第章总
第条落实全面严治求调动保护村两委干部工作积极性强化村级组织村干部解决问题力力度切实夯实农村基层组织基础构建科学规范奖惩合理充满活力村两委干部理机制根中国产农村基层组织工作条例中华民国村民委员会组织法等关规定结合区实际制定办法
第二条办法指村两委干部指全区行政村(社区)关规定相关程序选举命村组织书记村(居)民委员会两委干部含级选派选聘村职干部
第三条村级班子村两委干部理考核工作分级理分级负责原区委领导区委组织部牵头联合区直关单位乡镇(街道)(工)委具体负责组织实施
第二章日常理
第四条严格选拔村组织书记选拔采取两推选公推直选方式选举产生村民委员会组成员通选举产生发扬民拓宽渠道注重农村致富带头复退军外出返乡员中选拔村两委干部届中村组织书记出现空缺胜等特殊情况乡镇(街道)(工)委程序调整命根实际工作需区委乡镇(街道)(工)委区直机关乡镇(街道)机关优秀干部中扶贫开发重点村软弱涣散村矛盾问题突出村选
派第书记
第五条注重备干部培养乡镇(街道)(工)委重视农村备干部培养储备制定村级备干部培养计划建立备干部信息库采取结帮带定期培训踪培养等方式做培养工作备干部应全体员村民代表推荐基础村组织讨提出初步名单报乡镇(街道)(工)委审定村干部备选般应村两委班子成员村组干部中产生
第六条强化教育培训统筹规划分级负责分层培训原区委负责培训村两委负责志年集中轮训遍乡镇(街道)(工)委制定年度培训计划确保村级干部年参加集中培训时间少5天新职村两委干部时组织岗培训村级组织坚持三会课制度运莲城微课远程教育等形式抓常性学教育培训突出思想政治形势政策纪国法知识技工作方式方法等容断提升村两委干部做群众工作力法办事力带领群众发展致富力鼓励村两委干部参加类学历教育
第七条规范日常考勤村两委干部月村工作时间少20天考勤工作乡镇(街道)(工)委负责实行村干部例会制度乡镇(街道)(工)委负责定期召开村两委干部会议原村两委干部周参加乡镇(街道)机关干部例会参会情况列入村干部日常考勤乡镇(街道)包村班子成员负责周召开次分包村两委干部例会参会情况列入村干部日常考勤实行村干部请销假制度村两委负责私离开工作岗位2天乡镇(街道)(工)委书面请假村两委干
部病事正常工作村组织书记书面请假报乡镇(街道)备案返回时销假严格落实村干部值班制度严禁村干部走读建立村干部公示制度统制作公示牌接受员群众监督村干部考勤情况作选拔年终考核绩效补贴发放重
第八条开展谈心谈话乡镇(街道)领导班子成员少季度村两委干部进行次谈心谈话工作思路清工作进展缓慢进行提醒谈话班子谐完成目标务进行诫勉谈话指出存问题责令限期整改
第九条实行重事项报告村两委干部亲属婚丧喜庆事宜办理情况配偶子女出国(境)情况家庭生产营等情况应时乡镇(街道)(工)委报告纳入年底述廉范围报告时瞒报虚报视情节轻重予批评教育限期整改组织处理
第十条建立工作档案乡镇(街道)(工)委统建立村两委干部工作档案实行动态理村两委干部季(年)度工作目标承诺事项考核等次评议结果工作报酬发放奖惩情况等记入工作档案
第三章绩效考核
第十条考核方式村级班子两委干部考核季度进行次区委区委组织部设立村干部考核工作办公室负责考核工作宏观指导统筹组织区纪委(监察局)区委政法委区政府办区社局区财政局区审计局区民政局区信访局区创建办等部门考核成员单位(根工作务变动情况进行调整)考
核工作乡镇(街道)(工)委区委组织部相关成员单位组织指导实施根村两委干部日常考勤时工作情况进行分分情况计入季度考核成绩村两委干部工作报酬季度考核结果直接挂钩例进行发放
第十二条考核原坚持实事求客观公正注重实绩群众公认公开民原做全面考核重点工作考核相结合时考核季度考核相结合组织考核民测评相结合区级指导实际相结合落实基层四项制度推动济社会发展相结合力求科学全面准确
第十三条考核体乡镇(街道)(工)委作考核体村两委干部村级班子工作情况进行考核
第十四条考核容村级班子村两委干部考核容分基层组织风廉政建设济社会发展矛盾调解化解便民服务工作民科学决策x项满分xxx分
1.基层组织风廉政建设(xx分)重点考核村级组织活动场建设理情况四强型基层组织创建情况三会课制度落实情况两委干部村备干部队伍理培养情况职员编三定开展情况发展员情况建资料整理存档情况远程教育工作开展情况村两委干部廉洁律情况村务决策类公开三资理惠农政策落实监督情况等村级阵阵狭破旧影响该工作分村两委团结拉帮结派搞耗该项分村两委干部受警告处分该工作分村两委干部缺职该项扣xx分(具体见附表)
2.济社会发展(xx分)考核年度济发展计划工作台账制定否科学推进措施否力发展效果否显著项公开否位员群众否满意脱贫攻坚相关务否完成安全生产工作否位美丽乡村建设推进情况村道路排水沟路灯等基础设施建设配套情况环境卫生垃圾处理情况等未制定村级集体济年度发展目标工作方案项分措施推进力未完成工作目标村班子村两委干部项酌情扣分(具体见附表)
3.矛盾调解化解(xx分)考核村两委班子两委干部信访稳定工作否重视否采取积极措施做信访稳定工作否求建立矛盾调解工作站相关记录否完整规范否存越级访非访活动村治安否稳定否切实做事出村事出乡工作力月出现赴区信访部门访次村(社区)组织书记扣x分两委干部扣xx分非访次村(社区)组织书记扣x分两委干部扣x分群访次村(社区)组织书记扣x分两委干部扣x分赴市信访部门访次村(社区)组织书记扣x分两委干部扣x分非访次村(社区)组织书记扣x分两委干部扣x分群访次村(社区)组织书记扣xx分两委干部扣x分赴省访次村(社区)组织书记扣x分两委干部扣x分非访次村(社区)组织书记扣xx分两委干部扣x分群访次村(社区)组织书记扣xx分两委干部扣xx分月出现赴市非访x次赴省非访x
次赴京访直接扣发该村(社区)组织书记月工作报酬两委干部根分工酌情扣发该季度村级班子实行票否决情节严重影响恶劣责予政纪处分组织处理突出信访稳定工作时性项工作月单位进行核分扣分实行累计直接工作报酬挂钩月分数扣完延月扣发月相应工作报酬(具体见附表)
4.便民服务工作(xx分)考核否建立便民服务工作队伍群众需办理事项否够时办结村干部值班否时岗位值班表否醒目位置公示相关记录否规范记录计划生育低保办理养老保险征兵工作等服务事项完成情况根具体工作完成情况酌情予扣分(具体见附表)
5.民科学决策(xx分)考核四议两公开否应民决策程序否科学规范决议结果否时公示记录资料否规范完备决策监督否位群众决策执行结果否满意(具体见附表)
乡镇(街道)中国产农村基层组织工作条例中华民国村民委员会组织法等关规定量化细化考核容具体考核评分细参xxx村级班子季度绩效考评分表(参考表)xxx村两委干部季度绩效考评分表(参考表)制定
第十五条加减分情况乡镇(街道)根关单位意见统审定实行季度考核工作目标总分基础进行加减分
1.日常考勤严格实行请假考核评分挂钩制度村两委干部请事假次扣xx分未求请假外出次扣x分未
时值班次扣x分未求参加会议迟早退次扣x分缺席次扣x分缺岗离岗影响工作开展次扣x分未求请假外出x周季度考核直接定称职等次村两委干部未完成相关工作务扣发工作报酬考核优秀村两委干部享受
2.工作推进未求完成相关统计交种表册等工作务相应情节次扣该村班子x分扣直接责x分未求村里召开相关会议造成级精神传达时位次扣该村班子x分扣村负责x分乡镇(街道)点名批评次扣x分乡镇(街道)通报批评次扣x分未时完成级交办重点工作进展迟缓项工作扣村班子直接责低x分观原造成重失误严重果村班子相关责直接评定较差称职等次重点工作推进速度快成效群众满意村班子相关两委干部获高3分加分
3.接受检查建工作壮集体济产业发展脱贫攻坚社会事业招商引资重点项目建设等方面接受区级检查充分肯定该村班子加x分村两委负责加x分两委干部加x分接受市级检查充分肯定该村班子加xx分村两委负责加x分两委干部加x分接受省级(含省级)检查充分肯定该村班子加xx分村两委负责加xx分两委干部加x分
4.级奖惩乡镇(街道)通报批评次扣x分区级通报批评次扣xx分市级通报批评次季度直接定较
差相关责视情节低述标准予扣分单项工作乡镇(街道)表彰次加x分全区表彰次加x分市级表彰次加xx分整体工作乡镇(街道)表彰次加x分全区表彰次加xx分市级表彰次加xx分村两委干部乡镇(街道)表彰次加x分全区表彰次加x分市级表彰次加xx—xx分
5.宣传报道区级媒体宣传报道次加x分市级媒体宣传报道次加x分省级媒体宣传报道次加xx分中央媒体宣传报道次加xx分报道象村两委干部获相应加分
6.发展济新增集体收入x万元季度考核村班子加x分村两委干部酌情加x—x分新增集体收入xx万元季度考核村班子加x分村两委干部酌情加x—x分新增集体收入xx万元季度考核村班子加x分村两委干部酌情加x—x分新增年纳税xx万元企业季度考核村班子加x分村两委干部酌情加x—x分获级帮扶项目资金xx万元村班子加x分村两委干部酌情加x—x分引进投资xxx万元(含)项目季度考核村班子加x分村两委干部酌情加x—x分
具体加减分办法乡镇(街道)根考核容结合实际行制定区委组织部审核关正式文件形式发
第十六条考核步骤
1.考核准备村级班子村两委干部进行季度考核时区委组织部牵头联合相关成员单位指导乡镇(街道)制定考
核工作方案组成考核工作组培训考核工作员中区委组织部负责指导民科学决策基层组织建设考核区纪委负责指导风廉政建设考核区委政法委责指导矛盾调解化解考核区政府办负责指导便民服务工作济社会发展考核成员单位相关部门月xx日前区委组织部区纪委区委政法委区政府办乡镇(街道)提供涉全区村级班子村两委干部奖惩情况文件通报村信访稳定济发展等材料作考核组评分定级重
2.召开考核会议季度考核工作会议村组织负责召集乡镇(街道)包片领导持作动员讲话参会员包括村两委班子成员村民组长全体员村民代表村级代表代表政协委员等实会数必须达应参会数三分二确实会委托填写测评表转达意见建议
3.述职述廉先村(社区)组织书记村(居)委会总结季度工作情况提出季度工作算然村两委干部履职情况逐进行述职
4.民测评采取记名投票方式村级班子村两委干部履职情况进行民测评村级班子测评表村两委干部测评表时发放填写识字员根意愿委托填写
5.谈话谈话范围村两委班子成员村民组长部分参会员谈话时考核组般x名员参加做谈话记录
6.调查核实村级班子工作实绩采取查资料现场方式进行考核中员群众反映较情况较复杂意见分歧较
问题进步核实定性
7.评定考核等次考核组结合时考核重点工作推进季度目标务完成情况进行集中讨综合分析考核象出分数提出考核等次建议村班子考核分优秀良般较差四等次中xx分优秀xx—xx分良xx—xx分般xx分较差村两委干部考核分优秀称职基称职称职四等次中xx分优秀xx—xx分称职xx—xx分基称职xx分称职村班子考核般等次例低xx较差等次例原少xx班子评定般该村两委干部评优秀等次班子评较差村两委干部评优秀称职等次该村两委干部均未达优秀等次村两委干部评称职该村班子评优秀等次
8.报考核结果考核组考核结束认真汇总相关情况报乡镇(街道)(工)委研究确定村班子村两委干部季(年)度考核等次报区委组织部审定
第十七条村级班子考核列情况者直接确定较差等次:
1.班子部团结宗族势力严重影响工作正常开展整改没明显改变
2.村两委干部存权谋私贪污挪集体财物等违法违纪行
3.工作动措施力重点工作严重失误
4.赴市市越级访群体性访事件达规定次数造成恶劣影响
5.民测评中较差票超三分考核属实
6.工作力致乡镇(街道)(工)委政府(办事处)级票否决
第十八条村两委干部考核列情况者确定称职等次:
1.政治素质较差重政治非问题立场动摇参加社会非法组织
2.综合力差难适应工作岗位求效履行职责工作责心强完成季度工作目标务工作中造成严重失误级通报批评
3.违反工作纪律开展村级事务中造成工作动损害群众利益
4.参赌博迷信色情等活动群众中造成良影响
5.架斗殴酗酒闹事严重违反社会公德造成严重果
6.正理拒服工作安排理取闹扰乱村级正常工作秩序
7.领导班子中闹原纠纷严重影响班子团结工作作风存严重问题
8.权谋私行存廉洁违纪问题
9.受严重警告处分违法行
10.民测评中称职票超三分
第十九条建重点村班子村两委干部考核征求区委组织部意见
第四章结果运
第二十条村两委干部考核结果工作报酬直接挂钩工作报酬根季度考核等次发放村两委干部工作报酬严格目标务考核完成情况兑现实行奖优罚劣绩效理发放原封顶保底拉考核兑现差距扣资金乡镇(街道)统调配奖励完成工作务较村两委干部拨乡镇(街道)村两委干部工作报酬出现剩余挪等次工作报酬发放办法乡镇(街道)根身情况予制定季度绩效考核工作报酬兑现发放情况乡镇(街道)应正式文件报区委组织部备案乡镇(街道)公开栏进行公示
第二十条季度考核中村班子良等次村两委干部达优秀等次分超xxx全额领取工作报酬基础获增发村两委干部扣发工作报酬资格具体奖励标准乡镇(街道)根实际制定报区委组织部审定施行村两委干部获称职等次季度工作报酬全额发放获基称职等次季度工作报酬xx予发放获称职等次季度工作报酬xx予发放季度考核分低xx分扣发季度全部工作报酬
第二xx条全年季度考核中两次(含两次)评定称职村两委干部扣发次年xx月份xx工作报酬年底建责制述职考评中评定差村组织书记扣发次年第季度xx工作报酬该村村两委干部扣发次年第季
度xx工作报酬受政纪处分组织处理村两委干部根错误性质扣发季度xx工作报酬直全额扣
第二十三条全年村两委班子超2次评较差等次村两委干部x次评称职乡镇(街道)(工)委负责进行调整免职
第二十四条村两委干部选存岗位履职责发挥作现象取消应享受工作报酬村两委干部出现违法犯罪组织参非访活动立停发工作报酬予相应组织处理政纪处分
第五章组织领导
第二十五条严肃考核纪律考核工作实际出发着认真负责坚持原实事求工作态度村级班子村两委干部进行客观公正考核全区村两委干部应觉接受考核评议严禁干扰妨碍考核工作违反述纪律员纪检部门查实视情节轻重予批评教育通报纪政纪处分违反考核纪律村级班子村干部考核等次直接确定较差称职
第二十六条夯实工作职责区委组织部作村干部理考核工作牵头部门区委领导充分发挥牵头抓总作统筹协调整合力量强化指导抓落实成员单位高度重视密切配合职责发挥职作形成抓村干部队伍建设合力乡镇(街道)(工)委加强村两委干部理考核作农村基层组织建设重点工作年初督促辖村(社区)结合身实际确定年度工作目标签订目标理责书作季度考核重制定具体村两委干部理时考核实施细禁止均分
配基础乡镇(街道)村民组群团组织非公企业社会组织等村级类组织负责纳入理考核范围实行村干部理全覆盖
第二十七条强化督查指导区委组织部成员单位负责定期村两委干部日常理教育培训民监督考核奖惩等工作进行督查指导确保村两委干部理考核工作规范效定期村干部值班工作情况进行暗访抽查通报情况督促村干部履职责
第二十八条断总结验注意发现时总结村级干部队伍建设中典型验断改进完善村两委干部理考核办法推进理考核工作科学化规范化全面提升全区村干部队伍建设整体工作水
第六章附
第二十九条办法区委组织部负责解释
第三十条办法发日起施行
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