县村（社区）组织村（居）民委员会换届选举工作方案
全县村（社区）组织村（居）民委员会换届选举工作三阶段进行
第阶段：准备阶段（xx年2月1日2月29日）
1县乡两级参省州相关文件精神成立村（社区）两委换届工作领导组办公室乡（镇）领导组乡（镇）委书记组长确定名副书记专抓项工作
2召开专门会议传达级关村（社区）级组织换届选举工作关部署求
3制定村（社区）两委换届选举通知实施意见县乡（镇）村（社区）级干部中进行动员时制定发领导组成员联系点制度换届政策解答换届工作手册换届工作流程等政策文件便级抓学指导换届
4举办换届选举骨干培训班
5进行村（社区）财务居民委员会村民委员会成员离审计工作
6落实换届工作费县财政局县委县民政府统部署选举办法关规定根村（社区）口总数均2元标准足额落实换届工作费
7搞调查摸底工作乡（镇）围绕村（社区）换届工作摸清辖区村（社区）基情况准确掌握村民村（社区）组织村（居）民委员会成员村务监督委员会成员信度乡村干部群众换届思想动态家族宗族派等情况尤分析重点村难点村根源影响换届工作种素预测出现问题提出解决方法
第二阶段：选举阶段（xx年3月1日5月31日）
1村（社区）组织换届
1准备工作召开村（社区）组织班子成员会议研究换届选举关事宜乡（镇）委呈报换届选举请示乡（镇）委批复次召开村（社区）组织班子成员会议部署换届选举关事项
2开展两推推：员群众推荐村（社区）组织召开员会村（居）民代表会议推荐届村（社区）组织委员会委员书记副书记候选初步选充分酝酿乡（镇）委报候选初步选名单二推：乡（镇）委推荐乡（镇）委召开委会议推荐届村（社区）组织委员会委员书记副书记候选初步选名单通报村（社区）组织
3组织考察结合两推情况村（社区）组织召开委员会议低委员职数20差额例研究确定候选预备选考察名单报乡（镇）委乡（镇）委审核意派出考察组考察公示考察结果（时间少
7天）批复新届村（社区）组织委员会成员候选预备选
4会选举召开村（社区）员会选举产生新届村（社区）组织委员会召开新届村（社区）组织委员会选举产生书记副书记选举结果报乡（镇）委审批新届村（社区）组织时关法规组织村（居）民组组织选举
次村（社区）组织换届采取间接选举办法召开员会记名投票方式低20差额例选举产生村（社区）组织委员会委员然新届村（社区）组织委员会等额选举产生组织书记副书记进行选举时选举权会员数超应会员数五分四方开会选举获赞成票超实会选举权员数半始选获半数赞成票候选数应选名额时票选果票数相确定选时应票数相候选次投票票者选获半数选票候选数少应选名额时足名额应没选候选中行选举等额选举动笔画票
2 村（居）民委员会换届选举
1推选产生村（居）民选举委员会召开村（居）民会议村（居）民代表会议村（居）民组会议推选产生村（居）民选举委员会提倡村（社区）组织负责法推选村（居）民选举委员会驻村扶贫工作队第书记村（社区）组织成员推选选举委员会成员选举委员会成员提名村（居）民委员会成员候选退出选举委员会缺名额原推选票次递补行推选选举委员会负责制定村（居）民委员会村务监督委员会村（居）民代表村（居）民组长选举办法报乡（镇）备案
2做选民登记工作村（居）民选举委员会公告届村（居）民委员会选举选民登记日选举日选民登记关规定确定培训选民登记员准确做选民登记工作
村民委员会选民登记严格四登四登四增四减原全面准确开展四登登记村户口年满18周岁享政治权利具表达意志行选举权利行力村民四登登记精神病患者医院证明合法监护确认行选举权利员法正常表达意志严重智力障碍员村办企业济组织等时雇佣非村员法剥夺政治权利员四增新增年满18周岁选民新迁入村选民婚姻家庭等关系住进村选民剥夺政治权利期满恢复政治权利选民四减减户口迁出村明确表示参加选举选民婚姻家庭等原居住村户口尚未迁出告知规定期限未表示参加选举选民死亡选民法剥夺政治权利选民
社区居民委员会选民登记求准确登记：选民资格社区居民户口社区居民选举委员会进行选民登记户口居住致居住居住年居住社区居民选举委员会进行选民登记户口社区居民选举委员会进行登记户口社区外居住连续两年列入登记参加选举居民名单户口社区外居住两年通知进行登记登记列入参加选举居民名单户口社区原社区居民委员会成员直接登记参加选举居民非社区户口常住口列入登记参加选举居民名单时印制选民登记名册做错登重登漏登选民名单选举日20日前村（居）民委员会张榜公布村（居）民组张榜公布该组选民名单
3提名产生村（居）民委员会成员候选村（居）民委员会成员候选选民采取单独联名提名方式直接提名社区居民委员会成员候选乡（镇）社会公开招选社区居民选举委员会推荐村（居）民选举委员会提名候选进行资格审查提名票少序法差额确定正式候选副正式候选数分应选数1名委员正式候选数应选数12村民委员会候选提名候选票数相等超前款规定差额数时选民票数相等候选进行次提名票少序确定正式候选
社区居民委员会候选进行提名时候选次提名权提名数超应选数村（居）民委员会副委员正式候选确定选举日7日前分票数高低序张榜公布票数相姓名笔画序张榜公布正式候选求退出选举应选举日3日前村（居）民选举委员会提出书面申请村（居）民选举委员会意退出候选缺额已提名候选中票数高低序次递补张榜公布法确定村（居）民委员会成员正式候选组织者调整者变更
4做选举会工作选举日7日前公告投票选举时间点投票方式方法严格规范投票现场组织工作投票选举村（居）民委员会时应召开选举会集中投票设投票站投票选举会会场投票站应设立秘密写票处选举写选票委托公代笔代写违背委托意志选民外出者特殊原参加投票法委托投票采取户代表居民代表选举社区居民委员会成员委托投票改进唱票计票方式场开票唱票计票村（居）民选举委员会确定计票结果符合法定程序场公布选举结果次换届选举原设会场分会场投票流动票箱选举村（居）民委员会选民半数参加投票选举效候选获赞成票超参加投票选民半数始选村（居）民委员会候选获半数选票候选数应选名额时票选票数相等确定选时应票数相等候选次投票票选选数少应选数时足名额应行差额选举行选举候选应第次选举未选员中票少产生行选举票选
3统筹开展相关选举工作
1关推选村务监督委员会青团妇代会组织村务监督委员会成员村民会议村民代表会议推选产生村务监督委员会成员中推选产生村民委员会成员亲属村财会员推选村务监督委员会成员村务监督委员会成员名单报县纪委组织民政部门备案青团妇代会换届选举团县委县妇联制定方案乡（镇）团委妇联具体组织实施原村（社区）两委换届压茬进行
2关推选村（居）民代表积极品行素质高顾局作风正派定议事力群众中威信高村（居）民选村（居）民代表员村（居）民代表中占定例妇女村（居）民代表应占村（居）民代表会议组成员三分民族聚居村数较少民族村（居）民代表应占定例口较居住分散村应设立村民代表会议中：村民代表应占村民代表会议组成员45妇女村民代表应占村民代表会议组成员13村民代表村民组单位515户推选1名额度推选者直接选举产生村民代表产生明确村民代表联系户全体村民公布社区居民组般50150户居民组成居民组推选
1名居民组长选举产生38名社区居民代表社区居民代表期社区居民委员会期相居民组代表推选工作社区居民选举委员会组织持般新届社区居民委员会换届选举前进行提倡员通法定程序选社区居民组长社区居民代表
3关推选村（居）民组长新届村（居）民委员会产生30日严格村（居）民选举委员会制定选举办法组织开展村（居）民组长副组长推选工作村（居）民组长副组长组登记参加选举村（居）民中推选产生提倡村（居）民组组织负责兼村（居）民组长村（社区）组织切实加强组织领导规范推选程序严格审核资格条件确保推选工作程序合法村（居）民组长副组长选硬
第三阶段：工作交接培训总结阶段（xx年6月1日6月20日）
容：1做新旧班子交接2解决换届遗留问题3整理档换届工作资料4召开新届村（居）民代表会议审议通新届村（居）民委员会成员分工制订期目标5建立完善村（居）民委员会属机构6建立健全制定村（居）民委员会项制度村（居）民治章程村规民约7乡（镇）换届工作进行总结验收写出书面总结材料基础县村（社区）两委换届选举工作领导组组织领导组成员进行检查验收全县村（社区）两委换届选举工作进行总结迎接省州检查验收
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全县村（社区）组织村（居）民委员会换届选举工作三阶段进行
第阶段：准备阶段（xx年2月1日2月29日）
1县乡两级参省州相关文件精神成立村（社区）两委换届工作领导组办公室乡（镇）领导组乡（镇）委书记组长确定名副书记专抓项工作
2召开专门会议传达级关村（社区）级组织换届选举工作关部署求
3制定村（社区）两委换届选举通知实施意见县乡（镇）村（社区）级干部中进行动员时制定发领导组成员联系点制度换届政策解答换届工作手册换届工作流程等政策文件便级抓学指导换届
4举办换届选举骨干培训班
5进行村（社区）财务居民委员会村民委员会成员离审计工作
6落实换届工作费县财政局县委县民政府统部署选举办法关规定根村（社区）口总数均2元标准足额落实换届工作费
7搞调查摸底工作乡（镇）围绕村（社区）换届工作摸清辖区村（社区）基情况准确掌握村民村（社区）组织村（居）民委员会成员村务监督委员会成员信度乡村干部群众换届思想动态家族宗族派等情况尤分析重点村难点村根源影响换届工作种素预测出现问题提出解决方法
第二阶段：选举阶段（xx年3月1日5月31日）
1村（社区）组织换届
1准备工作召开村（社区）组织班子成员会议研究换届选举关事宜乡（镇）委呈报换届选举请示乡（镇）委批复次召开村（社区）组织班子成员会议部署换届选举关事项
2开展两推推：员群众推荐村（社区）组织召开员会村（居）民代表会议推荐届村（社区）组织委员会委员书记副书记候选初步选充分酝酿乡（镇）委报候选初步选名单二推：乡（镇）委推荐乡（镇）委召开委会议推荐届村（社区）组织委员会委员书记副书记候选初步选名单通报村（社区）组织
3组织考察结合两推情况村（社区）组织召开委员会议低委员职数20差额例研究确定候选预备选考察名单报乡（镇）委乡（镇）委审核意派出考察组考察公示考察结果（时间少
7天）批复新届村（社区）组织委员会成员候选预备选
4会选举召开村（社区）员会选举产生新届村（社区）组织委员会召开新届村（社区）组织委员会选举产生书记副书记选举结果报乡（镇）委审批新届村（社区）组织时关法规组织村（居）民组组织选举
次村（社区）组织换届采取间接选举办法召开员会记名投票方式低20差额例选举产生村（社区）组织委员会委员然新届村（社区）组织委员会等额选举产生组织书记副书记进行选举时选举权会员数超应会员数五分四方开会选举获赞成票超实会选举权员数半始选获半数赞成票候选数应选名额时票选果票数相确定选时应票数相候选次投票票者选获半数选票候选数少应选名额时足名额应没选候选中行选举等额选举动笔画票
2 村（居）民委员会换届选举
1推选产生村（居）民选举委员会召开村（居）民会议村（居）民代表会议村（居）民组会议推选产生村（居）民选举委员会提倡村（社区）组织负责法推选村（居）民选举委员会驻村扶贫工作队第书记村（社区）组织成员推选选举委员会成员选举委员会成员提名村（居）民委员会成员候选退出选举委员会缺名额原推选票次递补行推选选举委员会负责制定村（居）民委员会村务监督委员会村（居）民代表村（居）民组长选举办法报乡（镇）备案
2做选民登记工作村（居）民选举委员会公告届村（居）民委员会选举选民登记日选举日选民登记关规定确定培训选民登记员准确做选民登记工作
村民委员会选民登记严格四登四登四增四减原全面准确开展四登登记村户口年满18周岁享政治权利具表达意志行选举权利行力村民四登登记精神病患者医院证明合法监护确认行选举权利员法正常表达意志严重智力障碍员村办企业济组织等时雇佣非村员法剥夺政治权利员四增新增年满18周岁选民新迁入村选民婚姻家庭等关系住进村选民剥夺政治权利期满恢复政治权利选民四减减户口迁出村明确表示参加选举选民婚姻家庭等原居住村户口尚未迁出告知规定期限未表示参加选举选民死亡选民法剥夺政治权利选民
社区居民委员会选民登记求准确登记：选民资格社区居民户口社区居民选举委员会进行选民登记户口居住致居住居住年居住社区居民选举委员会进行选民登记户口社区居民选举委员会进行登记户口社区外居住连续两年列入登记参加选举居民名单户口社区外居住两年通知进行登记登记列入参加选举居民名单户口社区原社区居民委员会成员直接登记参加选举居民非社区户口常住口列入登记参加选举居民名单时印制选民登记名册做错登重登漏登选民名单选举日20日前村（居）民委员会张榜公布村（居）民组张榜公布该组选民名单
3提名产生村（居）民委员会成员候选村（居）民委员会成员候选选民采取单独联名提名方式直接提名社区居民委员会成员候选乡（镇）社会公开招选社区居民选举委员会推荐村（居）民选举委员会提名候选进行资格审查提名票少序法差额确定正式候选副正式候选数分应选数1名委员正式候选数应选数12村民委员会候选提名候选票数相等超前款规定差额数时选民票数相等候选进行次提名票少序确定正式候选
社区居民委员会候选进行提名时候选次提名权提名数超应选数村（居）民委员会副委员正式候选确定选举日7日前分票数高低序张榜公布票数相姓名笔画序张榜公布正式候选求退出选举应选举日3日前村（居）民选举委员会提出书面申请村（居）民选举委员会意退出候选缺额已提名候选中票数高低序次递补张榜公布法确定村（居）民委员会成员正式候选组织者调整者变更
4做选举会工作选举日7日前公告投票选举时间点投票方式方法严格规范投票现场组织工作投票选举村（居）民委员会时应召开选举会集中投票设投票站投票选举会会场投票站应设立秘密写票处选举写选票委托公代笔代写违背委托意志选民外出者特殊原参加投票法委托投票采取户代表居民代表选举社区居民委员会成员委托投票改进唱票计票方式场开票唱票计票村（居）民选举委员会确定计票结果符合法定程序场公布选举结果次换届选举原设会场分会场投票流动票箱选举村（居）民委员会选民半数参加投票选举效候选获赞成票超参加投票选民半数始选村（居）民委员会候选获半数选票候选数应选名额时票选票数相等确定选时应票数相等候选次投票票选选数少应选数时足名额应行差额选举行选举候选应第次选举未选员中票少产生行选举票选
3统筹开展相关选举工作
1关推选村务监督委员会青团妇代会组织村务监督委员会成员村民会议村民代表会议推选产生村务监督委员会成员中推选产生村民委员会成员亲属村财会员推选村务监督委员会成员村务监督委员会成员名单报县纪委组织民政部门备案青团妇代会换届选举团县委县妇联制定方案乡（镇）团委妇联具体组织实施原村（社区）两委换届压茬进行
2关推选村（居）民代表积极品行素质高顾局作风正派定议事力群众中威信高村（居）民选村（居）民代表员村（居）民代表中占定例妇女村（居）民代表应占村（居）民代表会议组成员三分民族聚居村数较少民族村（居）民代表应占定例口较居住分散村应设立村民代表会议中：村民代表应占村民代表会议组成员45妇女村民代表应占村民代表会议组成员13村民代表村民组单位515户推选1名额度推选者直接选举产生村民代表产生明确村民代表联系户全体村民公布社区居民组般50150户居民组成居民组推选
1名居民组长选举产生38名社区居民代表社区居民代表期社区居民委员会期相居民组代表推选工作社区居民选举委员会组织持般新届社区居民委员会换届选举前进行提倡员通法定程序选社区居民组长社区居民代表
3关推选村（居）民组长新届村（居）民委员会产生30日严格村（居）民选举委员会制定选举办法组织开展村（居）民组长副组长推选工作村（居）民组长副组长组登记参加选举村（居）民中推选产生提倡村（居）民组组织负责兼村（居）民组长村（社区）组织切实加强组织领导规范推选程序严格审核资格条件确保推选工作程序合法村（居）民组长副组长选硬
第三阶段：工作交接培训总结阶段（xx年6月1日6月20日）
容：1做新旧班子交接2解决换届遗留问题3整理档换届工作资料4召开新届村（居）民代表会议审议通新届村（居）民委员会成员分工制订期目标5建立完善村（居）民委员会属机构6建立健全制定村（居）民委员会项制度村（居）民治章程村规民约7乡（镇）换届工作进行总结验收写出书面总结材料基础县村（社区）两委换届选举工作领导组组织领导组成员进行检查验收全县村（社区）两委换届选举工作进行总结迎接省州检查验收
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