第章 总
第条 规范xxx机关合理工作明确理职责界定理层面提高理效做理规章签约约束履行核查效防范控制合风险维护单位合法权益根中华民国合法相关法律法规结合委机关实际制定制度
第二条 制度称合指单位单位外然法组织间设立变更解民事权利义务关系签订协议
第三条 合理职责
()单位属科室(办)外签订履行合时应做遵守法律法规诚实守信保守秘密维护单位利益
(二)合理业务承办部门办公室财务室分行职权部门行职权应遵循职责相互配合严禁推诿等原
(三)科室(办)合办部门合办科室(办)合业务直接责合订立履行全程负责具体职责:
1负责确保合项目计划单位效审批确保合标容计划致确保合申报容准确确保文资料规范完整真实确保合标满足相关技术求(产品技术性标准质量等)
2负责审核合相签约资质履约力合相法应验证相关资质文件原件索复印件加盖公章合相然应验证效身份证件原件索复印件联系方式常居住等信息
3负责进行合谈判
4负责部门合起草报审合进行初步审核保证部合理规范完备
5负责科室(办)业务涉重合发起评审会审工作沟通相关科室(办)领导意见形成工作纪指导完成合起草拟定
第四条 签订合体包括市政府市政府部门市政府市政府部门属具法资格事业单位市级财政资金市级机关事业单位 禁止时机构议事协调机构部门设机构名义签订合 第五条 市级机关事业单位签订合实行合法性审查制度重合风险评估制度报告审批制度 第六条 办法称重合包括:
()标额超500万元民币合
(二)市政府重点建设项目重投资项目合
(三)关系重公利益社会影响较合 第七条 市级机关事业单位签订合应明确具体负责合谈判起草履行等事宜承办机构承办 市政府方事合承办机构具体负责合承办工作办部门市政府部门市政府市政府部门属具法资格事业单位市级财政资金市级机关事业单位方事合承办机构负责合签订具体工作设属机构 第八条 承办机构职责包括:
()负责合项目调研评估提出初步意见
(二)审查合相体资格资信状况履约力等
(三)负责订立合协商谈判合文拟定修改
(四)负责合文等资料报审查机构进行合法性审查
(五)根审查机构求提供相关材料
(六)负责合履行
(七)负责合纠纷协商调解仲裁诉讼等活动
(八)负责保合文履行变更解合关文件资料规定整理移交
第九条 市政府法制机构合审查机构 审查机构职责包括:
()报送合法进行审查出具书面审查意见
(二)指导参合纠纷协商调解仲裁诉讼等活动
(三)审查备案合
(四)监督合履行合履行中产生风险时提出处理意见 第十条 提交市政府法制机构审查合市政府法制机构般应收合文草拟稿相关材料日起10工作日审查完毕出具审查意见书 承办机构应根审查意见书求合容进行修改调整
第十条 市级机关事业单位签订合应采书面形式合文般应包括合标权利义务履约期限违约责解决争议方法等条款解决争议方法选择仲裁应明确具体仲裁机构
十二条 订立合应遵循程序:
()立项市级机关事业单位签订合应单位领导集体讨通方立项属办法规定重合应报市政府审批意
(二)谈判协商承办机构组织关员合相进行谈判协商
(三)合文拟定承办机构根谈判协商结果拟定合文
(四)审查合签订前承办机构应合文关合相资产资质信履约力知识产权状况调查材料合谈判协商材料政府相关部门机构意见合订立批准文件需提供资料等材料报送审查机构进行合法性审查
(五)报批法律法规规章级规范性文件规定应报关部门批准合承办机构关程序报请批准
(六)签字盖章合应市级机关事业单位法定代表签字授权员签字应法定代表书面授权签字加盖公章合专章
第十三条 合签订履行程中需签订补充协议者变更解合参办法第十二条合订立程序办理
第十四条 市级机关事业单位理房产产重办公设施等需出租出理该项资产机关事业单位作合承办机构报请部门审核财政部门审批履行办法第十二条第()(五)项规定程序市政府投融资理中心承办机构合相签订出租出合 第十五条 重合签订前承办机构应组织合签订风险评估重点政治济环境法律社会稳定等方面合签订履行引发种风险进行科学预测评估
第十六条 承办机构应合签订7工作日合文相关资料报送市政府法制机构备案 第十七条 合签订承办机构应全面负责合履行时履行程中问题进行处理
第十八条 合相列情形承办机构应提出相应策者建议时行安抗辩权合解权违约责追究权等法定权利:
()出现抗力
(二)合法律法规规章政策修改者废止
(三)签订合时客观情况发生重变化
(四)合相营状况严重恶化丧失商业信誉丧失者丧失履行债务力情形
(五)合相预期违约
(六)影响合履行情形 第十九条 重合履行程中出现办法第十八条列情形承办机构应时市政府提交预警报告抄送合审查机构 第二十条 合履行程中产生纠纷承办机构应时合相进行沟通查明情况客观评估产生利果市级机关事业单位权益造成重损害公利益遭受重损失承办机构应时签订合机关事业单位书面报告抄送合审查机构时做风险防范应工作
第二十条 合纠纷应通协商调解解决协商调解达成致意见应签订书面协议协商调解达成致意见合约定仲裁诉讼方式解决
第二十二条 通仲裁诉讼方式解决合纠纷承办机构应全面收集证诉讼时效求仲裁诉讼规做应工作防止应诉导致败诉 第二十三条 合纠纷处理程中承办机构列行:
()擅放弃属市级机关事业单位方享合法权益 (二)正理拒履行市级机关事业单位应履行义务 第二十四条 合履行完毕承办机构应时合文相关资料整理档意处置销毁 承办机构应根合重程度设定合文件资料保期限般合文件资料应保10年重合文件资料应永久保存法律法规规章合文件资料保期限规定规定
第二十五条 应档保存合文件资料包括: ()正式签订合文原件 (二)合履行程中签订关补充协议变更协议 (三)种批准文件 (四)合前期谈判程中背景资料函电会谈纪合签订关传真录音录等
(五)合签订关文件资料 第二十六条 市级机关事业单位签订合实行行政首长负责制负责单位签订合第责签订合承担领导责
第二十七条 市政府法制机构应加强办法贯彻落实情况监督检查检查中发现市级机关事业单位列情形市政府法制机构应督促纠正情节严重提请市政府研究法进行责追究: ()规定应报送审查合承办机构未报送 (二)未合法性审查审查未通签订合 (三)规定进行合备案
第二十八条 承办机构审查机构违反办法规定列行免机关监察机关权机关法追究相关责行政责构成犯罪移交司法机关法追究刑事责: ()违反法律法规规章规定签订合 (二)合签订履行程中收受贿赂恶意串通损害市级机关事业单位利益 (三)合签订履行程中玩忽职守滥职权超越职权导致市级机关事业单位遭受较济损失 (四)未妥善保合资料档案材料导致市级机关事业单位诉讼仲裁中败诉 第二十九条 关部门单位时加强市属国独资企业国独资公司国控股公司签订合监市属国独资企业国独资公司国控股公司签订合国资产理关规定报送监部门备案
业重投资非业投资合应报市政府意方签订合文签订合企业办法第十六条规定报送市政府法制机构备案
第三十条 市区高区区工业新区机关事业单位签订合理工作参办法执行 第三十条 办法威海市民政府法制办公室负责组织实施 第三十二条 办法201x年x月x日起施行效期201x年xx月xx日
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