关市行业协会商会促进产业发展情况调研报告
行业协会商会联系政府企业桥梁纽带优化市场资源缺重环节推动产业发展具重意义市委政研室市行业协会商会促进产业发展情况进行专题调研结合外验做法提出相关工作建议
行业协会商会产业发展中重作
外实践行业协会商会作介政府企业间社会组织具市场信号敏感行业政策熟悉企业联系密切独特优势服务产业发展中发挥重作
（）推动建链补链行业协会商会产业结构企业信息市场需求等理解更深入感受更强烈研究更专业够推动产业集群集聚发展促进产业链条形成精准补链延链青岛市铁产业协会积极整合行业资源促进设备集成设计咨询资源开发运营等环节企业加强合作助力造千亿级铁产业链重庆市涂料涂装行业协会推动会员企业改进技术笔记生产企业配套专涂料补齐重庆笔记产业链缺环
（二）加强创新协作行业协会商会企业创新发展重促进者够推动技术创新基础设施建设直接投入创新支持帮助企业实现创新发展深圳市钟表协会设立钟表智穿戴研究院钟表虚拟产品开发体系推动产品设计标准化促进深圳钟表行业智穿戴转型深圳市物联网协会企业创新发展提供资接投资基金合作投资*创新发展项目诸暨市袜业协会加强跨行业协作牵线东华学珍珠企业开发珍珠纤维袜品突破袜业产品附加值低中低档珍珠利率低等两产业短板年创造约亿元利润
（三）破解融资难题行业协会商会出面金融机构接够解决单企业抵押物足信高贷款审批时间长等问题缓解企业融资难苏州市化纤弹力丝加工行业商会银行建立联保信贷款机制会员企业商会推荐会员企业联保获银行*万元抵押贷款清远市乡村民宿发展协会造协会+银行+龙头企业发展模式全链接产业企业需求帮助会员企业实现快速搭建快速盈利营目标
（四）促进接合作行业协会商会通项目市场营理方面搭建台促进企业间交流合作中国纺织工业协会联合北京天津河北纺织服装行业协会成立京津冀纺织服装产业协发展推进联盟推动衡水工业新区承接京津纺织服装产业转移锡机械工业联合会成功撮合东莞奥美格科技限公司锡电缆厂限公司济合作帮助锡电缆厂生产特种电缆化解普通电缆剩产郴州市蔬菜行业协会粤港澳湾区型农贸市场建立紧密合作关系搭建产供销合作台造粤港澳湾区优质农副产品基做优做强蔬菜产业
（五）增强产业话语权行业协会商会根植广企业中够产业发展规划结构调整技术创新提出行性较强意见建议组织会员企业制订行业标准创建行业品牌增强市场话语权提高产业影响力行业知名度锡市机械工业联合会组织*名专家研究行业发展新动态提出十四五产业发展新思路产业发展建言发声徐州制造业协会组织会员企业参制订修订国际标准*项提升徐州制造国际市场话语权丹阳市眼镜商会制定眼镜验配服务规范国家级标准推动丹阳成全国全球眼镜业生产集散研发检测标准五位体中心掌握国家标准行业标准话语权
（六）密切政企合作政企合作行业协会商会协助政府履行部分行业理职代表行业寻求政府支持温州市鹿城区鞋革协会参政府鞋业质量整顿工作赋予质量抽检年度换证企业开办初审等职锡市跨境电商协会积极政府呼吁创办电商出口达通机构获政府重视迅速实施提升锡区跨境电商通关效率
（七）提供公服务行业协会商会企业提供生产营指导信息服务宣传培训市场信息权益保护纠纷处理等方面帮助企业解决实际问题浙江省机器产业发展协会连续办*届国际机器西湖坛吸引全球*国家区高精尖开展行业交流项目展示创新赛等活动誉行业发展风标宜兴市陶瓷行业协会联合律师协会成立陶瓷产业链+法律服务联盟通法律服务陶瓷企业维护身合法权益提供力保障
（八）加强行业律行业协会商会通制定行规行约规范行业会员生产营行维护市场公竞争社会公利益温州市鞋革行业协会全国率先实行行业信体系建设试点工作规范提升企业诚信营行邵东市火机行业协会通统定价统配额统运输统争取政策改变行业序竞争局面
二市行业协会商会现状问题
目前市民政部门登记注册济类行业协会*分布制造旅游建筑物流等行业已成立产业联盟（协会）*分农机轴承色金属钨钼绿色建材机器智装备新源汽车光伏新源节环保*G电子信息制造等产业全市总商会*市工商联直属商（协）会*县区总商会*直属商会*
调研发现市行业协会商会尚处发展初期功完善作发挥位三三分概括号召力够较开展工作发挥作约占三分活动困难处维持生存状态约占三分名实没开展工作约占三分
（）覆盖产业领域窄市行业协会商会覆盖面广数量偏少空白盲区重点产业行业协会商会缺失市工业门类齐全拥*类中*行业协会商会仅覆盖*新源等新兴产业组建产业联盟尚未成立行业协会重点区域尚未覆盖市异商会*广州杭州厦门等济发达区城市没覆盖行业协会商会入会率高偃师区摩托车企业*余家协会会员仅*余家协会代表性足号召力强职法充分发挥企业入会积极性高认入会白交钱事直接找政府抱团发展意识较弱
（二）推动产业整合力弱市行业协会商会身功定位认识够深刻满足日常联系沟通推动引外联建链延链补链作较少成效明显偃师区制鞋产业*年发展已形成*亿元规模产品占全国布鞋市场三分鞋业协会建设相滞先进区类协会相参产业发展规划编制推动产业资源整合完善游链条等方面差距市轴承钨钼等重点产业行业协会商会处起步发育阶段产业发展水匹配促进产业整合提升尚未发挥应作
（三）服务产业创新功缺失市行业协会商会整合创新资源促进创新合作推动创新成果扩散等方面特殊优势发挥全市百余家济类行业协会商会中国家智农机装备产业技术创新战略联盟机器智装备产业协会等行业协会商会组织开展创新研发活动会员间建立长期研发合作关系外行业协会商会协创新服务功基缺失
（四）行业信体系建设滞市行业协会商会行业信体系建设方面较滞提供行业信担保互助融资抱团争取银行信贷资金降低会员融资风险解决中企业融资困难等方面功亟开发新材料电子科技环保等领域高成长性中企业融资需求旺盛法通行业协会商会渠道获担保融资服务
（五）工作机制完善理机制健全行业协会商会登记审批部门业务部门联动足存重登记轻理机构增减等问题引导协会商会健康发展作发挥足二政企沟通机制完善目前市行业协会商会通参加相关会议等方式政府沟通少数协会商会参政府相关产业政策制定尚未建立常态化联系制度行业信息诉求难时反映政府政府求难时传达会员企业
（六）身建设位市行业协会商会身建设存班子强运行规范员力等问题行业协会商会班子成员履职意识淡薄工作中存意性流形式现象甚度出现市民营企业家联合会会长市中企业信息咨询服务协会会长失联情况协会商会组织机构完善缺少专职员退休兼职员知识年龄结构老化工作积极性力水高行业协会重收费轻服务甚收费服务市微企业金融促进会市中企业发展促进会市企业界金融服务协会等常年开展活动未会员提供服务
三工作建议
加强行业协会商会建设充分发挥协会商会作推动市产业高质量发展效路径迫切需针存问题提出建议：
（）转变思想观念级委政府深刻认识行业协会商会作政府市场间第三手够弥补产业发展中政府缺位市场失灵重作切实转变行业协会商会思想加快推进行业协会商会建设行业协会商会身应充分认识局势深刻握行业协会商会加快发展产业转型需增强信心坚定决心积极动发挥应作
（二）完善组织体系行业协会商会建设作产业发展基础性工作统筹谋划加强指导建设强力协会商会组织体系抓装备制造新材料石油化工等导产业工智生物医药等新兴产业协会商会建设造批优秀行业协会商会形成示范带动鼓励特济发达区洛设立异商会支持中城市建设洛阳商会逐步实现洛阳商会长三角珠三角京津冀等重济圈全覆盖建立市政府分领导志担总召集行业协会商会联席会议市县区两级相关负责志联系行业协会商会制度时协调解决行业协会商会发展中重问题探索实施民政部门登记理工商联业务相关行业部门业务指导理体制促进行业协会商会规范序发展
（三）强化服务功引导推动行业协会商会聚焦产业发展企业需求搭建种服务台提升服务力效服务提高吸引力公信力搭建产业服务台通建立区域产业发展联盟产业资源享产供销合作等台促进产业信息互联互通资源整合优势互补通产业链优化供应链推动产业聚合集群式发展二搭建协创新台通组建研发机构技术创新联盟创新创业台创新教育培训联盟等创新载体服务产学研融合创新成果转化推动创新资源优化配置创新组织方式革新三搭建信服务台通建立会员诚信信息数库行业联合担保公司应急互助储备金等方式实现信享互担保资金破解民营企业融资难问题
四强化行业律通制定行业标准行规行约开展政策法律法规教育培训调解行业纠纷等方式加强行业律规范行业企业生产营行维护行业秩序实现理
（四）营造良环境完善相关制度机制支持行业协会商会发展完善政企联系机制常态化落实民营企业家协会商会代表列席委政府关会议制度断完善民营企业家座谈会行业协会会长座谈会等政商沟通制度二扩政府赋权范围通直接转移委托授权政府购买服务等方式法规行业协会商会放更政府权限赋予行业协会商会企业资质认定专业技术职称评定执业资格评定行业调查统计规划培训考核评估项目行性证等权限三支持队伍建设积极引导行业协会商会加强会长核心领导班子建设帮助建立支高效精干善沟通吃苦耐劳高素质工作员队伍四建立考核评价机制建立协会商会工作绩效考核评价机制定期协会商会组织建设服务功协调作规范发展等方面进行考核考核优秀予表彰奖励常年开展工作长期发挥作僵尸协会商会时进行清理激励引导行业协会商会更产业发展搭台唱戏动作
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行业协会商会联系政府企业桥梁纽带优化市场资源缺重环节推动产业发展具重意义市委政研室市行业协会商会促进产业发展情况进行专题调研结合外验做法提出相关工作建议
行业协会商会产业发展中重作
外实践行业协会商会作介政府企业间社会组织具市场信号敏感行业政策熟悉企业联系密切独特优势服务产业发展中发挥重作
（）推动建链补链行业协会商会产业结构企业信息市场需求等理解更深入感受更强烈研究更专业够推动产业集群集聚发展促进产业链条形成精准补链延链青岛市铁产业协会积极整合行业资源促进设备集成设计咨询资源开发运营等环节企业加强合作助力造千亿级铁产业链重庆市涂料涂装行业协会推动会员企业改进技术笔记生产企业配套专涂料补齐重庆笔记产业链缺环
（二）加强创新协作行业协会商会企业创新发展重促进者够推动技术创新基础设施建设直接投入创新支持帮助企业实现创新发展深圳市钟表协会设立钟表智穿戴研究院钟表虚拟产品开发体系推动产品设计标准化促进深圳钟表行业智穿戴转型深圳市物联网协会企业创新发展提供资接投资基金合作投资*创新发展项目诸暨市袜业协会加强跨行业协作牵线东华学珍珠企业开发珍珠纤维袜品突破袜业产品附加值低中低档珍珠利率低等两产业短板年创造约亿元利润
（三）破解融资难题行业协会商会出面金融机构接够解决单企业抵押物足信高贷款审批时间长等问题缓解企业融资难苏州市化纤弹力丝加工行业商会银行建立联保信贷款机制会员企业商会推荐会员企业联保获银行*万元抵押贷款清远市乡村民宿发展协会造协会+银行+龙头企业发展模式全链接产业企业需求帮助会员企业实现快速搭建快速盈利营目标
（四）促进接合作行业协会商会通项目市场营理方面搭建台促进企业间交流合作中国纺织工业协会联合北京天津河北纺织服装行业协会成立京津冀纺织服装产业协发展推进联盟推动衡水工业新区承接京津纺织服装产业转移锡机械工业联合会成功撮合东莞奥美格科技限公司锡电缆厂限公司济合作帮助锡电缆厂生产特种电缆化解普通电缆剩产郴州市蔬菜行业协会粤港澳湾区型农贸市场建立紧密合作关系搭建产供销合作台造粤港澳湾区优质农副产品基做优做强蔬菜产业
（五）增强产业话语权行业协会商会根植广企业中够产业发展规划结构调整技术创新提出行性较强意见建议组织会员企业制订行业标准创建行业品牌增强市场话语权提高产业影响力行业知名度锡市机械工业联合会组织*名专家研究行业发展新动态提出十四五产业发展新思路产业发展建言发声徐州制造业协会组织会员企业参制订修订国际标准*项提升徐州制造国际市场话语权丹阳市眼镜商会制定眼镜验配服务规范国家级标准推动丹阳成全国全球眼镜业生产集散研发检测标准五位体中心掌握国家标准行业标准话语权
（六）密切政企合作政企合作行业协会商会协助政府履行部分行业理职代表行业寻求政府支持温州市鹿城区鞋革协会参政府鞋业质量整顿工作赋予质量抽检年度换证企业开办初审等职锡市跨境电商协会积极政府呼吁创办电商出口达通机构获政府重视迅速实施提升锡区跨境电商通关效率
（七）提供公服务行业协会商会企业提供生产营指导信息服务宣传培训市场信息权益保护纠纷处理等方面帮助企业解决实际问题浙江省机器产业发展协会连续办*届国际机器西湖坛吸引全球*国家区高精尖开展行业交流项目展示创新赛等活动誉行业发展风标宜兴市陶瓷行业协会联合律师协会成立陶瓷产业链+法律服务联盟通法律服务陶瓷企业维护身合法权益提供力保障
（八）加强行业律行业协会商会通制定行规行约规范行业会员生产营行维护市场公竞争社会公利益温州市鞋革行业协会全国率先实行行业信体系建设试点工作规范提升企业诚信营行邵东市火机行业协会通统定价统配额统运输统争取政策改变行业序竞争局面
二市行业协会商会现状问题
目前市民政部门登记注册济类行业协会*分布制造旅游建筑物流等行业已成立产业联盟（协会）*分农机轴承色金属钨钼绿色建材机器智装备新源汽车光伏新源节环保*G电子信息制造等产业全市总商会*市工商联直属商（协）会*县区总商会*直属商会*
调研发现市行业协会商会尚处发展初期功完善作发挥位三三分概括号召力够较开展工作发挥作约占三分活动困难处维持生存状态约占三分名实没开展工作约占三分
（）覆盖产业领域窄市行业协会商会覆盖面广数量偏少空白盲区重点产业行业协会商会缺失市工业门类齐全拥*类中*行业协会商会仅覆盖*新源等新兴产业组建产业联盟尚未成立行业协会重点区域尚未覆盖市异商会*广州杭州厦门等济发达区城市没覆盖行业协会商会入会率高偃师区摩托车企业*余家协会会员仅*余家协会代表性足号召力强职法充分发挥企业入会积极性高认入会白交钱事直接找政府抱团发展意识较弱
（二）推动产业整合力弱市行业协会商会身功定位认识够深刻满足日常联系沟通推动引外联建链延链补链作较少成效明显偃师区制鞋产业*年发展已形成*亿元规模产品占全国布鞋市场三分鞋业协会建设相滞先进区类协会相参产业发展规划编制推动产业资源整合完善游链条等方面差距市轴承钨钼等重点产业行业协会商会处起步发育阶段产业发展水匹配促进产业整合提升尚未发挥应作
（三）服务产业创新功缺失市行业协会商会整合创新资源促进创新合作推动创新成果扩散等方面特殊优势发挥全市百余家济类行业协会商会中国家智农机装备产业技术创新战略联盟机器智装备产业协会等行业协会商会组织开展创新研发活动会员间建立长期研发合作关系外行业协会商会协创新服务功基缺失
（四）行业信体系建设滞市行业协会商会行业信体系建设方面较滞提供行业信担保互助融资抱团争取银行信贷资金降低会员融资风险解决中企业融资困难等方面功亟开发新材料电子科技环保等领域高成长性中企业融资需求旺盛法通行业协会商会渠道获担保融资服务
（五）工作机制完善理机制健全行业协会商会登记审批部门业务部门联动足存重登记轻理机构增减等问题引导协会商会健康发展作发挥足二政企沟通机制完善目前市行业协会商会通参加相关会议等方式政府沟通少数协会商会参政府相关产业政策制定尚未建立常态化联系制度行业信息诉求难时反映政府政府求难时传达会员企业
（六）身建设位市行业协会商会身建设存班子强运行规范员力等问题行业协会商会班子成员履职意识淡薄工作中存意性流形式现象甚度出现市民营企业家联合会会长市中企业信息咨询服务协会会长失联情况协会商会组织机构完善缺少专职员退休兼职员知识年龄结构老化工作积极性力水高行业协会重收费轻服务甚收费服务市微企业金融促进会市中企业发展促进会市企业界金融服务协会等常年开展活动未会员提供服务
三工作建议
加强行业协会商会建设充分发挥协会商会作推动市产业高质量发展效路径迫切需针存问题提出建议：
（）转变思想观念级委政府深刻认识行业协会商会作政府市场间第三手够弥补产业发展中政府缺位市场失灵重作切实转变行业协会商会思想加快推进行业协会商会建设行业协会商会身应充分认识局势深刻握行业协会商会加快发展产业转型需增强信心坚定决心积极动发挥应作
（二）完善组织体系行业协会商会建设作产业发展基础性工作统筹谋划加强指导建设强力协会商会组织体系抓装备制造新材料石油化工等导产业工智生物医药等新兴产业协会商会建设造批优秀行业协会商会形成示范带动鼓励特济发达区洛设立异商会支持中城市建设洛阳商会逐步实现洛阳商会长三角珠三角京津冀等重济圈全覆盖建立市政府分领导志担总召集行业协会商会联席会议市县区两级相关负责志联系行业协会商会制度时协调解决行业协会商会发展中重问题探索实施民政部门登记理工商联业务相关行业部门业务指导理体制促进行业协会商会规范序发展
（三）强化服务功引导推动行业协会商会聚焦产业发展企业需求搭建种服务台提升服务力效服务提高吸引力公信力搭建产业服务台通建立区域产业发展联盟产业资源享产供销合作等台促进产业信息互联互通资源整合优势互补通产业链优化供应链推动产业聚合集群式发展二搭建协创新台通组建研发机构技术创新联盟创新创业台创新教育培训联盟等创新载体服务产学研融合创新成果转化推动创新资源优化配置创新组织方式革新三搭建信服务台通建立会员诚信信息数库行业联合担保公司应急互助储备金等方式实现信享互担保资金破解民营企业融资难问题
四强化行业律通制定行业标准行规行约开展政策法律法规教育培训调解行业纠纷等方式加强行业律规范行业企业生产营行维护行业秩序实现理
（四）营造良环境完善相关制度机制支持行业协会商会发展完善政企联系机制常态化落实民营企业家协会商会代表列席委政府关会议制度断完善民营企业家座谈会行业协会会长座谈会等政商沟通制度二扩政府赋权范围通直接转移委托授权政府购买服务等方式法规行业协会商会放更政府权限赋予行业协会商会企业资质认定专业技术职称评定执业资格评定行业调查统计规划培训考核评估项目行性证等权限三支持队伍建设积极引导行业协会商会加强会长核心领导班子建设帮助建立支高效精干善沟通吃苦耐劳高素质工作员队伍四建立考核评价机制建立协会商会工作绩效考核评价机制定期协会商会组织建设服务功协调作规范发展等方面进行考核考核优秀予表彰奖励常年开展工作长期发挥作僵尸协会商会时进行清理激励引导行业协会商会更产业发展搭台唱戏动作
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