**县公资源交易中心
惩治预防腐败体系建设查报告
中**县纪委：
**县公资源交易服务中心2014年成立全县惩治预防腐败体系建设工作中承担深化公资源交易台建设推行公资源交易电子化服务标准化健全公资源交易领域监机制协办务围绕述务目标四年全县公资源交易市场逐渐呈现出健康稳规范序发展态势取显著成效截止10月底中心台完成类公资源交易事项792项政府采购交易总额98329亿元政府采购类项目节约资金800919万元节资率81期中心县委关总结评估2013年惩治预防腐败体系建设通知竹委惩防办发20178号文件求检查重点环节认真制定工作方案扎实开展查纠针存困难问题明确步努力方现关情况报告
查情况
作务协办部门中心始终落实惩治预防腐败体系建设摆重位置融入业务工作认真研究整体谋划步落实
（）精心组织实施严格落实惩防体系建设责制加强组织领导健全工作机制成立惩防体系建设工作领导组单位负责组长切实做统领导项工作利开展特落实协办务提供组织保障二制定实施方案层层压实责结合实际研究制定贯彻落实务分工实施方案进步细化容标准明确牵头领导承办股室完成时限保证措施形成级抓级层层抓落实责分解机制根工作进展情况定期定期召开协调会类业务会40余次分析存问题研究改进措施力推动惩防体系建设工作扎实开展
（二）健全惩防体系切实规范交易方事行面交易活动中出现新情况新问题年制度框架基础相继出台实施系列针性操作性强制度规定效规范方体交易行推行招标采购文件专家证制度重建设项目重设备采购求部门单位招标采购文件编制实行专家证逐级审查集体决策制度健全部制衡机制防止出现倾偏差项目进入招标程序行业部门业专家中心审查招标采购文件避免出现限制性排性歧视性条款二制定评标专家理考核办法评标行出勤情况等方面实施日常考核增强评标专家责心法评标律意识三实施投标企业诚信考评制度发现良行记入档案扣减诚信分公开予曝光四断加强保证金流监推行履约保证金统收退制度运济杠杆引导调节投标企业合法营公竞争
（三）深化电子化台运科技手段提升监服务水国家发改委等八部委发布电子招投标办法技术规范关求进步深化县公资源交易电子化台建设升级完善确保交易系统稳定运行根实际运行情况监需求相继增加履约保证金网收退标书字体间距动调整标书文相似度分析工程量清单制作预警纠错等功确保满足交易活动监工作需二拓展范围逐步实现全部交易活动网运行逐步综合类交易采购项目纳入网交易范围时引入轮次竞价机制断促进充分竞争三统标准推进农村产权交易台快速发展时 承办达州市电子化交易暨农村产权交易台建设推进会加强县乡电子化台建设情况指导调度形成全县统台整合资源信息享坚实基础
（四）遏制围标串标断净化县公资源交易市场环境公资源交易领域围标串标虚假招标挂资质等违法违规行电子化台托净化市场环境目标齐标兼治收非常显著成效查实违法案件记入良行档案列入黑名单公开曝光外需予行政处罚移交相关行政部门处理涉嫌犯罪移交司法机关
（五）强化身建设切实增强廉洁律意识拒腐防变力中心始终高度政治责感惩防体系建设工作坚持两手抓两手硬两促进加强教育营造浓厚氛围充分利年度工作会半年总结会业务研讨会案说法年终测评会等时机逢会必讲廉政建设做常毛毛雨常预防针月少次开设案说法通学唱廉政歌曲诵读廉政格言讲述廉政事观警示教育片邀请专家开展预防职务犯罪讲座组织廉政知识测试等种形式断强化教育提高净化二强化监督促进廉洁律认真执行民集中制三重项目律提交办公会集体决策断深化政务公开严格执行重事项报告述职述廉等制度动接受社会监督坚决防止作乱作行三健全制度构建长效机制根中央八项规定省市委实施办法结合单位实际相继制定转变工作作风实施细厉行节约实施办法修订公务接财务理等规章制度组织进行部查纠定期定期开展明察暗访切实加强单位部理四排险保廉深化廉政风险防控标准化建设全面梳理排查业务工作部理等方面工作程序工作标准廉政风险点准确界定编制职权行目录廉政风险理目录时通群众反映网公示定期抽查服务象发放测评表等种途径手段时补充工作中出现新风险点事发出预警求时制定相应防控措施做发现风险时预警发出预警时防控断强化动态理进步巩固完善廉政风险防控标准化建设五提高效率促进交易活动提速增效开辟 绿色通道实行特殊项目应急预案制度坚持班子成员联系包保重点项目提前介入全程服务促进招标采购规范高效运行
二步工作措施
总体中心公资源交易监工作取定成绩利完成县委县政府县纪委交办加强监督理遏制围标串标减少素干扰等风廉政建设工作务公资源交易监工作项改革产物目前尚缺乏系统理指导顶层设计全国没统模式工作开展中央部门指导没兄弟市交流边实践边总结边摸索边完善导致种监体制免出现问题困难：法律角度讲种改革没法律支撑中心作监体缺少法律没执法权查处权造成工作开展困难重重具体工作方面级行政部门先出台量制度规定仅种类繁标准尺度致造成难时沟通面新形势新务新求年县委政府作出次深化巩固完善县公资源交易监体制工作部署重新界定行政部门县公资源交易服务中心职责分工步工作中具体做方面工作：
突出抓制度体系建设围绕招标采购投标企业供应商中介机构评标专家工作员层次健全完善进场交易场理服务等系列制度配合关行政部门建立健全交易市场信评价奖惩机制分门类市场体信等级进行考核评定力推进市场诚信体系建设通完善制度体系坚决破方保护行业壁垒努力扩交易市场开放度时全力遏制击围标串标等违法违规行努力营造公开公市场竞争氛围
二继续深化电子化交易台运电子标书电子清标电子暗标评审评标专家分异常预警投标企业业绩库等系统时着力统端口技术标准加快推进市县两级电子化交易台融合互通着手构建行业行政部门招标采购方互通互连信息交换台切实发挥电子化交易增强交易透明度遏制围标串标提高工作效率保护干部职工等方面积极作
三进步提高重点项目服务水坚持班子成员联系包保负责制时掌握项目情况动态帮助梳理相关问题提出工作策建议时切实强化政府投资项目刚性约束坚决落实三律工作求严格法定程序环节时限求公资源交易活动实施监提供服务做坚持原动摇执行标准走样履行程序变通外围绕公服务市场化改革断拓展政府采购范围领域会财政部门探索研究政府购买服务种类性质容公开公公正原严格采购程序提高工作效率择优确定承接体断加政府购买服务工作保障力度
四切实加强惩防体系干部队伍建设开展群众路线实践教育活动总抓手改造思想转变作风促进工作机结合教育实践活动促进监服务工作发展工作成果检验教育实践活动实际效果坚持严理树形象坚持加强思想教育强化纪律约束举制度规范科技手段开展集中整治完善长效机制结合齐严求着力解决庸懒散等问题始终廉政建设作监服务工作高压线筑牢廉洁律防线觉抵御种诱惑断树立巩固公资源交易监服务队伍良形象
**县公资源交易服务中心
2017 年11 月16 日
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惩治预防腐败体系建设查报告
中**县纪委：
**县公资源交易服务中心2014年成立全县惩治预防腐败体系建设工作中承担深化公资源交易台建设推行公资源交易电子化服务标准化健全公资源交易领域监机制协办务围绕述务目标四年全县公资源交易市场逐渐呈现出健康稳规范序发展态势取显著成效截止10月底中心台完成类公资源交易事项792项政府采购交易总额98329亿元政府采购类项目节约资金800919万元节资率81期中心县委关总结评估2013年惩治预防腐败体系建设通知竹委惩防办发20178号文件求检查重点环节认真制定工作方案扎实开展查纠针存困难问题明确步努力方现关情况报告
查情况
作务协办部门中心始终落实惩治预防腐败体系建设摆重位置融入业务工作认真研究整体谋划步落实
（）精心组织实施严格落实惩防体系建设责制加强组织领导健全工作机制成立惩防体系建设工作领导组单位负责组长切实做统领导项工作利开展特落实协办务提供组织保障二制定实施方案层层压实责结合实际研究制定贯彻落实务分工实施方案进步细化容标准明确牵头领导承办股室完成时限保证措施形成级抓级层层抓落实责分解机制根工作进展情况定期定期召开协调会类业务会40余次分析存问题研究改进措施力推动惩防体系建设工作扎实开展
（二）健全惩防体系切实规范交易方事行面交易活动中出现新情况新问题年制度框架基础相继出台实施系列针性操作性强制度规定效规范方体交易行推行招标采购文件专家证制度重建设项目重设备采购求部门单位招标采购文件编制实行专家证逐级审查集体决策制度健全部制衡机制防止出现倾偏差项目进入招标程序行业部门业专家中心审查招标采购文件避免出现限制性排性歧视性条款二制定评标专家理考核办法评标行出勤情况等方面实施日常考核增强评标专家责心法评标律意识三实施投标企业诚信考评制度发现良行记入档案扣减诚信分公开予曝光四断加强保证金流监推行履约保证金统收退制度运济杠杆引导调节投标企业合法营公竞争
（三）深化电子化台运科技手段提升监服务水国家发改委等八部委发布电子招投标办法技术规范关求进步深化县公资源交易电子化台建设升级完善确保交易系统稳定运行根实际运行情况监需求相继增加履约保证金网收退标书字体间距动调整标书文相似度分析工程量清单制作预警纠错等功确保满足交易活动监工作需二拓展范围逐步实现全部交易活动网运行逐步综合类交易采购项目纳入网交易范围时引入轮次竞价机制断促进充分竞争三统标准推进农村产权交易台快速发展时 承办达州市电子化交易暨农村产权交易台建设推进会加强县乡电子化台建设情况指导调度形成全县统台整合资源信息享坚实基础
（四）遏制围标串标断净化县公资源交易市场环境公资源交易领域围标串标虚假招标挂资质等违法违规行电子化台托净化市场环境目标齐标兼治收非常显著成效查实违法案件记入良行档案列入黑名单公开曝光外需予行政处罚移交相关行政部门处理涉嫌犯罪移交司法机关
（五）强化身建设切实增强廉洁律意识拒腐防变力中心始终高度政治责感惩防体系建设工作坚持两手抓两手硬两促进加强教育营造浓厚氛围充分利年度工作会半年总结会业务研讨会案说法年终测评会等时机逢会必讲廉政建设做常毛毛雨常预防针月少次开设案说法通学唱廉政歌曲诵读廉政格言讲述廉政事观警示教育片邀请专家开展预防职务犯罪讲座组织廉政知识测试等种形式断强化教育提高净化二强化监督促进廉洁律认真执行民集中制三重项目律提交办公会集体决策断深化政务公开严格执行重事项报告述职述廉等制度动接受社会监督坚决防止作乱作行三健全制度构建长效机制根中央八项规定省市委实施办法结合单位实际相继制定转变工作作风实施细厉行节约实施办法修订公务接财务理等规章制度组织进行部查纠定期定期开展明察暗访切实加强单位部理四排险保廉深化廉政风险防控标准化建设全面梳理排查业务工作部理等方面工作程序工作标准廉政风险点准确界定编制职权行目录廉政风险理目录时通群众反映网公示定期抽查服务象发放测评表等种途径手段时补充工作中出现新风险点事发出预警求时制定相应防控措施做发现风险时预警发出预警时防控断强化动态理进步巩固完善廉政风险防控标准化建设五提高效率促进交易活动提速增效开辟 绿色通道实行特殊项目应急预案制度坚持班子成员联系包保重点项目提前介入全程服务促进招标采购规范高效运行
二步工作措施
总体中心公资源交易监工作取定成绩利完成县委县政府县纪委交办加强监督理遏制围标串标减少素干扰等风廉政建设工作务公资源交易监工作项改革产物目前尚缺乏系统理指导顶层设计全国没统模式工作开展中央部门指导没兄弟市交流边实践边总结边摸索边完善导致种监体制免出现问题困难：法律角度讲种改革没法律支撑中心作监体缺少法律没执法权查处权造成工作开展困难重重具体工作方面级行政部门先出台量制度规定仅种类繁标准尺度致造成难时沟通面新形势新务新求年县委政府作出次深化巩固完善县公资源交易监体制工作部署重新界定行政部门县公资源交易服务中心职责分工步工作中具体做方面工作：
突出抓制度体系建设围绕招标采购投标企业供应商中介机构评标专家工作员层次健全完善进场交易场理服务等系列制度配合关行政部门建立健全交易市场信评价奖惩机制分门类市场体信等级进行考核评定力推进市场诚信体系建设通完善制度体系坚决破方保护行业壁垒努力扩交易市场开放度时全力遏制击围标串标等违法违规行努力营造公开公市场竞争氛围
二继续深化电子化交易台运电子标书电子清标电子暗标评审评标专家分异常预警投标企业业绩库等系统时着力统端口技术标准加快推进市县两级电子化交易台融合互通着手构建行业行政部门招标采购方互通互连信息交换台切实发挥电子化交易增强交易透明度遏制围标串标提高工作效率保护干部职工等方面积极作
三进步提高重点项目服务水坚持班子成员联系包保负责制时掌握项目情况动态帮助梳理相关问题提出工作策建议时切实强化政府投资项目刚性约束坚决落实三律工作求严格法定程序环节时限求公资源交易活动实施监提供服务做坚持原动摇执行标准走样履行程序变通外围绕公服务市场化改革断拓展政府采购范围领域会财政部门探索研究政府购买服务种类性质容公开公公正原严格采购程序提高工作效率择优确定承接体断加政府购买服务工作保障力度
四切实加强惩防体系干部队伍建设开展群众路线实践教育活动总抓手改造思想转变作风促进工作机结合教育实践活动促进监服务工作发展工作成果检验教育实践活动实际效果坚持严理树形象坚持加强思想教育强化纪律约束举制度规范科技手段开展集中整治完善长效机制结合齐严求着力解决庸懒散等问题始终廉政建设作监服务工作高压线筑牢廉洁律防线觉抵御种诱惑断树立巩固公资源交易监服务队伍良形象
**县公资源交易服务中心
2017 年11 月16 日
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