况三出生性居高1—9月全市年出生性11732降1115温州市责指标高出11917乡镇（街道）出生性高责指标特仙降镇塘镇汀田镇飞云镇等口基数较乡镇（街道）出生性高位徘徊全市影响较时性整治工作难度特两非犯罪行隐蔽性情况复杂性群众思想顽固性性整治带难度四流口理尚位1—9月份违法生育统计情况分析全市含补报919例计划外生育中违法生育点乡镇121例占违法生育总数1317％生育点县乡外市县外620例占违法生育总数6746％说市违法生育象中三分二发生温州市流动口时着流动口量增加外口违法生育市口计生工作带严重击五征收工作难兑现1—9月份安阳街道潘岱街道潮基乡枫岭乡桂峰乡北麂乡北龙乡等7乡镇（街道）征收率兑现率达责指标求全市社会抚养费未征遗留象1200例部分历年遗留重点难点象情况复杂增征收难度象征收工作落实会社会产生负面影响部门定正确估价市前口计生工作形势充分认清严峻形势进步统思想提高认识做立场动摇思想松懈力度减弱鼓作气势抓克难攻坚盯紧抓造氛围合力抓坚定移抓口计生工作二鉴验切实加强流动口计划生育理流动口市口计生工作重点难点抓流动口计划生育理提高市口计生工作水具十分重意义海安办事处仙降镇流动口计划生育理工作实践提供现成供鉴验定抓住利时机结合实际认真予鉴断提高流动口计划生育理水认识位年着市口计生事业发展流动口计生理服务工作逐渐摆越越重位置全市级委政府高度重视做实践中探索探索中前进初步奠定市流动口计生工作基础着市场济快速发展城镇化进程断加快市流动口日俱增仅市口计生工作带更加繁重务压力流动口计划生育理体制提出新严峻挑战前困扰市流动口计划生育工作问题四方面：违法生育问题突出年违法生育象分析全市计划外生育中70％系流动口致时外口违法生育市正常生育秩序造成击育龄群众带低估负面影响二基础工作扎实表现流动口底数清档案资料齐全统计误差较办证率持证率验证率高三工作进展衡乡镇（街道）间村（居）间部门间工作差距较进展极衡四部门配合位单位应履行流动口计划生育理职责成种额外负担参意识够动性强配合力应该落实项政策措施落实问题影响制约市流动口计生工作台阶水关键究原认认识问题责问题工作方法问题认识未引起足够重视责未全方位落实工作方法滞流动口计划生育盘棋理工作格局尚未真正形成等造成流动口计生效理服务举步维艰流动口计划生育工作口计生工作重组成部分前计划生育理服务重点难点否抓流动口计划生育工作直接关系低生育水稳定关系全市口计划生育事业发展局务必正确认识做流动口计生工作促进市济社会发展提升市口计生工作水积极作切实增强做流动口计生工作责感紧迫感断创新理服务体系探索解决工作中存现实问题努力市流动口计生工作推新台阶二登记位加流动口计生理服务工作力度前阶段市着手组建支1300流动口专职协员队伍分解100流动口综合理服务中心公安计生等部门指导承担起市流动口社会治安出租房消防安全计划生育相关工作说支队伍市抓流动口计生理服务工作力军全市流动口计生信息采集提供公安计生部门加强合作抓支队伍建设够快进入角色流动口综合理服务中心辖区村(居)社区机关企事业单位集贸市场建筑工旅店文化娱乐场体工单位等流动口采取入户调查方式逐村逐组逐户进行清查登记做村漏户户漏漏项谁出租谁负责谁营谁负责谁工谁负责原重点清查温州市范围异事务工商活动者常住趋势年龄18周岁49周岁间成年流动口入户调查中坚持原耐心细致做群众思想工作全市统求口径实填写流入流出口清查登记表全面掌握外已婚育龄妇女基信息婚育证明持证验证合签订节育措施落实怀孕生育等情况特生育孩怀孕生育二孩象做情况明底数清三查验位婚育证明查验流动口计划生育理中重环节乡镇（街道）时接收流口信息基础积极做流口理服务中心信息互通工作接收流动口信息进行分类梳理列出温州市流动口确定重点理象联合流动口专职协员进行重点理户籍时流出员办理婚育证明变等着办找着办动入户办证切实提高办证率现居住认真查验婚育证明重点查验怀孕生育应落实节育措施未落实已婚育龄妇女持婚育证明查验员象婚姻状况生育情况节育措施落实情况等进行仔细校登记未持婚育证明限期补办现居住根规定办理时常住婚育证明等努力提高流动口婚育证明持证率查验率四服务位始终树立正确服务理念树立口观念流动口提供属化优质服务做常住口流动口步考虑步理步服务流动口提供安全效适宜计划生育技术服务切实提高流动口属感首先搞宣传服务利元旦春节五十等重节假日流动口返集聚机会组织流动口法规政策科普咨询义诊服务活动充分利广播电视书刊等媒体深化宣传力度通系列宣传服务活动提高流动口计划生育认度责感次搞政策法规服务通政务公开信访执法检查等工作流动口提供政策法规服务保证流动口法享生育权利计划生育基项目技术服务免费遇奖励优惠政策等合法权益次搞生殖保健技术服务流动口提供年三次生殖健康检查技术咨询知情选择药具服等方面服务组织技术员定期深入流动口群众中开展义诊讲座咨询活动流动口提供丰富彩服务五配合位流动口理服务项系统工程情况复杂环节较涉面广离开相关部门关心支持配合实践证明综合治理综合协调力度方工作富成效反工作难起色难建立起长效工作机制年中央方十分重视流动口计划生育理服务工作次明确部门责求口计生部门作职部门动政府参谋努力加强部门间联系协调指导督促相关部门解决流动口计划生育工作中重点难点问题督促职部门流动育龄口查验证关积极流动已婚育龄妇女提供节育技术服务动反映情况时沟通信息积极争取相关部门理解支持公安工商劳动社会保障卫生文化建设等部门认真履行职责形成合力做流动口计划生育理服务做信息互通理互动数互换资源享效提高流动口计划生育理服务质量工作水三全力赴抓紧抓年口计划生育工作年二月时间定年初口计生目标理责制求逐项进行分析研究做查漏补缺确保项责指标圆满完成抓出生清查认真贯彻落实全市计划生育统计考核工作紧急会议精神认真开展出生信息清查力争11月底前完成项工作项工作时间紧务重定引起高度重视集中时间集中精力全力赴发动广驻村干部村干部深入村居逐户逐进行排查重点排查长期外出象龄未婚青年摸清摸实出生信息情况切实做信息清查工作市次出生信息清查工作乡镇（街道）干部责进行挂钩年年度计生目标理责制完成情况考核年数次出生信息清查中前报年出生象计划生育率出生性等均列入年度计生目标理责制进行考核次清查中发现时报违法生育象驻村干部律予责追究次出生信息清查活动结束年终考核明年发现2007年前出生补报驻村责例处罚2000元级类督查考核中发现出生漏报驻村责年度考核定称职（合格）乡镇(街道)年度漏报率较高予黄牌警示政手予通报批评情节严重予政纪处理二强化基层基础基础牢动山摇基础扎实工作会心应手加强基层基础工作纳入重工作事项千方百计努力夯实突出做三抓：抓干部队伍建设继续加强乡村计生员培训力度提高基层计生工作员业务素质服务水半年市口计生部门作量工作乡村计生员特村级计生服务员进行培训工作值肯定阶段开展业务培训时注重现场指导切实加强培训针性实性二抓村（居）民治全面开展新农村新家庭创建活动建设少生优育文明富裕健康谐新农村新家庭村（居）民治工作结合起积极引导推进利口计生工作村规民约出台努力实现群众教育理服务三抓计生协会建设配齐配强计生协会专职副会长常开展协会活动扩协会影响力号召力充分发挥计生协会特民营企业计生协会作群众发动群众做口计生工作三加征收力度征收社会抚养费前调节口措施计划生育政策必须维护政策严肃性该征收定征收位力缴纳拒绝缴纳社会抚养费严格规定程序申请法院执行部分名富违法生育关职部门积极介入时掌握象实际情况采取综合治理措施法实予征收社会抚养费抓员干部职工违法生育案件处罚处理工作违法生育员干部职工严格政纪口计生法律法规关规定做征收社会抚养费政纪处分落实避孕节育措施三位时摸清应征象底数基础联合关部门开展全市性集中行动力争全市形成强舆氛围四加强性治理年市公安计生卫生等相关部门加两非案件查处力度行动迅速击力震慑性强取显著成绩前性整治形势然容乐观家务必保持高度警觉充分认识出生口性问题社会长治久安关系扎实做出生性综合治理工作婚育新风进万家关爱女孩行动等活动载体努力转变群众观念巩固治理成果完善利益导机制研究制定完善利女孩生育女孩家庭优惠政策建立完善社会保障体系努力解生育女孩家庭顾忧严格执法监督加胎性鉴定理力度加强B超等医疗监测设备流产药物市场理采取力措施进行综合治理严肃查处非法鉴定胎性非法工终止妊娠行五开展优质服务首先抓生殖健康检查生殖健康检查计划生育工作重环节源头性理服务工作果项工作抓位孕情掌握工作等完成半市生殖健康检查情况方流形式报表参检率95％违法生育样少孕检率出现明显矛盾说明生殖健康检查水分普遍存切实明确责加强理严格关项工作作提高生孕信息掌握率力抓手千方百计抓实抓挤干生殖健康检查水份提高生殖健康检查质量次抓长效节育措施落实落实长效节育措施效避免非意愿妊娠稳定低生育水关键前种素影响市长效节育措施落实较动特年放环工作年情况进展较缓慢前阶段市开展落实补救措施重点长效节育措施落实周活动效果甚明显希引起高度重视力开展避孕节育知识宣传提高避孕节育手术质量妥善处理知情选择落实长效节育措施关系加强群众正确指导引导切实提高长效节育措施落实率志口计生工作务艰巨责重定奋发精神状态求真务实工作作风时俱进工作思路断加强口计生工作努力实现市委市政府提出工作目标建设谐瑞安努力
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