XX县公益林天然林资源保护工程重新落界实施方案
贯彻落实国家省市级林草部门关开展森林资源省林业二调成果接工作求县政府决定公益林天然林资源保护工程重新落界特制定实施方案
组织领导
成立县林业草原局局长XX组长相关部门领导成员XX县公益林天然林资源保护工程重新落界工作领导组（领导组名单附）领导组设办公室办公室县林业规划勘查设计院院长XX兼负责重新落界协调指导工作
重新落界工作政策性强务繁重乡镇民政府国林场县直部门全力支持积极配合形成工作合力乡镇国林场迅速成立相应组织领导亲抓抽调专职精干力量参项工作属村明确专职员做项工作
二工作原
1整体稳定原：级求结合县公益林天保林整体分布情况保持县公益林天保林规模变分布基变班范围基变
2局部优化原：保持整体稳定基础省林业二调成果符合求公益林天保林块剔
3总量衡原：乡镇林场单位统筹公益林天保林面积果单位重新落界面积原面积含20类（耕建设等）林种（商品林等）班调出作调入时优先备选班果单位重新落界面积少原面积保持总量衡调入部分班处理单位重新落界面积原面积基相等进行全县数汇总衡确保县公益林天保林总面积发生变化
三工作范围
全县国家级公益林12358万亩省级公益林3万亩天然林资源保护工程1413526万亩涉全县23乡镇5国林场
四工作务
1省林业二调成果基础县公益林天保林重新落界合格班剔合格班纳入保持总面积减落界重新签订协议书公示
2重新落界成果完成资金发放
3重新落界班汇总统计更新全县公益林天保林数库时报新成果更新市省国家级数库
五工作方法务分解
1数处理：省林业二调成果基础县公益林天保林重新落界具体方式：原规划意图（原规划山头块）参考转换坐标（国家2000坐标系）方式进行重新落界总量衡原进行衡确保县公益林天保林总面积发生变化步骤工作完成形成符合级求班图（责单位：县林业草原局）
2外业调查：班图开展外业调查县林业草原局派出技术员负责班图块边界指定工作乡镇民政府负责组织村两委知情相关权利县林业草原局技术员指定边界查清块权属外业调查开始前乡镇民政府组织召开村书记专职员参加工作会议外业调查时高科技手段（投影等）传统技术手段相结合方式进行达进步提高工作精度工作效率目标（责单位：乡镇民政府县林业草原局）
3汇总公示：外业调查完成乡镇民政府组织村班面积划分步骤查清权利填写分户统计表分户统计表输入计算机印成纸质版村乡镇长签字加盖公章乡镇民政府汇总电子版纸质版报县林业草原局项工作村单位10工作日完成县林业草原局乡镇民政府报结果进行处理形成公示材料乡镇规定进行公示公示少7天（责单位：乡镇民政府县林业草原局）
4签订协议
（1）公示结果制作国家级（省级）公益林护协议书（集体林）停止天然林商业性采伐协议书（集体林）（责单位：县林业草原局）
（2）组织相关权利签署国家级（省级）公益林护协议书（集体林）停止天然林商业性采伐协议书（集体林）项工作村单位发协议书日起10工作日完成（责单位：乡镇民政府）
5成果应
（1）协议签署形成次重新落界成果报县政府批准（责单位：县林业草原局）
（2）县政府批准重新落界成果规定发放项资金（县财政局县林业草原局）
附件：1XX县公益林天然林资源保护工程重新落界工作领导组名单
2班分户统计表
3国家级（省级）公益林护协议书
4停止天然林商业性采伐协议书
附件1
XX县公益林天然林资源保护工程
重新落界工作领导组名单
组 长：XX XX县林业草原局局长
副组长：XX XX县林业草原局科员
XX XX县林业规划勘察设计院院长
XX XX县财政局副局长
成 员：XX XX县XX镇政府副镇长
XX XX县XX镇政府副镇长
XX XX县XX乡政府副乡长
XX XX县XX乡政府副乡长
XX XX县XX镇政府副镇长
XX XX县XX镇政府副镇长
附件2
_____________班分户统计表
单位：亩
乡镇
村
林班
班
班面积
林权权利
班编号
身份证号
卡通帐号
分户面积
权利(代表)签字
村委会意见：
纠纷意报
（加盖公章）
法定代表：（签字）
年 月 日
乡镇民政府意见：
纠纷意报
（加盖公章）
法定代表：（签字盖章）
年 月 日
附件3
国家级（省级）公益林护协议书（国林）
甲方：XX县林业草原局
乙方：_______________国林场
切实加强公益林保护理巩固造林绿化成果根中华民国森林法中华民国森林法实施条例公益林理办法规定制定协议：
乙方意场营林林木纳入国家级（省级）公益林理计_________班面积_________亩（详细情况见附表）
二甲方权利义务
1相关政策规定乙方发放补助资金
2甲方乙方护工作进行技术指导监督检查
3甲方乙方协议履行责义务权终止协议
三乙方权利义务
1乙方规定述区域开展项活动时必须认真执行关国家级（省级）公益林政策
2乙方规定述区域乱砍滥伐毁林开垦非法采种砍柴放牧取土采石等破坏森林植行乱捕乱猎野外火行改变重点防护林权属
3公益林补助资金专款专挤占挪截留否关规定处理相关责
四
效期：协议签字日起政策变化时止
协议式二份甲乙双方执份
甲方：XX县林业草原局（盖章） 法定代表：（签字盖章）
乙方：_______________国林场（盖章） 法定代表：（签字盖章）
年 月 日
国家级（省级）公益林护协议书（集体林）
甲方：_________乡镇民政府
乙方：（林木者营者）__________村______组 姓名___________身份证号_______________
切实加强公益林保护理巩固造林绿化成果根中华民国森林法中华民国森林法实施条例公益林理办法规定制定协议：
乙方意（承包营等）林林木纳入国家级（省级）公益林理详情：
二甲方权利义务
1甲方负责护林体系建设组建专业护林队伍乙方互相配合抓森林资源护工作
2甲方负责检查监督考核乙方森林资源护情况相关责进行奖惩
3甲方公益林面积级政策乙方进行济补偿甲方监督乙方护林补偿资金情况时进行抽查违反资金规定责令改正视情节进行处理
三乙方权利义务
1乙方规定述区域乱砍滥伐毁林开垦非法采种砍柴放牧取土采石等破坏森林植行乱捕乱猎野外火行改变重点防护林权属
2村组属公益林村组出林木护方案护林补偿资金发放方案报甲方批准方执行公益林补偿资金专款专挤占挪截留否关规定处理相关责
四
效期：协议签字日起政策变化时止
协议式三份甲乙双方执份县林业部门备案份
甲方：_________乡镇民政府（盖章） 法定代表：（签字盖章）
乙方：（签字手印）
年 月 日
附件4
停止天然林商业性采伐协议书（国林）
甲方：XX县林业草原局
乙方：_______________国林场
加强天然林资源保护工程理根XX省停止天然林商业性采伐理办法甲乙双方协商停止天然林商业性采伐达成协议：
乙方意场营林林木纳入天然林资源保护工程理计_________班面积_________亩（详细情况见附表）
二甲方权利义务
1相关政策规定乙方发放补助资金
2甲方乙方护工作进行技术指导监督检查
3甲方乙方协议履行责义务权终止协议停发天然林资源保护工程补助款
三乙方权利义务
1乙方规定述区域开展项活动时必须认真执行天然林资源保护工程政策规定乙方履行协议规定义务获停止天然林商业性采伐补助资金权利
2乙方保护范围天然林必须停止天然林商业性采伐负护义务
3乙方必须服甲方等级部门停止天然林商业性采伐指导监督检查积极做天然林效益监测检查验收工作
4乙方禁止天然林保护范围开垦采石取土焚烧违反操作技术规程采种采脂掘根剥树皮度修枝等破坏天然林行禁止砍柴放牧割草劈枝采集野生植物狩猎野生动物等违反林业关规定行
5乙方义务天然林保护范围空闲疏林等采取补植补造封山育林等工促进措施恢复天然林植
6乙方应常性开展森林防火宣传积极配合火灾调查林木病虫害监测防治工作
四
效期：协议签字日起政策变化时止
协议式二份甲乙双方执份
甲方：XX县林业草原局（盖章） 法定代表：（签字盖章）
乙方：_______________国林场（盖章） 法定代表：（签字盖章）
年 月 日
停止天然林商业性采伐协议书（集体林）
甲方：_________乡镇民政府
乙方：（林木者营者）__________村 姓名___________身份证号_______________
加强天然林资源保护工程理根XX省停止天然林商业性采伐理办法甲乙双方协商停止天然林商业性采伐达成协议：
乙方意（承包营等）林林木纳入天然林资源保护工程理详情：
二甲方权利义务
1甲方述块检查验收合格相关政策规定乙方发放补助资金
2甲方乙方天然林保护范围进行补植补造封山育林等工促进恢复天然林植等行协调相关部门进行技术指导
3甲方乙方协议履行责义务权终止协议停发天然林资源保护工程补助款
三乙方权利义务
1乙方履行协议规定义务获停止天然林商业性采伐补助资金权利
2乙方保护范围天然林必须停止天然林商业性采伐负护义务
3乙方必须服甲方等级部门停止天然林商业性采伐指导监督检查积极协助做天然林效益监测检查验收工作
4乙方禁止天然林保护范围开垦采石取土焚烧违反操作技术规程采种采脂掘根剥树皮度修枝等破坏天然林行禁止砍柴放牧割草劈枝采集野生植物狩猎野生动物等违反林业关规定行
5乙方义务天然林保护范围空闲疏林等采取补植补造封山育林等工促进措施恢复天然林植
6乙方应常性开展森林防火宣传积极配合火灾调查林木病虫害监测防治工作
四
效期：协议签字日起政策变化时止
协议式三份甲乙双方执份县林业部门备案份
甲方：_________乡镇民政府（盖章） 法定代表：（签字盖章）
乙方：（签字手印）
年 月 日
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贯彻落实国家省市级林草部门关开展森林资源省林业二调成果接工作求县政府决定公益林天然林资源保护工程重新落界特制定实施方案
组织领导
成立县林业草原局局长XX组长相关部门领导成员XX县公益林天然林资源保护工程重新落界工作领导组（领导组名单附）领导组设办公室办公室县林业规划勘查设计院院长XX兼负责重新落界协调指导工作
重新落界工作政策性强务繁重乡镇民政府国林场县直部门全力支持积极配合形成工作合力乡镇国林场迅速成立相应组织领导亲抓抽调专职精干力量参项工作属村明确专职员做项工作
二工作原
1整体稳定原：级求结合县公益林天保林整体分布情况保持县公益林天保林规模变分布基变班范围基变
2局部优化原：保持整体稳定基础省林业二调成果符合求公益林天保林块剔
3总量衡原：乡镇林场单位统筹公益林天保林面积果单位重新落界面积原面积含20类（耕建设等）林种（商品林等）班调出作调入时优先备选班果单位重新落界面积少原面积保持总量衡调入部分班处理单位重新落界面积原面积基相等进行全县数汇总衡确保县公益林天保林总面积发生变化
三工作范围
全县国家级公益林12358万亩省级公益林3万亩天然林资源保护工程1413526万亩涉全县23乡镇5国林场
四工作务
1省林业二调成果基础县公益林天保林重新落界合格班剔合格班纳入保持总面积减落界重新签订协议书公示
2重新落界成果完成资金发放
3重新落界班汇总统计更新全县公益林天保林数库时报新成果更新市省国家级数库
五工作方法务分解
1数处理：省林业二调成果基础县公益林天保林重新落界具体方式：原规划意图（原规划山头块）参考转换坐标（国家2000坐标系）方式进行重新落界总量衡原进行衡确保县公益林天保林总面积发生变化步骤工作完成形成符合级求班图（责单位：县林业草原局）
2外业调查：班图开展外业调查县林业草原局派出技术员负责班图块边界指定工作乡镇民政府负责组织村两委知情相关权利县林业草原局技术员指定边界查清块权属外业调查开始前乡镇民政府组织召开村书记专职员参加工作会议外业调查时高科技手段（投影等）传统技术手段相结合方式进行达进步提高工作精度工作效率目标（责单位：乡镇民政府县林业草原局）
3汇总公示：外业调查完成乡镇民政府组织村班面积划分步骤查清权利填写分户统计表分户统计表输入计算机印成纸质版村乡镇长签字加盖公章乡镇民政府汇总电子版纸质版报县林业草原局项工作村单位10工作日完成县林业草原局乡镇民政府报结果进行处理形成公示材料乡镇规定进行公示公示少7天（责单位：乡镇民政府县林业草原局）
4签订协议
（1）公示结果制作国家级（省级）公益林护协议书（集体林）停止天然林商业性采伐协议书（集体林）（责单位：县林业草原局）
（2）组织相关权利签署国家级（省级）公益林护协议书（集体林）停止天然林商业性采伐协议书（集体林）项工作村单位发协议书日起10工作日完成（责单位：乡镇民政府）
5成果应
（1）协议签署形成次重新落界成果报县政府批准（责单位：县林业草原局）
（2）县政府批准重新落界成果规定发放项资金（县财政局县林业草原局）
附件：1XX县公益林天然林资源保护工程重新落界工作领导组名单
2班分户统计表
3国家级（省级）公益林护协议书
4停止天然林商业性采伐协议书
附件1
XX县公益林天然林资源保护工程
重新落界工作领导组名单
组 长：XX XX县林业草原局局长
副组长：XX XX县林业草原局科员
XX XX县林业规划勘察设计院院长
XX XX县财政局副局长
成 员：XX XX县XX镇政府副镇长
XX XX县XX镇政府副镇长
XX XX县XX乡政府副乡长
XX XX县XX乡政府副乡长
XX XX县XX镇政府副镇长
XX XX县XX镇政府副镇长
附件2
_____________班分户统计表
单位：亩
乡镇
村
林班
班
班面积
林权权利
班编号
身份证号
卡通帐号
分户面积
权利(代表)签字
村委会意见：
纠纷意报
（加盖公章）
法定代表：（签字）
年 月 日
乡镇民政府意见：
纠纷意报
（加盖公章）
法定代表：（签字盖章）
年 月 日
附件3
国家级（省级）公益林护协议书（国林）
甲方：XX县林业草原局
乙方：_______________国林场
切实加强公益林保护理巩固造林绿化成果根中华民国森林法中华民国森林法实施条例公益林理办法规定制定协议：
乙方意场营林林木纳入国家级（省级）公益林理计_________班面积_________亩（详细情况见附表）
二甲方权利义务
1相关政策规定乙方发放补助资金
2甲方乙方护工作进行技术指导监督检查
3甲方乙方协议履行责义务权终止协议
三乙方权利义务
1乙方规定述区域开展项活动时必须认真执行关国家级（省级）公益林政策
2乙方规定述区域乱砍滥伐毁林开垦非法采种砍柴放牧取土采石等破坏森林植行乱捕乱猎野外火行改变重点防护林权属
3公益林补助资金专款专挤占挪截留否关规定处理相关责
四
效期：协议签字日起政策变化时止
协议式二份甲乙双方执份
甲方：XX县林业草原局（盖章） 法定代表：（签字盖章）
乙方：_______________国林场（盖章） 法定代表：（签字盖章）
年 月 日
国家级（省级）公益林护协议书（集体林）
甲方：_________乡镇民政府
乙方：（林木者营者）__________村______组 姓名___________身份证号_______________
切实加强公益林保护理巩固造林绿化成果根中华民国森林法中华民国森林法实施条例公益林理办法规定制定协议：
乙方意（承包营等）林林木纳入国家级（省级）公益林理详情：
二甲方权利义务
1甲方负责护林体系建设组建专业护林队伍乙方互相配合抓森林资源护工作
2甲方负责检查监督考核乙方森林资源护情况相关责进行奖惩
3甲方公益林面积级政策乙方进行济补偿甲方监督乙方护林补偿资金情况时进行抽查违反资金规定责令改正视情节进行处理
三乙方权利义务
1乙方规定述区域乱砍滥伐毁林开垦非法采种砍柴放牧取土采石等破坏森林植行乱捕乱猎野外火行改变重点防护林权属
2村组属公益林村组出林木护方案护林补偿资金发放方案报甲方批准方执行公益林补偿资金专款专挤占挪截留否关规定处理相关责
四
效期：协议签字日起政策变化时止
协议式三份甲乙双方执份县林业部门备案份
甲方：_________乡镇民政府（盖章） 法定代表：（签字盖章）
乙方：（签字手印）
年 月 日
附件4
停止天然林商业性采伐协议书（国林）
甲方：XX县林业草原局
乙方：_______________国林场
加强天然林资源保护工程理根XX省停止天然林商业性采伐理办法甲乙双方协商停止天然林商业性采伐达成协议：
乙方意场营林林木纳入天然林资源保护工程理计_________班面积_________亩（详细情况见附表）
二甲方权利义务
1相关政策规定乙方发放补助资金
2甲方乙方护工作进行技术指导监督检查
3甲方乙方协议履行责义务权终止协议停发天然林资源保护工程补助款
三乙方权利义务
1乙方规定述区域开展项活动时必须认真执行天然林资源保护工程政策规定乙方履行协议规定义务获停止天然林商业性采伐补助资金权利
2乙方保护范围天然林必须停止天然林商业性采伐负护义务
3乙方必须服甲方等级部门停止天然林商业性采伐指导监督检查积极做天然林效益监测检查验收工作
4乙方禁止天然林保护范围开垦采石取土焚烧违反操作技术规程采种采脂掘根剥树皮度修枝等破坏天然林行禁止砍柴放牧割草劈枝采集野生植物狩猎野生动物等违反林业关规定行
5乙方义务天然林保护范围空闲疏林等采取补植补造封山育林等工促进措施恢复天然林植
6乙方应常性开展森林防火宣传积极配合火灾调查林木病虫害监测防治工作
四
效期：协议签字日起政策变化时止
协议式二份甲乙双方执份
甲方：XX县林业草原局（盖章） 法定代表：（签字盖章）
乙方：_______________国林场（盖章） 法定代表：（签字盖章）
年 月 日
停止天然林商业性采伐协议书（集体林）
甲方：_________乡镇民政府
乙方：（林木者营者）__________村 姓名___________身份证号_______________
加强天然林资源保护工程理根XX省停止天然林商业性采伐理办法甲乙双方协商停止天然林商业性采伐达成协议：
乙方意（承包营等）林林木纳入天然林资源保护工程理详情：
二甲方权利义务
1甲方述块检查验收合格相关政策规定乙方发放补助资金
2甲方乙方天然林保护范围进行补植补造封山育林等工促进恢复天然林植等行协调相关部门进行技术指导
3甲方乙方协议履行责义务权终止协议停发天然林资源保护工程补助款
三乙方权利义务
1乙方履行协议规定义务获停止天然林商业性采伐补助资金权利
2乙方保护范围天然林必须停止天然林商业性采伐负护义务
3乙方必须服甲方等级部门停止天然林商业性采伐指导监督检查积极协助做天然林效益监测检查验收工作
4乙方禁止天然林保护范围开垦采石取土焚烧违反操作技术规程采种采脂掘根剥树皮度修枝等破坏天然林行禁止砍柴放牧割草劈枝采集野生植物狩猎野生动物等违反林业关规定行
5乙方义务天然林保护范围空闲疏林等采取补植补造封山育林等工促进措施恢复天然林植
6乙方应常性开展森林防火宣传积极配合火灾调查林木病虫害监测防治工作
四
效期：协议签字日起政策变化时止
协议式三份甲乙双方执份县林业部门备案份
甲方：_________乡镇民政府（盖章） 法定代表：（签字盖章）
乙方：（签字手印）
年 月 日
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