关国然资源(资产)理情况专项报告
关国然资源(资产)理情况专项报告
（审议稿）
位组成员：
根中苏州市委关建立市政府市常委会报告国资产理情况制度实施意见（苏委发〔2018〕34号）文件精神现**区2020年度国然资源资产理情况报告
国然资源资产总体情况
（）土资源情况
2020年**区总面积7349万亩中耕1302万亩园235万亩林001万亩草003万亩城镇村工矿2333万亩交通运输513万亩水域水利设施2913万亩土049万亩
（二）山体矿产资源情况
**区行政辖范围目前已发现重矿产资源仅热1种属重矿产资源贫乏区
（三）水资源情况
2020年**区面均降水量14475毫米表水资源量3544亿立方米水资源量0575亿立方米水资源重复计算量0359亿立方米水资源总量3760亿立方米
2020年全区水总量约157亿立方米工业水量约5110万立方米水功区水质两项年均值达标率100区4国考省考断面水质全部达国家考核目标优Ⅲ例75
（四）森林湿资源情况
2020年末全区森林覆盖总面积1136万亩全部工林全年新增成片造林面积311亩陆森林覆盖率达3361根苏州立法认定湿保量（含水稻田）2564万亩中然湿1913万亩
（五）空气环境质量情况
2020年区PM25浓度值35微克立方米降146优良天数例811升62百分点实现双达标双改善
二国然资源资产理工作情况
**区然资源资产分区资规分局区水务局区农业农村局区生态环境局等部门负责理2020年区委区政府领导级部门配合开展工作：
（）严格然资源规划控
高起点编制国土空间规划新三调数现状基础完成2035国土空间规划底图底账梳理基数转换整合规划编制需空间关联现状数信息强力支撑**国土空间分区规划编制开展空间规划底线划定工作生态红线划定方面区调整涉4块生态保护红线（苏州荷塘月色省级湿公园太湖重湿长洲苑湿然公园太湖金墅港饮水水源保护区）计339万亩提升生态保护力生态系统完整性结合中日合作示范区长三角国际研发社区等重点区域基农田优化调整需求提出优化方案开展永久基农田调整前期研究分析推进编制**区镇村布局规划（2019）全区现状790然村结合三区三线划定村庄身特点方意愿明确村庄分类布局优化城镇村空间布局保留223非保留567引导农村居环境分类整治促进城乡融合发展做亭镇迎湖村度假区莲花村黄桥街道生田村规合实性村庄规划试点编制工作规划明确发展目标效指导村庄健康发展建设美丽村庄
二严格做生态空间控区划定根省政府关印发江苏省生态空间控区域规划通知（苏政发〔2020〕1号）文件精神2020年划定省级生态空间控区7块总面积219万亩市级重湿4块（漕湖盛泽荡阳澄湖鹅真荡重湿）总面积185万亩清水通道维护区2块（西塘河虞河清水通道维护区）总面积0585万亩太湖重保护区总面积208万亩
三完善水资源规划理编制苏州市**区节水型社会建设规划认真落实苏州市节约水条例求深入贯彻节水优先治水方针积极落实级节水工作求2020年5月区四届常委会第48次会议专题听取审议关条例执法检查问题清单整改落实情况进步促进全区节水提高水资源利效率起良推动作11月区财政局水务局农业农村局联合印发**区农业公服务奖补专项资金理办法通知进步完善节水专项资金补助支持政策调研全区水户水工艺需求排摸区非常规水资源供力结合全区城市发展求海绵城市土空间等规划编制**区非常规水资源专项规划进步强化区域非常规水资源优化配置统理水资源持续利根省市水利保护规划编制工作总体部署结合全区现状情况发展需求收集时报全区水理建设等数资料根关开展全省河湖保护规划编制工作通知（苏水河湖〔2019〕10号）关开展全市河湖保护规划编制工作通知（苏市水务〔2019〕350号）求2020年开展省骨干河道名录河湖保护规划编制
四健全森林湿资源保护规划更新完善林业资源理基础信息落实森林采伐限额理根区生态社会济发展状况科学测算年森林采伐总量完成十四五期间年森林采伐限额森林营方案编制**区十四五期间森林采伐限额603立方米中商品林52立方米公益林551立方米实行湿面积总量控严守省级重湿市级重湿般湿保护红线严格湿途控法开展湿占征收审核审批落实先补占占补衡原确保全区湿资源总量减
（二）狠抓然资源保护利
土资源保护利圆满完成区征区片综合价制定中区片Ⅰ（元街道包含北河泾街道济开发区太街道黄桥街道渭塘镇）综合价656万元亩区片Ⅱ（北桥街道包含漕湖街道阳澄湖镇黄埭镇亭镇）综合价646万元亩新土理法实施组织征收黄桥街道安元路（期）工程23项目中独立选址道路项目202020年供应土面积136宗面积6008亩完成营性市18宗面积1458亩成交金额229亿元完成产业挂牌40宗面积1636亩成交金额78亿元存量建设盘活利面积5842亩重点项目供应省市区重点高铁北站枢纽跨区线型工程项目外55宗块全部完成供苏州开放出发会签约项目做应供供
二水资源保护利落实严格水资源理制度立足区情水情坚持制宜量水发展原突出规划引领科学统筹生活生产生态水系统推进工业农业城乡生活节水非常规水源利力构建节水型生产生活方式断加快水水方式根性转变全区水总量效控制万元国生产总值水量万元工业增加值水量实现逐年降农田灌溉水效利系数持续升2020年11月获批第三批节水型社会建设达标县（区）
三森林湿资源保护利2020年完成新增改造成片林311亩中珍贵材树种成片林面积240亩培育珍贵材树种3万株新增四旁植树4万株新建更新完善农田林网控制面积2000亩抚育森林1200亩积极组织创建绿化示范点2020年度新建省级绿美村庄1（阳澄湖消泾村）申报国家级森林乡村2（黄埭冯梦龙村阳澄湖消泾村）提高然湿保护率推进湿保护区建设加强行业监制宜提高区建设质量整合力量开展综合护维护湿区生态系统健康前全区然湿保护率674完成年度目标务
四耕保护责效落实省市部署认真开展耕保护责目标查工作区十三五期间耕永久基农田保护耕占补衡农业结构调整高标准农田建设等方面情况进行全面检查明确未工作方目标实施三高美建设工程建设高标准农田108万亩高标准池塘22148亩全区非标准化养殖池塘全部实施提升改造退养建设市级水产养殖示范基5家新增高标准蔬菜基100亩建设市级高标准蔬菜示范基3家**区生猪养殖基创建美丽生态牧场完成轮作休耕108万亩示范推广绿色防控技术全年农药施量实现负增长全年回收农药包装废瓶袋7503万件回收率9375害化处置率100回收膜残膜927吨回收率9272利率100强化耕质量监测实施耕质量安全利行动受污染耕安全利率达90
五实施然资源统确权登记启动区然资源统确权登记工作出台**区然资源统确权登记总体工作方案辖区区政府代理行权然资源进行统确权登记根分布实施原确定三年实施计划成立副区长组长区资规分局局长区政府办副副组长区民政局等单位成员工作领导组配合开展虞河等然资源统确权登记启动永昌泾等三条区级河流然资源统确权登记工作通然资源统确权登记促进然资源资产产权制度改革推动生态优先绿色发展
（三）完善然资源监督理
突出土资源监强化日常巡查核查工作启部执法综合监台时报巡查容充分发挥土执法监察三维立体防控网络作严格季度卫片核查督察提高违法发现率抓牢违法综合整治专项行动根**区违法三年整治工作方案持续推进违法综合整治紧盯农村乱占耕建房专项整治工作制定**区农村乱占耕建房摸排工作实施方案建立区级层面农村乱占耕整治摸排领导组摸清乱占耕建设房屋建设情况情况占情况审批情况建立**区乱占耕建房问题工作台账2020年省然资源厅实时监系统巡查登记1061条全年立案查处违法案件11宗面积48864亩罚款25126万元没收3235万方米拆10733方米
二加强水资源监加水行政监力度整合组建评估评审质监安监事前事中事监河道理水政执法4+1队伍辖区范围重点河湖水事违法行易发水域进行拉网式执法巡查全区水政执法巡查计593次1277次健全完善水利水务安全生产责体系持续强化安全生产检查累计进行安全检查110次发现安全隐患82处确保安全隐患立查立改压实节水目标责完善节水监督检查开展节水监督检查51次规范取水许证审批验收发证等程序强化取水许监督理规范取水行备水水户全部接入智慧水利台实现实时线监开展事中事监45次计量设施系统运维120余次实现界计划水量预警2次切实加强重河湖生态流量（水位）监基础工作积极配合市水务局开展阳澄淀泖区重河湖生态流量（水位）目标确定工作全力保障河流湖泊湿等水生态系统完整性系统性稳定性
三强化森林湿资源监开展2020年森林督查森林资源理张图年度更新工作通遥感判读区划结合现核实验证梳理核实全区森林资源现状变化情况时更新数库变更调查结果第三次全国国土调查数进行效衔接进步夯实森林资源理基础开展绿卫2020执法专项行动全面排查林违法违规行严格关规定法处理发现问题制定整改方案强化踪督办确保整改取实效提高湿监力开展绿盾2020然保护监督检查专项行动苏州市湿资源监督检查全面排查辖区湿公园湿保护区重湿存生态环境违法违规问题绿盾2019发现问题整改情况进行回头相关问题已整改位异恢复湿块生态环境良加湿公园监力度结合然保护整合优化工作持续加强全区湿公园监行业指导定期开展湿公园建设理查求湿公园应查情况进行整改提高湿公园建设理水
四全面推进气污染攻坚完成20台天然气锅炉低氮燃烧改造13台生物质锅炉环保核查52台工业炉窑整治128家挥发性机物治理9家企业组织排放深度治理工作完成122家企业电23家加油站82家餐饮单位线监控安装列入市气污染防治工作计划185工程项目已全部完成
三存问题困难
部门努力区然资源理工作取定成效理机制日渐成熟存着然资源者位空间规划重叠等性问题
理体制机制健全根改革求然资源部门具体代表统行全民然资源资产者职责分级分类理体系尚未建立法律体系尚未整合没统然资源理法理体系类然资源分类标准统造成途界定清外区实际情况类然资源理应部门需形成套部门间协调理工作制度解决类然资源理衔接问题避免重理理缺位类然资源规划需进步融合
二生态控区面积补划潜力现行生态控区阳澄湖岸深1000米太湖湖岸5公里范围（包括长洲苑路S230东部分）盛泽荡漕湖等区域划入生态控区范围占区区域面积294根关建设审查中严格落实生态空间控求通知省政府办公厅关印发江苏省生态空间控区域调整理办法通知文件精神2021年2月1日起定性允许活动建设项目外余属允许调整范围建设项目须生态空间控区域程序调整法规提出申请区苏相合作区度假区亭镇等区土转征收市受影响区资规分局已牵头会区相关部门开展生态空间控区域调整优化研究争取区重点发展区域生态控区调出保障项目落实施
三林业湿队伍员严重足林业湿理务繁专业性强野生动物疫情巡查森检证书签发林业害生物监测等工作需量力支持目前区级层面事林业湿工作员2名林业执法专业员十分欠缺乡镇条线理体制尚未理工作推进难度
四步工作安排
步部省市求区委区政府统部署重点做方面工作
推进国土空间规划编制进步落实衔接市级国土空间总体规划位求继续保持苏州市级国土空间规划步联动深化衔接时积极争取提出区诉求争取纳入市级空间规划根江苏省市县国土空间总体规划编制指南（试行）求优化永久基农田城镇开发边界布局明确国土空间开发规模进步细化完善国土空间结构布局步接专项规划强化空间规划专项规划指导约束作专项规划编制提供位时项专项规划中涉城市基础设施公服务设施绿系统等项素配置容协纳入空间规划
二加强土复垦质量优先水田复垦水田须占项目入库面积50提高指标率列入环保部门重点行业企业名单涉化工纺织印染色金属冶炼等存疑似土壤污染企业复垦块严格进行关入库注重增加耕效面积严格验收标准完成复垦确保块整灌溉配套设施齐全满足耕作基需求建筑垃圾清理完全埋藏采取综合措施切实改良土壤条件全面提升新增耕质量坚决制止类耕非农化非粮化行严禁违规占耕绿化造林事非农建设等加强耕永久基农田保护动态监构建早发现早制止严查处常态化监机制坚决遏制新增问题发生
三提升水资源利效率加快产业结构调整转型升级逐步建立水效率准入制度断加强水监督理积极推广节水新技术新装备全面推进行业节水树立批行业代表性产品结构合理水理基础较节水技术先进水指标达行业领先水节水标杆典范全面开展水定额调查工作配合级建立健全水定额体系严格水定额理加快生水利配套设施建设制定生水水价政策进步优化生水回方式结构扩生水工业生产城镇环境卫生重时强化分质供水促进资源综合利合理配置
四着力强化绿色兴农持续推进**区三高美工程建设完成高标准农田建设项目加快高标准蔬菜基建设三高美指数提升777绿色优质农产品重稳定1007积极推广绿色生产方式扩绿色防控示范区建设全区建设水稻蔬菜绿色防控技术示范区全面提升区绿色生产技术水加强农药集中统配送工作理进步提高区农药配送覆盖率实现农药零增长巩固全区2020年受污染耕安全利工作成效持续应土壤安全利措施推进化肥减量增效工作争取规模种植户中推广配方肥机机复混肥充分发挥新型肥料优势提高肥料利率实现绿色生产示范推广养殖尾水处理技术实现循环利达标排放示范推广渔业机械提升全区渔业生产机械化水推动渔业绿色高效发展
五抓林业湿重点工作重点推进森林资源调查林保护利规划编制工作推进绿化造林项目实施2021年计划完成新增改造造林150亩做涉林涉湿项目审核审批工作断提高服务质效做全区古树名木复壮巡查实施林业害生物监测防控灾情发生持续抓野生动物监放松实施野生动物收容救护实行湿面积总量控严格湿途理确保湿资源总量减推进湿保护区湿公园建设加强行业监保证然湿保护率降低
六持续推进气环境质量提升开展金属制品电子包装印刷等25产业集群挥发性机物综合整治分行业制定方案开展700余家企业气污染源排放清单编制结合涉气建设项目环保准入控实施方案排定批排放量污染防治设施位企业开展高标准整治实现挥发性机物排放企业整治全覆盖两国控气动监测站点乡镇板块气监测点核心绘制国控点周边污染源张图做周边3公里范围工业企业油烟烧烤秸秆焚烧加油站油气建筑工机动车非道路移动机械道路扬尘等排查整治工作构建片保点片带面气污染防治工作机制实施空气质量精准控
特报告请予审议
附件：
名 词 解 释
1 森林覆盖面积 ：指郁闭度02乔木林面积竹林面积国家特规定灌木林四旁树占面积
2 工林：采工播种栽植扦插等方法技术措施营造培育成森林
3 成片造林：指乔木林带灌木林带两行（包括两行）林带行距超4米（灌木2米）连续面积1亩工造林块
4 陆森林覆盖率：森林面积占陆面积率
5 湿保量：全国第二次湿资源调查数基础省林业局复核确定全区湿总面积
6 然湿：指湖泊河流沼泽滨海等然形成湿
7 农田林网控制面积：指受四周林带保护农田面积
8 四旁植树： 指村旁路旁水旁宅旁等连续面积达林标准（郁闭度≧02连续面积≧1亩）种树木
9征区片综合价：城镇行政区根土利总体规划确定建设范围类产值土区位农等级均耕数量土供求关系济发展水城镇居民低生活保障水等素划分区片测算征综合补偿标准新标准执行前土补偿费（农24万元亩建设24万元亩未利12万元亩）安置补助费26万元青苗补偿费1200元亩
10三高美：高标准农田高标准蔬菜基高标准池塘美丽生态牧场
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关国然资源(资产)理情况专项报告
（审议稿）
位组成员：
根中苏州市委关建立市政府市常委会报告国资产理情况制度实施意见（苏委发〔2018〕34号）文件精神现**区2020年度国然资源资产理情况报告
国然资源资产总体情况
（）土资源情况
2020年**区总面积7349万亩中耕1302万亩园235万亩林001万亩草003万亩城镇村工矿2333万亩交通运输513万亩水域水利设施2913万亩土049万亩
（二）山体矿产资源情况
**区行政辖范围目前已发现重矿产资源仅热1种属重矿产资源贫乏区
（三）水资源情况
2020年**区面均降水量14475毫米表水资源量3544亿立方米水资源量0575亿立方米水资源重复计算量0359亿立方米水资源总量3760亿立方米
2020年全区水总量约157亿立方米工业水量约5110万立方米水功区水质两项年均值达标率100区4国考省考断面水质全部达国家考核目标优Ⅲ例75
（四）森林湿资源情况
2020年末全区森林覆盖总面积1136万亩全部工林全年新增成片造林面积311亩陆森林覆盖率达3361根苏州立法认定湿保量（含水稻田）2564万亩中然湿1913万亩
（五）空气环境质量情况
2020年区PM25浓度值35微克立方米降146优良天数例811升62百分点实现双达标双改善
二国然资源资产理工作情况
**区然资源资产分区资规分局区水务局区农业农村局区生态环境局等部门负责理2020年区委区政府领导级部门配合开展工作：
（）严格然资源规划控
高起点编制国土空间规划新三调数现状基础完成2035国土空间规划底图底账梳理基数转换整合规划编制需空间关联现状数信息强力支撑**国土空间分区规划编制开展空间规划底线划定工作生态红线划定方面区调整涉4块生态保护红线（苏州荷塘月色省级湿公园太湖重湿长洲苑湿然公园太湖金墅港饮水水源保护区）计339万亩提升生态保护力生态系统完整性结合中日合作示范区长三角国际研发社区等重点区域基农田优化调整需求提出优化方案开展永久基农田调整前期研究分析推进编制**区镇村布局规划（2019）全区现状790然村结合三区三线划定村庄身特点方意愿明确村庄分类布局优化城镇村空间布局保留223非保留567引导农村居环境分类整治促进城乡融合发展做亭镇迎湖村度假区莲花村黄桥街道生田村规合实性村庄规划试点编制工作规划明确发展目标效指导村庄健康发展建设美丽村庄
二严格做生态空间控区划定根省政府关印发江苏省生态空间控区域规划通知（苏政发〔2020〕1号）文件精神2020年划定省级生态空间控区7块总面积219万亩市级重湿4块（漕湖盛泽荡阳澄湖鹅真荡重湿）总面积185万亩清水通道维护区2块（西塘河虞河清水通道维护区）总面积0585万亩太湖重保护区总面积208万亩
三完善水资源规划理编制苏州市**区节水型社会建设规划认真落实苏州市节约水条例求深入贯彻节水优先治水方针积极落实级节水工作求2020年5月区四届常委会第48次会议专题听取审议关条例执法检查问题清单整改落实情况进步促进全区节水提高水资源利效率起良推动作11月区财政局水务局农业农村局联合印发**区农业公服务奖补专项资金理办法通知进步完善节水专项资金补助支持政策调研全区水户水工艺需求排摸区非常规水资源供力结合全区城市发展求海绵城市土空间等规划编制**区非常规水资源专项规划进步强化区域非常规水资源优化配置统理水资源持续利根省市水利保护规划编制工作总体部署结合全区现状情况发展需求收集时报全区水理建设等数资料根关开展全省河湖保护规划编制工作通知（苏水河湖〔2019〕10号）关开展全市河湖保护规划编制工作通知（苏市水务〔2019〕350号）求2020年开展省骨干河道名录河湖保护规划编制
四健全森林湿资源保护规划更新完善林业资源理基础信息落实森林采伐限额理根区生态社会济发展状况科学测算年森林采伐总量完成十四五期间年森林采伐限额森林营方案编制**区十四五期间森林采伐限额603立方米中商品林52立方米公益林551立方米实行湿面积总量控严守省级重湿市级重湿般湿保护红线严格湿途控法开展湿占征收审核审批落实先补占占补衡原确保全区湿资源总量减
（二）狠抓然资源保护利
土资源保护利圆满完成区征区片综合价制定中区片Ⅰ（元街道包含北河泾街道济开发区太街道黄桥街道渭塘镇）综合价656万元亩区片Ⅱ（北桥街道包含漕湖街道阳澄湖镇黄埭镇亭镇）综合价646万元亩新土理法实施组织征收黄桥街道安元路（期）工程23项目中独立选址道路项目202020年供应土面积136宗面积6008亩完成营性市18宗面积1458亩成交金额229亿元完成产业挂牌40宗面积1636亩成交金额78亿元存量建设盘活利面积5842亩重点项目供应省市区重点高铁北站枢纽跨区线型工程项目外55宗块全部完成供苏州开放出发会签约项目做应供供
二水资源保护利落实严格水资源理制度立足区情水情坚持制宜量水发展原突出规划引领科学统筹生活生产生态水系统推进工业农业城乡生活节水非常规水源利力构建节水型生产生活方式断加快水水方式根性转变全区水总量效控制万元国生产总值水量万元工业增加值水量实现逐年降农田灌溉水效利系数持续升2020年11月获批第三批节水型社会建设达标县（区）
三森林湿资源保护利2020年完成新增改造成片林311亩中珍贵材树种成片林面积240亩培育珍贵材树种3万株新增四旁植树4万株新建更新完善农田林网控制面积2000亩抚育森林1200亩积极组织创建绿化示范点2020年度新建省级绿美村庄1（阳澄湖消泾村）申报国家级森林乡村2（黄埭冯梦龙村阳澄湖消泾村）提高然湿保护率推进湿保护区建设加强行业监制宜提高区建设质量整合力量开展综合护维护湿区生态系统健康前全区然湿保护率674完成年度目标务
四耕保护责效落实省市部署认真开展耕保护责目标查工作区十三五期间耕永久基农田保护耕占补衡农业结构调整高标准农田建设等方面情况进行全面检查明确未工作方目标实施三高美建设工程建设高标准农田108万亩高标准池塘22148亩全区非标准化养殖池塘全部实施提升改造退养建设市级水产养殖示范基5家新增高标准蔬菜基100亩建设市级高标准蔬菜示范基3家**区生猪养殖基创建美丽生态牧场完成轮作休耕108万亩示范推广绿色防控技术全年农药施量实现负增长全年回收农药包装废瓶袋7503万件回收率9375害化处置率100回收膜残膜927吨回收率9272利率100强化耕质量监测实施耕质量安全利行动受污染耕安全利率达90
五实施然资源统确权登记启动区然资源统确权登记工作出台**区然资源统确权登记总体工作方案辖区区政府代理行权然资源进行统确权登记根分布实施原确定三年实施计划成立副区长组长区资规分局局长区政府办副副组长区民政局等单位成员工作领导组配合开展虞河等然资源统确权登记启动永昌泾等三条区级河流然资源统确权登记工作通然资源统确权登记促进然资源资产产权制度改革推动生态优先绿色发展
（三）完善然资源监督理
突出土资源监强化日常巡查核查工作启部执法综合监台时报巡查容充分发挥土执法监察三维立体防控网络作严格季度卫片核查督察提高违法发现率抓牢违法综合整治专项行动根**区违法三年整治工作方案持续推进违法综合整治紧盯农村乱占耕建房专项整治工作制定**区农村乱占耕建房摸排工作实施方案建立区级层面农村乱占耕整治摸排领导组摸清乱占耕建设房屋建设情况情况占情况审批情况建立**区乱占耕建房问题工作台账2020年省然资源厅实时监系统巡查登记1061条全年立案查处违法案件11宗面积48864亩罚款25126万元没收3235万方米拆10733方米
二加强水资源监加水行政监力度整合组建评估评审质监安监事前事中事监河道理水政执法4+1队伍辖区范围重点河湖水事违法行易发水域进行拉网式执法巡查全区水政执法巡查计593次1277次健全完善水利水务安全生产责体系持续强化安全生产检查累计进行安全检查110次发现安全隐患82处确保安全隐患立查立改压实节水目标责完善节水监督检查开展节水监督检查51次规范取水许证审批验收发证等程序强化取水许监督理规范取水行备水水户全部接入智慧水利台实现实时线监开展事中事监45次计量设施系统运维120余次实现界计划水量预警2次切实加强重河湖生态流量（水位）监基础工作积极配合市水务局开展阳澄淀泖区重河湖生态流量（水位）目标确定工作全力保障河流湖泊湿等水生态系统完整性系统性稳定性
三强化森林湿资源监开展2020年森林督查森林资源理张图年度更新工作通遥感判读区划结合现核实验证梳理核实全区森林资源现状变化情况时更新数库变更调查结果第三次全国国土调查数进行效衔接进步夯实森林资源理基础开展绿卫2020执法专项行动全面排查林违法违规行严格关规定法处理发现问题制定整改方案强化踪督办确保整改取实效提高湿监力开展绿盾2020然保护监督检查专项行动苏州市湿资源监督检查全面排查辖区湿公园湿保护区重湿存生态环境违法违规问题绿盾2019发现问题整改情况进行回头相关问题已整改位异恢复湿块生态环境良加湿公园监力度结合然保护整合优化工作持续加强全区湿公园监行业指导定期开展湿公园建设理查求湿公园应查情况进行整改提高湿公园建设理水
四全面推进气污染攻坚完成20台天然气锅炉低氮燃烧改造13台生物质锅炉环保核查52台工业炉窑整治128家挥发性机物治理9家企业组织排放深度治理工作完成122家企业电23家加油站82家餐饮单位线监控安装列入市气污染防治工作计划185工程项目已全部完成
三存问题困难
部门努力区然资源理工作取定成效理机制日渐成熟存着然资源者位空间规划重叠等性问题
理体制机制健全根改革求然资源部门具体代表统行全民然资源资产者职责分级分类理体系尚未建立法律体系尚未整合没统然资源理法理体系类然资源分类标准统造成途界定清外区实际情况类然资源理应部门需形成套部门间协调理工作制度解决类然资源理衔接问题避免重理理缺位类然资源规划需进步融合
二生态控区面积补划潜力现行生态控区阳澄湖岸深1000米太湖湖岸5公里范围（包括长洲苑路S230东部分）盛泽荡漕湖等区域划入生态控区范围占区区域面积294根关建设审查中严格落实生态空间控求通知省政府办公厅关印发江苏省生态空间控区域调整理办法通知文件精神2021年2月1日起定性允许活动建设项目外余属允许调整范围建设项目须生态空间控区域程序调整法规提出申请区苏相合作区度假区亭镇等区土转征收市受影响区资规分局已牵头会区相关部门开展生态空间控区域调整优化研究争取区重点发展区域生态控区调出保障项目落实施
三林业湿队伍员严重足林业湿理务繁专业性强野生动物疫情巡查森检证书签发林业害生物监测等工作需量力支持目前区级层面事林业湿工作员2名林业执法专业员十分欠缺乡镇条线理体制尚未理工作推进难度
四步工作安排
步部省市求区委区政府统部署重点做方面工作
推进国土空间规划编制进步落实衔接市级国土空间总体规划位求继续保持苏州市级国土空间规划步联动深化衔接时积极争取提出区诉求争取纳入市级空间规划根江苏省市县国土空间总体规划编制指南（试行）求优化永久基农田城镇开发边界布局明确国土空间开发规模进步细化完善国土空间结构布局步接专项规划强化空间规划专项规划指导约束作专项规划编制提供位时项专项规划中涉城市基础设施公服务设施绿系统等项素配置容协纳入空间规划
二加强土复垦质量优先水田复垦水田须占项目入库面积50提高指标率列入环保部门重点行业企业名单涉化工纺织印染色金属冶炼等存疑似土壤污染企业复垦块严格进行关入库注重增加耕效面积严格验收标准完成复垦确保块整灌溉配套设施齐全满足耕作基需求建筑垃圾清理完全埋藏采取综合措施切实改良土壤条件全面提升新增耕质量坚决制止类耕非农化非粮化行严禁违规占耕绿化造林事非农建设等加强耕永久基农田保护动态监构建早发现早制止严查处常态化监机制坚决遏制新增问题发生
三提升水资源利效率加快产业结构调整转型升级逐步建立水效率准入制度断加强水监督理积极推广节水新技术新装备全面推进行业节水树立批行业代表性产品结构合理水理基础较节水技术先进水指标达行业领先水节水标杆典范全面开展水定额调查工作配合级建立健全水定额体系严格水定额理加快生水利配套设施建设制定生水水价政策进步优化生水回方式结构扩生水工业生产城镇环境卫生重时强化分质供水促进资源综合利合理配置
四着力强化绿色兴农持续推进**区三高美工程建设完成高标准农田建设项目加快高标准蔬菜基建设三高美指数提升777绿色优质农产品重稳定1007积极推广绿色生产方式扩绿色防控示范区建设全区建设水稻蔬菜绿色防控技术示范区全面提升区绿色生产技术水加强农药集中统配送工作理进步提高区农药配送覆盖率实现农药零增长巩固全区2020年受污染耕安全利工作成效持续应土壤安全利措施推进化肥减量增效工作争取规模种植户中推广配方肥机机复混肥充分发挥新型肥料优势提高肥料利率实现绿色生产示范推广养殖尾水处理技术实现循环利达标排放示范推广渔业机械提升全区渔业生产机械化水推动渔业绿色高效发展
五抓林业湿重点工作重点推进森林资源调查林保护利规划编制工作推进绿化造林项目实施2021年计划完成新增改造造林150亩做涉林涉湿项目审核审批工作断提高服务质效做全区古树名木复壮巡查实施林业害生物监测防控灾情发生持续抓野生动物监放松实施野生动物收容救护实行湿面积总量控严格湿途理确保湿资源总量减推进湿保护区湿公园建设加强行业监保证然湿保护率降低
六持续推进气环境质量提升开展金属制品电子包装印刷等25产业集群挥发性机物综合整治分行业制定方案开展700余家企业气污染源排放清单编制结合涉气建设项目环保准入控实施方案排定批排放量污染防治设施位企业开展高标准整治实现挥发性机物排放企业整治全覆盖两国控气动监测站点乡镇板块气监测点核心绘制国控点周边污染源张图做周边3公里范围工业企业油烟烧烤秸秆焚烧加油站油气建筑工机动车非道路移动机械道路扬尘等排查整治工作构建片保点片带面气污染防治工作机制实施空气质量精准控
特报告请予审议
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名 词 解 释
1 森林覆盖面积 ：指郁闭度02乔木林面积竹林面积国家特规定灌木林四旁树占面积
2 工林：采工播种栽植扦插等方法技术措施营造培育成森林
3 成片造林：指乔木林带灌木林带两行（包括两行）林带行距超4米（灌木2米）连续面积1亩工造林块
4 陆森林覆盖率：森林面积占陆面积率
5 湿保量：全国第二次湿资源调查数基础省林业局复核确定全区湿总面积
6 然湿：指湖泊河流沼泽滨海等然形成湿
7 农田林网控制面积：指受四周林带保护农田面积
8 四旁植树： 指村旁路旁水旁宅旁等连续面积达林标准（郁闭度≧02连续面积≧1亩）种树木
9征区片综合价：城镇行政区根土利总体规划确定建设范围类产值土区位农等级均耕数量土供求关系济发展水城镇居民低生活保障水等素划分区片测算征综合补偿标准新标准执行前土补偿费（农24万元亩建设24万元亩未利12万元亩）安置补助费26万元青苗补偿费1200元亩
10三高美：高标准农田高标准蔬菜基高标准池塘美丽生态牧场
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