XX县2019年耕力保护补贴工作实施方案
贯彻落实财政部 农业部关全面推进三项补贴改革工作通知（财农〔2016〕26号）精神XX省财政厅 XX省农业厅关印发通知（X财农〔2016〕XX号）XX省财政厅 XX省农业厅关转发<财政部 农业部关农业生产发展资金理办法通知>通知（X财农〔2017〕XX号）求结合县实际制订实施方案
重意义
中央国务院高度重视农业补贴政策效实施明确求稳定加补贴力度时逐步完善补贴政策改进补贴办法提高补贴效中央国务院决策部署2016年起实施农业三项补贴改革农作物良种补贴种粮农民直接补贴农资综合补贴合农业支持保护补贴政策目标调整支持耕力保护粮食适度规模营推进农业三项补贴改革落实耕力保护补贴政策中央稳增长促改革调结构惠民生总体部署做出重政策调整动适应济发展新常态应农业发展新形势重举措供侧结构性改革农业生产领域具体体现全面推开农业三项补贴改革绿色生态导推进农业三项补贴激励性补贴功性补贴转变覆盖性补贴环节性补贴转变提高补贴政策指性精准性实效性充分调动农民保护耕提高力积极性
二容
根级政策年未完农业支持保护补贴资金年结转资金年继续统筹安排农业支持保护补贴相关工作
乡镇开发区创新方式方法绿色生态导提高农作物秸秆综合利水引导农民综合采取秸秆田深松整减少化肥农药量施机肥等措施切实加强农业生态资源保护觉提升耕力
（）补贴象补贴象原拥耕承包权种农民农户承包集体机动农户承包转租转包原承租（包）者进行补贴原承租（包）合约定尊重农民意愿承租（包）合约定补贴享受补贴农民做耕撂荒力降低
（二）补贴补贴根农村税费改革时核定农业税计税土面积扣中规定转非耕土面积退耕林土面积加新增耕实际种植面积确定已作畜牧养殖场耕林成片粮田转设施农业非农业征（占）耕等已改变途耕长年抛荒占补衡中补面积质量达耕种条件耕等予补贴补贴面积县农业农村局负责核定
（三）补贴标准实行全县统补贴标准根级达2019年补贴资金年结转资金总量结合确定补贴面积综合测算2019年县补贴标准亩9427元
（四）发放求确保补贴基础数真实乡镇（开发区）负责相关基础数采集审核务落实等工作相关基础数采集户申报村落实乡镇（开发区）审核汇总原进行乡镇（开发区）村申报情况真实性负责农业农村局负责乡镇（开发区）报相关数进行审核汇总工作包括农户基信息补贴面积补贴标准补贴金额等二严格执行补贴资金理制度确保专款专便民高效资金安全原通卡（折）通方式补贴资金直接发放农民严禁通现金形式发放三严格落实补贴公示制度乡镇（开发区）负责公示农户补贴面积补贴标准补贴金额必须张榜公布接受群众监督确保公示容实际补贴发放情况致公示时间少7天公示结果报县农业农村局四确保资金时发放充分利XX省财政补贴信息系统发放补贴资金提高兑付效率乡镇（开发区）务必6月30日前需兑现农民手中补贴资金发放位农民群众吃定心丸五严格执行补贴信访受理制度乡镇（开发区）负责辖区信访案件受理工作群众访级交办信访案件规定时间办结群众理解认信访案件处理情况作绩效评价重考核指标六严格落实定期检查重点抽查相结合补贴监督机制发现问题时纠正处理杜绝虚报领截留挪补贴资金等违规现象发生
三保障措施
耕力保护补贴事关农民群众切身利益农业农村发展局事关国家粮食安全农业持续发展局乡镇民政府县济开发区委会财政农业部门充分认识全面推开农业耕力保护补贴改革重意义思想行动统中央决策部署切实加强组织领导细化政策措施注重宣传引导加工作力度确保补贴政策落实处
（）加强组织领导农业三项补贴改革工作县政府负总责乡镇民政府县济开发区委会分级负责县财政部门农业部门具体组织实施建立健全工作机制明确责分工密切部门合作抓工作落实乡镇民政府县济开发区委会做政策宣传舆引导工作农民完整准确解政策动社会方面特基层干部农民群众进行沟通交流切实做农民群众宣传工作赢群众理解支持
（二）加强资金理县农业农村局认真组织做相关数审核汇总工作县财政局根县农业农村局申请资金拨付乡镇（开发区）乡镇（开发区）村通卡（折）通形式补贴资金直接发放户单位滞留截留挤占挪骗取耕力保护补贴资金中华民国预算法财政违法行处罚处分条例等关规定追究法律责
（三）加强督导考核乡镇（开发区）关单位切实增强责感严格落实方案做细做实做深农业耕力保护补贴工作加强信息沟通交流重问题时报县财政局县农业农村局密切踪农业耕力保护补贴工作进展情况适时乡镇（开发区）落实情况进行监督考核确保资金理规范运行安全高效
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贯彻落实财政部 农业部关全面推进三项补贴改革工作通知（财农〔2016〕26号）精神XX省财政厅 XX省农业厅关印发
重意义
中央国务院高度重视农业补贴政策效实施明确求稳定加补贴力度时逐步完善补贴政策改进补贴办法提高补贴效中央国务院决策部署2016年起实施农业三项补贴改革农作物良种补贴种粮农民直接补贴农资综合补贴合农业支持保护补贴政策目标调整支持耕力保护粮食适度规模营推进农业三项补贴改革落实耕力保护补贴政策中央稳增长促改革调结构惠民生总体部署做出重政策调整动适应济发展新常态应农业发展新形势重举措供侧结构性改革农业生产领域具体体现全面推开农业三项补贴改革绿色生态导推进农业三项补贴激励性补贴功性补贴转变覆盖性补贴环节性补贴转变提高补贴政策指性精准性实效性充分调动农民保护耕提高力积极性
二容
根级政策年未完农业支持保护补贴资金年结转资金年继续统筹安排农业支持保护补贴相关工作
乡镇开发区创新方式方法绿色生态导提高农作物秸秆综合利水引导农民综合采取秸秆田深松整减少化肥农药量施机肥等措施切实加强农业生态资源保护觉提升耕力
（）补贴象补贴象原拥耕承包权种农民农户承包集体机动农户承包转租转包原承租（包）者进行补贴原承租（包）合约定尊重农民意愿承租（包）合约定补贴享受补贴农民做耕撂荒力降低
（二）补贴补贴根农村税费改革时核定农业税计税土面积扣中规定转非耕土面积退耕林土面积加新增耕实际种植面积确定已作畜牧养殖场耕林成片粮田转设施农业非农业征（占）耕等已改变途耕长年抛荒占补衡中补面积质量达耕种条件耕等予补贴补贴面积县农业农村局负责核定
（三）补贴标准实行全县统补贴标准根级达2019年补贴资金年结转资金总量结合确定补贴面积综合测算2019年县补贴标准亩9427元
（四）发放求确保补贴基础数真实乡镇（开发区）负责相关基础数采集审核务落实等工作相关基础数采集户申报村落实乡镇（开发区）审核汇总原进行乡镇（开发区）村申报情况真实性负责农业农村局负责乡镇（开发区）报相关数进行审核汇总工作包括农户基信息补贴面积补贴标准补贴金额等二严格执行补贴资金理制度确保专款专便民高效资金安全原通卡（折）通方式补贴资金直接发放农民严禁通现金形式发放三严格落实补贴公示制度乡镇（开发区）负责公示农户补贴面积补贴标准补贴金额必须张榜公布接受群众监督确保公示容实际补贴发放情况致公示时间少7天公示结果报县农业农村局四确保资金时发放充分利XX省财政补贴信息系统发放补贴资金提高兑付效率乡镇（开发区）务必6月30日前需兑现农民手中补贴资金发放位农民群众吃定心丸五严格执行补贴信访受理制度乡镇（开发区）负责辖区信访案件受理工作群众访级交办信访案件规定时间办结群众理解认信访案件处理情况作绩效评价重考核指标六严格落实定期检查重点抽查相结合补贴监督机制发现问题时纠正处理杜绝虚报领截留挪补贴资金等违规现象发生
三保障措施
耕力保护补贴事关农民群众切身利益农业农村发展局事关国家粮食安全农业持续发展局乡镇民政府县济开发区委会财政农业部门充分认识全面推开农业耕力保护补贴改革重意义思想行动统中央决策部署切实加强组织领导细化政策措施注重宣传引导加工作力度确保补贴政策落实处
（）加强组织领导农业三项补贴改革工作县政府负总责乡镇民政府县济开发区委会分级负责县财政部门农业部门具体组织实施建立健全工作机制明确责分工密切部门合作抓工作落实乡镇民政府县济开发区委会做政策宣传舆引导工作农民完整准确解政策动社会方面特基层干部农民群众进行沟通交流切实做农民群众宣传工作赢群众理解支持
（二）加强资金理县农业农村局认真组织做相关数审核汇总工作县财政局根县农业农村局申请资金拨付乡镇（开发区）乡镇（开发区）村通卡（折）通形式补贴资金直接发放户单位滞留截留挤占挪骗取耕力保护补贴资金中华民国预算法财政违法行处罚处分条例等关规定追究法律责
（三）加强督导考核乡镇（开发区）关单位切实增强责感严格落实方案做细做实做深农业耕力保护补贴工作加强信息沟通交流重问题时报县财政局县农业农村局密切踪农业耕力保护补贴工作进展情况适时乡镇（开发区）落实情况进行监督考核确保资金理规范运行安全高效
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