ＸＸ市行业协会改革发展工作实施意见—实施方案
乡镇民政府街道办事处市政府部门直属单位：
加快推进行业协会改革发展充分发挥行业协会职作更适应新形势发展需根ＸＸ省民政府关推进行业协会改革发展干意见（浙政发〔2008〕57号）杭州市行业协会理办法（x市民政府令第24号）文件精神结合市实际现推进市行业协会改革发展提出实施意见：
行业协会改革发展总体目标基原
（）总体目标市场化原推进行业协会改革发展争取5年左右时间初步形成适应市产业特点企业发展需布局合理覆盖面广功完备行业协会结构体系初步形成符合社会义市场济规律国际惯例行业协会组建发展运作退出机制初步形成保障行业协会健康序发展规范理体制
（二）基原
——坚持市场化原建立健全市场竞争机制改革政府理方式规范政府监行推进政会分开确立行业协会独立法位实现行业协会法设立民理律发展市场化运作模式
——坚持规范发展原发展线规范手段通法律规范政府监政策引导行业律促进行业协会提高服务水增强律力推进行业协会规范序健康发展
——坚持统筹协调持续发展原改造原行业协会发展新行业协会优化行业协会结构协调行业协会改革发展进程中种关系做行业协会改革政府职转变相结合行业协会部机制转换优化行业协会发展环境相结合加强监政策引导相结合推进行业协会统筹协调持续发展
二行业协会改革发展务
（）推进政会分开
机构分设行业协会应设独立办公场行政机关合署办公员分离公职员行业协会兼职职分开行业协会具行政职财务分开行业协会行政机关会计合账实行财务集中理
（二）落实行业协会职
1行业律职根行业发展求制定行规行约组织实施关法规规章政策协会章程制定相应质量规范服务标准组织贯彻实施关方国家标准进行监督维护公竞争市场秩序
2行业代表职代表行业企业济组织开展行业调查研究掌握行业动态提出关济社会发展政策意见建议代表会员企业进行反倾销反补贴保障措施等调查应诉诉讼协助会员开拓国际市场参协调贸易争议联系相关国际组织协调会员单位开展国外济技术交流合作政府部门反映行业会员诉求维护会员合法权益
3行业服务职收集分析发布国外行业济信息开展咨询服务建立行业公服务台开展产品展示研发设计质量检测招商等服务组织展销会展览会举办报告会研讨会组织技术职业理法规等培训指导协助会员企业改善营理
4行业协调职协调会员间会员社会济组织间间事宜协调行业协会社会组织间事宜
5授权委托职根法律法规规章规定政府部门委托开展行业标准起草行业信息披露行业纠纷裁决资质资格认定检验检测行业规划行业统计行业调查公信证明等工作
（三）优化行业协会发展
1整顿规范现行业协会行业范围特征明显行业协会引导进行分立分设名称相相似业务交叉重叠行业协会引导合重组核准登记日起满6月尚未开展业务活动停止业务活动满1年行业协会法予注销登记
2力发展新行业协会重点支持电子信息生物医药环境保护金融保险文化旅游现代农业现代物流等领域培育发展批新行业协会
3着力扩行业协会覆盖面行业协会发展会员破部门制济规模等界限注重吸收民营外资企业等类济组织入会提高行业协会代表性行业协会会员数量基达该行业单位总数20会员企业销售额达该行业销售额50
（四）完善行业协会运行机制
1健全建立机制行业协会设立应行业企业业发起业务单位审核报市行业协会改革发展工作领导组办公室审核意办公室出具书面意见发起持该意见相关材料法民政部门申请登记取法资格列入整顿规范范围行业协会应规范持相关材料报送领导组办公室领导组办公室意办公室出具审核意见民政部门办理相关年检注销手续行业协会章程律职运作机制会费标准行规行约等会员会员代表会讨制定行业协会会长秘书长等领导成员章程规定民选举产生行业协会法定代表兼社团法定代表秘书长应专职理事会社会公开招聘行业协会应2名专职工作员
2健全财务制度行业协会根民间非营利组织会计制度建立健全财务理会计核算制度设立专门财务员会费收支情况定期会员会员代表会报告接受审查行业协会资产属财政拨款政府资助社会捐赠接受审计部门监督社会公开
3规范收费行行业协会举办展览会展销会研讨会培训等活动允许偿服务营利目应着公开公合理原公开收费收支情况觉接受监督
4健全事制度行业协会深化事制度改革工作员实行全员聘制面社会公开招聘优化员年龄专业结构实现行业协会工作员职业化
具事档案理权行业协会专职员事档案委托关机构理行业协
会专职工作员工资社会保险福利遇国家关法律法规政策规定执行
行业协会基层组织建设中国产章程等关规定执行
三行业协会改革发展工作组织领导
（）加政策扶持市政府设立行业协会发展专项资金运作作行业协会市政府奖代补方式予支持具体办法行制定
政府部门委托行业协会提供服务通市场购买方式者法律法规允许方式进行行业协会承担政府部门授权委托职授权委托政府部门应提供行业协会履行职需资金等物质保障
（二）加强组织领导行业协会改革发展涉行业情况复杂务繁重市政府建立行业协会改革发展工作领导组办公室领导组负责全市行业协会改革发展综合协调理制订行业协会发展总体规划促进行业协会发展具体政策措施等项工作
（三）落实工作责政府部门职分工切实做行业协会改革发展项工作发改部门负责协调指导行业协会改革发展会关部门制定行业协会年度发展计划确定重点扶持行业协会名单具体扶持措施民政部门法行行业协会设立变更注销登记等工作业务单位负责行业协会涉产业发展行业规范协会活动等方面业务指导监督
推进行业协会改革发展市济社会改革发展中项重工作关部门密切配合齐抓行业协会改革发展项务落实处确保行业协会改革发展工作利推进
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ＸＸ市行业协会改革发展工作实施意见—实施方案
乡镇民政府街道办事处市政府部门直属单位：
加快推进行业协会改革发展充分发挥行业协会职作更适应新形势发展需根ＸＸ省民政府关推进行业协会改革发展干意见（浙政发〔2008〕57号）杭州市行业协会理办法（x市民政府令第24号）文件精神结合市实际现推进市行业协会改革发展提出实施意见：
行业协会改革发展总体目标基原
（）总体目标市场化原推进行业协会改革发展争取5年左右时间初步形成适应市产业特点企业发展需布局合理覆盖面广功完备行业协会结构体系初步形成符合社会义市场济规律国际惯例行业协会组建发展运作退出机制初步形成保障行业协会健康序发展规范理体制
（二）基原
——坚持市场化原建立健全市场竞争机制改革政府理方式规范政府监行推进政会分开确立行业协会独立法位实现行业协会法设立民理律发展市场化运作模式
——坚持规范发展原发展线规范手段通法律规范政府监政策引导行业律促进行业协会提高服务水增强律力推进行业协会规范序健康发展
——坚持统筹协调持续发展原改造原行业协会发展新行业协会优化行业协会结构协调行业协会改革发展进程中种关系做行业协会改革政府职转变相结合行业协会部机制转换优化行业协会发展环境相结合加强监政策引导相结合推进行业协会统筹协调持续发展
二行业协会改革发展务
（）推进政会分开
机构分设行业协会应设独立办公场行政机关合署办公员分离公职员行业协会兼职职分开行业协会具行政职财务分开行业协会行政机关会计合账实行财务集中理
（二）落实行业协会职
1行业律职根行业发展求制定行规行约组织实施关法规规章政策协会章程制定相应质量规范服务标准组织贯彻实施关方国家标准进行监督维护公竞争市场秩序
2行业代表职代表行业企业济组织开展行业调查研究掌握行业动态提出关济社会发展政策意见建议代表会员企业进行反倾销反补贴保障措施等调查应诉诉讼协助会员开拓国际市场参协调贸易争议联系相关国际组织协调会员单位开展国外济技术交流合作政府部门反映行业会员诉求维护会员合法权益
3行业服务职收集分析发布国外行业济信息开展咨询服务建立行业公服务台开展产品展示研发设计质量检测招商等服务组织展销会展览会举办报告会研讨会组织技术职业理法规等培训指导协助会员企业改善营理
4行业协调职协调会员间会员社会济组织间间事宜协调行业协会社会组织间事宜
5授权委托职根法律法规规章规定政府部门委托开展行业标准起草行业信息披露行业纠纷裁决资质资格认定检验检测行业规划行业统计行业调查公信证明等工作
（三）优化行业协会发展
1整顿规范现行业协会行业范围特征明显行业协会引导进行分立分设名称相相似业务交叉重叠行业协会引导合重组核准登记日起满6月尚未开展业务活动停止业务活动满1年行业协会法予注销登记
2力发展新行业协会重点支持电子信息生物医药环境保护金融保险文化旅游现代农业现代物流等领域培育发展批新行业协会
3着力扩行业协会覆盖面行业协会发展会员破部门制济规模等界限注重吸收民营外资企业等类济组织入会提高行业协会代表性行业协会会员数量基达该行业单位总数20会员企业销售额达该行业销售额50
（四）完善行业协会运行机制
1健全建立机制行业协会设立应行业企业业发起业务单位审核报市行业协会改革发展工作领导组办公室审核意办公室出具书面意见发起持该意见相关材料法民政部门申请登记取法资格列入整顿规范范围行业协会应规范持相关材料报送领导组办公室领导组办公室意办公室出具审核意见民政部门办理相关年检注销手续行业协会章程律职运作机制会费标准行规行约等会员会员代表会讨制定行业协会会长秘书长等领导成员章程规定民选举产生行业协会法定代表兼社团法定代表秘书长应专职理事会社会公开招聘行业协会应2名专职工作员
2健全财务制度行业协会根民间非营利组织会计制度建立健全财务理会计核算制度设立专门财务员会费收支情况定期会员会员代表会报告接受审查行业协会资产属财政拨款政府资助社会捐赠接受审计部门监督社会公开
3规范收费行行业协会举办展览会展销会研讨会培训等活动允许偿服务营利目应着公开公合理原公开收费收支情况觉接受监督
4健全事制度行业协会深化事制度改革工作员实行全员聘制面社会公开招聘优化员年龄专业结构实现行业协会工作员职业化
具事档案理权行业协会专职员事档案委托关机构理行业协
会专职工作员工资社会保险福利遇国家关法律法规政策规定执行
行业协会基层组织建设中国产章程等关规定执行
三行业协会改革发展工作组织领导
（）加政策扶持市政府设立行业协会发展专项资金运作作行业协会市政府奖代补方式予支持具体办法行制定
政府部门委托行业协会提供服务通市场购买方式者法律法规允许方式进行行业协会承担政府部门授权委托职授权委托政府部门应提供行业协会履行职需资金等物质保障
（二）加强组织领导行业协会改革发展涉行业情况复杂务繁重市政府建立行业协会改革发展工作领导组办公室领导组负责全市行业协会改革发展综合协调理制订行业协会发展总体规划促进行业协会发展具体政策措施等项工作
（三）落实工作责政府部门职分工切实做行业协会改革发展项工作发改部门负责协调指导行业协会改革发展会关部门制定行业协会年度发展计划确定重点扶持行业协会名单具体扶持措施民政部门法行行业协会设立变更注销登记等工作业务单位负责行业协会涉产业发展行业规范协会活动等方面业务指导监督
推进行业协会改革发展市济社会改革发展中项重工作关部门密切配合齐抓行业协会改革发展项务落实处确保行业协会改革发展工作利推进
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