加强农村基层员干部队伍建设点思考—调研报告
加强农村基层员干部队伍建设点思考
十六届四中全会通中中央关加强执政力建设决定指出基层组织全部工作战斗力基础根基层组织建设面新情况新问题调整组织设置改进工作方式创新活动容扩覆盖面增强凝聚力基层组织紧密联系群众充分发挥作认真贯彻求必须握分析农村基层员队伍建设现状基础进步改进员教育方式方法员队伍整体素质提高断增强基层组织执政力
现状分析
县农村员队伍建设现状正反两方面进行分析
正面三方面值肯定：第农村员干部教育培训情况良镇（街道）行政村较重视农村员干部教育培训纳入工作日程特充分利基层校阵镇员进行年少两次培训第二支部活动较正常支部活动基求定时开展做常化制度化第三农村员先进性发挥载体设计较效特三先制度农村职员两定两评员联户等载体设计较认实践中员更发挥先锋模范作起定作反面存两方面突出问题：员教育缺乏吸引力员教育手段相滞支部员老少教育形式较单难适应行政村规模调整现实需三会课等组织生活中支委会员会正常开展组会课方面重视程度够教育效果流形式较教育员思想实际脱节缺少生动性吸引力缺乏针性说服力程度影响员积极性二员先进性作发挥够员农村中影响力削弱群众中威信降低讲话没份量作发挥甚等般群众许群众员法时数员承认
二原
述问题存外部环境员干部观念层面影响教育方法教育容制约措施等方面影响具体说：
1外部环境影响日益开放环境农村员理想信念思想作风带新击济全球化进程加快改革开放断深入客观员置十分复杂环境中窗口开苍蝇会入基思想悖意识形态消极落思想观念会虚入面样形势员身局限性思想作风政治立场行方式发生蜕变特农村相部分员理想信念发生动摇性认识模糊清员基层模范带头作应发挥定程度影响先进性纯洁性
2思想观念击市场济等竞争求利特点农村员价值观念组织纪
律观念提出新挑战市场济求商品生产者营者必须遵守等价交换原济活动中充分性减少种制约运行层次强化等观念民意识着积极促进作旦等价原渗入员政治生活会员价值观念行取走庸俗化组织纪律观念淡化破坏民集中制原前农村员务工商已相普遍政治生活中会意识意识市场济等价思想搬民纪律权利义务员组织生活误工补贴农村已现象时竞争求利原方面促进社会义市场济发展济效益提高方面避免会渗透员思想观念意识形态中致员商品金钱利益等物欲驱动俗众心理诱导政治生活工作交际关系中放弃性原
3方式方法单基层员教育工作措施力效果佳改进员教育方式容带新课题农村员教育效果够理想说前较普遍性问题客观分析着农村济发展外出务工商员增召集全体员进行集中教育实际操作难度年级布置种教育活动农村集中性教育镇（街道）级负责实施村支部务求缺乏具体操作目标考核造成面热面冷局面教育象般抓村干部止普通员量面广难涉影响教育质量教育身员专题教育少会代训形式样学少读报读文件许农村员反映少教育活动缺少种吸引力感染力员参加活动更遵守组织纪律出发感受参加明显收获参加教育活动思想原先存困惑特疑点疙瘩没解决
三策措施
1科学制订教育计划首先制订教育计划前员队伍作次全面调查解员队伍现状听取广员教育求意见作制订计划次教育计划年度制订分解季度月份实施程中根需进行调整建立反馈机制解受教育员满意度足处断加改进教育达更效果第三围绕前政治济生活中热点农村群众普遍关注难点提前考虑设计次教育题研究制订详细教育计划注重行性操作性整员教育纲举目张方明确便实施
2合理确定教育容江泽民志指出：切实加强改进员教育理提高素质增强性员成坚决贯彻执行基路线献身改革开放现代化事业诚心诚意民谋利益带领群众济发展社会进步作出实绩先进分子新时期员教育指导思想指导思想认前农村员进行四方面容教育：基理基路线教育学邓理三代表重思想牢固树立落实科学发展观二形势务方针政策教育前尤加强十六届四中全会精神学教育进步增强基层组织执政力三科技知识教育力加强农村员科技文化知识教育帮助员学农村实技术带领群众搞科技兴农科技致富条件课堂教育时进行实操作现场观摩四基知
识教育市场济条件尤加强理想宗旨性纪律权利义务等方面教育广农村员进步明确新时期员应具备条件职责义务确定努力方
3积极探索分层教育员身份职业年龄文化等情况层次员实行分类教育体部分员教育坚持施教原根员业特点努力做岗位求员干部侧重进行路线方针政策廉洁律教育事农业生产员侧重进行农村政策勤劳致富教育企业职工员侧重进行业务知识教育私企业营者员侧重理想信念员标准企业营理知识教育外出务工员侧重进行组织纪律宗旨观念教育根年龄特点举办农村老员离退休员读书班座谈会根龄特点开办建积极分子培训班预备员培训班新员基知识讲座
4断创新教育方法形式实现扬弃摒弃形式义继承员教育传统形式方法时注重适应现代化建设需创造具前农村特色新教育形式方法强调集中统转灵活具体安排偏重系统灌输转注重联系实际教育单式教育转形式教育采四种方式：（1）三会课种制度员教育种传统形式通组织生活课形式农村员进行教育（2）集中培训利基层校农涵员集中起进行封闭式教育培训时间短二天长十天运现代教育手段进行教育开办线电视校开设网远程教育（3）活动教育通开展教育目种专题教育农村员活动中接受教育（4）教育教育常规性规模教育活动外基层组织根员情况员进行教育帮助员明确员标准树立正确世界观生观价值观引导员进行教育努力提高农村员政治素质文化水致富力
5严格落实教育机制坚持完善四制度：月开展次日活动组织员学传达级精神政方针讨支部重事项交纳费开展民服务外出参观考察等次确定项项容季度次课教育根实际前形势确定教育容半年次汇报交流镇（街道）组织基层支部汇报半年员教育情况收效果存问题步教育计划年次总结评员教育列入支部工作考核重容理关系解决员教育理部门职责清问题员教育系统工程委部门担负着定教育职直组织宣传纪委三部门设员教育职科室没理关系工作中时常出现阵抓现象基层组织适者唱独脚戏紧密联系员教育员理割裂开影响员教育效果影响员理效果制定切实行员教育分工制度员教育工作身特点规律出发合理配置员教育工作种力量资源委统盘规划三部门具体落实组织部门侧重员发展基知识教育宣传部门侧重进行理形势务时事政策教育纪检部门侧重风纪组织纪律教育级校充分发挥员教育阵作搞员轮训工作做分统密切配合提高员教育效果建立员教育效益评价
标准搞评估提高教育质量员教育效益评价标准检验员教育工作效果客观尺度改进员教育工作客观前握标准搞评价应处理关系明确三项容握四标准首先处理政治效益济效益关系坚持两手抓两手硬方针严治原政治效益作农村员教育工作评估第标准次明确三项容具体操作基层员教育硬件设施员教育工作机制员教育实施情况三方面分解细进行评估第三握四标准员教育否利农村济发展二员教育否促进农村稳定三员教育否利员队伍建设四员教育否推动农村精神文明建设尤否促进农村思想宣传文化阵建设员示范带头作发挥作检验教育成效根前提
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加强农村基层员干部队伍建设点思考
十六届四中全会通中中央关加强执政力建设决定指出基层组织全部工作战斗力基础根基层组织建设面新情况新问题调整组织设置改进工作方式创新活动容扩覆盖面增强凝聚力基层组织紧密联系群众充分发挥作认真贯彻求必须握分析农村基层员队伍建设现状基础进步改进员教育方式方法员队伍整体素质提高断增强基层组织执政力
现状分析
县农村员队伍建设现状正反两方面进行分析
正面三方面值肯定：第农村员干部教育培训情况良镇（街道）行政村较重视农村员干部教育培训纳入工作日程特充分利基层校阵镇员进行年少两次培训第二支部活动较正常支部活动基求定时开展做常化制度化第三农村员先进性发挥载体设计较效特三先制度农村职员两定两评员联户等载体设计较认实践中员更发挥先锋模范作起定作反面存两方面突出问题：员教育缺乏吸引力员教育手段相滞支部员老少教育形式较单难适应行政村规模调整现实需三会课等组织生活中支委会员会正常开展组会课方面重视程度够教育效果流形式较教育员思想实际脱节缺少生动性吸引力缺乏针性说服力程度影响员积极性二员先进性作发挥够员农村中影响力削弱群众中威信降低讲话没份量作发挥甚等般群众许群众员法时数员承认
二原
述问题存外部环境员干部观念层面影响教育方法教育容制约措施等方面影响具体说：
1外部环境影响日益开放环境农村员理想信念思想作风带新击济全球化进程加快改革开放断深入客观员置十分复杂环境中窗口开苍蝇会入基思想悖意识形态消极落思想观念会虚入面样形势员身局限性思想作风政治立场行方式发生蜕变特农村相部分员理想信念发生动摇性认识模糊清员基层模范带头作应发挥定程度影响先进性纯洁性
2思想观念击市场济等竞争求利特点农村员价值观念组织纪
律观念提出新挑战市场济求商品生产者营者必须遵守等价交换原济活动中充分性减少种制约运行层次强化等观念民意识着积极促进作旦等价原渗入员政治生活会员价值观念行取走庸俗化组织纪律观念淡化破坏民集中制原前农村员务工商已相普遍政治生活中会意识意识市场济等价思想搬民纪律权利义务员组织生活误工补贴农村已现象时竞争求利原方面促进社会义市场济发展济效益提高方面避免会渗透员思想观念意识形态中致员商品金钱利益等物欲驱动俗众心理诱导政治生活工作交际关系中放弃性原
3方式方法单基层员教育工作措施力效果佳改进员教育方式容带新课题农村员教育效果够理想说前较普遍性问题客观分析着农村济发展外出务工商员增召集全体员进行集中教育实际操作难度年级布置种教育活动农村集中性教育镇（街道）级负责实施村支部务求缺乏具体操作目标考核造成面热面冷局面教育象般抓村干部止普通员量面广难涉影响教育质量教育身员专题教育少会代训形式样学少读报读文件许农村员反映少教育活动缺少种吸引力感染力员参加活动更遵守组织纪律出发感受参加明显收获参加教育活动思想原先存困惑特疑点疙瘩没解决
三策措施
1科学制订教育计划首先制订教育计划前员队伍作次全面调查解员队伍现状听取广员教育求意见作制订计划次教育计划年度制订分解季度月份实施程中根需进行调整建立反馈机制解受教育员满意度足处断加改进教育达更效果第三围绕前政治济生活中热点农村群众普遍关注难点提前考虑设计次教育题研究制订详细教育计划注重行性操作性整员教育纲举目张方明确便实施
2合理确定教育容江泽民志指出：切实加强改进员教育理提高素质增强性员成坚决贯彻执行基路线献身改革开放现代化事业诚心诚意民谋利益带领群众济发展社会进步作出实绩先进分子新时期员教育指导思想指导思想认前农村员进行四方面容教育：基理基路线教育学邓理三代表重思想牢固树立落实科学发展观二形势务方针政策教育前尤加强十六届四中全会精神学教育进步增强基层组织执政力三科技知识教育力加强农村员科技文化知识教育帮助员学农村实技术带领群众搞科技兴农科技致富条件课堂教育时进行实操作现场观摩四基知
识教育市场济条件尤加强理想宗旨性纪律权利义务等方面教育广农村员进步明确新时期员应具备条件职责义务确定努力方
3积极探索分层教育员身份职业年龄文化等情况层次员实行分类教育体部分员教育坚持施教原根员业特点努力做岗位求员干部侧重进行路线方针政策廉洁律教育事农业生产员侧重进行农村政策勤劳致富教育企业职工员侧重进行业务知识教育私企业营者员侧重理想信念员标准企业营理知识教育外出务工员侧重进行组织纪律宗旨观念教育根年龄特点举办农村老员离退休员读书班座谈会根龄特点开办建积极分子培训班预备员培训班新员基知识讲座
4断创新教育方法形式实现扬弃摒弃形式义继承员教育传统形式方法时注重适应现代化建设需创造具前农村特色新教育形式方法强调集中统转灵活具体安排偏重系统灌输转注重联系实际教育单式教育转形式教育采四种方式：（1）三会课种制度员教育种传统形式通组织生活课形式农村员进行教育（2）集中培训利基层校农涵员集中起进行封闭式教育培训时间短二天长十天运现代教育手段进行教育开办线电视校开设网远程教育（3）活动教育通开展教育目种专题教育农村员活动中接受教育（4）教育教育常规性规模教育活动外基层组织根员情况员进行教育帮助员明确员标准树立正确世界观生观价值观引导员进行教育努力提高农村员政治素质文化水致富力
5严格落实教育机制坚持完善四制度：月开展次日活动组织员学传达级精神政方针讨支部重事项交纳费开展民服务外出参观考察等次确定项项容季度次课教育根实际前形势确定教育容半年次汇报交流镇（街道）组织基层支部汇报半年员教育情况收效果存问题步教育计划年次总结评员教育列入支部工作考核重容理关系解决员教育理部门职责清问题员教育系统工程委部门担负着定教育职直组织宣传纪委三部门设员教育职科室没理关系工作中时常出现阵抓现象基层组织适者唱独脚戏紧密联系员教育员理割裂开影响员教育效果影响员理效果制定切实行员教育分工制度员教育工作身特点规律出发合理配置员教育工作种力量资源委统盘规划三部门具体落实组织部门侧重员发展基知识教育宣传部门侧重进行理形势务时事政策教育纪检部门侧重风纪组织纪律教育级校充分发挥员教育阵作搞员轮训工作做分统密切配合提高员教育效果建立员教育效益评价
标准搞评估提高教育质量员教育效益评价标准检验员教育工作效果客观尺度改进员教育工作客观前握标准搞评价应处理关系明确三项容握四标准首先处理政治效益济效益关系坚持两手抓两手硬方针严治原政治效益作农村员教育工作评估第标准次明确三项容具体操作基层员教育硬件设施员教育工作机制员教育实施情况三方面分解细进行评估第三握四标准员教育否利农村济发展二员教育否促进农村稳定三员教育否利员队伍建设四员教育否推动农村精神文明建设尤否促进农村思想宣传文化阵建设员示范带头作发挥作检验教育成效根前提
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