新型城镇化背景东海县美丽乡村建设研究
摘
长期工业化城镇化导中国济快速增长城镇居民带富足生活极减少挣扎贫困线口时城乡口收入差距拉公服务均问题掣肘济健康发展农村直作城市发展量提供者城市快速发展农村牺牲代价导致农村发展极滞城市城乡发展存着显著衡农村建设脱贫致富找准身定位精准定位基础完善农村建设关重年新型城镇化美丽中国概念断深化农村建设越越受方重视农村作城市重组成部分未必成会成城市快速发展支撑文东海县研究象针美丽农村建设程中取成果存足进行探讨期东海县美丽乡村建设出份力
该文图2幅表1参考文献32篇
关键词:东海县 美丽乡村 发展研究
目 录
摘 I
目 录 II
1 引言 1
2 美丽乡村发展研究 2
21 美丽乡村发展概述 2
22国外城镇(市)化典型模式 2
3 东海县美丽乡村建设概况 4
31 东海县美丽乡村建设概况 4
32东海县美丽乡村建设程中存问题 5
4东海县美丽乡村建设策建议 7
41美丽乡村建设基原 7
42美丽乡村村庄布局建议 8
43美丽乡村建设指引 8
44生态保护 9
45促进产业发展转型 9
46完善基础设施建设 11
5 结语 12
参考文献 13
致谢 15
1 引言
2012年11月8日十八报告中提出美丽中国概念确立生态文明建设突出位置2013年中央号文件明确指出建设美丽乡村应农村生态建设环境保护综合治理工作力2015年5月首全国范围美丽乡村建设标准——美丽乡村建设指南颁布长期农村建设全面建设康社会重点难点着国家政策断颁布美丽农村建设逐渐受方关注
建设美丽乡村?美丽乡村建设重点乡村项建设乡村转型发展转变传统农村产业业方式提升消费结构城乡隔离社会结构转变构建谐社会实际推进工农关系城乡关系转变[1] 时针情况乡村策新型城镇化建设注重城乡间发展互补性协调性搞百乡面千村样建设方式乡镇村庄建设思考身文脉传承身特色塑造城镇乡村需作标准准建设出发点落脚点满足社会生活中种物质精神需求城乡建设应该味追求扩规模
2 美丽乡村发展研究
21 美丽乡村发展概述
2005年10 月十六届五中全指出新农村建设农村够做生产发展生活富裕乡风文明村容整洁理民2007年10月十七会议提出统筹城乡发展推进社会义新农村建设2008年浙江省安吉县正式提出中国美丽乡村计划提出10年左右时间安吉县造成中国美丽乡村2015年国家正式发布美丽乡村建设指南指南涵盖村庄规划村庄建设乡风文明基层组织长效理等部分
22国外城镇(市)化典型模式
根工业化城镇化发展时段国外城市化发展模式纳三种:
(1)欧美步型
欧美区城市化工业化步二者相辅相成互支撑关系工业化城市化步发展疑利调整国家产业结构改善居民生活方式
英法德美等老牌资义国家例第二次工业革命中迅速发展起快速实现国家工业化获足够资原材料劳动力通侵略措施辅立法手段促进劳动力农村转城市农民变市民欧美步型城市化模式点?市场济体制推动发展萨伊供创造需求理亚斯密放理张市场导促进国家济建设城市化建设实际发达资义国家确实市场导促进工业化城镇化发展二级城市间协调推进发展分先德国例城市规模城市基础设施建设标准异三出现城市病甚出现逆城市化现象量口涌入城市城市基础设施相关资源承载力足引起量城市弊病市民生活幸福指数降低城市口开始城市中心郊区扩散
(2)拉美超前型
二战拉美区转变发展战略政府控制国家济发展优先发展国制成品生产取代进口产品期带动济部门发展国资劳动力密集型企业快速发展口纷纷农村涌入城市城市化水虚高种发展模式弊端显易见力发展型城市集中量外农村口没考虑城市项资源承载力时政府导工业化发展路基础太薄弱资足导致债务危机难解企业发展具备强竞争力法提供足够业岗位着城市化工业化间沟壑着国工业化水提高扩终导致拉美区社会混乱例贫民数量增公服务落城市化发展继
(3)中国滞型
新中国成立国实行化三改造重点发展重工业着改革开放逐步展开乡镇企业发展寸寸开花农村劳动力脱离土城镇化落工业化国城镇化特点:政府通行政手段促进土非农化限制农民非农化二单纯利量劳动力没采取措施促进农民工城市化三行政等级控制严格形成城村层级控制终导致城市中城市剥夺城乡差距加剧城市间发展失衡
3 东海县美丽乡村建设概况
31 东海县美丽乡村建设概况
2012年东海县提出农村建设做环境美化家园绿化卫生洁化水体净化[2]火荼开展农村环境治理工作工作围绕垃圾厕卫违建河道等展开治理农村脏乱差现象时逐步建立起垃圾处理村收集镇转运县处理[2]运行机制目前东海县县域乡镇集中垃圾处理中转站更落实农村环境整治工作建立起长效工作机制东海县组建县乡镇村三级环境治理网络时采取标语广播村宣传等方式村民解释环境治理意义村庄环境治理标准目标务传达户动员广村民积极投入村庄环境治理中村庄划块招募负责确保村庄环境治理保护务落实
加快美丽乡村建设东海县出台事议财政奖补政策目化零整整合林牧交通水电农发扶贫等部门资金资源重点济基础薄弱公基础设施老旧公益事业缺位乡村进行建设解决农村公事业资金缺乏问题达聚沙成塔效果解决济落均收入低公益事业起步难起步难等问题东海县先制定系列相关政策力求级达目标务扎实完成时加强建设资金申报反馈理工作
美丽乡村建设惠更民众东海县组织编订20162018年美丽乡村项目库涵盖全县乡镇投资167亿元建成548千米污水排放网污水处理站6保证城镇污水处理设施全覆盖13亿元生活垃圾卫生填埋场建成40座乡镇(街道)垃圾中转站6700余座村垃回收房完成乡间道路硬化751千米水渠改造36千米水网97千米惠农民95万投资农村投放26亿元资金整治农村环境
目前东海县建成国家级生态乡镇19省级康居示范村79市级生态村建成311东海县已716村庄环境综合治理成果已通省级考核建成美丽乡村20总投资亿元
32东海县美丽乡村建设程中存问题
2012年东海县开始实施村庄环境整治工作改善农村硬件设施方面确实成果已建成生态乡镇生态村建设美丽乡村方面存着少问题
乡村发展传统农业乡村旅游业现代农业发展缓慢东海县辖1038然村数量规模较布局较分散2016年县域2街道11镇6乡行政村290面积超1万方千米行政村占47村庄建设利率低理粗放均建设远超江苏省新建农村均建设标准时村庄发展落美丽乡村建设重点停留道路硬化垃圾处理等村容村貌改善农业发展方式传统模式单农业相关产业尚未明显起步
二东海县然资源言东海县矿产资源总量品质现止已发现查明37矿种中非金属矿29种2016年5月通考核世界水晶称号东海县旅游资源天独厚具石(水晶)水(温泉)湖(海陵湖)井(亚洲第井)花(双店鲜切花)五特色发展程中导产业农业述资源未效利
三资金投入问题现进行美丽乡村建设存着资金短板形成巧妇难米炊境出台事议财政奖补政策整县城美丽农村建设工作杯水车薪东海县采取化零整资金运方法够乡村基础设施进行基改善
四建立效机制巩固成果仅针农村环境治理工作次级视察村里突击搞卫生阵子恢复原样村子里建垃圾回收房利率低村民着前惯扔屋者门前池塘等隐蔽处河道清理污染治理工作没卓成效开展起县城河流污染尚未进行科学治理农村众沟渠
4东海县美丽乡村建设策建议
东海县美丽乡村建设应县域统筹规划基础抓准建立现代产业体系建设宜居城市幸福东海目标围绕点连线线带面规划思路建设怡宜居田园风光山青水秀安居成东海名片
41美丽乡村建设基原
411坚持规划先行政策引导原
美丽乡村建设确保规划编制科学性选取项目切实合理运作程序严格逐步扎实推进项目建设时制定相关政策积极引进相关资进入美丽乡村建设政策许范围力挖掘农村发展潜力社会资政府财政通力合作美丽乡村建设社会效益济效益引导美丽乡村建设着正确方健康发展
412坚持群众政府扶持原
农村属农民农民根美丽农村建设成果终农民美丽乡村建设广泛动员农民参中深入农村解农民真正徐遥确定农民美丽乡村建设程中体位美丽乡村建设更加贴农民生活充分调动农民积极性加快美丽乡村建设意味着美丽乡村建设农民真正建成美丽乡村坚持政府导政府坐船头舵农村前进方会错况现公设施公益事业政府投入
413坚持制宜突出特色原
美丽乡村建设注意农村城市区尊重农村建设发展济规律义农村农村间差异坚持制宜够充分利农村现资源条件条件落设施进行拆改造乡村建设出辙美丽乡村建设程中完善农村基础设施建设提升公服务力时突出方特色体现农村风貌
414坚持环境优先原
美丽乡村建设说底项惠农政策满足农民实际需工作重点量保留农村原房屋风格原绿化布置争取做少砍树少填塘切实解农民诉求保障农民利益营造安全方便舒适农居环境
42美丽乡村村庄布局建议
东海县位江苏省北部特点少耕分散时农村民居建设较落通合发展条件差村庄原重建者搬迁邻适宜方建设新型农村社区样够减少村庄数量扩村庄规模够村庄布局进行优化蔷薇河水源保护区集镇居民点规模加控制划水源级保护区居民点采取期控制建设远期整体搬迁措施
村庄布局农村济结构调整相适应通村庄拆分合提高农村土利率减少村庄道基础设施投入根辖域农村现状社区资源交通状况发展前景等素实时分批建设美丽乡村
43美丽乡村建设指引
美丽乡村建设需协调县域规划做统筹城乡发展国城市美丽乡村建设中形成模式结合实际加利例东海县温泉镇托天然资源优势服务县苏北区游客造温泉养生疗养胜旅游名片
加强农村宅基控拆违法违规建设危房旧房遏制农村建设浪费现象推行联立式公寓式住宅建设
根东海县村庄村庄形势差异建设方案东海县偏西部村庄结合形起伏条件建设具层次感村落布局样利形时运绿化具层次感县中部村庄鉴田园风貌建筑风格造特色村庄环境东部区沟渠较设计时候结合水库河渠形成生态滨水村落布局东海县美丽乡村建设注重制宜形成村落布局特色开发利材料吸收传统营建验加新兴源开发利农村建设成节环保现代化居住区村庄建筑做景观建筑相辅相成文然统
44生态保护
着工业化飞速发展农村环境污染问题愈发严峻农村生态环境保护显日益重围绕生态保护工作真山真水见真章生态环境乡村特色发挥优势首先乡村生态环境进行保护恢复直农村印象水清树绿乡愁实际农村现水体污染垃圾成堆困扰相城市中火荼水污染治理农村处见臭水沟死水问津相城市里先进完善垃圾回收处理系统农村垃圾处理处风刮埋火烧情况中建设美丽乡村必须先整治乡村环境保护乡村生态
441农村生态环境存问题
农业生产程中带化肥农药污染现东海县农村农业生产技术较落法做精准科学施肥喷药造成化肥利率低流失严重造成农药浪费导致农产品体农药残留超标准时造成水体污染危机水体生态群落衡农业生产中造成危害破坏生态危体健康
二水体污染严重农村水体污染居民日常生活中废水农业生产活动中农药化肥污染相城市中越发严格污染控制力度农村水体污染控尚未明显发展
三农村基础设施建设落公事业理提高农村养殖业例部分家禽养殖农户家禽粪便等处理露天堆放没进行消毒处理实调查中发现部分型家庭养猪农户利池塘河道优势猪粪便直接排进沟渠外调查中发现农村厕没统排污道发黑发臭池塘理进行基础设施建设重建轻沦形象工程
四村民缺乏环保意识文化水周围环境限制农村居民环保概念较模糊实际较落乡村环境东海县城认环保知识城市需考虑问题关
442农村环境保护建议
绿色环保东海建设线坚持生态利益重注重发展社会效益努力做社会效益济效益赢采取保护建设重绿化方针保护现绿化科学合理扩绿化范围动员宣传农村居民积极家前屋进行绿化村道河道未进行绿化部分时补
二力倡导科学种植农民中进行积极宣传适鉴西北区灌溉验节约农业生产水制定农业生产中化肥农药标准政府应农业科研部门加投入研发低毒低残留农药
三开展农村沟渠污染治理工作工业农业环保三部门联动采取效措施治理水体污染加强水体保护
四完善环保相关基础设施建设提升农村居住卫生状况农村环保工程政府予相应财政支撑时呼吁更企业点点帮扶加快农村居环境改善步伐
五进行环保宣传提高农村居民环保意思环境问题关系农民切身利益种危害讲明白环保宣传位农民存心底接受环保农村环保工作肯定会事半功倍
45促进产业发展转型
促进产业发展科学规划产业布局提升农副产品产业化水目标力发展现代特色农业石湖镇例石湖镇充分利林业土资源林荫优势建成60公顷香菇栽培产业园建立起完整园区业产供销体系时该镇致力发展特色生态旅游现代农庄旅游模式造产业发展新亮点进步促进产业结构调整农民增收
二增加农民培训投入加快培育技术性农民政府牵头开办相关培训班加农业实技术宣传力度农民掌握更农业生产知识增加农村实技术技工数量促进农民劳力型实型转变
三完善农村基础设施提升村民生活品质政府加美丽乡村建设投资力度实施政策倾斜完善乡村基础设施建设抓住农业资源优势造农业产业化项目加相关产业招商引资力度重点扶持发展农产品深加工业形成优势产品优势企业 优势产业链条式发展路线
四抢救濒危文化挖掘特色乡土文化探索发展乡村旅游模式托现生态文资源发展然风光田园风光载体乡村旅游业利乡村资源优势发展农村旅游体验项目利温泉等天然优势发展养生休闲旅游模式
总促进乡村产业升级做重点保障第产业适发展第二产业鼓励发展第三产业
46完善基础设施建设
三农工作重点加快完善农村基础设施配套助推现代高效农业发展支撑美丽乡村建设
加快农村道路设施建设想富先修路切实做县乡道拆农村道路硬化改造工作道路建设重点然村通组公路建设农副品加工业产业路建设舍农村道路投入健全完善公路护体制切实保障农村居民区安全便捷出行
二加快农村水利设施建设东海县农村现没通水村民水水够安全卫生造成水浪费首先解决农村饮水工程着力解决70万农村口饮水安全问题次建设改善农村源工程着力实施水库险加固工程重视农村河流综合治理加快农田水利配套工程建设
三加快农村电力设施建设着力实施农村电网改造升级工程认真做农村电网综合治理切实农民生活农业生产电加快农村信息基础设施建设改善农村广播通讯工程确保农村数字电视通讯网络全覆盖
四加快农业安全体系建设建立健全农业生产应灾机制防护机制防范农业生产灾害事农作物种子救灾物资储备时更新报备加强农业气象部门合作健全然灾害应急防护机制提高然灾害防御等级切实提高农业防灾减灾力
5 结语
乡村农民生活根乡村发展水关系城市发展速度正总书记说:中国强农业必须强中国富农民必须富中国美农村必须美建设美丽中国必须建设美丽乡村’
美丽乡村建设复杂漫长程然社会文化济环境等系列素综合作成果发展美丽乡村必须着力解决乡村发展中问题量发挥乡村优势扬长避短忽视视乡村短板
美丽乡村建设需物质精神双齐美丽乡村建设讲面子讲里子注重外兼修强调涵美具体言建设美丽乡村工作中考虑美丽乡村外观美丽更加强乡村济建设乡村精神文明建设全面建成康社会止喊破嗓子甩开膀子更踏出步子仅GDP显出成绩更群众摸感觉处群众幸福感确确实实提高美丽乡村建设程中物质精神条腿瘸
总言美丽乡村建设项重道远工作做外兼修足够物质精神文明作支柱会更具生机活力
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