工程量清单招标中存问题
摘文分析工程量清单招标活动中招标投标评标存问题完善招投标制度参方约束加强监督理进行探讨提出推动工程量清单招投标工作健康发展建议建设工程工程量清单计价规范(简称清单规范)二00三年七月日起开始施行规定全部国资金投资国资金投资建设工程应执行清单规范投资建设工程采工程量清单计价应执行清单规范推行工程量清单招投标完善招投标制度改变建筑产品价格形成国家颁布建筑工程预算定额局面企业根身理水报价市场竞争决定价格节约社会资源降低工程投资提高施工企业理水遏制建筑市场序竞争暗箱操作腐败行起积极作 项新制度办法出台必然原秩序思维形成强力击清单规范实施建筑市场招投标建筑产品价格形成称革命性变革招标投标招标代理机构招投标监督机构面着重新审视市场调整思维改变固观念心路程毕竟工程量清单招投标国刚刚推行起步较晚实践中存少问题起推行较早国家区制度具体方法完善需断规范改进招标方式存问题 1招标文件公性问题 清单规范409①条规定工程量清单漏项设计变更引起新工程量清单项目相应综合单价承包提出发包确认作结算建设部该条解释合理减少工程承包风险遵谁引起风险谁承担责原规范工程量变更综合单价确定作规定执行中应注意工程量清单误漏项设计变更引起新工程量清单项目清单项目工程数量增减均应实调整……四川省建设工程工程量清单计价理试行办法第三章第十条规定工程量应发包受委托具相应资质工程造价咨询单位编制实行工程量清单招标工程量清单准确性完整性招标负责投标投标时负核实义务少招标文件中类似样规定招标文件附工程量清单仅供参考投标须根招标提供施工图纸技术规范求行核实工程量进行报价工程实行总价包干显然样规定违反清单规范关法规失公种规避方编制工程量清单准确责风险转嫁投标现象步建筑项目合谈判施工理协调工期质量索赔等等会带系列问题处理仅投标遭受重损失招标样避免蒙受重损失建筑产品形成施工企业业努力协调配合互利互惠结果顾方利益忽视方利益势必引起方抵触情绪整履约程中业避免需方支持配合方资金暂时紧张专业分包设计图纸缺陷问题等等果方利益受侵害予支持配合整工程建设说非常利 2工程量清单质量问题 工程量清单发包编制清单规范赋予发包责身原编制时委托具相应资质工程造价咨询单位编制诸方面原发包工程造价咨询单位编制工程量清单质量均太高普遍存清单范围明确项目特征描述清工程量计算准漏项严重清单规范计算规相吻合现象工程量清单编制项非常重基础工作质量高低直接影响建设项目投资投标投标报价施工程中理资金拨付工程结算工程量清单质量问题存客观步工作带非常麻烦相关方均站立场工程量清单予理解协调起非常困难二投标方存问题 1工程量清单报价认识足风险估计够盲目进行报价 工程量清单报价实施原企业预算价格体系受击新报价体系尚构建起企业定额缺乏完全验结合市场行情报价出现样种怪现象投飞中亏 2投机心理严重恶意压低报价 投标认工程量清单报价评标原取低价中标(事实较长段时间中标价确实低价)顾企业成压低报价争取取入场券说成市工程招投标出现低报价高报价差30情况 3招标文件学理解深度够缺乏科学完整投标评价体系 般投标获招标文件开碰头会然部门分进行济标技术标信誉标编制汇总报相关领导部门负责进行决策忽视重环节认真学理解研究招标文件投标获招标文件重立组织关员学研究理解招标文件弄清招标范围求组织员踏勘现场解竞标手情况根招标文件揣摩发包心理等等然根身营理水确定报价策略决定投标三评标中存问题 1评审低投标价法实施标准问题 实行工程量清单招标般采评审低投标价法评审低投标价中标原核心评审关键解决投标企业成界定投标企业成差异非常没标准情况评标员判定投标报价否低企业成现实招标工作利完成稳妥保险起见评标员确定中标价低报价评审低投标价样投标深刻印象工程量清单招标低报价中标 2评标中分析投标报价够片面选择低报价投标中标 工程量清单报价优点工程量致子目致投标需根招标提供工程量清单数量子目报项单价相关措施费计算相应税费非常便评标员投标报价进行分析项工作做够例成某工程中土建项目清单重子目现浇钢筋综合单价中标综合单价七家投标加权均价吨低80123元显然组价问题评标员迎合招标心理投标报价进行仔细研究分析公正客观评判仅仅投标报总价进行较片面评定低价中标 3评标评分结果公开性够利投标提高竞标水 现般开标宣布投标报价体会中标结果请网查询(公布前三名候选)样做实质剥夺投标知情权投标辛苦场投入量力物力究竟排名知道觉肯定中标名落孙山评标工作产生疑问评标程应该保密结果公开例招标文件评标办法设置投标总价评审分部分项工程量清单综合单价评审措施项目清单报价评审总承包服务费评审材料单价评审等分项分值投标非常想解投标具体分情况解手找出差距握市场走势二总结验调整策四正视存问题积极寻找解决措施 1三公原招投标活动必须执行基准参方必须遵守 招标文件公性问题出现目前建筑市场竞争激烈密切相关少数招标利种形势应该承担工程量清单编制责风险全部转嫁投标招标简单认避免结算麻烦投标时算清楚次性包干某工程造价咨询单位推卸工程量清单编制责降低工作难度蒙骗验业鼓吹投标核实工程量进行总价包干控制工程造价约束投标等等制定解决问题关键加招标文件监督审批力度制止类似情况出现招投标监督部门应该法行政客观公正维护方合法权益力宣传贯彻三公原关政策法规 2工程量清单质量高说底编制单位技术水责心问题 众周知般工程造价咨询单位业员外聘者兼职少固定造价员般事营理协调工作少亲动手操作接业务时拼凑班子进行编制外聘兼职员水参差齐加身工作忙时候应付事然工程量清单编制质量想知工程量清单编制项非常细致浩繁工作没足够技术员时间保证法完成建议建设行政部门加强工程造价咨询单位资质理清理造价员挂情况定期组织专家检查工程造价咨询单位工作质量工程造价咨询单位断提高身专业技术水建立支稳定技术骨干队伍满足建筑市场需 3施工企业根济实力合理确定适合企业实际营报价策略 认真学清单规范关政策法规编制完善企业定额构建报价体系摒弃投机心理树立风险意识认真学研究招标文件深入市场调查解手应市场市场牵着鼻子走竞争日益激烈建筑市场立败 4济标权重增十分重视评审工作推行初期没套完整科学评审办法唯循评审低投标价法评审评审什标准进行评审谁判定投标报价低企业成解决问题唯办法建设行政部门根清单规范关法规结合实际制定出规范投标报价评审行维护招标投标活动事合法权益理办法评审办法目前四川省已出台四川省建设工程工程量清单计价理试行办法四川省房屋建筑市政基础设施工程量清单招标投标报价评审试行办法明确规定理细评审实施细具定操作性 5提高评标员专业技术水加强职业道德教育 评标员工作质量坏否客观公正独立作出判断否份标书进行仔细分析评审直接影响招标投标工作质量建议招标监督机构求参评标员写出评审报告阐明分理便检查评标员专业技术水评标工作职业道德防止滥竿充数滥职权纯洁评标员队伍 6公开评标具体单项评分结果 公开具体单项评分结果众公布技术标评分遏制评标工作暗箱操作效手段五结束语 工程量清单招标推行阶段必然会认识提高程正视问题寻求解决问题办法种积极态度家努力制定完善遵守规健康序建筑市场会逐步形成
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摘文分析工程量清单招标活动中招标投标评标存问题完善招投标制度参方约束加强监督理进行探讨提出推动工程量清单招投标工作健康发展建议建设工程工程量清单计价规范(简称清单规范)二00三年七月日起开始施行规定全部国资金投资国资金投资建设工程应执行清单规范投资建设工程采工程量清单计价应执行清单规范推行工程量清单招投标完善招投标制度改变建筑产品价格形成国家颁布建筑工程预算定额局面企业根身理水报价市场竞争决定价格节约社会资源降低工程投资提高施工企业理水遏制建筑市场序竞争暗箱操作腐败行起积极作 项新制度办法出台必然原秩序思维形成强力击清单规范实施建筑市场招投标建筑产品价格形成称革命性变革招标投标招标代理机构招投标监督机构面着重新审视市场调整思维改变固观念心路程毕竟工程量清单招投标国刚刚推行起步较晚实践中存少问题起推行较早国家区制度具体方法完善需断规范改进招标方式存问题 1招标文件公性问题 清单规范409①条规定工程量清单漏项设计变更引起新工程量清单项目相应综合单价承包提出发包确认作结算建设部该条解释合理减少工程承包风险遵谁引起风险谁承担责原规范工程量变更综合单价确定作规定执行中应注意工程量清单误漏项设计变更引起新工程量清单项目清单项目工程数量增减均应实调整……四川省建设工程工程量清单计价理试行办法第三章第十条规定工程量应发包受委托具相应资质工程造价咨询单位编制实行工程量清单招标工程量清单准确性完整性招标负责投标投标时负核实义务少招标文件中类似样规定招标文件附工程量清单仅供参考投标须根招标提供施工图纸技术规范求行核实工程量进行报价工程实行总价包干显然样规定违反清单规范关法规失公种规避方编制工程量清单准确责风险转嫁投标现象步建筑项目合谈判施工理协调工期质量索赔等等会带系列问题处理仅投标遭受重损失招标样避免蒙受重损失建筑产品形成施工企业业努力协调配合互利互惠结果顾方利益忽视方利益势必引起方抵触情绪整履约程中业避免需方支持配合方资金暂时紧张专业分包设计图纸缺陷问题等等果方利益受侵害予支持配合整工程建设说非常利 2工程量清单质量问题 工程量清单发包编制清单规范赋予发包责身原编制时委托具相应资质工程造价咨询单位编制诸方面原发包工程造价咨询单位编制工程量清单质量均太高普遍存清单范围明确项目特征描述清工程量计算准漏项严重清单规范计算规相吻合现象工程量清单编制项非常重基础工作质量高低直接影响建设项目投资投标投标报价施工程中理资金拨付工程结算工程量清单质量问题存客观步工作带非常麻烦相关方均站立场工程量清单予理解协调起非常困难二投标方存问题 1工程量清单报价认识足风险估计够盲目进行报价 工程量清单报价实施原企业预算价格体系受击新报价体系尚构建起企业定额缺乏完全验结合市场行情报价出现样种怪现象投飞中亏 2投机心理严重恶意压低报价 投标认工程量清单报价评标原取低价中标(事实较长段时间中标价确实低价)顾企业成压低报价争取取入场券说成市工程招投标出现低报价高报价差30情况 3招标文件学理解深度够缺乏科学完整投标评价体系 般投标获招标文件开碰头会然部门分进行济标技术标信誉标编制汇总报相关领导部门负责进行决策忽视重环节认真学理解研究招标文件投标获招标文件重立组织关员学研究理解招标文件弄清招标范围求组织员踏勘现场解竞标手情况根招标文件揣摩发包心理等等然根身营理水确定报价策略决定投标三评标中存问题 1评审低投标价法实施标准问题 实行工程量清单招标般采评审低投标价法评审低投标价中标原核心评审关键解决投标企业成界定投标企业成差异非常没标准情况评标员判定投标报价否低企业成现实招标工作利完成稳妥保险起见评标员确定中标价低报价评审低投标价样投标深刻印象工程量清单招标低报价中标 2评标中分析投标报价够片面选择低报价投标中标 工程量清单报价优点工程量致子目致投标需根招标提供工程量清单数量子目报项单价相关措施费计算相应税费非常便评标员投标报价进行分析项工作做够例成某工程中土建项目清单重子目现浇钢筋综合单价中标综合单价七家投标加权均价吨低80123元显然组价问题评标员迎合招标心理投标报价进行仔细研究分析公正客观评判仅仅投标报总价进行较片面评定低价中标 3评标评分结果公开性够利投标提高竞标水 现般开标宣布投标报价体会中标结果请网查询(公布前三名候选)样做实质剥夺投标知情权投标辛苦场投入量力物力究竟排名知道觉肯定中标名落孙山评标工作产生疑问评标程应该保密结果公开例招标文件评标办法设置投标总价评审分部分项工程量清单综合单价评审措施项目清单报价评审总承包服务费评审材料单价评审等分项分值投标非常想解投标具体分情况解手找出差距握市场走势二总结验调整策四正视存问题积极寻找解决措施 1三公原招投标活动必须执行基准参方必须遵守 招标文件公性问题出现目前建筑市场竞争激烈密切相关少数招标利种形势应该承担工程量清单编制责风险全部转嫁投标招标简单认避免结算麻烦投标时算清楚次性包干某工程造价咨询单位推卸工程量清单编制责降低工作难度蒙骗验业鼓吹投标核实工程量进行总价包干控制工程造价约束投标等等制定解决问题关键加招标文件监督审批力度制止类似情况出现招投标监督部门应该法行政客观公正维护方合法权益力宣传贯彻三公原关政策法规 2工程量清单质量高说底编制单位技术水责心问题 众周知般工程造价咨询单位业员外聘者兼职少固定造价员般事营理协调工作少亲动手操作接业务时拼凑班子进行编制外聘兼职员水参差齐加身工作忙时候应付事然工程量清单编制质量想知工程量清单编制项非常细致浩繁工作没足够技术员时间保证法完成建议建设行政部门加强工程造价咨询单位资质理清理造价员挂情况定期组织专家检查工程造价咨询单位工作质量工程造价咨询单位断提高身专业技术水建立支稳定技术骨干队伍满足建筑市场需 3施工企业根济实力合理确定适合企业实际营报价策略 认真学清单规范关政策法规编制完善企业定额构建报价体系摒弃投机心理树立风险意识认真学研究招标文件深入市场调查解手应市场市场牵着鼻子走竞争日益激烈建筑市场立败 4济标权重增十分重视评审工作推行初期没套完整科学评审办法唯循评审低投标价法评审评审什标准进行评审谁判定投标报价低企业成解决问题唯办法建设行政部门根清单规范关法规结合实际制定出规范投标报价评审行维护招标投标活动事合法权益理办法评审办法目前四川省已出台四川省建设工程工程量清单计价理试行办法四川省房屋建筑市政基础设施工程量清单招标投标报价评审试行办法明确规定理细评审实施细具定操作性 5提高评标员专业技术水加强职业道德教育 评标员工作质量坏否客观公正独立作出判断否份标书进行仔细分析评审直接影响招标投标工作质量建议招标监督机构求参评标员写出评审报告阐明分理便检查评标员专业技术水评标工作职业道德防止滥竿充数滥职权纯洁评标员队伍 6公开评标具体单项评分结果 公开具体单项评分结果众公布技术标评分遏制评标工作暗箱操作效手段五结束语 工程量清单招标推行阶段必然会认识提高程正视问题寻求解决问题办法种积极态度家努力制定完善遵守规健康序建筑市场会逐步形成
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