第章 总
第条 税收理员基层税务机关担负税源监控职具国家公务身份工作员实行税收理员制度强化税源理夯实理基础落实理责优化纳税服务重举措坚持户事机融合实现税收理科学化精细化规范化效手段全面加强税收理员工作涵理解明确工作职责基础充分发挥税收理员工作动性积极性注重工作流程协调衔接部监督制约切实提高税收征质量效率特制定实施办法
第二条 税源理必须做基情况清楚基制度健全基程序规范基础数准确基础资料完备基础工作扎实
第三条 基层分局()行政区划行业街道设置税收务责区时必须确保案鲈鹑吻名税收理员负责非公务员协税员独承担责区税收理
第二章 税收理员工作制度
第节 税法宣传
第四条 采取种效方式时宣传项税收法律法规政策做新出台税收政策面宣传入户宣传相结合易疏漏已正确执行税收政特定纳税扣缴义务新开业户针性开展宣传时注意积极纳税扣缴义务宣传解税法种途径12366服务热线中国税务信息网等增加学税法解税收信息渠道
兴趣促进运税法遵税法积极性入户宣传做工作记录容摘
第二节 户籍理
第五条 建立户籍台帐户籍理摸清税源提高监力度重手段实行逐户登记门牌序登记实行户籍理重特征建立户籍登记台帐 月税户户籍情况变动表实行户籍理效形式时完整准确反映纳税扣缴义务微机代码税务登记信息税收定额户型状态(包括否 > > 赡啥未申报缴纳税款发出限期缴纳通知书定额理规定程序予核定征收税款逾期未缴申报缴纳税款逾期未改正需予处祝征法进行处理 br>第三节 建立税源台帐
第十二条 突出划片理注重片交流突出抓体工商户户理重点具代表性体工商户户进行动态解重点监控分析体工商户营发展般规律发展趋势针性研究进步完善征收理措施
第十三条 实行查帐征收税款纳税实行双定征收纳税户农村重点税源建立纳税生产营台帐采取调阅财务报表定期门实解相结合办法台帐逐月反映生产营财务状况实行简征期纳税月实检查记录作登载台帐
第四节 审核申报纳税
第十四条 辖纳税扣缴义务申报纳税情况进行调查核实未期申报纳税进行催报
催缴开展落实税收优惠政策情况调查等征收员传递异常申报信息符合逻辑申报数时进行查核存问题错误申报督促纳税扣缴义务纠正错误时分析总结导致错误原实质分局提出法处理意见建议纳税扣缴义务提请核延期纳税申报延期缓缴税款减免退税做申报提供完备相关资料审查政策辅导申请类税收优惠政策税前扣项目税款抵扣等事项纳税报送资料关政策规定进行审核提出初审意见
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第十五条 年纳税额超10万元重点税源企业欠税企业农副产品收购发票废旧物资收购发票抵扣税额xx征退企业两头外商贸企业月定额超1000元者月均发票量达超税收定额体户实行重点监控
第五节 实施欠税理
第十六条 清理欠税理部门实施税源理重容根税收征法实施细关规定税务机关清理欠税程中针情形欠税户采取强制执行阻止出境查询银行账户应退税款抵交欠税等行政执法措施第三行税款优先权代位权撤销权稽查案件欠税清理稽查部门负责催缴理部门应协助配合
第十七 税收理员作欠税催缴
线责应针法定情形时提出相应清欠措施建议书规定权限报审批执行税收理员没提出建议已批准措施擅执行应追究税收理员责税收理员已提出符合税收征法相关规定清欠措施建议级予批准批准
应建议书注明予批准原清欠措施建议书应存入户档案备查
第十八条 基层分局()应完善欠税踪制度建立欠税台帐台帐中记录欠税户时期欠税金额清欠入库税款外时备忘采取具体清欠措施(予批准措施)执行时间(予批准时间)
第六节 核定调整税额
第十九条 辖区时事生产营纳税法核定税额达应纳税款核定通知书外事工程作业纳税调取工程施工合等相关资料组织征收非次性结清税款开具发票工程设立项目台帐
第二十条 符合税收征收理法第35条规定未核定定额连续三月生产营降提高核定定额20纳税先纳税实填报应纳税营收益额申请核定表税收理员入户纳税生产营情况税收负担情况进行调查测算提出初步意见法定程序评议社会公示县(市区)局批准达执行提高工作效率年度中间纳税户税收定额评定调整先行分局评定税收定额预征集中报审批定额做税款清算
第二十条 符合税收征收理法第36条细第5152条规定细第545556条规定提出税收调整建议报分局处理
第二十二条 营业税未达起征点享受税收优惠政策纳税开展踪理符合条件时提出调整核定税额建议规定程序评定税收定额
第二十三条 双定户实行简征期方式便动态掌握纳税生产营情况停歇业理原税款应月核定简征期停歇业达20日月核减定额
第七节 开展纳税评估
第二十四条 根行业均利润率均税负等评估指标利纳税评估模型行业信息资料包括纳税申报纳税资料财务会计等相关信息数综合分析行业总体税收状况纳税体纳税情况具体分析企业相关税种纳税情况销售收入实现利润逻辑关系纳税纳税情况进行横较结合实际核实分析测算纳税实际纳税应纳税额差距纳税申报真实性准确性做出定性定量判断约谈纳税时予必提示辅导求纳税举证说明纳税异常原等评估中发现般性问题计算填写政策理解等差错促纠正监督执行辅导组织税款入库偷税嫌疑转交稽查部门进行查处约谈两名税收理员进行约谈笔录须请纳税签字认
第二十五条 认真总结纳税评估验做法进步提高纳税评估税源理中实效计算机全面支持条件重点税源重点行业确定重点评估象机结合案突破原点带面开展评估工作充分运税收征法实施细赋予税务机关检查权核税权处罚权等法定手段法简化评估程序文书着眼评估实质效果提高评估效率纳税评估信息采集日常检查税务稽查等工作机结合起建立评估指标体系针性实施效评估通日常纳税评估工作深入开展逐步建立起
评估稽查提供案源工作机制增强稽查击涉税违法行针性时效性准确性切实做评促评强提高税收理成效
第二十六条 确定纳税评估象纳税申报纳税真实性审核分析纳税评估应形成评估结书连笔录报分局处理
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第八节 处理涉税违章
第二十六条 纳税涉税违法违章行时进行宣传辅导督促纳税扣缴义务时改正造成果需进行税收处罚行关违法事实证材料处理意见报分局规定程序权限报权机关审批执行适简易程序场作出处罚应简易税收处罚决定书连送达回证相关证资料纳税陈述申辩材料报法制员审核分局备案
第九节 理普通发票
第二十七条 税收理员抓纳税发票初次领购资格品种数量审核认定纳税印发票审核公路河货物运输业营业税开票纳税资格认定税源理部门求推行税控收款机督促税控装置纳税实录入营数开具税控发票纳税领购开具取保进行监督检查纳税盗丢失发票遗失发票理证件核实开展普通发票审核工作时提出审核意见
第二十八条 做发票开具额纳税申报额发票开具额税收定额工作防止税款征收发票供应脱节
第二十九条 发票违章举报工作进行核查配合关部门查处击辖区发票违法行事生产营纳税扣缴义务税收违法行拒接受税务机关处理提出收缴发票者停供发票建议获准法实施
第三十条 级求做防伪税控普通发票奖发票税控收款机推广应工作
第十节 开展日常检查
第三十条 日常检查指基层分局()开展稽查部门负责偷逃抗骗税案件举报案件专项检查外税收检查税汇算清缴税收优惠政策落实情况检查纳税评估问询疑点情况核查达立案标准案件移送等日常检查基层分局()统制定检查计划统调配员开展避免重复检查检查少两较重调查检查税收理员担辖户查业务检查做检查记录时提出建议报告日常检查获税源信息记录档实行享
第三十二条 加强税收规范化理作入户税收政策宣传辅导调查作检查包括税务登记注销
停歇业非正常户漏征漏户清查调查解纳税生产营财务状况体税收定额变化申报情况核查纳税催报税款催缴发票理检查税控装置推广检查纳税基础信息采集核查等发现需整改事项督促整改涉嫌税收违法行做调查情况详细记录时报分局处理时档般性问题采表格式记录制作税源理户调查工作汇总表等
第十节 建立税源档案
第三十三条 户式储存求辖纳税扣缴义务税收资料实行分户理纳税扣缴义务报送基础资料税费征环节征资料类动态征资料纳税扣缴义务进行收集整理储存建立纳税扣缴义务分户税源档案
第三十四条 办税服务厅档案室设置资料收集传递登记薄纳税税收理员报送资料类分户登记受理审核签收
第三十五条 税收理员直接征收集贸市场零散税收征收员门市xx征收税款应税收理员征收员分制作征收清册月入税源档案
第三章 税收理员行规范
第三十六条 树立落实科学发展观断更新理理念坚持法治税优化纳税服务通实施科学化精细化理全面夯实税源理基础
第三十七条 遵守工作纪律廉政纪律坚持秉公执法忠职守文明服务着装岗严格执行税收工作制度操作规范法征率计征坚持清正廉洁艰苦奋斗奉公守法洁身严格执行税务员十~准杜绝情税关系税
第三十八条 尊重保护纳税扣缴义务合法权坚持公公正公开执法法纳税扣缴义务情况保密觉接受社会界广纳税监督维护税部门良社会形象
第三十九条 严格规范理切实履行职责实施税源理工作中做程序规范理序服务热情确保项税收法律法规政策全面贯彻落实觉履行岗位职责严格职业操守做守土责守土责求真务实开拓创新断提高理效努力完成项务
第四十条 税收理员日常税收理中发生法需回避情形应时单位报告申请回避
第四章 税收理员理
第四十条 税收理员必须严格遵守廉政建设项规章制度准接受纳税户宴请擅参加纳税户邀请种庆典外出考察参观等活动准接受纳税户礼金礼品价证券准纳税户报销应支付种费准利职权纳税户压价购买商品者赊欠货款准利职权纳税户钱物者偿占财物准纳税户中入股分红等
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第四十二条 实行税收理员廉政反馈制度组织纳税税收理员执行廉政制度提供纳税服务质量等情况进行调查反馈纳税填写政风调查问卷纳税评估户核查涉纳税调取帐簿实盘货帐日常检查应纳税次填写反馈
第四十三条 条件方总局确立定岗岗定责责定酬级理原尝试税收理员工作业绩落实制度情况理质量解决问题力等确定税收理员等级设立等级津贴探索条力重业绩税务事制度改革路
第四十四条 县(市区)局应建立税收理员定期培训制度重点加强财务会计税收法律法规税务检查等知识培训提高税收理员业务水执法水分局加税收理员政治教育业务培训实行集中学学相结合妥善解决工学矛盾断提高税收理员思想道德素质税收执法力
第四十五条 建立税收理员少三年轮换次特殊情况适延长
第四十六条 完善税收理员考核机制税收理员考核应税收征质量考核效建设考核公务员考核级确定等相结合充分调动税收理员工作积极性动性
式应邮寄者网络等形式回复
第五章 工作绩效评价
第四十七条 税收理员税收理岗职责完成绩效进行综合评价通绩效
综合指标分季度初评年度总评
第四十八条 工作绩效评价指标数源税收理员实际完成工作数量工作质量工作标准工作效率工作目标务日常户调查记录宣传记录等
第四十九条 评价指标
()月入户宣传户次占总纳税户数≥10
(二)新税收政策特定象宣传率=100
(三)税务登记率(企业)=100税务登记率(体)>97
(四)虚假停歇业率0 分局检查记录准(含税收理员已行查处虚假停歇业)
(五)漏征率<1
(六)漏率<3
(七)亮证营率>90
(八)处罚率实际涉税罚款户次涉税应处罚户次=100
(九)税收保全强制执行时准确率=100
(十)纳税行申报率=100 双定户考核评税程序中申报(应纳税营收益额申请核定表)企业考核月申报
(十)资料收集完整率=100
(十二)资料传递档时率=100
(十三)重点税源分户台帐登记率=100
(十四)发票违章处罚补税率100
(十五)普通发票正确率95
(十六)异常申报检查约谈率=100
(十七)减免税审核准确率100
(十八)欠税清缴率≥20
(十九)税款核定失误率=0 未掌握店库店远库前店库店库店库店库等情形造成店评税店评税失误
(二十)优惠政策落实率=100
(二十)社会投诉率=0
(二十二)执法错率=0
(二十三)期入库率期入库税款(含罚款滞纳金)期应征数(含罚款滞纳金已申请延缓期缴纳未期税款外)×100≥100
第六章 绩效考核办法
第五十条 百分制作税收理员绩效考核基数分具体指标分值结合
五联三挂钩岗位考核办法统筹考虑制定
第七章 附
第五十条制度市方税务局负责解释
第五十二条 制度~年01月01日起执行
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