年xx市税局开展深入学实践科学发展观活动年契机牢固树立济决定税源理增加税收科学治税理念精心选择辖区项目投资额较重点建设项目集中月左右时间实施专业化案头分析评估深入研究类型重项目周期理规律积极探索创新思路系统总结出项目周期评控法等评估方法全面完成25重项目纳税评估案头评估核查稽查发现纳税疑点105涉税款1906万元效增强控实效增加税收收入
实施纳税评估动
纳税评估税务机关国家税收法律法规纳税评估象法履行纳税义务情况进行审核分析评价处理理活动纳税评估作重建设项目程理中关键环节提高税源监控力降低异常申报率堵塞理漏洞提升控质效起着积极作加强重建设项目纳税评估着十分重现实意义强化税基理需重建设项目济发展重推动力税收收入重源年底开始级委政府先采取系列加投资拉动需政策批重点建设项目相继开工助理软件支撑采取机结合方式进行专业化评估进步改进理手段拓展控范围提高监控效果切实济增长点转化税收增长点二盘活数资源需日常控中税收理员重征收理轻评估分析集中系统重建设项目税收理软件中现数信息相关合资料未效整合运建立常性评估分析制度造成数资源利率高直接影响数变税源税源变税收三凝聚控合力需调查发现征基础员素质差异重建设项目理力度控质效均衡集中系统理框架新税源控模式求效整合数资源深入开展案头分析评估分析查找征中薄弱环节加强部门岗
位间配合联动形成评估征稽查等环节良性互动构筑起重建设项目科学化精细化理高效运转机制提高税收征质效
二作法
()项目周期评控法工业建设类商业建设类企业办公房建设类技术改造类建设类重项目评估重点根企业生产实际财务理特点重建设项目划分投产期试产期达产期三周期生产周期确定评估重点重项目立项开始投产期重点取土方式土交易税收清算取发票真实性代扣代缴建筑业营业税等税款进度投资方拨款进度工程形象进度步性甲方供料申报缴纳税款完整性境外提供境设备安装技术改造转形资产等营业税预提税扣缴时性类应税合印花税申报准确性等情况评估监控投产期试产期重点建设项目竣工验收实际时间否致建工程否延期结转固定资产拖延房产税应税时间城镇土税申报准确性评估监控试产期达产期重点应税房产土扩生产规模增加销售收入等实现房产税土税印花税城建税等税源转化情况项目规划立项文书差异性评估监控热电公司评估程中发现该单位私征建设项目村委集体土宗评估核实补征入库税款28万元风电项目评估程中发现该单位支付工程款项环节未规定扣缴税款评估核实补征入库税款146万元金业化工项目评估程中发现该单位建工程延期结转固定资产未规定时申报城镇土税评估核实补征入库税款44万元
(二)关联钩稽评控法居住建筑建设类重项目评估切入点根已房产行业数学模型评估指标体系行业总体税负率评估标准衡量判断企业税负否合理纳税否正常纳税异常企业营业税征收率税核定征收率土增值税预征率三者计税关系税负偏低指标异常申报异常营业税税土增
值税匹配代征税款建筑规模符等情况重点评估筛选疑点房产开发项目评估程中通房产开发企业实际申报入库营业税企业税土增值税倒算发现该单位申报三税计税致差异评估核实应补征入库营业税309万元企业税158万元项税费40万元商住综合开发项目评估程中发现项目建设单位拨付工程款项进度代扣代缴建筑业营业税等税款进度工程形象进度步取预售许证商住房销售收入长期挂预收账款未结转收入评估核实分补征入库扣缴营业税销售动产营业税等项方税收22万元
(三)辐射延伸评控法工业建设类农业建设类基础设施类公建筑建设类等九类类型重建设项目圆心外辐射延伸评估做四延伸:单纯项目评估延伸建设单位承建单位双评估二跨年度重项目评估年时关联年度追溯评估三重项目营业税税土增值税重点评估房产税土税印花税方税费步评估四发票税款分析甲方供料工程转分包等征难点延伸评估中学办公楼建设项目评估程中建筑安装合开具发票扣缴税款等资料发现办公楼外墙装饰理石甲方供料评估核实补征入库税款26万元艺苑区教育路区十区等重项目评估程中发现相关项目均房产企业开发项目均属跨年度开发采取项目揽子评估思路评估时限追溯项目开工年度项目涉建设单位代扣代缴承建单位行申报情况逐年逐项评估核实房产税土税印花税方税费申报缴纳情况步评估评估核实补征入库项方税款320万元
三取成效
()增加税收收入次评估选取重建设项目 25中房产开发项目 13通分析发现纳税疑点项目19 中房产开发类11
案头分析评估实交叉派工核实目前补征入库营业税企业税土增值税等项方税收916万元效巩固扩税基理缓解前组织收入工作压力局组掌控情况科学决策部署落实全面完成季度收入计划坚实基础
(二)规范项目理通进步派工核实数反映工作数发现问题数分析原数考核工作找出规律特点理程中出现普遍性苗头性问题责令征收理单位限期整改相关重项目补充完善档案资料修订完善重建设项目理考核办法月落实重建设项目理运行情况通报制度进步加强税源控目性针性效减少税收理素意性加税源监控力度提升项目控质效重项目理纳入程序化规范化轨道
(三)加强部门联动加强税源理办公室部门单位间双沟通制约切实做数信息享工作结果互动部门齐抓确保控实效通部简报创办税源理专刊时通报重项目专项评估中发现问题提出评估建议二结合评估发现问题征税政部门提交税收征建议书政策理建议书10户企业房产土等财产类税基信息集中系统进行更新维护旧(城)村改造营业税新建未竣工验收已生产房房产税纳税义务时间商品房销售错印花税税率等7税种16方面问题分税种提出规范政策落实建议特针房产开发企业建造商品房普遍征收理位问题会征税政部门联合制定xx市房产行业重项目城镇土税理暂行办法(试行)效堵塞征漏洞三案头分析派工核实相结合发挥约谈取证纳税评估中作提高评估结准确性评估约谈税收宣传纳税辅导相结合税收理事处罚事前告知转变约谈程成税收宣传纳税辅导程引导纳税纠正申报错误避免税务处罚断提高纳税遵度
(四)优化稽查模式纳税评估理办法求评估检查相结合评估发现偷税征难点较需立案查处税收违法行嫌疑移交稽查案件9起补税罚款463万元步深入总结重项目评估稽查联动工作验基础新税源控模式突出纳税评估稽查环节前置位充分利类涉税信息数资料助现代化手段通数分析加工分项目行业税种进行纳税评估时找出薄弱环节稽查选案提供线索断加改进提高纳税评估成强化税源理挖掘潜税源亮点
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