对“工程量清单计价”招标工作的思考

工程量清单计价招标工作思考

2003年7月1日国家标准建设工程量清单计价规范全国范围实施表明国资金国资金投资中型建设工程招标投标必须实行工程量清单计价种国际惯例接轨工程量清单计价模式引入充分竞争形成价格机制制定衡量投标报价合理性基础标准投标程中效引入竞争机制淡化标底作保证质量工期前提国家招标投标法关条例规定终低成合理低价者中标提高国资金投资效益规范建筑市场秩序具重作实行工程量清单计价招标必性招标投标法中明确规定必须遵循公开公公正诚实信原实际操作中缺合理完善机制例评标办法中普遍采标底招标标底招标复合标底招确定中标存较弊端符合招标投标法中标条件规定力推行工程量清单计价方式利规范业工程招标中计价行利规范建筑市场秩序贯彻落实招标投标法重步骤工程量清单计价工程招投标中国家统工程量清单计价规范招标提供工程量数量投标报价评审合理低价中标工程造价模式报价企业视工程具体情况根身技术理水行确定价格费中标企业会觉提高技术理水降低工程造价便客观保证少投资收济效益提高工程投资效益国资金投资工程中首先实行工程量清单计价保证提高国资金投资效益工程量清单计价方式目前国际通行做法较英国美国日等国家造价体系均点政府没统计价标准价格通市场确定国香港特行政区国国外金融机构贷款项目政府机构贷款项目招投标中已普遍采工程量清单计价方式加入WTO国带国际工程承包机遇时国外造价咨询机构三年国注册成立国外独资企业国改革需工程造价领域国际接轨需推进工程量清单计价方式已刻容缓工程预算定额费率长期国承发包计价定价1992年针工程预算定额编制中存问题提出控制量指导价竞争费改革措施种初步量价分离做法难改变工程预算定额中国家指令性容较状况难满足招标投标竞争定价评审合理低价中标求目前建设市场中存招标盲目压级压价投标高估算现象合执行中工程造价纠纷断工程量清单作招标文件合文件重组成部分规范招标计价行技术避免招标中弄虚作假暗箱操作保证工程款时结算会起重作说实行工程量清单计价充分发挥市场济规律中竞争价格作工程量清单计价规范建筑市场秩序治措施二工程量清单计价招标企业带击实行工程量清单计价设计单位工程勘察设计工作深度精度提出更高求时招标代理机构招标工作提出更严格求招标代理机构涵应该招标授权范围事招标活动容：1代理招标编制招标文件2编制工程量清单：3解释招标文件容解答工程招标投标宜4组织开标评标定标工作等工程招标投标活动仅仅具完整程序环节专业性强特点招标工作工程建筑程先导整工程建筑程中处龙头位工程建筑程中资金合订阅实施工程质量安全工期工程招标活动着密切关系工程招标代理机构外延十分广泛势必求招标代理机构工作更加细致周实行工程量清单计价合理低价中标会然淘汰批发展难生存施工单位招标单位筛选结果会建筑市场施工单位强者恒强弱者愈弱弱者没资金没实力没信誉日益激烈市场处劣势次次投标筛选掉没发展空间关停转市场身魔力市场规律改变僧粥少局面施工力量施工务趋合理例市场断变化促企业断研究市场握市场制定市场济条件营发展方针增加企业竞争力通部理努力改进技术新工艺新技术新材料时运施工中降低成提高企业竞争力施工企业招标保证配套措施齐全工程担保措施投标交投标保函签订合提供履约保函三工程量清单计价招标需探讨问题1确定低成控制线根招投标法律规定合理低价低成衡量评审投标报价两标准工程量清单计价招标符合国际惯例符合国招投标法规定简单易行缩短投标制作标书时间成提高评标工作效率克服系统误差带负面影响准确合理公正便实际操作具方法拟优越性关投标报价低成竞标里指成投标身成投标成确定性标准实际操作中难掌握否造价理部门制定低成控制线作类工程控制性指标关部门研究探讨低低控制成意味着规定保障质量偷工减料嫌采新工艺新技术确降低成外2确定较公正合理评标价评价基数般业较重视工程造价评标工作中投标报价评审标准较敏感评标中占分值较高般少占40％确定较公正合理评标价评审基准尺度业投标说具重意义法律角度招标约邀请投标真正约合价投标报价基础签定评价格基数种评价衡量标准尺度选出价格合理投标予合适评价评标工作中核心问题定工程容招标文件求投标综合实力报价理水技术水高企业报价低反高现评标工作中评标价评价基数确定方法通常采：(1)掉高报价掉低报价余者求均值评标基数相效区间限赋高分值反赋低分值甚超出效区间种评价基数优秀企业反定获高分甚遭淘汰出局(2)低投标报价作评标价低投标报价者分高甚报价分超出者较技术标分低甚工期质量保证情况中标采什样评价基数实际意义较公正合理评标价评价基数需研究探讨3合理分配济标技术标权重保证质量前提获业满意价格低价中标会产生劣质风险优质中标会产生合理高价风险
 
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