2021年耕力保护补贴项目实施工作方案
确保时完成县2021年耕力保护补贴资金发放绩效等相关工作结合县实际特制定实施工作方案
总体求
2021年耕力保护补贴象范围标准补贴资金发放方式方法等容求然XX治区农业三项补贴改革方案（X财农〔2016〕X号）（简称改革方案）执行治区民政府已农业生产发展资金—耕力保护补贴项目列2021年民办实事工程项目乡（镇）关单位认真学领会关文件精神严格文件求抓紧组织实施2021年9月30日前完成补贴资金发放工作
二责分工
（）乡（镇）民政府负责辖区补贴面积申报核实张榜公示信息审核录入负责乡（镇）补贴工作培训总结汇总报等工作
（二）县农业农村局牵头会商县财政局制定年度补贴项目实施工作方案报县民政府审批负责牵头做农户基础数采集审核汇总分析测算补贴标准等工作县财政局提供审核补贴面积基础数资金分配方案牵头做补贴项目实施绩效评价信访受理总结等工作配合财政部门开展补贴工作培训检查指导等
（三）县财政局负责补贴资金拨付兑付情况审核旬报等工作负责补贴资金监督理严格执行专账理牵头开展补贴工作培训资金检查等工作配合农业农村部门制定年度补贴资金分配方案报县民政府审批配合农业农村部门做补贴政策绩效考核受理信访等工作
三项目实施求
（）认真履行工作职责乡（镇）民政府作耕力保护补贴发放工作责体组织安排职部门职责分工开展项工作检查督促工作进度确保时完成补贴申报面积汇总报补贴资金发放工作农业农村财政部门做统筹协调落实责密切配合时补贴发放情况报级民政府级部门推卸责影响政策落实单位严格法规问责
（二）时开展培训工作补贴农户信息录入导出数审核公示理补贴发放相关数传报等工作必须农民补贴网络信息系统进行操作乡（镇）时相关业务干部进行软件操作培训相关工作员快掌握软件操作方法操作中发现问题需解决通XX农补网QQ群（群号：XX）软件客服咨询
（三）规范程序组织实施乡（镇）严格实施方案求规范补贴面积登记审核公示资金拨付发放等程序重点落实工作：
1准确握补贴象补贴象全县拥耕承包权农户农户已流转企业合作社家庭农场种植户等营体耕补贴资金直接发放承包耕农户（流转合中明确约定外）
2明确补贴范围已非农征退耕林挖塘养鱼畜禽养殖发展林果业绿化景观建设成片粮田转设施农业等已改变途耕长年撂荒占补衡中补耕质量未通验收确认耕属补贴范围年生粮食类草类作物种植水稻玉米豆红薯花生西瓜草莓蔬菜瓜类甘蔗木薯年生中草药等作物耕质量造成影响予补贴耕种植林木柑橘类柿子葡萄百香果火龙果香蕉等水果类作物茶叶桑树油茶年生中药材花卉等均予补贴
3严格奖惩措施力鼓励引导农户保护提高耕力农户推广稻田冬种绿肥秸秆田等技术耕亩增加补贴100元增加高补贴标准高250元亩二耕力保护补贴加强环境保护防止面源污染工作相结合露天焚烧秸秆违规合格肥料禁限农药等投入品污染农田受生态环境农业农村等相关部门处罚生产者取消年补贴资格三必须实填报补贴面积弄虚作假弄虚作假挤占截留挪套取补贴资金等违规行法规进行严肃处理建立农户诚信记录骗取套取补贴资金等行记入失信记录失信者视情节取消年两年补贴资格
4补贴面积原统农村土承包营权确权登记面积县种原尚未确权户耕县年补贴予登记补贴
5补贴标准根达资金总量乡（镇）核定农户符合补贴求面积县农业农村局财政局审核汇总测算全县补贴标准报县民政府审批意执行
6规范补贴面积登记域理权限耕属域登记申报补贴面积核实补贴面积农民补贴信息系统补贴登记中应统登记确权登记面积栏便准确汇总统计数
7补贴面积申报时间截止2021年5月5日农户应动村委申报补贴面积逾期未进行动申报补贴面积农户作放弃获补贴资金进行处理逾期办理申报
8落实补贴公示制度乡（镇）民政府负责公示通农民补贴网络信息系统生成村组农民补贴情况公示表（包括农户姓名补贴面积核减面积等容）加盖乡（镇）民政府公章乡（镇）民政府组织员村公示7天动接受群众监督公示期间出现异议乡（镇）民政府应时进行核实调整公示异议通补贴系统县级传信息通纸质文件报送县农业农村局财政局审核
9严格补贴面积审核乡（镇）严格核减符合补贴条件耕面积县农业农村局负责牵头会县财政局邀请县然资源统计等部门补贴相关数进行审核乡（镇）机抽取12村村抽510户农户进行审核发现问题时通知乡（镇）重新核实公示系统中进行修改
10程序报审批复乡（镇）补贴面积通审核县农业农村局汇总测算全县补贴标准会县财政局制定补贴资金分配方案联合行文报县民政府审定补贴资金分配方案通县民政府审核意县农业农村局财政局乡（镇）补贴面积补贴资金拨付申请书面批复时补贴系统录入补贴标准确保公示容审核批复实际发放情况完全致
11时发放补贴资金县财政局乡（镇）财政审核批复补贴面积补贴资金委托金融机构补贴款发放农户卡通账户协调金融机构完善补贴款标注名称统标注耕补整发放程序严序公开透明
（四）加强监指导县农业农村局财政局落实定期检查重点抽查相结合监督机制严格核实补贴象面积严禁符合补贴条件耕予补贴旦发现骗取套取补贴资金行法规严肃处理
（五）加强政策宣传通印发宣传手册传单报纸广播电视等形式做政策宣传工作动社会方面特基层干部群众进行沟通交流县农业农村部门财政部门乡（镇）通设立公布补贴政策咨询监督电话做受理政策咨询查证举报事项等工作政策调整造成补贴减少农户宣传解释位赢理解支持充分发挥补贴政策耕力保护激励作
（六）完善档案理县乡（镇）农业农村部门财政部门收集辖区实施耕力保护补贴项目中形成关材料规范档案理求进行档保存档材料包括：乡（镇）民政府盖章补贴面积公示纸质图片资料（村基单位）村委会盖章具体办核实签字村分户登记审核汇总清册纸质材料县乡（镇）两级报批复实施方案补贴面积正式文件补贴资金拨付证等
（七）工作进度求确保2021年9月30日前完成补贴资金发放工作该项工作进度求：
日期
工作进度求
5月5日前
村委完成村申报面积表收集登记报乡（镇）
5月15日前
乡（镇）完成申报面积核验工作交面积核验表录入工作员手中
6月10日前
乡（镇）完成申报面积录入工作
6月17日前
乡（镇）完成申报面积公示工作
6月20日前
乡（镇）完成申报面积汇总报工作报文件式两份报县农业农村局
6月30日前
县农业农村局县财政局完成乡（镇）报申报面积核验工作
7月10日前
县农业农村局会县财政局制定补贴资金分配方案联合行文报县民政府审定
8月30日前
县民政府审核通补贴资金分配方案县农业农村局财政局乡（镇）补贴面积补贴资金予书面批复拨补贴资金
9月30日前
乡（镇）全部完成补贴资金发放工作
(八)项目绩效评价工作治区民政府已耕力保护补贴项目列2021年民办实事工程项目乡（镇）关单位工作进度求时完成项工作务乡（镇）6月20日前必须完成辖区申报面积汇总报工作9月30日前乡（镇）必须完成辖区补贴资金发放工作逾期未完成面积汇总报补贴资金发放工作乡（镇）该项工作年终绩效考评中进行扣分逾期1天扣05分扣完止
附件：1XX县2021年耕力保护补贴面积申报表
2XX县乡（镇）2021年耕力保护补贴面积核验表
附件1
XX县2021年耕力保护补贴面积申报表
乡（镇） 村 组 单位：亩 村干（签字）： 村委会（盖章）
户姓名
联系电话
身份证号码
农商行卡（折）通民帐号
土确权面积
（二轮土承包面积）
申报面积合计
农户耕力补贴申报面积
申报农户签 名
早稻（含中稻）
玉米
计
备注：1户姓名申报农户签名应致申报面积≤土确权面积二轮土承包面积2作物包括：红薯木薯豆花生年生瓜果类蔬菜甘蔗麻草莓年生中草药等济作物3发展种植林果业（含水果间种套种粮食等作物）等予申报补贴
附件2
XX县乡（镇）2021年耕力保护补贴面积核验表
村 组时间：2021年 月 日
农户姓名：
耕力保护补贴核验面积
序号
点（垌名）
种植作物种类
申报面积（亩）
核验面积（亩）
备注
早稻（含中稻）
玉米
1
2
3
4
合计
二核减面积
序号
点（垌名）
核减原
核减面积（亩）
备注
1
2
3
合计
土确权面积二轮土承包面积（亩）
核减总面积（亩）
农户签名（指模）
核验员签名：
包村组长：
包村干部：
包片（组）村干：
村民组组长：
注：1作物包括：红薯木薯豆花生年生瓜果类蔬菜甘蔗麻草莓年生中草药等济作物2核减原：建房挖鱼塘丢荒种植柑橘葡萄百香果火龙果香蕉茶叶桑树年生中药材花卉等3申报补贴总面积＝水稻总面积+玉米总面积+总面积4土确权面积二轮土承包面积＝核验总面积+核减总面积
村委会（盖章）：
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确保时完成县2021年耕力保护补贴资金发放绩效等相关工作结合县实际特制定实施工作方案
总体求
2021年耕力保护补贴象范围标准补贴资金发放方式方法等容求然XX治区农业三项补贴改革方案（X财农〔2016〕X号）（简称改革方案）执行治区民政府已农业生产发展资金—耕力保护补贴项目列2021年民办实事工程项目乡（镇）关单位认真学领会关文件精神严格文件求抓紧组织实施2021年9月30日前完成补贴资金发放工作
二责分工
（）乡（镇）民政府负责辖区补贴面积申报核实张榜公示信息审核录入负责乡（镇）补贴工作培训总结汇总报等工作
（二）县农业农村局牵头会商县财政局制定年度补贴项目实施工作方案报县民政府审批负责牵头做农户基础数采集审核汇总分析测算补贴标准等工作县财政局提供审核补贴面积基础数资金分配方案牵头做补贴项目实施绩效评价信访受理总结等工作配合财政部门开展补贴工作培训检查指导等
（三）县财政局负责补贴资金拨付兑付情况审核旬报等工作负责补贴资金监督理严格执行专账理牵头开展补贴工作培训资金检查等工作配合农业农村部门制定年度补贴资金分配方案报县民政府审批配合农业农村部门做补贴政策绩效考核受理信访等工作
三项目实施求
（）认真履行工作职责乡（镇）民政府作耕力保护补贴发放工作责体组织安排职部门职责分工开展项工作检查督促工作进度确保时完成补贴申报面积汇总报补贴资金发放工作农业农村财政部门做统筹协调落实责密切配合时补贴发放情况报级民政府级部门推卸责影响政策落实单位严格法规问责
（二）时开展培训工作补贴农户信息录入导出数审核公示理补贴发放相关数传报等工作必须农民补贴网络信息系统进行操作乡（镇）时相关业务干部进行软件操作培训相关工作员快掌握软件操作方法操作中发现问题需解决通XX农补网QQ群（群号：XX）软件客服咨询
（三）规范程序组织实施乡（镇）严格实施方案求规范补贴面积登记审核公示资金拨付发放等程序重点落实工作：
1准确握补贴象补贴象全县拥耕承包权农户农户已流转企业合作社家庭农场种植户等营体耕补贴资金直接发放承包耕农户（流转合中明确约定外）
2明确补贴范围已非农征退耕林挖塘养鱼畜禽养殖发展林果业绿化景观建设成片粮田转设施农业等已改变途耕长年撂荒占补衡中补耕质量未通验收确认耕属补贴范围年生粮食类草类作物种植水稻玉米豆红薯花生西瓜草莓蔬菜瓜类甘蔗木薯年生中草药等作物耕质量造成影响予补贴耕种植林木柑橘类柿子葡萄百香果火龙果香蕉等水果类作物茶叶桑树油茶年生中药材花卉等均予补贴
3严格奖惩措施力鼓励引导农户保护提高耕力农户推广稻田冬种绿肥秸秆田等技术耕亩增加补贴100元增加高补贴标准高250元亩二耕力保护补贴加强环境保护防止面源污染工作相结合露天焚烧秸秆违规合格肥料禁限农药等投入品污染农田受生态环境农业农村等相关部门处罚生产者取消年补贴资格三必须实填报补贴面积弄虚作假弄虚作假挤占截留挪套取补贴资金等违规行法规进行严肃处理建立农户诚信记录骗取套取补贴资金等行记入失信记录失信者视情节取消年两年补贴资格
4补贴面积原统农村土承包营权确权登记面积县种原尚未确权户耕县年补贴予登记补贴
5补贴标准根达资金总量乡（镇）核定农户符合补贴求面积县农业农村局财政局审核汇总测算全县补贴标准报县民政府审批意执行
6规范补贴面积登记域理权限耕属域登记申报补贴面积核实补贴面积农民补贴信息系统补贴登记中应统登记确权登记面积栏便准确汇总统计数
7补贴面积申报时间截止2021年5月5日农户应动村委申报补贴面积逾期未进行动申报补贴面积农户作放弃获补贴资金进行处理逾期办理申报
8落实补贴公示制度乡（镇）民政府负责公示通农民补贴网络信息系统生成村组农民补贴情况公示表（包括农户姓名补贴面积核减面积等容）加盖乡（镇）民政府公章乡（镇）民政府组织员村公示7天动接受群众监督公示期间出现异议乡（镇）民政府应时进行核实调整公示异议通补贴系统县级传信息通纸质文件报送县农业农村局财政局审核
9严格补贴面积审核乡（镇）严格核减符合补贴条件耕面积县农业农村局负责牵头会县财政局邀请县然资源统计等部门补贴相关数进行审核乡（镇）机抽取12村村抽510户农户进行审核发现问题时通知乡（镇）重新核实公示系统中进行修改
10程序报审批复乡（镇）补贴面积通审核县农业农村局汇总测算全县补贴标准会县财政局制定补贴资金分配方案联合行文报县民政府审定补贴资金分配方案通县民政府审核意县农业农村局财政局乡（镇）补贴面积补贴资金拨付申请书面批复时补贴系统录入补贴标准确保公示容审核批复实际发放情况完全致
11时发放补贴资金县财政局乡（镇）财政审核批复补贴面积补贴资金委托金融机构补贴款发放农户卡通账户协调金融机构完善补贴款标注名称统标注耕补整发放程序严序公开透明
（四）加强监指导县农业农村局财政局落实定期检查重点抽查相结合监督机制严格核实补贴象面积严禁符合补贴条件耕予补贴旦发现骗取套取补贴资金行法规严肃处理
（五）加强政策宣传通印发宣传手册传单报纸广播电视等形式做政策宣传工作动社会方面特基层干部群众进行沟通交流县农业农村部门财政部门乡（镇）通设立公布补贴政策咨询监督电话做受理政策咨询查证举报事项等工作政策调整造成补贴减少农户宣传解释位赢理解支持充分发挥补贴政策耕力保护激励作
（六）完善档案理县乡（镇）农业农村部门财政部门收集辖区实施耕力保护补贴项目中形成关材料规范档案理求进行档保存档材料包括：乡（镇）民政府盖章补贴面积公示纸质图片资料（村基单位）村委会盖章具体办核实签字村分户登记审核汇总清册纸质材料县乡（镇）两级报批复实施方案补贴面积正式文件补贴资金拨付证等
（七）工作进度求确保2021年9月30日前完成补贴资金发放工作该项工作进度求：
日期
工作进度求
5月5日前
村委完成村申报面积表收集登记报乡（镇）
5月15日前
乡（镇）完成申报面积核验工作交面积核验表录入工作员手中
6月10日前
乡（镇）完成申报面积录入工作
6月17日前
乡（镇）完成申报面积公示工作
6月20日前
乡（镇）完成申报面积汇总报工作报文件式两份报县农业农村局
6月30日前
县农业农村局县财政局完成乡（镇）报申报面积核验工作
7月10日前
县农业农村局会县财政局制定补贴资金分配方案联合行文报县民政府审定
8月30日前
县民政府审核通补贴资金分配方案县农业农村局财政局乡（镇）补贴面积补贴资金予书面批复拨补贴资金
9月30日前
乡（镇）全部完成补贴资金发放工作
(八)项目绩效评价工作治区民政府已耕力保护补贴项目列2021年民办实事工程项目乡（镇）关单位工作进度求时完成项工作务乡（镇）6月20日前必须完成辖区申报面积汇总报工作9月30日前乡（镇）必须完成辖区补贴资金发放工作逾期未完成面积汇总报补贴资金发放工作乡（镇）该项工作年终绩效考评中进行扣分逾期1天扣05分扣完止
附件：1XX县2021年耕力保护补贴面积申报表
2XX县乡（镇）2021年耕力保护补贴面积核验表
附件1
XX县2021年耕力保护补贴面积申报表
乡（镇） 村 组 单位：亩 村干（签字）： 村委会（盖章）
户姓名
联系电话
身份证号码
农商行卡（折）通民帐号
土确权面积
（二轮土承包面积）
申报面积合计
农户耕力补贴申报面积
申报农户签 名
早稻（含中稻）
玉米
计
备注：1户姓名申报农户签名应致申报面积≤土确权面积二轮土承包面积2作物包括：红薯木薯豆花生年生瓜果类蔬菜甘蔗麻草莓年生中草药等济作物3发展种植林果业（含水果间种套种粮食等作物）等予申报补贴
附件2
XX县乡（镇）2021年耕力保护补贴面积核验表
村 组时间：2021年 月 日
农户姓名：
耕力保护补贴核验面积
序号
点（垌名）
种植作物种类
申报面积（亩）
核验面积（亩）
备注
早稻（含中稻）
玉米
1
2
3
4
合计
二核减面积
序号
点（垌名）
核减原
核减面积（亩）
备注
1
2
3
合计
土确权面积二轮土承包面积（亩）
核减总面积（亩）
农户签名（指模）
核验员签名：
包村组长：
包村干部：
包片（组）村干：
村民组组长：
注：1作物包括：红薯木薯豆花生年生瓜果类蔬菜甘蔗麻草莓年生中草药等济作物2核减原：建房挖鱼塘丢荒种植柑橘葡萄百香果火龙果香蕉茶叶桑树年生中药材花卉等3申报补贴总面积＝水稻总面积+玉米总面积+总面积4土确权面积二轮土承包面积＝核验总面积+核减总面积
村委会（盖章）：
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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