XX镇2023年关加强耕保护工作
实施方案
深入贯彻县委县政府关耕保护工作决策部署落实严格耕保护制度确保全镇耕保护工作目标务利完成结合实际制定方案
目标务
坚决遏制耕非农化效防止耕非粮化坚决守住耕保护红线年完成405亩耕占补衡目标务实现耕数量稳中增质量稳步提升
二工作务
（）严格确保耕永久基农田数量
1强化永久基农田特殊保护严禁占永久基农田发展
林果业挖塘养鱼严禁占永久基农田种植苗木草皮破坏耕作层植物严禁占永久基农田挖湖造景建设绿化带严禁新增占永久基农田建设畜禽养殖设施水产养殖设施等
2严控制建设占耕建设项目违反三区三线控严格控制建设项目占耕建设项目规划选址选线合理确定规模占少占耕农村村民建住宅户宅原占少占耕禁止占永久基农田
3规范耕占补衡加强补充耕项目理禁止生态保护红线林理湿河道湖区等范围开垦耕禁止水土流失严重生态脆弱污染严重难恢复等区域开垦耕禁止25度陡坡重水源15度坡开垦耕
4落实耕进出衡严格控制般耕转林草园等农农业设施建设耕确需转出进定出先进出原报县然资源局编制年度耕进出衡总体方案组织实施未纳入方案转农农业设施建设
5全面补齐缺口务根县里求2023年完成405亩左右补齐缺口务（2023年补齐务详见附件）村根发图斑目标务数立开展调查工作确定实施缺口务补齐块2023年11月30日前组织完成清表翻耕起垄垄宽15米种植适时农作物镇耕保护工作专班加强指导互相配合做缺口补齐务块耕认定工作2023年12月10日前做举证审核确认图入库等工作
（二）严格规范新增耕开发护严格落实耕占优补优占补占补衡进出衡制度确保新增耕亩假新增耕符合条件时纳入粮食种植力补贴范围加强新增耕期种植护明确耕种护责落实新增耕耕种补助工程护费
（三）坚决遏制耕非农化严格落实遏制耕非农化八准六严禁五四严禁等相关求强化耕保护监督理严格执行耕占补进出双衡制度严格控制建设占耕优化农村村民住宅农转审批新增农村乱占耕建房零容忍确保耕非农化整改率达100
（四）严格控耕非粮化严格耕途制禁止新增撂荒耕推动撂荒全部复耕复种严格控耕转农般耕转农农业设施建设实行年度耕进出衡确保耕非粮化整改率达100
（五）严肃查处违法乱占耕行加违法乱占耕巡查
查处力度确保违规违法占例逐年降低早发现早介入早制止严查处严整改求做案必立立案必查查案必严达案促改案促建案促治效果
三费保障
镇里根村土整改类性质难易程度确定拨付整改费（整改费包含农作物补偿青苗补偿土流转清表翻耕种植农作物等费）具体拨付金额面积图入库审核面积数确定具体标准：1林类现状面量灌木丛杂草青苗3000元亩现状面灌木丛青苗2000元亩2园类面现状湿松油茶果树3000元亩面现状湿松油茶果树2000元亩3灌木林3000元亩类性质认定具体镇耕保护工作专班组织实施时加快推进进度镇财政500元亩先行垫付启动资金
四关求
（）强化责落实村切实耕保护工作作前重政治务抓紧抓实抓出成效村支部村（居）委会压紧压实耕保护体责时明确村支部书记村耕保护第责加强耕保护宣传教育引导提高员干部群众耕永久基农田保护意识营造耕保护良氛围
（二）强化资金保障县财政拨付土整改工作费全部村土整改村切实土整改费刀刃确保整改进度成效新增耕时申报纳入耕力奖补范围种粮次性补贴耕力补贴等补助资金调动农户耕种积极性
（三）强化考核问效耕保护工作纳入全县重点项目村级年度综合考核指标完成补齐耕缺口40亩务村视接受次全县流动现场会年底考核时进行正加分耕保护工作情况纳入镇纪委监督检查范围履职位造成较损失者良影响关规定进行追责问责实行票否决取消单位评优评先资格
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实施方案
深入贯彻县委县政府关耕保护工作决策部署落实严格耕保护制度确保全镇耕保护工作目标务利完成结合实际制定方案
目标务
坚决遏制耕非农化效防止耕非粮化坚决守住耕保护红线年完成405亩耕占补衡目标务实现耕数量稳中增质量稳步提升
二工作务
（）严格确保耕永久基农田数量
1强化永久基农田特殊保护严禁占永久基农田发展
林果业挖塘养鱼严禁占永久基农田种植苗木草皮破坏耕作层植物严禁占永久基农田挖湖造景建设绿化带严禁新增占永久基农田建设畜禽养殖设施水产养殖设施等
2严控制建设占耕建设项目违反三区三线控严格控制建设项目占耕建设项目规划选址选线合理确定规模占少占耕农村村民建住宅户宅原占少占耕禁止占永久基农田
3规范耕占补衡加强补充耕项目理禁止生态保护红线林理湿河道湖区等范围开垦耕禁止水土流失严重生态脆弱污染严重难恢复等区域开垦耕禁止25度陡坡重水源15度坡开垦耕
4落实耕进出衡严格控制般耕转林草园等农农业设施建设耕确需转出进定出先进出原报县然资源局编制年度耕进出衡总体方案组织实施未纳入方案转农农业设施建设
5全面补齐缺口务根县里求2023年完成405亩左右补齐缺口务（2023年补齐务详见附件）村根发图斑目标务数立开展调查工作确定实施缺口务补齐块2023年11月30日前组织完成清表翻耕起垄垄宽15米种植适时农作物镇耕保护工作专班加强指导互相配合做缺口补齐务块耕认定工作2023年12月10日前做举证审核确认图入库等工作
（二）严格规范新增耕开发护严格落实耕占优补优占补占补衡进出衡制度确保新增耕亩假新增耕符合条件时纳入粮食种植力补贴范围加强新增耕期种植护明确耕种护责落实新增耕耕种补助工程护费
（三）坚决遏制耕非农化严格落实遏制耕非农化八准六严禁五四严禁等相关求强化耕保护监督理严格执行耕占补进出双衡制度严格控制建设占耕优化农村村民住宅农转审批新增农村乱占耕建房零容忍确保耕非农化整改率达100
（四）严格控耕非粮化严格耕途制禁止新增撂荒耕推动撂荒全部复耕复种严格控耕转农般耕转农农业设施建设实行年度耕进出衡确保耕非粮化整改率达100
（五）严肃查处违法乱占耕行加违法乱占耕巡查
查处力度确保违规违法占例逐年降低早发现早介入早制止严查处严整改求做案必立立案必查查案必严达案促改案促建案促治效果
三费保障
镇里根村土整改类性质难易程度确定拨付整改费（整改费包含农作物补偿青苗补偿土流转清表翻耕种植农作物等费）具体拨付金额面积图入库审核面积数确定具体标准：1林类现状面量灌木丛杂草青苗3000元亩现状面灌木丛青苗2000元亩2园类面现状湿松油茶果树3000元亩面现状湿松油茶果树2000元亩3灌木林3000元亩类性质认定具体镇耕保护工作专班组织实施时加快推进进度镇财政500元亩先行垫付启动资金
四关求
（）强化责落实村切实耕保护工作作前重政治务抓紧抓实抓出成效村支部村（居）委会压紧压实耕保护体责时明确村支部书记村耕保护第责加强耕保护宣传教育引导提高员干部群众耕永久基农田保护意识营造耕保护良氛围
（二）强化资金保障县财政拨付土整改工作费全部村土整改村切实土整改费刀刃确保整改进度成效新增耕时申报纳入耕力奖补范围种粮次性补贴耕力补贴等补助资金调动农户耕种积极性
（三）强化考核问效耕保护工作纳入全县重点项目村级年度综合考核指标完成补齐耕缺口40亩务村视接受次全县流动现场会年底考核时进行正加分耕保护工作情况纳入镇纪委监督检查范围履职位造成较损失者良影响关规定进行追责问责实行票否决取消单位评优评先资格
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