关实施创星晋位理
加强服务型组织建设方案
认真贯彻落实十八精神深入推进基层服务型组织建设x组通字[2013]39号中xx市委组织部印发<关实施创星晋位理 加强农村服务型组织建设意见>通知求x发[2013]6号中xx县委关创建服务型组织意见精神推动基层组织更服务发展服务群众研究决定实施创星晋位理加强服务型组织建设现制定方案：
理象
全县乡镇委属农村县直机关事业单位 社区学校医院非公制济组织社会组织等基层组织（行政村社区企业等设委总支评分象包括委总支属支部）
二总体目标
创星晋位理动员引导农村组织员充分发挥领导核心先锋模范作服务济发展社会理文化建设安谐生态文明容创建星级服务型组织进变先进先进更先进普遍实现晋位升级
创星晋位理计划分步骤推进年组织次评星挂牌形成制度努力基层组织年原基础新提高实行动态理根年度星级评定情况时增星摘星激发基层组织争先进位动力群众认作评定基层服务型组织星级重标准实行全程公开广泛接受群众监督充分尊重反映民意
创星晋位理典型引领示范带动落实责健全网络丰富载体创新机制通35年努力力争五星级服务型组织达40四星级三星级服务型组织达55全县形成批影响力服务特色明显基层服务型组织示范群带动全县组织广员点燃激情奋勇争先全力服务美丽幸福新夏县建设
三标准求
创星晋位理实行百分分考评星级定级理机制总分100分组织服务济发展社会理文化建设安谐生态文明等五项项20分项颗星分五星级四星级三星级二星级星级五档次评星定星考评分90分评五星80分评四星70分评三星60分评二星60分星
星级评定严格标准回避矛盾问题严格控制五星级例年星级评选中五星级超10四星级超15三星级超50
星组织评定原5例确定评定五星四星基层组织体现基层组织先进性纯洁性示范品牌年度组织员未受纪律处分等
组织情况直接定星：年没组织书记未期完成村两委换届选举出现严重群体性事件票否决情况组织书记领导班子重违纪违法行年开展活动开展村级工作员群众服务象测评满意度低50
四方法步骤
1组织部署乡镇县直工委组织年初召开专题会议围绕中心工作级安排结合实际制定全年创星晋位规划提出群众关心感知操作具体指标项指标量化分值具体区分农村社区非公制企业机关事业单位社会组织等领域分设置指标
2评定星级组织结合年度考核评星细组织评员群众评议级组织评定等程序开展基层组织根星级评定标准开展查评申报星级级组织采取召开测评会问卷调查机抽访等形式基层组织创建服务型组织情况开展群众满意度测评星级评定标准进行百分制分考评综合评测评百分考评结果确定基层组织年度星级等次五星级基层组织评**果组织隶属关系乡镇委县直工委负责审定报县委组织部审核报市委组织部备案星级评定严格标准严格例进行评定
3创星承诺组织根评星结果反映出工作差距分析原硬化措施员会级组织提出年度创星达标承诺创星措施承诺醒目位置公示
4建立台账基层组织创星晋位工作实行台账式兑现理解决问题挂号销号制度逐支部建立整改提高争星升级工作台账明确升级目标具体措施整改时限具体责等容切实做解决转化销号整改台账式三份基层组织份乡镇委县直工委留份报县委组织部份
5星级争创台账晋位目标扎实做整改提高工作推动基层组织争创更高星级聚焦突出问题引导基层组织针星级评定中反映出薄弱环节认真分析原集中精力抓整改提高注重分类推进根领域行业星级特点针性确定整改措施争星方案五星级四星级基层组织重巩固提高高位求进造示范品牌三星级基层组织重查漏补缺学赶超推动全面提升二星级星级基层组织重弥补短板改进工作实现增星晋级星基层组织重突破瓶颈破解难题集中推进整顿转化
6督查考核强化实施创星晋位理工作督查考核项指标基层组织基层建工作否新加强组织服务功否新提升突出问题否较解决员群众否真正满意督促基层组织进步巩固扩创星晋位成果考核结果作轮星级评定重
7动态理县委建立60五星级服务型组织信息库踪理年更新次适时进行表彰五星级组织挂牌乡镇县直工委建立五星级服务型组织信息库四星级组织挂牌三星级组织评星挂牌减星农村县直单位组织分乡镇委县直工委书记进行诫勉谈话减星组织数较乡镇委县直工委县委书记进行诫勉谈话调整
五推进措施
1加强领导乡镇委县直工委发挥体作（工）委实际出发制定针性操作性强工作方案具体组织推进
创星晋位理加强服务型组织创建工作坚持书记抓抓书记全面抓落实明确组织书记第责强化措施抓落实帮扶单位包村干部具体责觉履行帮扶职责充分发挥身优势基层组织提供帮助支持基层组织负责直接责切实提高思想认识强化工作措施认真完成创星晋位升级工作着力解决突出问题建立健全长效机制全力抓服务型组织建设项工作确保取实效
2创新载体适应服务象服务容服务方式变化需求推动组织服务工作新空间领域延伸托工业新型化农业现代化市域城镇化城乡生态化文化旅游重点项目等成立区域组织扩服务覆盖实行站式窗口化组团式服务推行员服务日员结帮扶半时员服务圈员干部值班制民办事全程代理建立日间料中心等做法服务项目容联系方式等群众公开根群众需求结合员专长等划分干责区实行员干部包片联户围绕政策宣传扶贫帮困矛盾排查治安维稳等方面广泛开展员志愿服务活动托网络等现代信息渠道拓展网服务阵开展网民生事务办理快速回应群众诉求
3健全机制建立健全密切联系群众机制三级服务例会制度矛盾排查化解机制财政投入渠道投入辅基层建工作费保障机制城乡建统筹推进城乡组织互帮互助城乡员体化理机制员承诺践诺议诺机制建立奖惩机制政策资金等方面扶持五星级组织认真总结创建工作中形成验做法加宣传力度营造争星晋位良氛围造批服务品牌培养批服务典型
4强化督查县委进步完善三级联述联评联考机制级组织实施创星晋位理加强服务型组织建设作三级联述联评联考年度目标考核重容抓落实采取听取汇报专题调研交流研讨明查暗访等形式解创星晋位服务型组织建设进展情况研究解决遇问题总结推广验做法推动活动利开展
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加强服务型组织建设方案
认真贯彻落实十八精神深入推进基层服务型组织建设x组通字[2013]39号中xx市委组织部印发<关实施创星晋位理 加强农村服务型组织建设意见>通知求x发[2013]6号中xx县委关创建服务型组织意见精神推动基层组织更服务发展服务群众研究决定实施创星晋位理加强服务型组织建设现制定方案：
理象
全县乡镇委属农村县直机关事业单位 社区学校医院非公制济组织社会组织等基层组织（行政村社区企业等设委总支评分象包括委总支属支部）
二总体目标
创星晋位理动员引导农村组织员充分发挥领导核心先锋模范作服务济发展社会理文化建设安谐生态文明容创建星级服务型组织进变先进先进更先进普遍实现晋位升级
创星晋位理计划分步骤推进年组织次评星挂牌形成制度努力基层组织年原基础新提高实行动态理根年度星级评定情况时增星摘星激发基层组织争先进位动力群众认作评定基层服务型组织星级重标准实行全程公开广泛接受群众监督充分尊重反映民意
创星晋位理典型引领示范带动落实责健全网络丰富载体创新机制通35年努力力争五星级服务型组织达40四星级三星级服务型组织达55全县形成批影响力服务特色明显基层服务型组织示范群带动全县组织广员点燃激情奋勇争先全力服务美丽幸福新夏县建设
三标准求
创星晋位理实行百分分考评星级定级理机制总分100分组织服务济发展社会理文化建设安谐生态文明等五项项20分项颗星分五星级四星级三星级二星级星级五档次评星定星考评分90分评五星80分评四星70分评三星60分评二星60分星
星级评定严格标准回避矛盾问题严格控制五星级例年星级评选中五星级超10四星级超15三星级超50
星组织评定原5例确定评定五星四星基层组织体现基层组织先进性纯洁性示范品牌年度组织员未受纪律处分等
组织情况直接定星：年没组织书记未期完成村两委换届选举出现严重群体性事件票否决情况组织书记领导班子重违纪违法行年开展活动开展村级工作员群众服务象测评满意度低50
四方法步骤
1组织部署乡镇县直工委组织年初召开专题会议围绕中心工作级安排结合实际制定全年创星晋位规划提出群众关心感知操作具体指标项指标量化分值具体区分农村社区非公制企业机关事业单位社会组织等领域分设置指标
2评定星级组织结合年度考核评星细组织评员群众评议级组织评定等程序开展基层组织根星级评定标准开展查评申报星级级组织采取召开测评会问卷调查机抽访等形式基层组织创建服务型组织情况开展群众满意度测评星级评定标准进行百分制分考评综合评测评百分考评结果确定基层组织年度星级等次五星级基层组织评**果组织隶属关系乡镇委县直工委负责审定报县委组织部审核报市委组织部备案星级评定严格标准严格例进行评定
3创星承诺组织根评星结果反映出工作差距分析原硬化措施员会级组织提出年度创星达标承诺创星措施承诺醒目位置公示
4建立台账基层组织创星晋位工作实行台账式兑现理解决问题挂号销号制度逐支部建立整改提高争星升级工作台账明确升级目标具体措施整改时限具体责等容切实做解决转化销号整改台账式三份基层组织份乡镇委县直工委留份报县委组织部份
5星级争创台账晋位目标扎实做整改提高工作推动基层组织争创更高星级聚焦突出问题引导基层组织针星级评定中反映出薄弱环节认真分析原集中精力抓整改提高注重分类推进根领域行业星级特点针性确定整改措施争星方案五星级四星级基层组织重巩固提高高位求进造示范品牌三星级基层组织重查漏补缺学赶超推动全面提升二星级星级基层组织重弥补短板改进工作实现增星晋级星基层组织重突破瓶颈破解难题集中推进整顿转化
6督查考核强化实施创星晋位理工作督查考核项指标基层组织基层建工作否新加强组织服务功否新提升突出问题否较解决员群众否真正满意督促基层组织进步巩固扩创星晋位成果考核结果作轮星级评定重
7动态理县委建立60五星级服务型组织信息库踪理年更新次适时进行表彰五星级组织挂牌乡镇县直工委建立五星级服务型组织信息库四星级组织挂牌三星级组织评星挂牌减星农村县直单位组织分乡镇委县直工委书记进行诫勉谈话减星组织数较乡镇委县直工委县委书记进行诫勉谈话调整
五推进措施
1加强领导乡镇委县直工委发挥体作（工）委实际出发制定针性操作性强工作方案具体组织推进
创星晋位理加强服务型组织创建工作坚持书记抓抓书记全面抓落实明确组织书记第责强化措施抓落实帮扶单位包村干部具体责觉履行帮扶职责充分发挥身优势基层组织提供帮助支持基层组织负责直接责切实提高思想认识强化工作措施认真完成创星晋位升级工作着力解决突出问题建立健全长效机制全力抓服务型组织建设项工作确保取实效
2创新载体适应服务象服务容服务方式变化需求推动组织服务工作新空间领域延伸托工业新型化农业现代化市域城镇化城乡生态化文化旅游重点项目等成立区域组织扩服务覆盖实行站式窗口化组团式服务推行员服务日员结帮扶半时员服务圈员干部值班制民办事全程代理建立日间料中心等做法服务项目容联系方式等群众公开根群众需求结合员专长等划分干责区实行员干部包片联户围绕政策宣传扶贫帮困矛盾排查治安维稳等方面广泛开展员志愿服务活动托网络等现代信息渠道拓展网服务阵开展网民生事务办理快速回应群众诉求
3健全机制建立健全密切联系群众机制三级服务例会制度矛盾排查化解机制财政投入渠道投入辅基层建工作费保障机制城乡建统筹推进城乡组织互帮互助城乡员体化理机制员承诺践诺议诺机制建立奖惩机制政策资金等方面扶持五星级组织认真总结创建工作中形成验做法加宣传力度营造争星晋位良氛围造批服务品牌培养批服务典型
4强化督查县委进步完善三级联述联评联考机制级组织实施创星晋位理加强服务型组织建设作三级联述联评联考年度目标考核重容抓落实采取听取汇报专题调研交流研讨明查暗访等形式解创星晋位服务型组织建设进展情况研究解决遇问题总结推广验做法推动活动利开展
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