XX街道群教建章立制工作方案
整改落实建章立制教育实践活动出成果见实效关键做环节工作教育实践活动取实效取信民形成反四风改作风长效机制具重意义根中央省委市委教育实践活动领导组相关实施意见结合实际现做整改落实建章立制环节工作特制定实施方案
总体求
做整改落实建章立制工作中央省委市委市委部署求深入学贯彻系列重讲话特关教育实践活动重述坚持高标准严求深入学先进转作风抓落实做动真格硬仗出成果切实握六方面求：
（）坚持敬终始严实树立作风建设永远路思想钉钉子精神持续力坚持严标准严措施严纪律防止前紧松防止矛盾积压防止简单粗糙防止短期效应确保活动虚空偏走场
（二）坚持问题导真改实改严格落实回应征求群众意见回应检查材料查摆突出问题回应专题生活会专题组织生活会提出批评意见回应级组织督导组点明问题四回应解决实际问题作风问题性问题性问题眼前问题长远问题面
问题面问题结合起坚定移反四风转作风解决问题实际成效汇聚心民心
（三）坚持领导带头联动督促级员领导干部始终做五带头推动级机关级机关行业系统部门基层单位联动确保改进作风规范化常态化长效化
（四）坚持开门开放群众参认真贯彻群众路线真开门开门坚持问计民问需民整改方案听群众意见整改承诺群众公开整改情况请群众监督整改成效群众评判努力教育实践活动办成群众满意工程
（五）坚持严格政策慎重稳妥严格章关纪律规定处理样样问题员干部已明确规定规定执行规定明确认真研究形成明确政策意见注意统筹协调避免政出门政策偏颇宽严皆误
（六）坚持五结合统筹推进紧扣发展稳定局鲜明崇尚实干抓落实导强化员干部责担坚定移实施项目推动战略更高标准更严求推动项工作稳增长促改革调结构惠民生中抓整改见实效切实做两手抓两促进努力实现济社会持续健康发展
二解决四风突出问题
（）聚焦四风问题彻底改查摆剖析出问题特专题生活会专题组织生活会查找出问题进行梳理类针性制定整改措施边学边改边查边改基础持续力解决前存突出问题着力解决作风漂浮工作实特文山会海出现反弹检查评等问题解决岗位位履职履职责作慢作乱作门难进脸难事难办等问题解决时行乐特权现象挥霍浪费骄奢淫逸隐形变种公款吃喝转入隐蔽场利电子礼品卡收礼送礼红白喜事请客收礼等问题
（二）突出分层分类重点改针层级领域特点定精准力（1）班子政负责重点解决搞形象工程政绩工程政策策重制度建设轻制度执行等问题（2）部门重点解决庸懒散拖推诿扯皮等问题（3）窗口单位服务行业重点解决吃卡执法公办事效率低服务质量差等问题（4）办事处重点解决机关化现象严重责心强工作方式简单粗暴甚欺压群众等问题（5）社区等基层组织重点解决软弱力优亲厚友等问题
（三）推进专项整治留死角深入推进9+x问题专项整治继续整治政绩观正确执行力侵害群众
切身利益行政行规范违规选干部乱发钱物利婚丧喜庆等事宜敛财违规商办企业违规兼职变相公款旅游等突出问题力纠正群众办事难乱收费乱罚款乱摊派落实惠民政策缩水走样拖欠群众钱款克扣群众财物等发生群众身边正风民争利突出问题逗硬整治公款吃喝公款送礼三公费支出等问题时深入整治会中歪风严肃查处违规出入会员领导干部严肃查处社区等基层干部违法违纪行集中整治群众反映强烈员干部参赌涉赌吃空饷收红包购物卡干部走读等问题深化低保专项清理工作继续全面开展中介服务专项清理机关部门社区委（总支）居委会结合履行职职责作风建设实际解决群众反映强烈突出问题整治侵害群众利益行作重中重确定x问题专项整治重点增强整治工作针性实效性
（四）坚决纠正官良作风认真落实三严三实求解决作风问题精神状态问题作整改落实重容刹风换工作状态萎靡振岗位位履职履职责中央省委市委市委部署求认真执行甚变形走样令行禁止消极畏难逃避责敢担回避矛盾遇困难问题
绕道走怕出错愿干事怕麻烦愿抓事怕吃亏愿揽事责心强抓落实满足部署发文线深水唱功做功差做表面文章务虚功甚弄虚作假玩数字游戏群众诉求推三阻四没处事拖着办群众服务口惠实改革发展稳定问题心研究违规违纪干事担责作严监督问责情节严重予纪政纪处分履职责情况作评价班子干部重抓落实重实干办实事求实效作选重标准时发现信念坚定民服务勤政务实清正廉洁敢担苦干实干实绩突出干部树立正确导教育引导干部心民干实处
三解决关系群众切身利益问题
（）集中力量群众办实事群众关心直接现实利益问题入手力实施推进十项民生工程推动教育实践活动成果惠广群众认真梳理群众反映问题区分轻重缓急难易程度加事解决力度目前够解决马办通努力解决限期办暂具备条件解决时群众做解释工作做事事回音件件着落群众变化实惠感满意
（二）积极回应群众期盼做事着眼民利民便民
事改起深入开展走基层活动解决群众饮水住房行路电病业学环境卫生物业理老旧区改造等身边困难做起扎实开展中心城区城乡结合部脏乱差专项整治想方设法解决受灾群众空巢老留守童残障员孤寡老低收入家庭等特殊困难群体生产生活问题带着感情帮助解决困难问题
（三）切实担群众解难事群众反映强烈久拖决目前条件解决老难问题特信访积案中反映群众切身利益问题牵头负责强化责实行领导干部包案制集中攻坚努力解决扎实推进拆迁房建设纳入目标考核加快工作进度生态保护食品药品安全环境污染等情况复杂涉面单方部门单位难解决问题摆议事日程专题研究部署加强统筹协调综合运法律政策济行政等手段创造条件逐步加解决
（四）坚持力量力行群众切身利益问题制宜分类施策千方百计推动解决束高阁绕着走外推说话甚乱开政策口子分承诺持续更花拳绣腿面子工程糊弄群众安排充足时间普遍开展谈心交心活动问题谈开谈实思想谈深谈通消隔阂形成识达整
改落实群众满意基础
四解决联系服务群众公里问题
（）加强基层组织建设整顿软弱涣散基层组织作项重点务抓认真落实四批工作措施前期整顿情况进行分析评估已整顿继续巩固提高防止回潮效果明显工委领导机关干部负责联系点限期整顿位拓宽选视野渠道建立社区基层组织备库建立健全考核评价监督制度合格基层组织书记调整制度切实选基层组织带头
（二）落实完善民理制度力推行四议两公开监督制度民理社区五权模式深入推进社区监督委员会建设建立健全民生事项意见收集公开听证员审议群众决议民理五步法社区组织民决策机制全面推进务居务公开结合民评议员两委成员履行职责廉洁律情况普遍进行次评议强化基层基础保障定三三化等政策求落实情况进行检查重点排查基层组织工作费基层干部报酬遇基养老医疗保险基层组织活动场服务设施基层组织服务群众专项费等基础保障政策落实情况检查情况进行通报建立健全组织书记建联述联评联考制度教育实践活动基结束时普遍开展
次专项述职级组织负责志进行点评邀请基层组织员群众代表进行评议
（三）健全服务群众体系建立完善办事处站式服务厅社区便民服务站三级服务台做衔接优化流程提高效深化文建明工作法推进社区四化服务型基层组织建设社区全面推行民服务代办制度推行社区干部错时班等制度公开干部联系方式坚决防止基层干部空岗服务站点空置群众办事找等问题
（四）抓惠民便民政策落实着力解决落实惠民政策公开公正时位群众应实惠没全等问题惠民便民政策措施落实情况进行次全面排查重点排查征拆迁保障性住房分配社保医保低保办理安全生产医疗卫生教育发展食品安全农业直补救灾救急扶贫涉法涉诉等惠民便民政策落实情况查找出问题列出清单查明原细化措施逐项解决特严肃查处解决办理低保社保工作救灾救济物资发放中优亲厚友城镇保障性住房分配中谋取私利切实维护民群众合法利益
五坚持务实建章立制
（）增强制度建设针性效性科学性制度建设务实确保执行监督检查问责已制度进行全面梳理制定制度建设计划认真做
废改立工作中省市出台制度承接贯彻政机关厉行节约反浪费条例员干部直接联系群众加强基层服务型组织建设干部职工操办婚丧喜庆事宜暂行规定规范公务接办公房会议费差旅费培训费等理加强公务支出公款消费审计等制度规定制定项制度深入研究讨广泛听取意见特关系群众切身利益制度群众角度出发方便方便群众防止制度建设中形式义反烦琐哲学层层加码重数量轻质量简单搬抄重复建设甚搞制度作秀坚决停
（二）结合实际健全相关制度注意教育实践活动中验做法制度形式固定坚持形成作风建设长效机制围绕解决四风方面突出问题着力规范资源分配权财政资金理权事权切实权力关进制度笼子（1）班子重点围绕科学民决策务政务公开领域办事公开直接联系服务社区群众（2）窗口单位服务行业重点围绕便民服务高效服务优质服务（3）机关社区重点围绕联系服务群众加强民理维护群众合法权益健全完善制度机制（4）基层组织重点围绕增强组织功严格生活加强员理等健全完善相关制度
（三）强化制度落落实加制度执行情况
督促检查坚决纠正令行禁止制度形虚设等问题贯彻制度执行情况纳入班子干部年度考核风廉政建设责制考核重容作干部奖励惩处重教育引导员干部树立法制意识规矩意识纪律意识增强遵规守纪执行制度觉性
六持续深入碰硬推进正风肃纪
（）严肃查处正风违法违纪行坚持严标准严措施严纪律高度重视网民留言群众举报网络舆情等反映问题充分运巡视审计干部考察等成果违法违纪问题零容忍态度发现起查处起绝搞例外绝姑息迁班子存突出问题认真整改进行组织整顿存般性作风问题干部立足教育提高动讲清问题深刻认识认真纠正予追究免予处分教育实践活动中动查摆收红包构成违法严重违纪动数交实报告组织根情节予处分免予处分减轻处分交动报告组织关规定严肃处理群众意见没明显改进干部进行组织调整活动中发现重违纪违法问题时移交关方面法纪严肃查处顶风违纪实行案双查追究事责追究相关领导责形成强震慑防止失宽失软
（二）加督促检查力度工委贯彻执行中央八项规定省委省政府十项规定市委市政府九项规定市委市政府十项规定精神情况整治发生群众身边正风情况整治基层干部违法违纪行情况进行次全面督促检查教育实践活动领导组办公室反映问题较部门社区增加检查频率发现问题时反馈限期整改加舆监督力度开展踪报道新闻调查媒体问政典型案例公开曝光
七注重加强组织领导
（）落实领导督导责委（总支）善始善终加强教育实践活动领导指导特领导认真履行第责职责亲持制定班子整改方案专项整治方案制度建设计划牵头协调解决整改中难点问题着力抓重点制度建立健全督导组进步加强督导工作充分抓常规整治专项整治督导审核关制度建设计划否具操作性实效性切实做教育实践活动关键收尾环节督导工作劲头松作风减
（二）建立联动整改机制社区认真抓专项整治办事处社区两级重点解决联系服务群众公里问题需联动整改事项认真梳理分析该级动级动认领该级动级动解决该方案研究解决办法加强统筹协
调整合资源集中力量解决问题部门结合职职责动认领帮助解决社区反映问题特涉群众切身利益问题实行垂直理协力整改务落实基层
（三）列出清单公开整改社区委（总支）班子认真制定整改方案列出整改问题清单四回应求应事应明确具体目标推进措施责体进度安排动群众公开
（四）开展活动评议纪实评价教育实践活动结束时集中通报整改情况组织群众评议群众满意返工补课认真开展员干部参加教育实践实践活动纪实评价重点四否敢查找解决问题否虚心接受基层群众意见否敢坚持原严格开展批评批评否立改立行工作作风精神状态产生新变化
（五）加强宣传引导力宣传推动整改落实建章立制工作验做法宣传教育实践活动实践成果制度成果理成果宣传活动中涌现出先进典型宣传广群众活动感受评价时曝光反面典型发挥警示作加强言评引导营造良舆氛围
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整改落实建章立制教育实践活动出成果见实效关键做环节工作教育实践活动取实效取信民形成反四风改作风长效机制具重意义根中央省委市委教育实践活动领导组相关实施意见结合实际现做整改落实建章立制环节工作特制定实施方案
总体求
做整改落实建章立制工作中央省委市委市委部署求深入学贯彻系列重讲话特关教育实践活动重述坚持高标准严求深入学先进转作风抓落实做动真格硬仗出成果切实握六方面求：
（）坚持敬终始严实树立作风建设永远路思想钉钉子精神持续力坚持严标准严措施严纪律防止前紧松防止矛盾积压防止简单粗糙防止短期效应确保活动虚空偏走场
（二）坚持问题导真改实改严格落实回应征求群众意见回应检查材料查摆突出问题回应专题生活会专题组织生活会提出批评意见回应级组织督导组点明问题四回应解决实际问题作风问题性问题性问题眼前问题长远问题面
问题面问题结合起坚定移反四风转作风解决问题实际成效汇聚心民心
（三）坚持领导带头联动督促级员领导干部始终做五带头推动级机关级机关行业系统部门基层单位联动确保改进作风规范化常态化长效化
（四）坚持开门开放群众参认真贯彻群众路线真开门开门坚持问计民问需民整改方案听群众意见整改承诺群众公开整改情况请群众监督整改成效群众评判努力教育实践活动办成群众满意工程
（五）坚持严格政策慎重稳妥严格章关纪律规定处理样样问题员干部已明确规定规定执行规定明确认真研究形成明确政策意见注意统筹协调避免政出门政策偏颇宽严皆误
（六）坚持五结合统筹推进紧扣发展稳定局鲜明崇尚实干抓落实导强化员干部责担坚定移实施项目推动战略更高标准更严求推动项工作稳增长促改革调结构惠民生中抓整改见实效切实做两手抓两促进努力实现济社会持续健康发展
二解决四风突出问题
（）聚焦四风问题彻底改查摆剖析出问题特专题生活会专题组织生活会查找出问题进行梳理类针性制定整改措施边学边改边查边改基础持续力解决前存突出问题着力解决作风漂浮工作实特文山会海出现反弹检查评等问题解决岗位位履职履职责作慢作乱作门难进脸难事难办等问题解决时行乐特权现象挥霍浪费骄奢淫逸隐形变种公款吃喝转入隐蔽场利电子礼品卡收礼送礼红白喜事请客收礼等问题
（二）突出分层分类重点改针层级领域特点定精准力（1）班子政负责重点解决搞形象工程政绩工程政策策重制度建设轻制度执行等问题（2）部门重点解决庸懒散拖推诿扯皮等问题（3）窗口单位服务行业重点解决吃卡执法公办事效率低服务质量差等问题（4）办事处重点解决机关化现象严重责心强工作方式简单粗暴甚欺压群众等问题（5）社区等基层组织重点解决软弱力优亲厚友等问题
（三）推进专项整治留死角深入推进9+x问题专项整治继续整治政绩观正确执行力侵害群众
切身利益行政行规范违规选干部乱发钱物利婚丧喜庆等事宜敛财违规商办企业违规兼职变相公款旅游等突出问题力纠正群众办事难乱收费乱罚款乱摊派落实惠民政策缩水走样拖欠群众钱款克扣群众财物等发生群众身边正风民争利突出问题逗硬整治公款吃喝公款送礼三公费支出等问题时深入整治会中歪风严肃查处违规出入会员领导干部严肃查处社区等基层干部违法违纪行集中整治群众反映强烈员干部参赌涉赌吃空饷收红包购物卡干部走读等问题深化低保专项清理工作继续全面开展中介服务专项清理机关部门社区委（总支）居委会结合履行职职责作风建设实际解决群众反映强烈突出问题整治侵害群众利益行作重中重确定x问题专项整治重点增强整治工作针性实效性
（四）坚决纠正官良作风认真落实三严三实求解决作风问题精神状态问题作整改落实重容刹风换工作状态萎靡振岗位位履职履职责中央省委市委市委部署求认真执行甚变形走样令行禁止消极畏难逃避责敢担回避矛盾遇困难问题
绕道走怕出错愿干事怕麻烦愿抓事怕吃亏愿揽事责心强抓落实满足部署发文线深水唱功做功差做表面文章务虚功甚弄虚作假玩数字游戏群众诉求推三阻四没处事拖着办群众服务口惠实改革发展稳定问题心研究违规违纪干事担责作严监督问责情节严重予纪政纪处分履职责情况作评价班子干部重抓落实重实干办实事求实效作选重标准时发现信念坚定民服务勤政务实清正廉洁敢担苦干实干实绩突出干部树立正确导教育引导干部心民干实处
三解决关系群众切身利益问题
（）集中力量群众办实事群众关心直接现实利益问题入手力实施推进十项民生工程推动教育实践活动成果惠广群众认真梳理群众反映问题区分轻重缓急难易程度加事解决力度目前够解决马办通努力解决限期办暂具备条件解决时群众做解释工作做事事回音件件着落群众变化实惠感满意
（二）积极回应群众期盼做事着眼民利民便民
事改起深入开展走基层活动解决群众饮水住房行路电病业学环境卫生物业理老旧区改造等身边困难做起扎实开展中心城区城乡结合部脏乱差专项整治想方设法解决受灾群众空巢老留守童残障员孤寡老低收入家庭等特殊困难群体生产生活问题带着感情帮助解决困难问题
（三）切实担群众解难事群众反映强烈久拖决目前条件解决老难问题特信访积案中反映群众切身利益问题牵头负责强化责实行领导干部包案制集中攻坚努力解决扎实推进拆迁房建设纳入目标考核加快工作进度生态保护食品药品安全环境污染等情况复杂涉面单方部门单位难解决问题摆议事日程专题研究部署加强统筹协调综合运法律政策济行政等手段创造条件逐步加解决
（四）坚持力量力行群众切身利益问题制宜分类施策千方百计推动解决束高阁绕着走外推说话甚乱开政策口子分承诺持续更花拳绣腿面子工程糊弄群众安排充足时间普遍开展谈心交心活动问题谈开谈实思想谈深谈通消隔阂形成识达整
改落实群众满意基础
四解决联系服务群众公里问题
（）加强基层组织建设整顿软弱涣散基层组织作项重点务抓认真落实四批工作措施前期整顿情况进行分析评估已整顿继续巩固提高防止回潮效果明显工委领导机关干部负责联系点限期整顿位拓宽选视野渠道建立社区基层组织备库建立健全考核评价监督制度合格基层组织书记调整制度切实选基层组织带头
（二）落实完善民理制度力推行四议两公开监督制度民理社区五权模式深入推进社区监督委员会建设建立健全民生事项意见收集公开听证员审议群众决议民理五步法社区组织民决策机制全面推进务居务公开结合民评议员两委成员履行职责廉洁律情况普遍进行次评议强化基层基础保障定三三化等政策求落实情况进行检查重点排查基层组织工作费基层干部报酬遇基养老医疗保险基层组织活动场服务设施基层组织服务群众专项费等基础保障政策落实情况检查情况进行通报建立健全组织书记建联述联评联考制度教育实践活动基结束时普遍开展
次专项述职级组织负责志进行点评邀请基层组织员群众代表进行评议
（三）健全服务群众体系建立完善办事处站式服务厅社区便民服务站三级服务台做衔接优化流程提高效深化文建明工作法推进社区四化服务型基层组织建设社区全面推行民服务代办制度推行社区干部错时班等制度公开干部联系方式坚决防止基层干部空岗服务站点空置群众办事找等问题
（四）抓惠民便民政策落实着力解决落实惠民政策公开公正时位群众应实惠没全等问题惠民便民政策措施落实情况进行次全面排查重点排查征拆迁保障性住房分配社保医保低保办理安全生产医疗卫生教育发展食品安全农业直补救灾救急扶贫涉法涉诉等惠民便民政策落实情况查找出问题列出清单查明原细化措施逐项解决特严肃查处解决办理低保社保工作救灾救济物资发放中优亲厚友城镇保障性住房分配中谋取私利切实维护民群众合法利益
五坚持务实建章立制
（）增强制度建设针性效性科学性制度建设务实确保执行监督检查问责已制度进行全面梳理制定制度建设计划认真做
废改立工作中省市出台制度承接贯彻政机关厉行节约反浪费条例员干部直接联系群众加强基层服务型组织建设干部职工操办婚丧喜庆事宜暂行规定规范公务接办公房会议费差旅费培训费等理加强公务支出公款消费审计等制度规定制定项制度深入研究讨广泛听取意见特关系群众切身利益制度群众角度出发方便方便群众防止制度建设中形式义反烦琐哲学层层加码重数量轻质量简单搬抄重复建设甚搞制度作秀坚决停
（二）结合实际健全相关制度注意教育实践活动中验做法制度形式固定坚持形成作风建设长效机制围绕解决四风方面突出问题着力规范资源分配权财政资金理权事权切实权力关进制度笼子（1）班子重点围绕科学民决策务政务公开领域办事公开直接联系服务社区群众（2）窗口单位服务行业重点围绕便民服务高效服务优质服务（3）机关社区重点围绕联系服务群众加强民理维护群众合法权益健全完善制度机制（4）基层组织重点围绕增强组织功严格生活加强员理等健全完善相关制度
（三）强化制度落落实加制度执行情况
督促检查坚决纠正令行禁止制度形虚设等问题贯彻制度执行情况纳入班子干部年度考核风廉政建设责制考核重容作干部奖励惩处重教育引导员干部树立法制意识规矩意识纪律意识增强遵规守纪执行制度觉性
六持续深入碰硬推进正风肃纪
（）严肃查处正风违法违纪行坚持严标准严措施严纪律高度重视网民留言群众举报网络舆情等反映问题充分运巡视审计干部考察等成果违法违纪问题零容忍态度发现起查处起绝搞例外绝姑息迁班子存突出问题认真整改进行组织整顿存般性作风问题干部立足教育提高动讲清问题深刻认识认真纠正予追究免予处分教育实践活动中动查摆收红包构成违法严重违纪动数交实报告组织根情节予处分免予处分减轻处分交动报告组织关规定严肃处理群众意见没明显改进干部进行组织调整活动中发现重违纪违法问题时移交关方面法纪严肃查处顶风违纪实行案双查追究事责追究相关领导责形成强震慑防止失宽失软
（二）加督促检查力度工委贯彻执行中央八项规定省委省政府十项规定市委市政府九项规定市委市政府十项规定精神情况整治发生群众身边正风情况整治基层干部违法违纪行情况进行次全面督促检查教育实践活动领导组办公室反映问题较部门社区增加检查频率发现问题时反馈限期整改加舆监督力度开展踪报道新闻调查媒体问政典型案例公开曝光
七注重加强组织领导
（）落实领导督导责委（总支）善始善终加强教育实践活动领导指导特领导认真履行第责职责亲持制定班子整改方案专项整治方案制度建设计划牵头协调解决整改中难点问题着力抓重点制度建立健全督导组进步加强督导工作充分抓常规整治专项整治督导审核关制度建设计划否具操作性实效性切实做教育实践活动关键收尾环节督导工作劲头松作风减
（二）建立联动整改机制社区认真抓专项整治办事处社区两级重点解决联系服务群众公里问题需联动整改事项认真梳理分析该级动级动认领该级动级动解决该方案研究解决办法加强统筹协
调整合资源集中力量解决问题部门结合职职责动认领帮助解决社区反映问题特涉群众切身利益问题实行垂直理协力整改务落实基层
（三）列出清单公开整改社区委（总支）班子认真制定整改方案列出整改问题清单四回应求应事应明确具体目标推进措施责体进度安排动群众公开
（四）开展活动评议纪实评价教育实践活动结束时集中通报整改情况组织群众评议群众满意返工补课认真开展员干部参加教育实践实践活动纪实评价重点四否敢查找解决问题否虚心接受基层群众意见否敢坚持原严格开展批评批评否立改立行工作作风精神状态产生新变化
（五）加强宣传引导力宣传推动整改落实建章立制工作验做法宣传教育实践活动实践成果制度成果理成果宣传活动中涌现出先进典型宣传广群众活动感受评价时曝光反面典型发挥警示作加强言评引导营造良舆氛围
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