市创建国家生态文明建设示范市工作调研报告
年XX市深入贯彻生态文明思想XX重讲话指示批示精神牢固树立认真践行绿水青山金山银山理念创建国家生态文明建设示范市作推进美丽中国建设重抓手坚持山水林田湖草沙体治理降碳减污扩绿增长协推进坚定移走生态优先产业优化文明创建绿色发展路生态文明建设发生历史性全局性变化
基情况
XX市处陕甘宁三省（区）交汇处总面积12013方公里总口20万XX历史悠久生态良资源富集隋业元年（公元605年）置县2018年撤县设市全省年轻县级市5条高等级公路贯穿全境常住口城镇化率达629％境关山林区40万亩原始森林38万亩天然草场森林覆盖率达3824％关山莲花台列国家级风景名胜区全国十四产煤基重点县（市）西北3矿区煤炭储量34亿吨素煤瓷镇称2022年全市区生产总值达10456亿元增长71％XX镇环保部命名国家级生态乡（镇）安口策底神裕山寨4乡镇省环境保护厅命名XX省省级生态乡镇XX镇XX村马峡镇蒋庄等18行政村命名省级生态村XX中XX市职教中心等23单位获省市四绿创建单位称号
文历史悠久XX辖区西汉景帝时皇家守牧隋业元年置县迄已1400年建县史境现存古类遗址石窟石雕等文物古迹106处馆藏珍贵文物1023件秦汉文化煤陶文化三线建设文化绚烂厚重养育嘉靖子赵时春关山文秀幸邦隆等批历史文化名曲子戏列国家级非物质文化遗产名录文化部授予中国民间文化艺术乡
二产业基础稳定XX全国十三重点产煤基西北3矿区XX源化工基重组成部分矿产资源丰富煤炭陶土坩泥石灰石等辖区现煤炭矿井13年产煤炭1500万吨左右年产甲醇60万吨年发电量15亿千瓦时规工业企业20户形成煤电化龙头陶瓷建材冶金新型制造补充新型工业体系工业化指数643％2022年工业总产值达1007亿元XX优质肉牛核桃中药材生产基2022年三次产业结构86：663：251
三生态环境良XX处关山腹境山川兼林草丰茂风景秀丽属XX温带半湿润区年均气温78℃年均降水量615毫米均海拔1300米气候宜汘河汭河黑河3水系源市年均总径流量171亿立方米关山XX境绵延百余里天然氧吧称关山莲花台景区国家级风景名胜区省级森林公园荣获全国园林县城称号AAA级旅游景区4省市级乡村旅游示范村7
四生物样性繁荣XX境植物种类达400种农副产品达318种野生中药材208种规模种植黄独活参柴胡等道中药材50余种称XX药库XX黄XX独活获国家理标志认定XX黄列入全国道药材名录动物种类齐全兽类国家级保护动物金钱豹梅花鹿二级保护动物麝猞猁银鬃羊水獭豺鲵（娃娃鱼）禽类国家级保护动物金雕二级保护动物鸨鸳鸯锦鸡白露灰鹤等麻庵河罕见桃花鱼
二做法成效
1提升站位生态文明建设领导全面加强成立市委市政府负责志组长生态文明建设示范市创建领导组制定印发XX市创建国家生态文明建设示范市实施方案创建工作统部署周密安排市委常委会政府常务会先次会议安排部署研究解决突出问题调度推进落实市市政协发挥监督职围绕创建工作开展专题督查调研积极建言献策乡镇部门创建求司职协推进效形成创建工作强合力严格XX市国家生态文明建设示范市规划（2021—2030）XX市创建国家生态文明建设示范市实施方案求紧盯建设指标落实创建规程根创建指标调整修订完善创建规划力开展生态制度生态安全
生态空间生态济生态生活生态文化等创建活动取良进展
2夯实基础生态文明建设方略断健全先制定出台关加强环境保护推动生态文明建设意见XX县生态环境保护工作责规定实施细XX县关生态文明建设环境保护工作中违纪违规失职失责问责清单XX县加强环境保护强化纪律约束追责问责办法（试行）XX市创建国家生态文明建设示范市2023年度工作考核办法等系列生态文明建设相关政策措施制度规定方案计划生态文明建设生态环境保护制度体系断完善生态文明建设生态环境保护工作纳入县域济社会发展目标责绩效考核断加强督导督查考核考核结果作领导班子领导干部综合考核评价重容干部选拔理监督重实行环境保护票否决制倒逼生态文明建设环保责落实
3系统治理生态环境质量持续改善年XX市气水环境环境质量持续改善2019年2020年20212022年4年优良天数率均达90％PM10PM25均浓度达国家二级标准2020年2021年2022年三年全年汭河出入境断面水质均达国家Ⅲ类水质标准全年水质达标率100％城乡集中式饮水水源水质达标率达100％XX省财政厅XX省生态环境厅2018年度2019年度2020年
度2021年度重点生态功区转移支付绩效评估考核结果通报XX市综合考核结果分般变明显变基稳定基稳定
4全力攻坚督察反馈问题高效整改中央第轮第二轮生态环境保护督察省级第轮生态环境保护督察反馈市76问题已全部完成整改省第二轮生态环境督查反馈市30问题已全部完成整改国家黄河流域警示片XX省生态环境警示片通报涉市13问题已全部完成整改
5统筹谋划生态空间布局断优化2017年启动县域生态红线划定方案编制工作实施红线控策略性质转换功降低面积减少责改变原进行严格保护强化然保护监督理提高土集约化利水严守耕红线行政区国土面积120132方公里耕保量4485万亩实施永久基农田保护面积3978万亩严守耕红线山水林田湖草生命体已初步形成2021年印发实施XX市国土空间总体规划（2021－2035）全面开展工业源交通城建旅游农业矿产水务等涉生态环境保护专项规划法开展规划环境影响评价河湖岸线保护工作全面开展XX市生态空间布局进步优化济社会高质量发展迈出坚实步伐
6措举绿色转型发展方式提档升级实施淘汰落
剩产行动积极贯彻落实国家产业政策加快淘汰落产推进产业转型升级机结合加铁合金实心粘土砖钢铁水泥等淘汰力度累计申请争取奖补资金7批711万元淘汰XXX金属工业限责公司粗钢生产线1条拆35吨电弧炉2台压减粗钢产40万吨实心粘土砖生产线19条关闭30万吨煤矿3户（XX镇煤矿XX镇煤矿XX乡XX村煤矿）淘汰关闭水泥厂1户（XX集团XX水泥限责公司）二实施重点行业污染治理升级改造行动煤制甲醇分公司投资131亿元完成布袋尘器＋屋脊式雾器尘石灰石－石膏湿法脱硫SNCR＋COA臭氧工艺脱硝工艺锅炉烟气超低排放改造工程改造锅炉烟气排放指标达超低排放控制指标中电建XX源XX发电公司完成超低排放改造方案编制项目申报工作三实施工业企业颗粒物组织排放整治行动9户重点企业块状颗粒粘湿物料采皮带通廊封闭车厢苫盖等封闭方式运输采封闭料仓封闭料棚建设防风抑尘网等方式进行储存厂区定时洒水降尘硬化进出厂道路配套车辆清洗装置生产工艺产尘点采取密闭封闭效收集处理等措施力气整治企业生产程中组织粉尘排放实现生产设备废气收集处理设施步运行组织粉尘收集处置化四实施工业炉窑综合治理行动彻底整治工业窑炉烟气排放市制定XX市工业炉窑气污染综合治理实施方
案建立工业炉窑综合整治工作台账XXX建材限公司XXX金属工业限责公司XX市X冶化限责公司XX市X实业限责公司等6户企业工业炉窑纳入整治清单督促企业出资金设施降排放累计治理辊道窑1喷雾干燥塔1煤气发生炉2隧道窑2竖窑6矿热炉1通深度治理企业烟气排放量幅降低五实施燃煤锅炉综合治理行动XX市原燃煤锅炉219台保障群众温暖冬2017年开始市投入资金3亿实施城区热电联产集中供热工程开展燃煤锅炉综合治理累计淘汰关停64台达标治理68台清洁源改造87台全市燃煤锅炉基实现清零实施集中供热全市供热面积仅达38988万m2幅降低市区二氧化硫氮氧化物烟尘排放量实现民生保障生态环境保护双赢2023年XX集团投资5000万元实施XX煤矿砚北煤矿东峡煤矿15台90蒸吨燃煤锅炉集中供热改造项目项目建成进步降低市区气污染物排放六实施煤尘污染防治行动XX集团县属企业累计投资366亿元先建成安口南集运站集配站XX煤矿砚北煤矿黄庄煤矿华信煤业等14座封闭式储煤棚实现煤尘污染防治抑尘网逐步渡封闭式储煤棚力开展煤炭市场整治先取缔散煤营户152户降低煤尘污染
7力播绿生态林业建设成果显著全面深化林长制改革成立市委市政府领导组长分领导副组长关部门负责成员全面推行林长制工作领导组制定印发XX市全面推行林长制工作实施方案建立政领导责制核心市乡村三级林长组织体系持续实施造林绿化封山育林低产低效林改造工程提升米家沟省级森林公园莲花台省级森林公园等然保护保护理水深入推进山水林田湖草沙系统保护完成道路（堤岸）绿化新植补植120公里完成城乡造林绿化276万亩积极组织实施天保工程工造林项目3000亩完成XX市黄土高原水土流失综合治理项目5000亩市域类绿化面积达181万㎡城市建成区绿率402％绿化覆盖率416％均公绿面积11方米形成面山绿化屏障道路绿化框架街头广场绿化点缀庭院绿化补充绿化格局
8抢抓机遇奋力推动生态工业提速加快清洁源新布局立足源资源禀赋加快发展新源生源时积极推动传统产业高端化跃进智化升级绿色化发力电力产业开发稳步推进发电指标提升输送变电站建设电力外送通道规划重点先建成中电建XX发电公司2×145万千瓦电厂甲醇公司备电厂淘汰关停华明电厂落产科学谋划电网升级改造变电站扩容升级杨庄110千伏变电站已完成扩容改造非煤产业发展逐步壮煤电化综合开发
基础力发展煤炭接续产业积极促进煤炭电力煤电游产业机融合发展建成聚丙烯原料众兴旺PEPPR材项目电厂脱硫石膏原料天润建材石膏系列产品生产线项目电厂粉煤灰原料龙凯华公司粉煤灰加气砌块蒸压砖生产线项目矿山机械修复星烨公司液压支柱修复等项目煤电化循环济产业链条效延伸新源产业积极推进加快源数字化转型全方位构建清洁低碳安全高效创新融合开放享现代源发展新格局积极实施14MW分布式光伏整村推进试点项目XX集团建成试运行华砚煤矿10MW工业场区屋顶分布式光伏发电项目预计减排氮氧化物7918吨碳氧化物900吨二氧化硫9214吨烟尘3844吨XX集团20MW源网荷储体化项目已完成备案登记设计单位正光伏场区布置进行优化设计XX集团50MW风力发电项目已完成投资机会研究测风工作中核汇集团100MW集中式光伏发电项目已开工建设二推进煤炭清洁高效利20万吨聚丙烯投料投产神峪河铁路装车站5万方米装配式建材聚丙烯改性高值化等批重项目落建设CO2捕集利项目千万吨集中选煤厂抽水蓄电站等项目前期加快推进低阶煤高效低碳清洁化综合利项目完成初步选址研编制序实施三化改造鼓励龙凯华实施锅炉改造提升项目支持X公司转型升级推进实施中电建XX发电公司燃煤机组超低排放改造完
成实施方案编制项目申报等前期工作鼓励中电建XX发电公司落实碳排放交易政策2019—2020年度该企业盈余76万吨碳排放配额通挂牌交易宗交易方式交易变现交易金额367286万元实施绿色节动化钢制品表面处理项目积极构建元支撑现代化产业体系三推进低碳绿色循环产业发展XX集团投资197亿元属6矿井煤制甲醇公司实施中水回节水工程70余项建成工业污水处理站7座工业废水收集处理回洒水抑尘园林绿化井生产工业废水回率达55％华星煤业公司华信煤业公司分建成6720立方米／日1200立方米／日工业废水处理站采煤废水实现达标排放建成14万吨／日城区生活污水处理厂1座2020年实施提升扩容改造28万吨／日建成乡镇农村生活污水处理站7座先建成乡镇垃圾填埋场中转站9XX市交通旅游开发限责公司组织实施XX市煤矸石固废处置环境恢复治理项目项目建成年综合利煤矸石150万吨实现固废害化减量化资源化利支持XX集团中电建XX发电公司积极争取创建国家省级绿色产业示范企业效降低碳排放强度推动条件企业率先达碳排放峰值支持产学研联动围绕二氧化碳排放发展二氧化碳捕捉储备产业探索发展二氧化碳转化固体碳甲醇等生源游体化产业配套等方式优化产业
链力发展矿井伴生资源深加工重点实施建设液体二氧化碳综合利150万吨绿色甲醇废旧轮胎回收利二期等项目力争绿色循环产业总产值达75亿元增加值达16亿元
9深挖资源生态文化旅游蓬勃发展XX历史悠久文化旅游资源丰富推进产业绿色转型升级时力传承类非物质文化遗产挖掘辖区类文古迹古类遗址古墓葬群石窟石雕古城堡遗址名胜景古动物化石点达106处馆藏珍贵文物1000件曲子戏传统击乐表演等民间艺术跻身全国非遗项目文化部授予中国民间文化艺术乡创作梦回陇窑关山千古情等文艺作品178部制作拍摄优秀纪录（宣传）片35部荣获国家省市奖项80余项累计申报非物质文化遗产项目18项培育非遗传承167确定诗画关山·心仪XX旅游品牌创建省级全域旅游示范市目标全力造国家风景名胜区关山莲花台建成国家3A级旅游景区4处渔村南峪红旗村等乡村旅游景点13然文景观10余处
10综合施策矿区生态环境全面恢复实施采空塌陷区治理XX市采矿活动引发质塌陷面积累计达39万亩中耕17万亩塌陷区均深度约10米针矿区塌陷现状市编制XX市采矿塌陷区耕详细调查报告XX市矿山质环境恢复治理综合规划15户煤矿企业全部编制完
成矿产资源开发治理恢复方案争取级资金投资708286万元组织实施安口老矿区环境治理XX煤电股份公司矿山质环境治理恢复项目XX前岭矿区矿山质环境治理工程XX市煤矿前岭矿区质环境综合治理工程XX煤矿XX矿区矿山质环境恢复治理工程等8质环境恢复治理项目治理面积116万亩关闭山砂企业14户石料企业5户督促企业全部完成矿山质环境恢复治理累计整土约72亩覆土约376万方清废弃矿渣建筑垃圾26吨敷设抑尘网415万方米栽植绿化树行道树242万棵实施XX社区渔村煤炭开采济转型发展策底镇红旗村塌陷治理生态旅游项目断壮集体济增加群众收入恢复生态环境二实施非煤矿山治理督促市域策底镇关梁村石料厂投资804万元恢复治理面积292亩完成违规生产线拆清运务清淤排水渠1230米清理废石料约2580吨播撒苜蓿草籽花籽428公斤补植绿化苗木238万棵边坡植树面覆土1300立方累计栽植云杉柳树162万棵播撒草籽180公斤XX市新硕石料限责公司投资133万元恢复治理面积22亩清理采区土方895万立方整修开采台7栽植云杉爬山虎等苗木119万棵播撒草籽90公斤修建排水渠800米雨水收集池5新建棚1000方米整修开米台3已治理区域枯死苗木进行补植栽植云杉刺
槐爬山虎05万棵播撒草籽170公斤XX市交旅博泰建材限公司策底坡石料厂投资178万元恢复治理面积93亩累计整修开采台阶边坡13覆土45万方植树23播撒草籽350公斤修筑沉淀池2弃土场挡土墙45米开挖山截水沟16公里种植油松等树苗21万棵补撒播草籽200公斤XX市XX建材限责公司投资7799万元恢复治理面积6567亩：栽植树苗25万棵云杉树苗55万棵撒播草籽825公斤非煤矿山生态恢复治理逐年稳步推进
11广泛宣传生态文明理念深入心充分利固定宣传日通电视网络媒体等方式加强生态文明宣传政府门户网站开设生态文明建设进行时专栏宣传国家生态环境保护法律法规政策规定定期组织代表政协委员监督生态环境保护工作邀请群众代表学校师生参全市生态文明建设生态文明发展理念全市干部群众中断树牢全社会营造全民参生态文明建设浓厚氛围围绕3·22世界水日422球日522生物样性日六五世界环境日题开展型宣传活动结合科普宣传周球日法制宣传日等题活动深入开展生态环境保护系列宣传活动利新媒体全市微信户推送环保题宣传全社会发出参创建国家生态文明示范市保护生物样性绿色低碳出行等环保倡议书定期举办环保业务培训班全市科级干部轮训班
生态文明建设生态环境保护作政领导干部必学容纳入干部教育培训校体培训班教学计划政领导干部参加生态文明培训数例达100％严格落实环境信息公开环保设施公众开放制度扩社会公众环境知情权参权监督权全社会觉参生态文明建设氛围日益浓厚
三存问题
创建费较困难受济行环境影响县级财政极度困难前期确定环保基础设施项目难开工建设进展滞
二创建机制完善国家生态文明建设示范市创建工作需部门完成乡镇市直部门生态环境业务员力参差齐满足新时期国家生态文明建设示范市创建工作需时部门联动信息享机制进步加强
三创建进展够衡部门涉国家生态文明建设示范市创建工作单位统计口径致导致报送指标支撑资料完善影响创建进度
四意见建议
建议强化生态立市坚持生态立市作重战略纳入全市济社会发展总体布局全域建设国家生态文明建设示范区抓手统筹推进项工作进步加强组织领导全域建设国家生态文明建设示范区纳入委政府重议事日程制
定年度目标分阶段组织实施加强联动市县园区县乡乡村联创步开展生态文明建设示范区创建加创建投入市财政年安排定专项资金生态文明市创建
二建议强化资源优化理进步加强水资源矿产资源森林资源优化理整合优化布局加资源开发环境监督促恢复生态时治理农村面源污染重点加农村环境综合治理项目扶持力度整合实施批农村环境综合治理项目提升农村生态文明水
三建议强化绿色发展源头优化资源配置划定严守资源利线环境质量底线生态保护红线严空间总量项目三准入关严控高污染高耗项目环保准入加快低散重污染企业环境整治转型升级强制重点企业实施清洁生产建议出台相关政策措施引导推动产业结构调整
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市创建国家生态文明建设示范市工作调研报告
年XX市深入贯彻生态文明思想XX重讲话指示批示精神牢固树立认真践行绿水青山金山银山理念创建国家生态文明建设示范市作推进美丽中国建设重抓手坚持山水林田湖草沙体治理降碳减污扩绿增长协推进坚定移走生态优先产业优化文明创建绿色发展路生态文明建设发生历史性全局性变化
基情况
XX市处陕甘宁三省（区）交汇处总面积12013方公里总口20万XX历史悠久生态良资源富集隋业元年（公元605年）置县2018年撤县设市全省年轻县级市5条高等级公路贯穿全境常住口城镇化率达629％境关山林区40万亩原始森林38万亩天然草场森林覆盖率达3824％关山莲花台列国家级风景名胜区全国十四产煤基重点县（市）西北3矿区煤炭储量34亿吨素煤瓷镇称2022年全市区生产总值达10456亿元增长71％XX镇环保部命名国家级生态乡（镇）安口策底神裕山寨4乡镇省环境保护厅命名XX省省级生态乡镇XX镇XX村马峡镇蒋庄等18行政村命名省级生态村XX中XX市职教中心等23单位获省市四绿创建单位称号
文历史悠久XX辖区西汉景帝时皇家守牧隋业元年置县迄已1400年建县史境现存古类遗址石窟石雕等文物古迹106处馆藏珍贵文物1023件秦汉文化煤陶文化三线建设文化绚烂厚重养育嘉靖子赵时春关山文秀幸邦隆等批历史文化名曲子戏列国家级非物质文化遗产名录文化部授予中国民间文化艺术乡
二产业基础稳定XX全国十三重点产煤基西北3矿区XX源化工基重组成部分矿产资源丰富煤炭陶土坩泥石灰石等辖区现煤炭矿井13年产煤炭1500万吨左右年产甲醇60万吨年发电量15亿千瓦时规工业企业20户形成煤电化龙头陶瓷建材冶金新型制造补充新型工业体系工业化指数643％2022年工业总产值达1007亿元XX优质肉牛核桃中药材生产基2022年三次产业结构86：663：251
三生态环境良XX处关山腹境山川兼林草丰茂风景秀丽属XX温带半湿润区年均气温78℃年均降水量615毫米均海拔1300米气候宜汘河汭河黑河3水系源市年均总径流量171亿立方米关山XX境绵延百余里天然氧吧称关山莲花台景区国家级风景名胜区省级森林公园荣获全国园林县城称号AAA级旅游景区4省市级乡村旅游示范村7
四生物样性繁荣XX境植物种类达400种农副产品达318种野生中药材208种规模种植黄独活参柴胡等道中药材50余种称XX药库XX黄XX独活获国家理标志认定XX黄列入全国道药材名录动物种类齐全兽类国家级保护动物金钱豹梅花鹿二级保护动物麝猞猁银鬃羊水獭豺鲵（娃娃鱼）禽类国家级保护动物金雕二级保护动物鸨鸳鸯锦鸡白露灰鹤等麻庵河罕见桃花鱼
二做法成效
1提升站位生态文明建设领导全面加强成立市委市政府负责志组长生态文明建设示范市创建领导组制定印发XX市创建国家生态文明建设示范市实施方案创建工作统部署周密安排市委常委会政府常务会先次会议安排部署研究解决突出问题调度推进落实市市政协发挥监督职围绕创建工作开展专题督查调研积极建言献策乡镇部门创建求司职协推进效形成创建工作强合力严格XX市国家生态文明建设示范市规划（2021—2030）XX市创建国家生态文明建设示范市实施方案求紧盯建设指标落实创建规程根创建指标调整修订完善创建规划力开展生态制度生态安全
生态空间生态济生态生活生态文化等创建活动取良进展
2夯实基础生态文明建设方略断健全先制定出台关加强环境保护推动生态文明建设意见XX县生态环境保护工作责规定实施细XX县关生态文明建设环境保护工作中违纪违规失职失责问责清单XX县加强环境保护强化纪律约束追责问责办法（试行）XX市创建国家生态文明建设示范市2023年度工作考核办法等系列生态文明建设相关政策措施制度规定方案计划生态文明建设生态环境保护制度体系断完善生态文明建设生态环境保护工作纳入县域济社会发展目标责绩效考核断加强督导督查考核考核结果作领导班子领导干部综合考核评价重容干部选拔理监督重实行环境保护票否决制倒逼生态文明建设环保责落实
3系统治理生态环境质量持续改善年XX市气水环境环境质量持续改善2019年2020年20212022年4年优良天数率均达90％PM10PM25均浓度达国家二级标准2020年2021年2022年三年全年汭河出入境断面水质均达国家Ⅲ类水质标准全年水质达标率100％城乡集中式饮水水源水质达标率达100％XX省财政厅XX省生态环境厅2018年度2019年度2020年
度2021年度重点生态功区转移支付绩效评估考核结果通报XX市综合考核结果分般变明显变基稳定基稳定
4全力攻坚督察反馈问题高效整改中央第轮第二轮生态环境保护督察省级第轮生态环境保护督察反馈市76问题已全部完成整改省第二轮生态环境督查反馈市30问题已全部完成整改国家黄河流域警示片XX省生态环境警示片通报涉市13问题已全部完成整改
5统筹谋划生态空间布局断优化2017年启动县域生态红线划定方案编制工作实施红线控策略性质转换功降低面积减少责改变原进行严格保护强化然保护监督理提高土集约化利水严守耕红线行政区国土面积120132方公里耕保量4485万亩实施永久基农田保护面积3978万亩严守耕红线山水林田湖草生命体已初步形成2021年印发实施XX市国土空间总体规划（2021－2035）全面开展工业源交通城建旅游农业矿产水务等涉生态环境保护专项规划法开展规划环境影响评价河湖岸线保护工作全面开展XX市生态空间布局进步优化济社会高质量发展迈出坚实步伐
6措举绿色转型发展方式提档升级实施淘汰落
剩产行动积极贯彻落实国家产业政策加快淘汰落产推进产业转型升级机结合加铁合金实心粘土砖钢铁水泥等淘汰力度累计申请争取奖补资金7批711万元淘汰XXX金属工业限责公司粗钢生产线1条拆35吨电弧炉2台压减粗钢产40万吨实心粘土砖生产线19条关闭30万吨煤矿3户（XX镇煤矿XX镇煤矿XX乡XX村煤矿）淘汰关闭水泥厂1户（XX集团XX水泥限责公司）二实施重点行业污染治理升级改造行动煤制甲醇分公司投资131亿元完成布袋尘器＋屋脊式雾器尘石灰石－石膏湿法脱硫SNCR＋COA臭氧工艺脱硝工艺锅炉烟气超低排放改造工程改造锅炉烟气排放指标达超低排放控制指标中电建XX源XX发电公司完成超低排放改造方案编制项目申报工作三实施工业企业颗粒物组织排放整治行动9户重点企业块状颗粒粘湿物料采皮带通廊封闭车厢苫盖等封闭方式运输采封闭料仓封闭料棚建设防风抑尘网等方式进行储存厂区定时洒水降尘硬化进出厂道路配套车辆清洗装置生产工艺产尘点采取密闭封闭效收集处理等措施力气整治企业生产程中组织粉尘排放实现生产设备废气收集处理设施步运行组织粉尘收集处置化四实施工业炉窑综合治理行动彻底整治工业窑炉烟气排放市制定XX市工业炉窑气污染综合治理实施方
案建立工业炉窑综合整治工作台账XXX建材限公司XXX金属工业限责公司XX市X冶化限责公司XX市X实业限责公司等6户企业工业炉窑纳入整治清单督促企业出资金设施降排放累计治理辊道窑1喷雾干燥塔1煤气发生炉2隧道窑2竖窑6矿热炉1通深度治理企业烟气排放量幅降低五实施燃煤锅炉综合治理行动XX市原燃煤锅炉219台保障群众温暖冬2017年开始市投入资金3亿实施城区热电联产集中供热工程开展燃煤锅炉综合治理累计淘汰关停64台达标治理68台清洁源改造87台全市燃煤锅炉基实现清零实施集中供热全市供热面积仅达38988万m2幅降低市区二氧化硫氮氧化物烟尘排放量实现民生保障生态环境保护双赢2023年XX集团投资5000万元实施XX煤矿砚北煤矿东峡煤矿15台90蒸吨燃煤锅炉集中供热改造项目项目建成进步降低市区气污染物排放六实施煤尘污染防治行动XX集团县属企业累计投资366亿元先建成安口南集运站集配站XX煤矿砚北煤矿黄庄煤矿华信煤业等14座封闭式储煤棚实现煤尘污染防治抑尘网逐步渡封闭式储煤棚力开展煤炭市场整治先取缔散煤营户152户降低煤尘污染
7力播绿生态林业建设成果显著全面深化林长制改革成立市委市政府领导组长分领导副组长关部门负责成员全面推行林长制工作领导组制定印发XX市全面推行林长制工作实施方案建立政领导责制核心市乡村三级林长组织体系持续实施造林绿化封山育林低产低效林改造工程提升米家沟省级森林公园莲花台省级森林公园等然保护保护理水深入推进山水林田湖草沙系统保护完成道路（堤岸）绿化新植补植120公里完成城乡造林绿化276万亩积极组织实施天保工程工造林项目3000亩完成XX市黄土高原水土流失综合治理项目5000亩市域类绿化面积达181万㎡城市建成区绿率402％绿化覆盖率416％均公绿面积11方米形成面山绿化屏障道路绿化框架街头广场绿化点缀庭院绿化补充绿化格局
8抢抓机遇奋力推动生态工业提速加快清洁源新布局立足源资源禀赋加快发展新源生源时积极推动传统产业高端化跃进智化升级绿色化发力电力产业开发稳步推进发电指标提升输送变电站建设电力外送通道规划重点先建成中电建XX发电公司2×145万千瓦电厂甲醇公司备电厂淘汰关停华明电厂落产科学谋划电网升级改造变电站扩容升级杨庄110千伏变电站已完成扩容改造非煤产业发展逐步壮煤电化综合开发
基础力发展煤炭接续产业积极促进煤炭电力煤电游产业机融合发展建成聚丙烯原料众兴旺PEPPR材项目电厂脱硫石膏原料天润建材石膏系列产品生产线项目电厂粉煤灰原料龙凯华公司粉煤灰加气砌块蒸压砖生产线项目矿山机械修复星烨公司液压支柱修复等项目煤电化循环济产业链条效延伸新源产业积极推进加快源数字化转型全方位构建清洁低碳安全高效创新融合开放享现代源发展新格局积极实施14MW分布式光伏整村推进试点项目XX集团建成试运行华砚煤矿10MW工业场区屋顶分布式光伏发电项目预计减排氮氧化物7918吨碳氧化物900吨二氧化硫9214吨烟尘3844吨XX集团20MW源网荷储体化项目已完成备案登记设计单位正光伏场区布置进行优化设计XX集团50MW风力发电项目已完成投资机会研究测风工作中核汇集团100MW集中式光伏发电项目已开工建设二推进煤炭清洁高效利20万吨聚丙烯投料投产神峪河铁路装车站5万方米装配式建材聚丙烯改性高值化等批重项目落建设CO2捕集利项目千万吨集中选煤厂抽水蓄电站等项目前期加快推进低阶煤高效低碳清洁化综合利项目完成初步选址研编制序实施三化改造鼓励龙凯华实施锅炉改造提升项目支持X公司转型升级推进实施中电建XX发电公司燃煤机组超低排放改造完
成实施方案编制项目申报等前期工作鼓励中电建XX发电公司落实碳排放交易政策2019—2020年度该企业盈余76万吨碳排放配额通挂牌交易宗交易方式交易变现交易金额367286万元实施绿色节动化钢制品表面处理项目积极构建元支撑现代化产业体系三推进低碳绿色循环产业发展XX集团投资197亿元属6矿井煤制甲醇公司实施中水回节水工程70余项建成工业污水处理站7座工业废水收集处理回洒水抑尘园林绿化井生产工业废水回率达55％华星煤业公司华信煤业公司分建成6720立方米／日1200立方米／日工业废水处理站采煤废水实现达标排放建成14万吨／日城区生活污水处理厂1座2020年实施提升扩容改造28万吨／日建成乡镇农村生活污水处理站7座先建成乡镇垃圾填埋场中转站9XX市交通旅游开发限责公司组织实施XX市煤矸石固废处置环境恢复治理项目项目建成年综合利煤矸石150万吨实现固废害化减量化资源化利支持XX集团中电建XX发电公司积极争取创建国家省级绿色产业示范企业效降低碳排放强度推动条件企业率先达碳排放峰值支持产学研联动围绕二氧化碳排放发展二氧化碳捕捉储备产业探索发展二氧化碳转化固体碳甲醇等生源游体化产业配套等方式优化产业
链力发展矿井伴生资源深加工重点实施建设液体二氧化碳综合利150万吨绿色甲醇废旧轮胎回收利二期等项目力争绿色循环产业总产值达75亿元增加值达16亿元
9深挖资源生态文化旅游蓬勃发展XX历史悠久文化旅游资源丰富推进产业绿色转型升级时力传承类非物质文化遗产挖掘辖区类文古迹古类遗址古墓葬群石窟石雕古城堡遗址名胜景古动物化石点达106处馆藏珍贵文物1000件曲子戏传统击乐表演等民间艺术跻身全国非遗项目文化部授予中国民间文化艺术乡创作梦回陇窑关山千古情等文艺作品178部制作拍摄优秀纪录（宣传）片35部荣获国家省市奖项80余项累计申报非物质文化遗产项目18项培育非遗传承167确定诗画关山·心仪XX旅游品牌创建省级全域旅游示范市目标全力造国家风景名胜区关山莲花台建成国家3A级旅游景区4处渔村南峪红旗村等乡村旅游景点13然文景观10余处
10综合施策矿区生态环境全面恢复实施采空塌陷区治理XX市采矿活动引发质塌陷面积累计达39万亩中耕17万亩塌陷区均深度约10米针矿区塌陷现状市编制XX市采矿塌陷区耕详细调查报告XX市矿山质环境恢复治理综合规划15户煤矿企业全部编制完
成矿产资源开发治理恢复方案争取级资金投资708286万元组织实施安口老矿区环境治理XX煤电股份公司矿山质环境治理恢复项目XX前岭矿区矿山质环境治理工程XX市煤矿前岭矿区质环境综合治理工程XX煤矿XX矿区矿山质环境恢复治理工程等8质环境恢复治理项目治理面积116万亩关闭山砂企业14户石料企业5户督促企业全部完成矿山质环境恢复治理累计整土约72亩覆土约376万方清废弃矿渣建筑垃圾26吨敷设抑尘网415万方米栽植绿化树行道树242万棵实施XX社区渔村煤炭开采济转型发展策底镇红旗村塌陷治理生态旅游项目断壮集体济增加群众收入恢复生态环境二实施非煤矿山治理督促市域策底镇关梁村石料厂投资804万元恢复治理面积292亩完成违规生产线拆清运务清淤排水渠1230米清理废石料约2580吨播撒苜蓿草籽花籽428公斤补植绿化苗木238万棵边坡植树面覆土1300立方累计栽植云杉柳树162万棵播撒草籽180公斤XX市新硕石料限责公司投资133万元恢复治理面积22亩清理采区土方895万立方整修开采台7栽植云杉爬山虎等苗木119万棵播撒草籽90公斤修建排水渠800米雨水收集池5新建棚1000方米整修开米台3已治理区域枯死苗木进行补植栽植云杉刺
槐爬山虎05万棵播撒草籽170公斤XX市交旅博泰建材限公司策底坡石料厂投资178万元恢复治理面积93亩累计整修开采台阶边坡13覆土45万方植树23播撒草籽350公斤修筑沉淀池2弃土场挡土墙45米开挖山截水沟16公里种植油松等树苗21万棵补撒播草籽200公斤XX市XX建材限责公司投资7799万元恢复治理面积6567亩：栽植树苗25万棵云杉树苗55万棵撒播草籽825公斤非煤矿山生态恢复治理逐年稳步推进
11广泛宣传生态文明理念深入心充分利固定宣传日通电视网络媒体等方式加强生态文明宣传政府门户网站开设生态文明建设进行时专栏宣传国家生态环境保护法律法规政策规定定期组织代表政协委员监督生态环境保护工作邀请群众代表学校师生参全市生态文明建设生态文明发展理念全市干部群众中断树牢全社会营造全民参生态文明建设浓厚氛围围绕3·22世界水日422球日522生物样性日六五世界环境日题开展型宣传活动结合科普宣传周球日法制宣传日等题活动深入开展生态环境保护系列宣传活动利新媒体全市微信户推送环保题宣传全社会发出参创建国家生态文明示范市保护生物样性绿色低碳出行等环保倡议书定期举办环保业务培训班全市科级干部轮训班
生态文明建设生态环境保护作政领导干部必学容纳入干部教育培训校体培训班教学计划政领导干部参加生态文明培训数例达100％严格落实环境信息公开环保设施公众开放制度扩社会公众环境知情权参权监督权全社会觉参生态文明建设氛围日益浓厚
三存问题
创建费较困难受济行环境影响县级财政极度困难前期确定环保基础设施项目难开工建设进展滞
二创建机制完善国家生态文明建设示范市创建工作需部门完成乡镇市直部门生态环境业务员力参差齐满足新时期国家生态文明建设示范市创建工作需时部门联动信息享机制进步加强
三创建进展够衡部门涉国家生态文明建设示范市创建工作单位统计口径致导致报送指标支撑资料完善影响创建进度
四意见建议
建议强化生态立市坚持生态立市作重战略纳入全市济社会发展总体布局全域建设国家生态文明建设示范区抓手统筹推进项工作进步加强组织领导全域建设国家生态文明建设示范区纳入委政府重议事日程制
定年度目标分阶段组织实施加强联动市县园区县乡乡村联创步开展生态文明建设示范区创建加创建投入市财政年安排定专项资金生态文明市创建
二建议强化资源优化理进步加强水资源矿产资源森林资源优化理整合优化布局加资源开发环境监督促恢复生态时治理农村面源污染重点加农村环境综合治理项目扶持力度整合实施批农村环境综合治理项目提升农村生态文明水
三建议强化绿色发展源头优化资源配置划定严守资源利线环境质量底线生态保护红线严空间总量项目三准入关严控高污染高耗项目环保准入加快低散重污染企业环境整治转型升级强制重点企业实施清洁生产建议出台相关政策措施引导推动产业结构调整
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