业招标控制工程造价策
建筑业已普遍实行工程招投标活动仅业选择信誉良施工企业程时寻求方均接受工程合理价格寻价程 工程造价控制理动态程市场济变化端工程投资确定控制变更复杂需业工程造价理始终贯穿项目全程招标阶段造价控制承设计阶段启施工阶段造价控制工程预期合理价格浮出水面关键阶段 计价方式变革影响 作国工程造价理改革里程碑2003年7月1日开始实施工程量清单计价方法国成世贸成员国建筑业作率先承诺外开放行业国际理接轨必然求种计价方式变革业施工招标阶段造价控制带方面影响 业工程造价专业力提出更高求招标中采工程量清单计量业提供清单承包商根清单报价工程量清单身错漏风险业承担 采标底招标方式时果设计阶段造价控制理想出现投标恶意围标情况会发生中标价业预期价格出现较差距工程续工作带隐患型工程项目装饰工程招标尤结果合签订执行程中波三折施工阶段业频繁变更降低造价甚造成工程流标需重新进行招标业带较风险 采低价中标评标方式时国市场体制尚完备现阶段低成价竞争问题难避免直接导致恶意低标工程项目规模条件吸引投标追求业绩化出现饮鸩止渴低价掠标情况签订施工合履行合承诺业骑虎难进退两难直接影响工程质量工期目标 工程量清单计价招标中允许承包商衡报价指承包商保持总价变情况调低某分项单价时提高外分项单价期达施工中运高索赔策略追加更工程造价早收回工程款目样报价策略施工中变更造价影响形成异常波动例投标报价时基础土方开挖项容易承包商猜测施工中增加工程量采取高报价策略实际施工中质情况确定项绝数情况确实属调增项 问题样衡达程度时业接受工程量实际增加超倍单价投标时超报倍业承担高实际价值倍额外费工程量基数较时额外费惊时现行清单计价规范投标压低措施项目报价提高实体清单分项报价种衡报价否违规？ 工程造价失控防范措施 招投标活动选择合理运业建设资金承包商环节精明业必须招标程中做方面工作防止工程造价失控 招标文件编制招标文件作招投标程工程项目实施全程纲领性文件整工程项目造价控制关键完善招标文件会日施工理造价控制带麻烦纠纷引起索赔例关设计变更增减工程结算果招标文件没提施工合中没明确约定会竣工结算时发生争议甚成承包商追加工程款突破口起草招标文件时必须注意点： 工程造价相关费约定应量包死少留留活口量减少暂定金额分项 施工中增加较单项工程量应约定工程量增加超ａ该项单价调ｂ 工程量清单列分项外预见变更情况须约定操作安排提前拖延工期奖励惩罚办法等市场价格差异较设备装饰材料功型号技术求外观色彩应量做详描叙约定限价求承包商施工前必须提供样品业确认施工保留提供样品市场价达限价时业相应调低价格权利 工程量清单编制调整工程量清单作投标计价整项目造价控制核心容现行招投标制度数业委托中介机构编制工程量清单标底工程量清单编制定符合招标文件求子目工作容工作求应表述准确完整应做分项错漏留缺口招投标阶段产生清单单价成施工阶段造价控制重工具造价师暗含着求运拥专业技术力确保工程量清单质量法做工程量清单绝完美必须建立纠错机制确保清单错漏形成造价失控应建立机制： 建立工程量清单报价澄清制度型工程项目装饰装修工程特施工方案优劣直接影响报价工程评标中会投标单位采先进施工工艺优质材料出现家报价相差悬殊现象易造成采先进技术工艺材料投标单位失标甚废标评标失公合理应参国际惯例建立工程量清单报价澄清制度投标单位评标时解释澄清机会澄清投标方案科学性施工工艺先进性项目报价合理性 业正式确定中标者前分高二家中标候选标函进行质询机制意投标函中意意明确处遗漏项错项招标文件关求规避行进行剖析质询确保方利益受损害 中标工程量清单复查机制例杭州市建筑工程施工招标实物工程量报价技术性规定中规定：开标前单位权工程量清单作变动补充修改中标通知书发出中标应招标提供工程量清单进行复核施工图实际工程量符双方应中标月完成核确工程量较月法完成核求延期应提出求市招标办意长超三月双方超核期限视作异议双方工程量异议时应核期限提交市建设工程造价理站审核 否允许投标调整措施项目清单容应招标文件中明确约定措施项目清单施工方案密切相关业允许投标调整报价需规定部分报价包干实体分项清单变化调整 科学评标方法标底评标中权重 传统百分制评标法业计算出标底作重评标指标投标家报价均否程度接标底评项造价分般造价分占整标函总分值50～75种方式合理性显易见法严格审查质询标底作硬性指标成否中标决定性素易出现控制滋生腐败 招投标中否设标底取决两方面建筑市场成熟程度项目非常规技术含量方面市场成熟程度早海深圳2000年7月开始试行标底招标2003年半年成南宁等全国开始推行标底招标工程量清单计价推行业士视全国建设工程招投标领域推行标底招标重信号 谓标底招标通常说法指招标编制标底设投标报价效幅度投标根招标文件规定报价招标方式种招标方法变动说底评标标准变革部分省市现行标底招标评标方式家报价掉高标低标算术均值作评标基准价基准价判断某报价否属合理低价方式评定商务标实基准价种变相标底起公开公具科学性国际工程招标中普遍采评标方式低价中标法标底招标合理核 低价中标法体现公市场竞争原国适应良水土服关键原建筑领域市场化程度较低企业没成严格意义完全独立市场体法避免价格战式恶性竞争什低成价报价进行详细界定恶意低标完全防治 时低价中标法需相关游戏规确立资格预审企业资金（包括企业资金第三方担保资金）考核标准（施工支付赔付力）业说处证明企业现实济实力省担心麻烦建筑市场发展处支持实力企业发展二防止企业盲目扩张引起度竞争三提高企业信重视程度评标低标价基选择简化程序节约市场运作成制度抑制腐败 标底评标中参程度零表示标底完全消失标底认业工程项目预期价格业提前约定低标底价a高标底价b接受报价投标报价均范围外时视业前期工程造价控制失败拒绝投标重新组织招标 造价控制风险评估 市场价格时处变化中工程量清单计价招投标业承包商说面造价控制风险低估双方风险合理分担问题谓造价控制风险包括容：1工程量清单错漏风险 2设计图纸失误风险 3天气形质等然条件确定保证工程利进行采取招标时施工方案中未时措施增加费风险 4承包商失误（意）导致报价错误风险 5市场工材料机械价格波动风险 6国家政策法规变动引起工程造价波动风险 业编制招标文件着风险担市场法风险须明确约定实国际工程FIDIC合条款均详细安排国施工承包合范存急需修订问题建立相应工程担保制度重涉投标保函履约保函预付款保函工程保留金保函工程款支付保函免税进口材料物资税收保函等 效控制系统 众业方强调理理念工程造价理中素更显重业具相错理模式业务力责心差距会工程造价出现漏洞单位带难觉察巨损失工程造价控制涉环节专业前期规划勘察设计招标投标施工理竣工结算等环节需具相应水准高质量完成工作中失误会直接令业合理合法效益递减竞争真正业市场济中残酷竞争提高工程投资效益业必须工程造价控制涉重环节重视强化激励约束机制 文建造师杂志授权发布
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建筑业已普遍实行工程招投标活动仅业选择信誉良施工企业程时寻求方均接受工程合理价格寻价程 工程造价控制理动态程市场济变化端工程投资确定控制变更复杂需业工程造价理始终贯穿项目全程招标阶段造价控制承设计阶段启施工阶段造价控制工程预期合理价格浮出水面关键阶段 计价方式变革影响 作国工程造价理改革里程碑2003年7月1日开始实施工程量清单计价方法国成世贸成员国建筑业作率先承诺外开放行业国际理接轨必然求种计价方式变革业施工招标阶段造价控制带方面影响 业工程造价专业力提出更高求招标中采工程量清单计量业提供清单承包商根清单报价工程量清单身错漏风险业承担 采标底招标方式时果设计阶段造价控制理想出现投标恶意围标情况会发生中标价业预期价格出现较差距工程续工作带隐患型工程项目装饰工程招标尤结果合签订执行程中波三折施工阶段业频繁变更降低造价甚造成工程流标需重新进行招标业带较风险 采低价中标评标方式时国市场体制尚完备现阶段低成价竞争问题难避免直接导致恶意低标工程项目规模条件吸引投标追求业绩化出现饮鸩止渴低价掠标情况签订施工合履行合承诺业骑虎难进退两难直接影响工程质量工期目标 工程量清单计价招标中允许承包商衡报价指承包商保持总价变情况调低某分项单价时提高外分项单价期达施工中运高索赔策略追加更工程造价早收回工程款目样报价策略施工中变更造价影响形成异常波动例投标报价时基础土方开挖项容易承包商猜测施工中增加工程量采取高报价策略实际施工中质情况确定项绝数情况确实属调增项 问题样衡达程度时业接受工程量实际增加超倍单价投标时超报倍业承担高实际价值倍额外费工程量基数较时额外费惊时现行清单计价规范投标压低措施项目报价提高实体清单分项报价种衡报价否违规？ 工程造价失控防范措施 招投标活动选择合理运业建设资金承包商环节精明业必须招标程中做方面工作防止工程造价失控 招标文件编制招标文件作招投标程工程项目实施全程纲领性文件整工程项目造价控制关键完善招标文件会日施工理造价控制带麻烦纠纷引起索赔例关设计变更增减工程结算果招标文件没提施工合中没明确约定会竣工结算时发生争议甚成承包商追加工程款突破口起草招标文件时必须注意点： 工程造价相关费约定应量包死少留留活口量减少暂定金额分项 施工中增加较单项工程量应约定工程量增加超ａ该项单价调ｂ 工程量清单列分项外预见变更情况须约定操作安排提前拖延工期奖励惩罚办法等市场价格差异较设备装饰材料功型号技术求外观色彩应量做详描叙约定限价求承包商施工前必须提供样品业确认施工保留提供样品市场价达限价时业相应调低价格权利 工程量清单编制调整工程量清单作投标计价整项目造价控制核心容现行招投标制度数业委托中介机构编制工程量清单标底工程量清单编制定符合招标文件求子目工作容工作求应表述准确完整应做分项错漏留缺口招投标阶段产生清单单价成施工阶段造价控制重工具造价师暗含着求运拥专业技术力确保工程量清单质量法做工程量清单绝完美必须建立纠错机制确保清单错漏形成造价失控应建立机制： 建立工程量清单报价澄清制度型工程项目装饰装修工程特施工方案优劣直接影响报价工程评标中会投标单位采先进施工工艺优质材料出现家报价相差悬殊现象易造成采先进技术工艺材料投标单位失标甚废标评标失公合理应参国际惯例建立工程量清单报价澄清制度投标单位评标时解释澄清机会澄清投标方案科学性施工工艺先进性项目报价合理性 业正式确定中标者前分高二家中标候选标函进行质询机制意投标函中意意明确处遗漏项错项招标文件关求规避行进行剖析质询确保方利益受损害 中标工程量清单复查机制例杭州市建筑工程施工招标实物工程量报价技术性规定中规定：开标前单位权工程量清单作变动补充修改中标通知书发出中标应招标提供工程量清单进行复核施工图实际工程量符双方应中标月完成核确工程量较月法完成核求延期应提出求市招标办意长超三月双方超核期限视作异议双方工程量异议时应核期限提交市建设工程造价理站审核 否允许投标调整措施项目清单容应招标文件中明确约定措施项目清单施工方案密切相关业允许投标调整报价需规定部分报价包干实体分项清单变化调整 科学评标方法标底评标中权重 传统百分制评标法业计算出标底作重评标指标投标家报价均否程度接标底评项造价分般造价分占整标函总分值50～75种方式合理性显易见法严格审查质询标底作硬性指标成否中标决定性素易出现控制滋生腐败 招投标中否设标底取决两方面建筑市场成熟程度项目非常规技术含量方面市场成熟程度早海深圳2000年7月开始试行标底招标2003年半年成南宁等全国开始推行标底招标工程量清单计价推行业士视全国建设工程招投标领域推行标底招标重信号 谓标底招标通常说法指招标编制标底设投标报价效幅度投标根招标文件规定报价招标方式种招标方法变动说底评标标准变革部分省市现行标底招标评标方式家报价掉高标低标算术均值作评标基准价基准价判断某报价否属合理低价方式评定商务标实基准价种变相标底起公开公具科学性国际工程招标中普遍采评标方式低价中标法标底招标合理核 低价中标法体现公市场竞争原国适应良水土服关键原建筑领域市场化程度较低企业没成严格意义完全独立市场体法避免价格战式恶性竞争什低成价报价进行详细界定恶意低标完全防治 时低价中标法需相关游戏规确立资格预审企业资金（包括企业资金第三方担保资金）考核标准（施工支付赔付力）业说处证明企业现实济实力省担心麻烦建筑市场发展处支持实力企业发展二防止企业盲目扩张引起度竞争三提高企业信重视程度评标低标价基选择简化程序节约市场运作成制度抑制腐败 标底评标中参程度零表示标底完全消失标底认业工程项目预期价格业提前约定低标底价a高标底价b接受报价投标报价均范围外时视业前期工程造价控制失败拒绝投标重新组织招标 造价控制风险评估 市场价格时处变化中工程量清单计价招投标业承包商说面造价控制风险低估双方风险合理分担问题谓造价控制风险包括容：1工程量清单错漏风险 2设计图纸失误风险 3天气形质等然条件确定保证工程利进行采取招标时施工方案中未时措施增加费风险 4承包商失误（意）导致报价错误风险 5市场工材料机械价格波动风险 6国家政策法规变动引起工程造价波动风险 业编制招标文件着风险担市场法风险须明确约定实国际工程FIDIC合条款均详细安排国施工承包合范存急需修订问题建立相应工程担保制度重涉投标保函履约保函预付款保函工程保留金保函工程款支付保函免税进口材料物资税收保函等 效控制系统 众业方强调理理念工程造价理中素更显重业具相错理模式业务力责心差距会工程造价出现漏洞单位带难觉察巨损失工程造价控制涉环节专业前期规划勘察设计招标投标施工理竣工结算等环节需具相应水准高质量完成工作中失误会直接令业合理合法效益递减竞争真正业市场济中残酷竞争提高工程投资效益业必须工程造价控制涉重环节重视强化激励约束机制 文建造师杂志授权发布
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