促进农民增加收入工作意见
认真贯彻执行中央省市关促进农民增加收入系列文件精神努力实现区农民收入快速增长现结合区实际特提出促进农民增收工作意见
增强促进农民增收紧迫感责感
()充分认识促进农民增收重意义实现农业增效农民增收农村社会稳定发展农村济总目标世纪九十年代全区高度重视农业发展断调整优化农村济结构取明显成效农民收入保持较快增长势头必须 清 醒年种种原农民收入增加幅度明显减缓严重制约全区农村项事业发展级部门必须贯彻落实三代表重思想高度充分认识增加农民收入全面建设农村康社会重性全力抓农民增收工作推动全区农村济快速健康发展
(二)做农民增收工作总体思路根区实际发展农村济促进农民增收总体思路：认真贯彻中央省市农村工作会议精神托城市服务城市益城市发展思路坚持予少取放活方针断调整优化农村济结构力发展绿色种植养殖业观光休闲农业力发展非公制济民营济扩农民增收渠道加快农业产业化农村工业化城镇化进程全面推进区域性中心城市建设确保农民收入 较快增长
二着力调整优化农业结构
(三)稳定粮食生产面积区发展粮食生产具体求稳定面积提高单产保证
农民足够口粮坚持制宜全面规划统筹兼顾标兼治综合治理方针搞农田基建设达田成方路相连林成网旱浇涝排建设标准提高农业机械化水农民农机服务组织购买型农机具市里予补贴外区财政予定补贴增加中型农机具拥量加快农业耕作收获机械化进程通实行粮间作套种推广秸秆田实施沃土计划种子工程建立健全病虫害防治体系减少病虫害损失种粮农民进行良种直接补贴等措施提高种粮农民整体济效益
(四)推进公害农产品生产基建设力发展规模种植业规模养殖业重点发展林果花卉种植生猪家禽奶牛养殖名优特新果蔬品种园区化种植等力争高效规模种植养殖产值占农业总产值70时优质高产高效生态安全求建立健全农产品标准化生产体系检验检测体系信息服务体系认证体系积极推进公害农产品生产基建设农业职部门乡加工作力度开展公害农产品基认定申报工作申报费区政府采取奖代补办法予定支持强化农业投入品宣传监完善市场准入制度源头确保农产品质量安全XX年全区公害农产品生产基达15公害食品绿化食品认证达3
(五)加快农业产业营步伐采取集体外资齐方针催生培育批农户联系紧密辐射带动力强龙头企业加快发展农业产业化资金投入信贷服务税收优惠理改善农产品流通环境等方面加扶持力度支持三剑客豫汇金运传家宝等龙头企业扩基建设农户形成紧密利益联结机制带动公害养殖业种植业发展带动广农民增加收入发展畜牧业作农民增收重源进步调整畜牧业结构积极发展规模化集约化养殖区时农村改水改院改厨改厕改圈结合起发展农村沼气建设达开辟源增收节
支改善环境目疫病监测防治体系建设作项重工作抓制定重疫病防治紧急预案确保畜牧业健康发展
(六)完善农业技术推广体系实施科技兴农战略加农科技创新力度重点抓农技推广体系建设农业科技承包新品种新技术引进推广工作深化农业科技推广体制改革健全农技推广体系农技部门力量加强削弱形成区乡村三级农技推广服务网络农业科技员深入规模养殖区种植园区专业户农户签订技术承包合开展效技术服务切实解决农业技术棚架问题断引进推广新品种新技术提高农业科技含量促进农业科技进步
三力发展农村二三产业
(七)强力实施工业立区战略稳定推进工业50亿振兴计划建设民营工业园符合安全生产标准环境保护求企业欢迎进驻源汇区民营工业园区政府视仁予支持保护乡村根优势功夫抓二三产业发展积极培育济强村强乡(镇)断提高非农产业济重非农产业成农民增收渠道
(八)力发展农村体私营等非公制济全面落实发展非公制济项优质政策创造更加良环境积极培育壮私营企业乡村充分发挥优势引进批新私营企业采取土入股资金入股技术入股等方式外客商联合组建股份企业积极推进现公企业产权制度改革实现产权元化发挥农民投资渠道作鼓励广群众投资创业务工商鼓励外务工商员回乡创业实现农村体私营等非公制济飞跃发展
(九)推进农业城镇化城乡体化建设中心区域城市生态宜居城市求深入实施硬化绿化净化亮化工程四荒四旁绿化重点发展生态林业济林抓园林示范村建设示范带动全区行政村生态园林村方发展加强乡村基础设施建设建立健全农村二级环卫队伍提高理水加快城乡体化步伐
四改善农民业环境增加外出务工收入
(十)维护进城务工农民合法权益建立市场导业机制实行城乡统筹业深化户籍制度改革城镇合法固定住事非农职业员属子女根意愿实际居住登记城市居民户口享受城市居民等遇批准城市落户员根意愿保留承包土营权允许法偿转关部门认真落实级关清理取消农民进城业歧视性规定合理收费简化农民进城务工商项手续加强劳动执法监察时解决拖欠农民工资等问题保障进城务工农民业服务子女入学社会保障关补贴等方面权益解顾忧
(十)加强农村劳动力职业技培训劳务输出组织理提高农村劳动力业力定抓农民培训工作农业部门绿色证书培训专业技术培训重点努力造批农村乡土拨尖力争户技术明白调动社会方面参农民职业培训积极性职业技培训重点逐步形成类教育培训机械工单位社会力量参培训网络财政部门农村劳动力转移培训纳入财政预算安排专门资金实行专款专劳务输出已成增加农民收入途径级部门做农村劳动力转移基础认真做劳务输出工作加强外出务工员组织协调引导理服务工作促进农民务工收入断加
五进步搞活农产品流通
(十二)培育农产品营销体鼓励发展类农产品专业合作组织购销户农民纪支持建立标准化生产基兴办仓储设施加工企业力发展农副产品专业市场批发市场采取种优惠政策吸引农民商户进场营条件龙头企业产业基发展农产品连锁超市专卖店建立农产品直销市场关部门认真落实国家省市新出台关税收政策鼓励农民工商户扩农产品购销水果瓜果销售旺季市场城部门规划设瓜菜直销点免收种费建立联市场企业联基农户农业信息服务网络开农产品外销渠道解决农民买难卖难问题
六加农村基础设施投入力度
(十三)渠道增加农业农村发展投入积极争取级种支农资金时财政部门统筹兼顾确保农业投入断增长金融部门增加农村信贷投入发放农户额贷款支持农民发展规模种养型农产品加工部门争取级项目资金财政配套资金重点倾斜园区建设节水灌溉畜饮水养殖区农村沼气等方面改善农民生产生活条件扩政府贷款贴息范围发展高效农业规模种养业审核合格享受政府贷款贴息广泛宣传运贴息补助等种济杠杆引导社会种力量投资农业农村落实新增教育卫生文化等事业费农村政策规定
(十四)进步做扶贫帮困工作落实扶贫工作责制切实解决困难群众生产生活问题逐步农村困难户五保户纳入低生活保障体系继续实行领导干部部门包困难村贫困户制度开展种形式帮扶活动限期予脱贫时搞生产救实工作确保困
难群众饭吃衣穿房住病时医治学生家庭贫困失学
七扎实推进农村改革
(十五)推进农村税费改革粮食流通体制改革积极落实农村税费改革政策XX年全区农业税税率年调50XX年全部取消农业税加强级转移支付资金理确保专款专XX年起取消农民劳动积累工义务工制定农村兴办公益事业事议等筹资办法规范农民筹资行实行城乡居民电价减轻农民电费负担集中整治农村四乱坚决制止中学乱收费强行征订报刊挤占挪集体资金乱摊派等变相加重农民负担现象深化粮食疏通体制改革放开搞活粮食购销市场执行报政策建立种粮农民直接补贴机制确保直补资金落实农民手中
八加强农民增收工作领导
(十六)抓三农工作作项重容切实抓紧抓级部门必须三农问题放突出位置采取切实效措施千方百计促进农民增收实现城乡济协调发展做政领导亲抓分领导直接抓明确责目标级抓级层层抓落实农民增收情况纳入目标理责制作考核级部门领导干部政绩项重容农业部门涉农部门制定促进农民增收具体措施农民增收找门路想办法办实事服务级干部职工转变工作作风深入乡村搞调查研究宣传政策帮困扶贫切实解决农民发展中种问题加强农村基层组织建设深化驻村工作配双强支部书记增强村级组织带领群众增收致富动性领加强农村物质文明精神文明政治文明建设农民增收农村发展提供力保障
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认真贯彻执行中央省市关促进农民增加收入系列文件精神努力实现区农民收入快速增长现结合区实际特提出促进农民增收工作意见
增强促进农民增收紧迫感责感
()充分认识促进农民增收重意义实现农业增效农民增收农村社会稳定发展农村济总目标世纪九十年代全区高度重视农业发展断调整优化农村济结构取明显成效农民收入保持较快增长势头必须 清 醒年种种原农民收入增加幅度明显减缓严重制约全区农村项事业发展级部门必须贯彻落实三代表重思想高度充分认识增加农民收入全面建设农村康社会重性全力抓农民增收工作推动全区农村济快速健康发展
(二)做农民增收工作总体思路根区实际发展农村济促进农民增收总体思路：认真贯彻中央省市农村工作会议精神托城市服务城市益城市发展思路坚持予少取放活方针断调整优化农村济结构力发展绿色种植养殖业观光休闲农业力发展非公制济民营济扩农民增收渠道加快农业产业化农村工业化城镇化进程全面推进区域性中心城市建设确保农民收入 较快增长
二着力调整优化农业结构
(三)稳定粮食生产面积区发展粮食生产具体求稳定面积提高单产保证
农民足够口粮坚持制宜全面规划统筹兼顾标兼治综合治理方针搞农田基建设达田成方路相连林成网旱浇涝排建设标准提高农业机械化水农民农机服务组织购买型农机具市里予补贴外区财政予定补贴增加中型农机具拥量加快农业耕作收获机械化进程通实行粮间作套种推广秸秆田实施沃土计划种子工程建立健全病虫害防治体系减少病虫害损失种粮农民进行良种直接补贴等措施提高种粮农民整体济效益
(四)推进公害农产品生产基建设力发展规模种植业规模养殖业重点发展林果花卉种植生猪家禽奶牛养殖名优特新果蔬品种园区化种植等力争高效规模种植养殖产值占农业总产值70时优质高产高效生态安全求建立健全农产品标准化生产体系检验检测体系信息服务体系认证体系积极推进公害农产品生产基建设农业职部门乡加工作力度开展公害农产品基认定申报工作申报费区政府采取奖代补办法予定支持强化农业投入品宣传监完善市场准入制度源头确保农产品质量安全XX年全区公害农产品生产基达15公害食品绿化食品认证达3
(五)加快农业产业营步伐采取集体外资齐方针催生培育批农户联系紧密辐射带动力强龙头企业加快发展农业产业化资金投入信贷服务税收优惠理改善农产品流通环境等方面加扶持力度支持三剑客豫汇金运传家宝等龙头企业扩基建设农户形成紧密利益联结机制带动公害养殖业种植业发展带动广农民增加收入发展畜牧业作农民增收重源进步调整畜牧业结构积极发展规模化集约化养殖区时农村改水改院改厨改厕改圈结合起发展农村沼气建设达开辟源增收节
支改善环境目疫病监测防治体系建设作项重工作抓制定重疫病防治紧急预案确保畜牧业健康发展
(六)完善农业技术推广体系实施科技兴农战略加农科技创新力度重点抓农技推广体系建设农业科技承包新品种新技术引进推广工作深化农业科技推广体制改革健全农技推广体系农技部门力量加强削弱形成区乡村三级农技推广服务网络农业科技员深入规模养殖区种植园区专业户农户签订技术承包合开展效技术服务切实解决农业技术棚架问题断引进推广新品种新技术提高农业科技含量促进农业科技进步
三力发展农村二三产业
(七)强力实施工业立区战略稳定推进工业50亿振兴计划建设民营工业园符合安全生产标准环境保护求企业欢迎进驻源汇区民营工业园区政府视仁予支持保护乡村根优势功夫抓二三产业发展积极培育济强村强乡(镇)断提高非农产业济重非农产业成农民增收渠道
(八)力发展农村体私营等非公制济全面落实发展非公制济项优质政策创造更加良环境积极培育壮私营企业乡村充分发挥优势引进批新私营企业采取土入股资金入股技术入股等方式外客商联合组建股份企业积极推进现公企业产权制度改革实现产权元化发挥农民投资渠道作鼓励广群众投资创业务工商鼓励外务工商员回乡创业实现农村体私营等非公制济飞跃发展
(九)推进农业城镇化城乡体化建设中心区域城市生态宜居城市求深入实施硬化绿化净化亮化工程四荒四旁绿化重点发展生态林业济林抓园林示范村建设示范带动全区行政村生态园林村方发展加强乡村基础设施建设建立健全农村二级环卫队伍提高理水加快城乡体化步伐
四改善农民业环境增加外出务工收入
(十)维护进城务工农民合法权益建立市场导业机制实行城乡统筹业深化户籍制度改革城镇合法固定住事非农职业员属子女根意愿实际居住登记城市居民户口享受城市居民等遇批准城市落户员根意愿保留承包土营权允许法偿转关部门认真落实级关清理取消农民进城业歧视性规定合理收费简化农民进城务工商项手续加强劳动执法监察时解决拖欠农民工资等问题保障进城务工农民业服务子女入学社会保障关补贴等方面权益解顾忧
(十)加强农村劳动力职业技培训劳务输出组织理提高农村劳动力业力定抓农民培训工作农业部门绿色证书培训专业技术培训重点努力造批农村乡土拨尖力争户技术明白调动社会方面参农民职业培训积极性职业技培训重点逐步形成类教育培训机械工单位社会力量参培训网络财政部门农村劳动力转移培训纳入财政预算安排专门资金实行专款专劳务输出已成增加农民收入途径级部门做农村劳动力转移基础认真做劳务输出工作加强外出务工员组织协调引导理服务工作促进农民务工收入断加
五进步搞活农产品流通
(十二)培育农产品营销体鼓励发展类农产品专业合作组织购销户农民纪支持建立标准化生产基兴办仓储设施加工企业力发展农副产品专业市场批发市场采取种优惠政策吸引农民商户进场营条件龙头企业产业基发展农产品连锁超市专卖店建立农产品直销市场关部门认真落实国家省市新出台关税收政策鼓励农民工商户扩农产品购销水果瓜果销售旺季市场城部门规划设瓜菜直销点免收种费建立联市场企业联基农户农业信息服务网络开农产品外销渠道解决农民买难卖难问题
六加农村基础设施投入力度
(十三)渠道增加农业农村发展投入积极争取级种支农资金时财政部门统筹兼顾确保农业投入断增长金融部门增加农村信贷投入发放农户额贷款支持农民发展规模种养型农产品加工部门争取级项目资金财政配套资金重点倾斜园区建设节水灌溉畜饮水养殖区农村沼气等方面改善农民生产生活条件扩政府贷款贴息范围发展高效农业规模种养业审核合格享受政府贷款贴息广泛宣传运贴息补助等种济杠杆引导社会种力量投资农业农村落实新增教育卫生文化等事业费农村政策规定
(十四)进步做扶贫帮困工作落实扶贫工作责制切实解决困难群众生产生活问题逐步农村困难户五保户纳入低生活保障体系继续实行领导干部部门包困难村贫困户制度开展种形式帮扶活动限期予脱贫时搞生产救实工作确保困
难群众饭吃衣穿房住病时医治学生家庭贫困失学
七扎实推进农村改革
(十五)推进农村税费改革粮食流通体制改革积极落实农村税费改革政策XX年全区农业税税率年调50XX年全部取消农业税加强级转移支付资金理确保专款专XX年起取消农民劳动积累工义务工制定农村兴办公益事业事议等筹资办法规范农民筹资行实行城乡居民电价减轻农民电费负担集中整治农村四乱坚决制止中学乱收费强行征订报刊挤占挪集体资金乱摊派等变相加重农民负担现象深化粮食疏通体制改革放开搞活粮食购销市场执行报政策建立种粮农民直接补贴机制确保直补资金落实农民手中
八加强农民增收工作领导
(十六)抓三农工作作项重容切实抓紧抓级部门必须三农问题放突出位置采取切实效措施千方百计促进农民增收实现城乡济协调发展做政领导亲抓分领导直接抓明确责目标级抓级层层抓落实农民增收情况纳入目标理责制作考核级部门领导干部政绩项重容农业部门涉农部门制定促进农民增收具体措施农民增收找门路想办法办实事服务级干部职工转变工作作风深入乡村搞调查研究宣传政策帮困扶贫切实解决农民发展中种问题加强农村基层组织建设深化驻村工作配双强支部书记增强村级组织带领群众增收致富动性领加强农村物质文明精神文明政治文明建设农民增收农村发展提供力保障
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