XX区民政府关全区国资产理情况综合报告
位副位委员：
受XX区民政府委托区常委会汇报全区国资产理工作开展情况请予审议
国资产总体情况
（）企业国资产（含金融企业）
省市国企业进行统监求通区属国企业整合截2022年底区属国国控股企业11户中：国全资公司8户国控股公司3户国企业实收资XX亿元中：国资XX亿元国企业总资产XX亿元企业总负债XX亿元者权益XX亿元2022年度营业收入XX亿元利润总额－XX亿元
资产状况截2022年底区属国企业资产总额XX亿元者权益XX亿元分增长XX％XX％资产负债率XX％升X百分点
营成果2022年区属国企业实现营业收入XX亿元增长XX％利润总额－XX亿元增长XX％
国资保值增值情况2022年区属国企业国资保值增值率XX％
国资营预算区属国企业资营预算收入
XX万元增长X％
（二）金融企业国资产
截2022年底XX区国全资控股金融企业计两家分XX投资理限公司（全资）XX融资担保限公司（控股）资产总额X亿元负债总额X亿元国资权益总额X亿
截2022年底XX区区属企业投资参股金融企业四家具体XX市XX区国资产运营限公司购买XXXX农村商业银行股份限公司股权X亿元XX汇通额贷款限公司股权投资X亿元购买股权X亿元XX投资限公司股权投资X亿元XX中企业应急转贷基金限公司股权投资X亿元
（三）行政事业性国资产
截2022年底全区纳入资产理信息系统行政事业单位131户中行政单位53户事业单位78户
资产情况截2022年底全区行政事业性国资产总额XX亿元较年减少XX％负债总额XX亿元较年增长XX％净资产总额XX亿元较年减少XX％
资产分布截2022年底流动资产XX亿元占全区资产（）X％固定资产XX亿元占XX％建工程XX亿元占XX％形资产X亿元占X％公基础设施XX亿元占XX％PPP资产XX亿元占XX％
资产配置处置情况2022年全区配置资产X亿元中：配置固定资产X亿元占XX％配置形资产X亿元X％2022年全区处置资产合计X亿元中处置固定资产X亿元占XX％处置形资产X亿元占043％
（四）国然资源资产
1土资源2021年度国土变更调查数统计XX区土总面积12306方公里（含高新区开区）截2020年底全区国土面积759592公顷集体土面积471017公顷分占全区土总面积6172％3828％
2矿产资源全区发现矿产7种已查明储量5种（包括石油天然气水）中煤矿资源已基开采完毕铝土矿镓矿（伴生）金属矿产含硅高开采价值低电石灰岩建筑石料灰岩砖瓦粘土非金属矿产环境立市政策允许开采全区现矿山企业1家热矿山
3森林湿2021年度国土变更调查数统计截2021年底全区林面积189597公顷中乔木林108591公顷竹林050公顷林80956公顷需说明2022年度国土变更调查数正报级核查目前数尚法公布湿面积0108公顷全部陆滩涂
二国资产理工作情况
（）企业国资产
1构建效国资监体系持续深化国企业改革巩固国企改革三年行动项改革务成果监服务重质量效率重原持续修订国企理权责清单开展企业员额理工资总额理投融资担保理国企业产权登记国资营收益预算编制收益收缴等工作推动市场化营机制等重点改革工作长效化制度化实现国企营法营效促进国资产保值增值
2健全完善国企理制度体系2022年国企改革三年行动收官年根市国资委XX区国企改革三年行动实施方案相关求先制定包括企业董事会建设意见理层契约化理参股投融资理阳光采购办法控理等18项国企理制度文件进步完善国企理制度体系时项理制度分类编排装订成XX区国企业制度汇编区属企业指导企业项制度落实位
3效发挥国企服务保障功支持国企造东部高端服务业聚集区总部济创新镇等市区重项目发挥引领带动作成立工作专班明确工作目标分解细化工作务保障目标节点时完成二指导企业身AA＋AA信评级资质探索渠道融资市场化思维助力重项目建设三发挥国企服务保障民生功组织区属国企做房租减免工作11户区属国企业2022年落实减免房租金额XX万元惠中微企业体工商户1159户
（二）行政事业性国资产
1夯实资产理基础工作提升理规范化水严国资产入口抓牢筑牢出口关落实资产配置预算前置审批强化配置程序标准约束性效推进资产理预算理机结合规范行政事业单位资产理程序提高资产效率加强国资产处置理资产处置收入严格实行收支两条线理杜绝金库防止国资产流失二认真做全区行政事业单位资产年报月报资产清查等工作
2认真做行政事业单位房租租金减免工作积极落实XX区民政府关印发XX区应新冠肺炎疫情帮助市场体纾难解困干政策通知（第二批）文件求承租区行政事业单位房产252户中微企业体工商户减免2022年3月8月六月租金XX万元效降低中微企业体工商户运营成支持受疫情影响租户渡难关
（三）国然资源资产
1土资源利更加合理积极配合市然资源规划局高质量开展XX市国土空间总体规划2020—2035年编制工作统筹划定三区三线优化XX区国土空间保护利格局保障区发展空间完善国土出租赁作价入股等配置方式实行营性基础设施偿全面落实营性招标拍卖挂牌出制度提高土市场化配置例力推进建设集约利挖潜节流盘活存量加国建设批监力度
2矿产资源理更加完善推进绿色矿山建设开展矿业权勘查开采信息公示工作全区1采矿权完成信息公示公示率100％
3森林资源监更加严格规范林木采伐理严格XX省民政府关达十四五期间年森林采伐限额通知（X〔2021〕X号）文件求采伐限额建立野生动植物保护联席会议制度开展击类毁林违法行破坏野生植物资源违法行森林防火违法行等专项行动维护全区森林资源安全规范
三国资产理工作中存问题
1XX区国企业理工作起步较晚处初期探索阶段国企改革三年行动改革发展项制度落实进步加强形成长效机制二区属国企业集中房产开发力资源金融服务物业理等方面普遍存规模较国资收益高区财政收入贡献较低三企业投融资项目盈利力较弱资产投资回收期较长项目收益衡性较差等问题
2行政事业单位国资产理重视程度提高单位存重资金轻资产重分配轻理认识思维资产理重视程度够责落实够位理缺乏连续性稳定性
四步工作安排
（）提高国企业资运营力通开展专题培训等方式指导监企业外购重组整合渠道融资等资运营方面积极开展工作建立实施重点投资项目清单制度推进企业盘活土等效资产壮资产规模提升企业实体价值
（二）进步加强行政事业性国资产监督检查理力度行政事业单位资产理容纳入日常检查监督范畴加强行政事业单位国资产出租出行监严格控制出租出国资产行严格执行国资产处置制度履行审批手续规范处置行防止国资产流失进步加强国资产收益理规范收支行确保应收收规范
（三）完善然资源资产理机制进步完善土市场配置机制完善建设权转出租抵押二级市场充分利二级市场线＋线交易台推动形成二级市场协调发展资源利集约高效现代土市场体系积极推动集体营性建设入市二完善林资源监督理机制托林长制断完善区镇（办）村（居）三级林长体系落实林资源理长效机制进步加强林木采伐理工作十四五期间年森林采伐限额标准级达采伐限额结合全区森林资源实际情况法定权限程序核签林木采伐许证开展森林草原火灾风险普查工作松材线虫病专项普查等工作强化森林资源保护力度
报告请予审议
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位副位委员：
受XX区民政府委托区常委会汇报全区国资产理工作开展情况请予审议
国资产总体情况
（）企业国资产（含金融企业）
省市国企业进行统监求通区属国企业整合截2022年底区属国国控股企业11户中：国全资公司8户国控股公司3户国企业实收资XX亿元中：国资XX亿元国企业总资产XX亿元企业总负债XX亿元者权益XX亿元2022年度营业收入XX亿元利润总额－XX亿元
资产状况截2022年底区属国企业资产总额XX亿元者权益XX亿元分增长XX％XX％资产负债率XX％升X百分点
营成果2022年区属国企业实现营业收入XX亿元增长XX％利润总额－XX亿元增长XX％
国资保值增值情况2022年区属国企业国资保值增值率XX％
国资营预算区属国企业资营预算收入
XX万元增长X％
（二）金融企业国资产
截2022年底XX区国全资控股金融企业计两家分XX投资理限公司（全资）XX融资担保限公司（控股）资产总额X亿元负债总额X亿元国资权益总额X亿
截2022年底XX区区属企业投资参股金融企业四家具体XX市XX区国资产运营限公司购买XXXX农村商业银行股份限公司股权X亿元XX汇通额贷款限公司股权投资X亿元购买股权X亿元XX投资限公司股权投资X亿元XX中企业应急转贷基金限公司股权投资X亿元
（三）行政事业性国资产
截2022年底全区纳入资产理信息系统行政事业单位131户中行政单位53户事业单位78户
资产情况截2022年底全区行政事业性国资产总额XX亿元较年减少XX％负债总额XX亿元较年增长XX％净资产总额XX亿元较年减少XX％
资产分布截2022年底流动资产XX亿元占全区资产（）X％固定资产XX亿元占XX％建工程XX亿元占XX％形资产X亿元占X％公基础设施XX亿元占XX％PPP资产XX亿元占XX％
资产配置处置情况2022年全区配置资产X亿元中：配置固定资产X亿元占XX％配置形资产X亿元X％2022年全区处置资产合计X亿元中处置固定资产X亿元占XX％处置形资产X亿元占043％
（四）国然资源资产
1土资源2021年度国土变更调查数统计XX区土总面积12306方公里（含高新区开区）截2020年底全区国土面积759592公顷集体土面积471017公顷分占全区土总面积6172％3828％
2矿产资源全区发现矿产7种已查明储量5种（包括石油天然气水）中煤矿资源已基开采完毕铝土矿镓矿（伴生）金属矿产含硅高开采价值低电石灰岩建筑石料灰岩砖瓦粘土非金属矿产环境立市政策允许开采全区现矿山企业1家热矿山
3森林湿2021年度国土变更调查数统计截2021年底全区林面积189597公顷中乔木林108591公顷竹林050公顷林80956公顷需说明2022年度国土变更调查数正报级核查目前数尚法公布湿面积0108公顷全部陆滩涂
二国资产理工作情况
（）企业国资产
1构建效国资监体系持续深化国企业改革巩固国企改革三年行动项改革务成果监服务重质量效率重原持续修订国企理权责清单开展企业员额理工资总额理投融资担保理国企业产权登记国资营收益预算编制收益收缴等工作推动市场化营机制等重点改革工作长效化制度化实现国企营法营效促进国资产保值增值
2健全完善国企理制度体系2022年国企改革三年行动收官年根市国资委XX区国企改革三年行动实施方案相关求先制定包括企业董事会建设意见理层契约化理参股投融资理阳光采购办法控理等18项国企理制度文件进步完善国企理制度体系时项理制度分类编排装订成XX区国企业制度汇编区属企业指导企业项制度落实位
3效发挥国企服务保障功支持国企造东部高端服务业聚集区总部济创新镇等市区重项目发挥引领带动作成立工作专班明确工作目标分解细化工作务保障目标节点时完成二指导企业身AA＋AA信评级资质探索渠道融资市场化思维助力重项目建设三发挥国企服务保障民生功组织区属国企做房租减免工作11户区属国企业2022年落实减免房租金额XX万元惠中微企业体工商户1159户
（二）行政事业性国资产
1夯实资产理基础工作提升理规范化水严国资产入口抓牢筑牢出口关落实资产配置预算前置审批强化配置程序标准约束性效推进资产理预算理机结合规范行政事业单位资产理程序提高资产效率加强国资产处置理资产处置收入严格实行收支两条线理杜绝金库防止国资产流失二认真做全区行政事业单位资产年报月报资产清查等工作
2认真做行政事业单位房租租金减免工作积极落实XX区民政府关印发XX区应新冠肺炎疫情帮助市场体纾难解困干政策通知（第二批）文件求承租区行政事业单位房产252户中微企业体工商户减免2022年3月8月六月租金XX万元效降低中微企业体工商户运营成支持受疫情影响租户渡难关
（三）国然资源资产
1土资源利更加合理积极配合市然资源规划局高质量开展XX市国土空间总体规划2020—2035年编制工作统筹划定三区三线优化XX区国土空间保护利格局保障区发展空间完善国土出租赁作价入股等配置方式实行营性基础设施偿全面落实营性招标拍卖挂牌出制度提高土市场化配置例力推进建设集约利挖潜节流盘活存量加国建设批监力度
2矿产资源理更加完善推进绿色矿山建设开展矿业权勘查开采信息公示工作全区1采矿权完成信息公示公示率100％
3森林资源监更加严格规范林木采伐理严格XX省民政府关达十四五期间年森林采伐限额通知（X〔2021〕X号）文件求采伐限额建立野生动植物保护联席会议制度开展击类毁林违法行破坏野生植物资源违法行森林防火违法行等专项行动维护全区森林资源安全规范
三国资产理工作中存问题
1XX区国企业理工作起步较晚处初期探索阶段国企改革三年行动改革发展项制度落实进步加强形成长效机制二区属国企业集中房产开发力资源金融服务物业理等方面普遍存规模较国资收益高区财政收入贡献较低三企业投融资项目盈利力较弱资产投资回收期较长项目收益衡性较差等问题
2行政事业单位国资产理重视程度提高单位存重资金轻资产重分配轻理认识思维资产理重视程度够责落实够位理缺乏连续性稳定性
四步工作安排
（）提高国企业资运营力通开展专题培训等方式指导监企业外购重组整合渠道融资等资运营方面积极开展工作建立实施重点投资项目清单制度推进企业盘活土等效资产壮资产规模提升企业实体价值
（二）进步加强行政事业性国资产监督检查理力度行政事业单位资产理容纳入日常检查监督范畴加强行政事业单位国资产出租出行监严格控制出租出国资产行严格执行国资产处置制度履行审批手续规范处置行防止国资产流失进步加强国资产收益理规范收支行确保应收收规范
（三）完善然资源资产理机制进步完善土市场配置机制完善建设权转出租抵押二级市场充分利二级市场线＋线交易台推动形成二级市场协调发展资源利集约高效现代土市场体系积极推动集体营性建设入市二完善林资源监督理机制托林长制断完善区镇（办）村（居）三级林长体系落实林资源理长效机制进步加强林木采伐理工作十四五期间年森林采伐限额标准级达采伐限额结合全区森林资源实际情况法定权限程序核签林木采伐许证开展森林草原火灾风险普查工作松材线虫病专项普查等工作强化森林资源保护力度
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