新2019年创建服务型基层组织意见
加强基层服务型组织建设十八作出创新建工作重部署基层组织功定位认识深化飞跃站新历史起点创建服务型基层组织促基层组织建设转型升级实现领导变服务务变业务密切民群众血肉联系夯实执政基础提升执政力履行执政命具重意义根中XXXX省委组织部印发<关推进边疆建创建基层服务型组织意见>通知（XXX组发〔201X〕10号）中XXX印发<关创建服务型基层组织意见>通知（XXX发〔201X〕11号）文件精神结合XXX实际现创建服务型基层组织提出意见：
深刻认识服务型基层组织创建工作重意义
（）创建服务型基层组织践行宗旨客观求组织员干部推线服务阵设前满足广员群众需求盼首务力促进基层组织真抓实干扎实工作活动开展方面体现全心全意民服务根宗旨群众办事仅找着办成事解难方便群众服务群众广群众组织认感满意度普遍提高民群众中形象更威更高方面员肩责干事台创业舞台切实改变方存组织找着员员找着组织员缺乏属感责感状况极提升基层建工作水锻炼员干部增强基层组织创造力凝聚力战斗力
（二）创建服务型基层组织做新形势群众工作现实需着济结构转型社会阶层分化生存条件生活方式思想观念服务需求断调整变化级组织服务功员服务力提出更新更高求开展服务型基层组织创建总结年级组织员联系服务群众工作验切实改进措施提高服务水进步密切群关系
（三）创建服务型基层组织促进谐社会谐重举措着谐社会进程推进构建新型谐关系已成建工作重课题开展服务型基层组织创建认真总结验建立健全新型服务工作体系改变级组织级组织更强调务责忽视实际困难问题组织更强调员义务忽视员权利员更强调失忽视员义务社会责等等问题切实促进谐谐推动社会谐进程
（四）创建服务型基层组织推进兰坪济社会发展力保障开展服务型基层组织创建工作科学发展观统揽凝聚全县智慧力量盘活组织资源充分激发级组织广员干部服务民群众服务科学发展热情实现全县济社会跨越发展谐发展科学发展提供强力组织保障确保县全国全省全州步实现康
二创建服务型基层组织指导思想总体思路基原容目标务
（）指导思想
创建服务型基层组织邓理三代表重思想指导科学发展观统领深入贯彻落实十八精神推进创先争优常态化长效化全面夯实基层基础核心建立健全民服务长效机制重点根领域基层组织特点充分发挥基层组织推动发展服务群众凝聚心促进谐作形成级组织服务基层组织基层组织服务广员基层组织广员服务全体群众容三服务建服务格局全面提升全县基层建工作科学化水
（二）总体思路
充分总结实施云岭先锋程实行干部直接联系群众制度等做法基础坚持问题导创新促突破落实抓推进坚持重视基层关心基层支持基层夯实基层扎实推进县建创建基层服务型组织着力推动基层组织工作重心服务转移工作方式服务转变具体方法XXX级组织中扎实推广升级版XXX验直接联系服务群众着眼点锁定八服务目标构建四级服务体系健全三联服务机制落实三化服务求解决直接联系服务群众公里问题
八服务目标创建基层服务型组织紧密联系互条件互支撑八基素：坚强力服务核心建设服务意识强服务力强服务作风基层组织领导班子领硬服务队伍培养带头服务带领服务带动服务骨干力量持续稳定服务保障完善财政投入费留存补助辅社会筹集补充工作费保障机制功实服务阵建设便议事决策开展活动服务群众活动场便捷高效服务体系通建设四级服务型组织综合台（简称综合服务台）构建县乡村组四级民服务体系形式样服务载体创新贴基层贴实际贴群众工作抓手健全完善服务机制形成规范化常态化工作机制机抽查动态评估监督机制群众满意服务业绩建立群众评价考核评价机制
四级服务体系建设县乡（镇）村（社区）村（居）民组四级延伸覆盖服务体系抓紧建设四级民服务中心（站点）实现直接联系服务群众托四级民服务中心（站点）构建四级综合服务台实现便捷高效服务群众四级领导干部建立建责区时收集民情事项定期召开四级建联席会议研究解决身建设基层报民情事项形成民情事项收集梳理解决反馈闭合回路确保群众意愿准确掌握群众诉求快速回应群众困难时解决
三联服务机制村（社区）点乡（镇）轴县面充分发挥组织员群众作形成组织联建服务联办制度联创三联服务机制建立县委统领导县委组织部牵头协调行业系统具体指导关部门密切配合创建资源统筹整合重项目整体推进科学机制推动领域创建基层服务型组织（工）委作枢纽点连接系统延伸系统发挥承启作增强辐射功指导支持村（社区）创建基层服务型组织村（社区）组织发挥深入群众扎根群众优势做直接联系服务群众工作
三化服务求项目化集成化网络化求推进创建基层服务型组织项工作项目化创建务分解具体项目科学务实谋划项目设计项目争取项目实施项目项目抓手抓出成效确保创建务实高效集成化注重资源整合功融合坚持部门台服务炒盘菜办桌席实现部门财物资源服务容服务方式深度融合提高服务集成化水网络化运网络信息技术手段规范基础务提高服务效率构建网格化服务变群众跑干部跑干部跑网络跑群众提供全方位见摸着服务
（三）基原
1．坚持紧扣中心注重延伸拓展紧紧围绕全县建设康社会工作局坚持里群众里员里员里组织服务型基层组织创建工作融入全县强基础强产业强生态保民生保稳定保谐重点三强三保等方面着力提升广基层组织员服务力水
2．坚持探索创新夯实基层基础认真总结运已做法验基础根县县情胆探索勇创新全县级组织广员承担维护国家安全维护民族团结谐维护国家生态安全营造发展环境民更生活文化文明传承六责方面办法措施充分发挥基层组织战斗堡垒作员志先锋模范作
3．坚持统筹兼顾加强分类指导广基层组织员加强坚定政治立场专心做事提升素质改进作风严守纪律团结合作方面教育培训区分层次领域行业组织员干部队伍实际实行分类创建分类示范分类考核确保取实效
4．坚持联动务求群众满意坚持根植民造福民民群众满意作创建服务型基层组织根出发点落脚点想问题做事情民群众赞成赞成高兴高兴答应答应展开着力解决群众反映强烈突出问题断提高做新时期群众工作力水
（四）容
创建服务型基层组织引导推动基层组织动握济社会深刻变化积极适应社会理创新新求服务群众作根价值取功定位强化服务理念创新服务方法完善服务机制全面做服务民群众服务广员服务科学发展项工作断夯实执政基础
1．级组织级基层组织服务级组织眼睛动基层线解情况掌握实情项工作安排更加贴基层更加贴实际更加贴群众变领导服务级组织加级组织政策激励费保障工作指导力度积极动级组织排忧解难促进基层组织建设负责服务机统
2．基层组织广员服务基层组织切实尊重广员体位积极适应员队伍结构思想状况新变化政治关心工作支持生活关爱断增强员组织属感认感增强凝聚力心力激发战斗力努力形成组织关爱服务员员关爱服务群众格局
3．基层组织员民群众服务基层组织广员进步增强宗旨意识服务群众做群众工作作核心务建立完善民情办理机制强化理念倾听民声体察民意纾解民困切实实现维护发展广民群众根利益断赢民群众持久信支持断夯实执政群众基础
（五）目标务
深刻握服务型求坚持服务发展服务民生服务群众服务员服务成基层组织建设鲜明题成员干部觉追求力争1年布局突破2年全面铺开3年实现三显著成效全县基层组织服务意识显著增强服务力显著提高服务效显著提升造XXXXX提供坚强组织保证服务发展紧紧围绕贯彻十八十八届XX中全会精神着眼全面深化改革提供力保证引导领域基层组织员围绕中心服务局立足职发挥作推动全县济社会快发展服务民生贯彻落实惠民利民政策解决教育业社会保障医疗住房生态环境食品药品安全安全生产社会治安执法司法等关系群众切身利益问题重点解决困难群众生产生活问题促进社会谐稳定服务群众实行干部直接联系服务群众制度群众吃住劳动群众需意愿提供便捷高效服务密切群干群关系服务员发展基层民尊重员体位健全激励关怀帮扶机制增强员光荣感责感激发服务群众动力做四提升：
1．提升服务功级组织服务功实现四突破服务级组织服务民群众服务科学发展意识力新突破创新体制机制解决突出问题新突破创新服务载体拓展服务领域新突破深化服务涵增强服务实效新突破
2．提升服务力员干部队伍发挥作程中实现四目标激励素质支撑台支持机制保障服务意识明显增强服务力明显提高服务渠道明显拓宽
3．提升工作水基层建工作整体水实现四更加基层基础更加牢固工作机制更加健全工作业绩更加突出改革创新更加显著
4．提升满意程度创建工作实现三满意级组织级组织级组织级组织满意员组织满意群众组织员满意
三创建服务型基层组织工作措施
全县级组织十八精神指导基层组织晋位升级抓手着力夯实服务基础积极创新服务理念服务队伍服务载体服务台服务机制服务方法断提升服务成效切实引导全县级组织广员干部立足职搞服务创先进争优秀力争形成具XXXX特色服务型基层组织创建工作实践路径
（）优化基层组织设置夯实服务基础领域服务群众做群众工作务根价值取结合实际找准创建基层服务型组织切入点着力点强化服务职利组织活动开展服务作充分发挥原结合员身属性业形式等实际创新基层组织设置形式理模式扩基层组织工作员队伍覆盖面断夯实服务基础农村实施农村基层组织提格升级计划重点推进村总支村民组设置支部建设积极推行驻村企业专业合作社协会产业链外出务工商员相集中点建立组织断整合区域资源汇聚发展合力助推农业产业化农民增收致富二社区全面推行委居站办社区理服务模式符合条件社区组织中尝试试行社区组织辖区单位组织组成 委工委制积极推行居民区楼栋（院落）楼道集贸市场设立组织探索志相投兴趣相活动相似社区居民群体中建立组织探索完善区域化建模式托居民区商务区开发区组建区域性组织三机关利加强员教育理利发挥组织作利扩组织覆盖面利促进单位改革发展工作推进原优化高基层组织设置根工作需员数级委批准成立总支部委员会员数100探索成立基层委员会时建立健全驻社区机关企事业单位等组织社区组织驻建整合资源优势优化素组合形成强带弱互帮互助机制提高组织资源效益四非公济组织新社会组织围绕贯彻政策凝聚职工群众维护方权益促进健康发展等方面提供服务扩非公企业新社会组织组织员工作三覆盖发挥体工商协会行业协会作采取单独组建联合组建挂组建群建行业统建等方式设置组织着力提高非公企业建工作科学化水努力达五100目标非公济组织建情况100掌握规模非公济组织100建立组织规模非公济组织应建组建率达100非公济组织员100参加组织活动非公济组织100纳入级委理五窗口单位服务行业创先争优学先进争先进四亮四评等题实践活动契机全面推进窗口单位服务行业组织优化设置工作正式员足3成立支部正式员足3行业单位属支部单位建立联合支部扩活动影响力六重点工程线组织围绕动服务攻坚克难拓展深化重点工程线时组织建设做时员教育理监督服务工作七国企业组织组织建车间班组工项目员3建立支部员50建立总支符合条件建立基层委员会
（二）加选拔培养力度建强服务队伍创建服务型基层组织员干部队伍造时出关键时刻站出危急关头豁出服务队伍关重全县级组织紧紧围绕选拔培养三环节坚持三培养服务骨干培养成员员培养成服务骨干员中服务骨干培养成基层组织干部扎实抓三支服务队伍建设造支政治坚定素质优良组织领导班子队伍守信念讲奉献领重品行求选优配强基层组织领导班子采取两推选公推直选公开招聘级组织选派等方式拓宽选拔渠道服务意识强服务力强优秀选拔进级组织班子二造支力突出务实民员干部队伍三培养思路加三支队伍（常务书记学生村官新农村指导员）知识青年致富带头行业骨干务工商员复退军两新组织中培养发展员工作力度充实组织专职务工作者认真落实建工作指导员制度乡（镇）委配齐配强1名组织干事时配备少1名建工作指导员组织常务书记深入辖区范围非公企业指导开展创建工作着眼建设学型活力型服务型基层组织员干部队伍进步创新员干部教育培训模式规模培训员干部县委组织部三年时间领域基层组织书记轮训遍幅度提高员干部民服务素质进步加员干部理力度坚持完善民评议费收缴流动员理等制度探索员干部目标理分类理积分制理等办法广泛开展员干部承诺设岗定责责区结帮扶等创先争优活动搭建员干部发挥作服务群众台坚持重点工作线作员干部锻炼成长阵选派员干部重点工作线历练力三造支甘奉献带头服务志愿服务队伍积极推进志愿者服务队伍建设坚持组织统领导建立支优秀志愿者队伍健全套科学激励机制造功完善活动阵搭建群众满意服务台容志愿服务新模式分级负责分级组建分类培训原根员干部职业特点特长组织批素质高业务熟力强服务优员干部成立志愿服务队伍积极整合培训资源抓服务队伍培训断提高服务力托级服务机构定期开展民服务活动时注重发挥工青妇等群团组织作深入开展服务题建带工建带团建带妇建活动成立县志愿服务联络办公室乡（镇）志愿服务联络站搭建志愿服务网络台着力造兰坪特色志愿服务品牌
（三）突出活动实践特色创新服务载体紧紧围绕服务核心紧密结合实际建设服务网络载体深入扎实抓基层组织分类定级晋位升级工作领域题行业特色思路精心谋划科学设计题突出特色鲜明服务载体切实找准服务型基层组织员干部队伍创建工作着力点农村组织员干部新农村建设题农村组织围绕发展特色农业建设美丽乡村培养新型农民带领群众致富维护农村稳定提供民事代办费代缴惠农支付便民超市等民服务通合理划分网格确定网格责全面推行网格化服务组织民服务队根群众需求时开展服务实施扶贫开发基层建双推进找准扶贫工作建工作结合点着力点形成创建基层服务型组织合力完善关爱机制思想工作生活关心员激发员服务群众生动力推行红色信贷支持农村员带头致富带领群众致富紧盯全面建成康目标激发创先争优活力落实建工作责工作求落实员设岗定责承诺践诺结帮扶志愿服务授旗评星等制度全县2020年全面建成康社会提供坚实力量保证二社区组织员干部围绕履行服务凝聚理维稳职开展阳光服务推动文明谐社区建设提供服务结合社区特点员干部岗位工作实际积极开展社特精品社区创建活动造邻里谐型贴心服务型业培训型综治安型结建型等类型社区深挖服务涵努力提高社区社会理服务群众力三机关组织员干部创建学型机关服务型队伍效型部门目标围绕做思想政治工作促进事业发展提供服务广泛开展三深入四联户四亮四评员服务示范窗口机关建走前等活动进步提高服务质量改进服务措施四两新组织组织员干部结合实际组织员干部作发挥营发展文化建设谐稳定社会责等机融合建优势转化发展优势建成果转化发展成果五窗口单位服务行业组织员干部群众满意落脚点围绕推行民服务全程代理站式服务员示范岗员责区等做法提供服务服务岗位满意群众重点深入开展三争（争群众满意窗口争优质服务品牌争优秀服务标兵）活动进步增强服务科学发展民办实事解难事觉性动性六重点工程线组织员干部围绕动服务广泛开展争做模范建先锋活动争做攻坚克难先锋争做狠抓落实先锋七国企业组织员干部围绕参决策带头执行效监督提升核心竞争力提供服务
（四）规范理整合服务阵坚持建体化硬件软件起抓加强村（社区）组织活动场规范化理整合办公场服务场活动场形成合理功布局防止出现活动场行政化倾县委组织部牵头会发改财政住建等部门编制XXX村民组活动场规划落实基层组织活动场服务设施投入政策整合美丽乡村建设扶贫开发事议奖补村容村貌等资源力争3年时间条件村民组300米活动阵中员10村民组支部1间70米活动室机关企业事业单位组织建立职工服务中心完善服务设施增强服务功
（五）措举提保障优化服务核心20XX年起年予行政村工作费原基础增加XX万元县财政保障予村（居）民组工作费XXXX元机关事业单位组织工作费列入单位年度费预算国企业组织工作费纳入企业预算通税前列支财政支持费划拨员愿捐助等途径渠道解决非公制济组织社会组织组织工作费问题探索壮村集体济财政补贴信贷扶持政策政府部门投资形成公益设施转化红色股份产生收益作村集体济收入完善集体济创收奖励分红制度根 解决村级组织服务费足问题20XX年1月1日起村干部基础补贴低XXX元建立正常增长机制确保村干部报酬低劳动力均收入水社区专职工作员基础补贴原基础提高XXX元社区专职工作员报酬低年度社会均工资水县财政村（居）民组组织负责村（居）民组长予月低XXXX元工作补贴中肩挑低XXXX元国家关规定积极落实村（社区）干部基养老医疗保险等政策做村（社区）优秀组织书记中考录公务员选乡（镇）领导干部工作推动非公制济组织社会组织建立组织书记薪酬遇保障制度
（六）统筹建资源力量造服务台坚持全县盘棋注重统筹牌积极整合区域优势建资源力量着力造点线结合互动横联系元化社会公事业服务台扎实推进级民服务站（点）建设基层组织民服务站（点）建设基础开展服务工作二扎实推进员综合服务台建设基层组织托便民服务中心成立员综合服务中心乡（镇）规模较员数较村（社区）工业功区集贸市场建立员服务站建成县级员服务中心龙头乡（镇）员服务中心重点村（社区）员服务站基点覆盖全县三级员综合服务台拓展服务网络完善服务功提升服务水三扎实推进员群众帮扶台建设基层组织采取费划拨财政支持员捐助社会资助四种方式渠道筹措资金设立困难员群众帮扶台建立生活困难员群众信息库家庭困难员群众提供生活援助提供业信息帮助推荐业岗位协调关部门提供子女入学司法援助劳动保障等服务四扎实推进员干部教育台建设充分发挥员干部现代远程教育网络基层校教育培训基层员干部服务率先跨越发展中作建立员教育理信息台利建QQ群手机短信电子信箱等手段定期广员干部发布建信息进步丰富员教育手段实现员教育理时化远程化五扎实推进基层建信息化台建设托兰坪建网兰坪政府门户网站组建集员干部线服务基层建信息发布群众诉求收集汇总等功体综合性建工作信息台充分发挥务热线建微博员干部手机信息系统功断拓展建信息化台民服务功做舆引导工作网络信息技术助推基层组织员干部服务创新
（七）着眼长期长效常态完善服务机制着眼推动基层组织员干部队伍服务长期化长效化常态化认真研究创建工作中出现新情况新问题服务工作中做较基层群众满意体制机制制度等方式固定分类定级动力着力构建员干部激励引导长效机制结合基层组织分类定级晋位升级活动 级基层组织针级工作性质行业特点岗位实际围绕服务容科学分类定级加强属员干部教育理着力构建员干部激励引导长效机制服务化心外见行效解决部分员干部服务作积极性发挥明显问题二三级联述联评联考载体着力构建建工作责落实长效机制建立三级联述联评联考制度切实做述职述建评议评建考核考建干部建进步健全委统领导组织部门牵头抓总关部门协配合基层组织建设联席会议制度定期研究基层建工作继续课题化设计项目化推进工程化理模式深入实施基层建书记创新工程实行书记抓抓书记着力构建建工作责落实长效机制三四群教育民务实清廉容群众路线教育实践活动抓手着力构建联系服务基层群众长效机制进步巩固深化活动成果建立健全联系群众服务基层长效机制推动全县级组织广员干部紧密结合身职真正基层群众中真正基层群众搞服务真正服务基层群众中提升力素质结合年度考核半年检查等工作通民意测评座谈解等形式级属员干部联系服务基层群众情况进行深入解扎扎实实成效做组织放心群众满意
四加强服务型基层组织创建工作组织领导
全县级组织服务型基层组织创建工作紧紧抓手切实加强组织领导认真谋划精心组织扎实推进确保取实效
1．加强领导明确职责组织建立建责区具体责认真抓创建服务型组织项工作落实组织负责牵头季度召开1次召开建联席会议统筹收集办理民情事项组织负责创建服务型基层组织具体责负责认真抓创建基层服务型组织项工作落实帮助解决实际困难切实推动基层服务型组织创建工作推进
2．强化督查序推进县委组织部结合开展四群教育民务实清廉容群众路线教育实践活动适时全县服务型基层组织员干部队伍创建工作情况进行督查时通报进展情况（工）委加强属组织创建工作情况进行踪督查时解进度指出存问题推动工作落实时全县级领导干部结合基层开展四群教育等活动常深入联系点调研指导服务型基层组织创建工作努力联系点建成示范点点带面推进创建工作力序效开展
3．分类指导形成合力全县级组织充分发挥积极性创造性努力构建结合条块联动合力推进工作机制县委组织部切实发挥牵头抓总作整体谋划统筹协调服务型基层组织创建工作相关职部门密切配合齐抓根层次类型领域行业组织情况针性加强具体指导切实项求落实处
4．注重宣传营造氛围充分发挥报刊广播电视互联网现代远程教育手机报等媒体作广泛深入宣传服务型基层组织创建工作目意义进展情况成功做法典型验积极营造良氛围树立正确舆导结合建立创先争优长效机制树立宣传创建工作中涌现出先进基层组织优秀产员志愿服务标兵充分发挥先进典型示范作努力全县形成学赶超齐争创生动局面
5．注重统筹兼顾强化考评考核单位加强服务型基层组织建设作推进项工作效手段制定量化标准切实组织建设班子建设队伍建设机制体制建设单位身建设紧密结合创先争优活动基层组织分类定级基层建三年规划等工作紧密结合促进项工作开展县委组织部（工）委采取专题调研召开座谈会常性督查机抽查明查暗访等形式常性解服务型基层组织创建工作进展情况发现问题时整改坚持群众满意作衡量服务型基层组织创建工作标准年基层评群众测评组织考评步骤开展考评工作已创建单位进行复查巩固防止滑坡正创建单位严格求期实现创建进步健全完善员干部考核考评指标体系提高群众满意度指标占重注重考核结果运服务成效作员干部考核奖惩选拔重引导员干部真正服务承诺落实处
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
加强基层服务型组织建设十八作出创新建工作重部署基层组织功定位认识深化飞跃站新历史起点创建服务型基层组织促基层组织建设转型升级实现领导变服务务变业务密切民群众血肉联系夯实执政基础提升执政力履行执政命具重意义根中XXXX省委组织部印发<关推进边疆建创建基层服务型组织意见>通知（XXX组发〔201X〕10号）中XXX印发<关创建服务型基层组织意见>通知（XXX发〔201X〕11号）文件精神结合XXX实际现创建服务型基层组织提出意见：
深刻认识服务型基层组织创建工作重意义
（）创建服务型基层组织践行宗旨客观求组织员干部推线服务阵设前满足广员群众需求盼首务力促进基层组织真抓实干扎实工作活动开展方面体现全心全意民服务根宗旨群众办事仅找着办成事解难方便群众服务群众广群众组织认感满意度普遍提高民群众中形象更威更高方面员肩责干事台创业舞台切实改变方存组织找着员员找着组织员缺乏属感责感状况极提升基层建工作水锻炼员干部增强基层组织创造力凝聚力战斗力
（二）创建服务型基层组织做新形势群众工作现实需着济结构转型社会阶层分化生存条件生活方式思想观念服务需求断调整变化级组织服务功员服务力提出更新更高求开展服务型基层组织创建总结年级组织员联系服务群众工作验切实改进措施提高服务水进步密切群关系
（三）创建服务型基层组织促进谐社会谐重举措着谐社会进程推进构建新型谐关系已成建工作重课题开展服务型基层组织创建认真总结验建立健全新型服务工作体系改变级组织级组织更强调务责忽视实际困难问题组织更强调员义务忽视员权利员更强调失忽视员义务社会责等等问题切实促进谐谐推动社会谐进程
（四）创建服务型基层组织推进兰坪济社会发展力保障开展服务型基层组织创建工作科学发展观统揽凝聚全县智慧力量盘活组织资源充分激发级组织广员干部服务民群众服务科学发展热情实现全县济社会跨越发展谐发展科学发展提供强力组织保障确保县全国全省全州步实现康
二创建服务型基层组织指导思想总体思路基原容目标务
（）指导思想
创建服务型基层组织邓理三代表重思想指导科学发展观统领深入贯彻落实十八精神推进创先争优常态化长效化全面夯实基层基础核心建立健全民服务长效机制重点根领域基层组织特点充分发挥基层组织推动发展服务群众凝聚心促进谐作形成级组织服务基层组织基层组织服务广员基层组织广员服务全体群众容三服务建服务格局全面提升全县基层建工作科学化水
（二）总体思路
充分总结实施云岭先锋程实行干部直接联系群众制度等做法基础坚持问题导创新促突破落实抓推进坚持重视基层关心基层支持基层夯实基层扎实推进县建创建基层服务型组织着力推动基层组织工作重心服务转移工作方式服务转变具体方法XXX级组织中扎实推广升级版XXX验直接联系服务群众着眼点锁定八服务目标构建四级服务体系健全三联服务机制落实三化服务求解决直接联系服务群众公里问题
八服务目标创建基层服务型组织紧密联系互条件互支撑八基素：坚强力服务核心建设服务意识强服务力强服务作风基层组织领导班子领硬服务队伍培养带头服务带领服务带动服务骨干力量持续稳定服务保障完善财政投入费留存补助辅社会筹集补充工作费保障机制功实服务阵建设便议事决策开展活动服务群众活动场便捷高效服务体系通建设四级服务型组织综合台（简称综合服务台）构建县乡村组四级民服务体系形式样服务载体创新贴基层贴实际贴群众工作抓手健全完善服务机制形成规范化常态化工作机制机抽查动态评估监督机制群众满意服务业绩建立群众评价考核评价机制
四级服务体系建设县乡（镇）村（社区）村（居）民组四级延伸覆盖服务体系抓紧建设四级民服务中心（站点）实现直接联系服务群众托四级民服务中心（站点）构建四级综合服务台实现便捷高效服务群众四级领导干部建立建责区时收集民情事项定期召开四级建联席会议研究解决身建设基层报民情事项形成民情事项收集梳理解决反馈闭合回路确保群众意愿准确掌握群众诉求快速回应群众困难时解决
三联服务机制村（社区）点乡（镇）轴县面充分发挥组织员群众作形成组织联建服务联办制度联创三联服务机制建立县委统领导县委组织部牵头协调行业系统具体指导关部门密切配合创建资源统筹整合重项目整体推进科学机制推动领域创建基层服务型组织（工）委作枢纽点连接系统延伸系统发挥承启作增强辐射功指导支持村（社区）创建基层服务型组织村（社区）组织发挥深入群众扎根群众优势做直接联系服务群众工作
三化服务求项目化集成化网络化求推进创建基层服务型组织项工作项目化创建务分解具体项目科学务实谋划项目设计项目争取项目实施项目项目抓手抓出成效确保创建务实高效集成化注重资源整合功融合坚持部门台服务炒盘菜办桌席实现部门财物资源服务容服务方式深度融合提高服务集成化水网络化运网络信息技术手段规范基础务提高服务效率构建网格化服务变群众跑干部跑干部跑网络跑群众提供全方位见摸着服务
（三）基原
1．坚持紧扣中心注重延伸拓展紧紧围绕全县建设康社会工作局坚持里群众里员里员里组织服务型基层组织创建工作融入全县强基础强产业强生态保民生保稳定保谐重点三强三保等方面着力提升广基层组织员服务力水
2．坚持探索创新夯实基层基础认真总结运已做法验基础根县县情胆探索勇创新全县级组织广员承担维护国家安全维护民族团结谐维护国家生态安全营造发展环境民更生活文化文明传承六责方面办法措施充分发挥基层组织战斗堡垒作员志先锋模范作
3．坚持统筹兼顾加强分类指导广基层组织员加强坚定政治立场专心做事提升素质改进作风严守纪律团结合作方面教育培训区分层次领域行业组织员干部队伍实际实行分类创建分类示范分类考核确保取实效
4．坚持联动务求群众满意坚持根植民造福民民群众满意作创建服务型基层组织根出发点落脚点想问题做事情民群众赞成赞成高兴高兴答应答应展开着力解决群众反映强烈突出问题断提高做新时期群众工作力水
（四）容
创建服务型基层组织引导推动基层组织动握济社会深刻变化积极适应社会理创新新求服务群众作根价值取功定位强化服务理念创新服务方法完善服务机制全面做服务民群众服务广员服务科学发展项工作断夯实执政基础
1．级组织级基层组织服务级组织眼睛动基层线解情况掌握实情项工作安排更加贴基层更加贴实际更加贴群众变领导服务级组织加级组织政策激励费保障工作指导力度积极动级组织排忧解难促进基层组织建设负责服务机统
2．基层组织广员服务基层组织切实尊重广员体位积极适应员队伍结构思想状况新变化政治关心工作支持生活关爱断增强员组织属感认感增强凝聚力心力激发战斗力努力形成组织关爱服务员员关爱服务群众格局
3．基层组织员民群众服务基层组织广员进步增强宗旨意识服务群众做群众工作作核心务建立完善民情办理机制强化理念倾听民声体察民意纾解民困切实实现维护发展广民群众根利益断赢民群众持久信支持断夯实执政群众基础
（五）目标务
深刻握服务型求坚持服务发展服务民生服务群众服务员服务成基层组织建设鲜明题成员干部觉追求力争1年布局突破2年全面铺开3年实现三显著成效全县基层组织服务意识显著增强服务力显著提高服务效显著提升造XXXXX提供坚强组织保证服务发展紧紧围绕贯彻十八十八届XX中全会精神着眼全面深化改革提供力保证引导领域基层组织员围绕中心服务局立足职发挥作推动全县济社会快发展服务民生贯彻落实惠民利民政策解决教育业社会保障医疗住房生态环境食品药品安全安全生产社会治安执法司法等关系群众切身利益问题重点解决困难群众生产生活问题促进社会谐稳定服务群众实行干部直接联系服务群众制度群众吃住劳动群众需意愿提供便捷高效服务密切群干群关系服务员发展基层民尊重员体位健全激励关怀帮扶机制增强员光荣感责感激发服务群众动力做四提升：
1．提升服务功级组织服务功实现四突破服务级组织服务民群众服务科学发展意识力新突破创新体制机制解决突出问题新突破创新服务载体拓展服务领域新突破深化服务涵增强服务实效新突破
2．提升服务力员干部队伍发挥作程中实现四目标激励素质支撑台支持机制保障服务意识明显增强服务力明显提高服务渠道明显拓宽
3．提升工作水基层建工作整体水实现四更加基层基础更加牢固工作机制更加健全工作业绩更加突出改革创新更加显著
4．提升满意程度创建工作实现三满意级组织级组织级组织级组织满意员组织满意群众组织员满意
三创建服务型基层组织工作措施
全县级组织十八精神指导基层组织晋位升级抓手着力夯实服务基础积极创新服务理念服务队伍服务载体服务台服务机制服务方法断提升服务成效切实引导全县级组织广员干部立足职搞服务创先进争优秀力争形成具XXXX特色服务型基层组织创建工作实践路径
（）优化基层组织设置夯实服务基础领域服务群众做群众工作务根价值取结合实际找准创建基层服务型组织切入点着力点强化服务职利组织活动开展服务作充分发挥原结合员身属性业形式等实际创新基层组织设置形式理模式扩基层组织工作员队伍覆盖面断夯实服务基础农村实施农村基层组织提格升级计划重点推进村总支村民组设置支部建设积极推行驻村企业专业合作社协会产业链外出务工商员相集中点建立组织断整合区域资源汇聚发展合力助推农业产业化农民增收致富二社区全面推行委居站办社区理服务模式符合条件社区组织中尝试试行社区组织辖区单位组织组成 委工委制积极推行居民区楼栋（院落）楼道集贸市场设立组织探索志相投兴趣相活动相似社区居民群体中建立组织探索完善区域化建模式托居民区商务区开发区组建区域性组织三机关利加强员教育理利发挥组织作利扩组织覆盖面利促进单位改革发展工作推进原优化高基层组织设置根工作需员数级委批准成立总支部委员会员数100探索成立基层委员会时建立健全驻社区机关企事业单位等组织社区组织驻建整合资源优势优化素组合形成强带弱互帮互助机制提高组织资源效益四非公济组织新社会组织围绕贯彻政策凝聚职工群众维护方权益促进健康发展等方面提供服务扩非公企业新社会组织组织员工作三覆盖发挥体工商协会行业协会作采取单独组建联合组建挂组建群建行业统建等方式设置组织着力提高非公企业建工作科学化水努力达五100目标非公济组织建情况100掌握规模非公济组织100建立组织规模非公济组织应建组建率达100非公济组织员100参加组织活动非公济组织100纳入级委理五窗口单位服务行业创先争优学先进争先进四亮四评等题实践活动契机全面推进窗口单位服务行业组织优化设置工作正式员足3成立支部正式员足3行业单位属支部单位建立联合支部扩活动影响力六重点工程线组织围绕动服务攻坚克难拓展深化重点工程线时组织建设做时员教育理监督服务工作七国企业组织组织建车间班组工项目员3建立支部员50建立总支符合条件建立基层委员会
（二）加选拔培养力度建强服务队伍创建服务型基层组织员干部队伍造时出关键时刻站出危急关头豁出服务队伍关重全县级组织紧紧围绕选拔培养三环节坚持三培养服务骨干培养成员员培养成服务骨干员中服务骨干培养成基层组织干部扎实抓三支服务队伍建设造支政治坚定素质优良组织领导班子队伍守信念讲奉献领重品行求选优配强基层组织领导班子采取两推选公推直选公开招聘级组织选派等方式拓宽选拔渠道服务意识强服务力强优秀选拔进级组织班子二造支力突出务实民员干部队伍三培养思路加三支队伍（常务书记学生村官新农村指导员）知识青年致富带头行业骨干务工商员复退军两新组织中培养发展员工作力度充实组织专职务工作者认真落实建工作指导员制度乡（镇）委配齐配强1名组织干事时配备少1名建工作指导员组织常务书记深入辖区范围非公企业指导开展创建工作着眼建设学型活力型服务型基层组织员干部队伍进步创新员干部教育培训模式规模培训员干部县委组织部三年时间领域基层组织书记轮训遍幅度提高员干部民服务素质进步加员干部理力度坚持完善民评议费收缴流动员理等制度探索员干部目标理分类理积分制理等办法广泛开展员干部承诺设岗定责责区结帮扶等创先争优活动搭建员干部发挥作服务群众台坚持重点工作线作员干部锻炼成长阵选派员干部重点工作线历练力三造支甘奉献带头服务志愿服务队伍积极推进志愿者服务队伍建设坚持组织统领导建立支优秀志愿者队伍健全套科学激励机制造功完善活动阵搭建群众满意服务台容志愿服务新模式分级负责分级组建分类培训原根员干部职业特点特长组织批素质高业务熟力强服务优员干部成立志愿服务队伍积极整合培训资源抓服务队伍培训断提高服务力托级服务机构定期开展民服务活动时注重发挥工青妇等群团组织作深入开展服务题建带工建带团建带妇建活动成立县志愿服务联络办公室乡（镇）志愿服务联络站搭建志愿服务网络台着力造兰坪特色志愿服务品牌
（三）突出活动实践特色创新服务载体紧紧围绕服务核心紧密结合实际建设服务网络载体深入扎实抓基层组织分类定级晋位升级工作领域题行业特色思路精心谋划科学设计题突出特色鲜明服务载体切实找准服务型基层组织员干部队伍创建工作着力点农村组织员干部新农村建设题农村组织围绕发展特色农业建设美丽乡村培养新型农民带领群众致富维护农村稳定提供民事代办费代缴惠农支付便民超市等民服务通合理划分网格确定网格责全面推行网格化服务组织民服务队根群众需求时开展服务实施扶贫开发基层建双推进找准扶贫工作建工作结合点着力点形成创建基层服务型组织合力完善关爱机制思想工作生活关心员激发员服务群众生动力推行红色信贷支持农村员带头致富带领群众致富紧盯全面建成康目标激发创先争优活力落实建工作责工作求落实员设岗定责承诺践诺结帮扶志愿服务授旗评星等制度全县2020年全面建成康社会提供坚实力量保证二社区组织员干部围绕履行服务凝聚理维稳职开展阳光服务推动文明谐社区建设提供服务结合社区特点员干部岗位工作实际积极开展社特精品社区创建活动造邻里谐型贴心服务型业培训型综治安型结建型等类型社区深挖服务涵努力提高社区社会理服务群众力三机关组织员干部创建学型机关服务型队伍效型部门目标围绕做思想政治工作促进事业发展提供服务广泛开展三深入四联户四亮四评员服务示范窗口机关建走前等活动进步提高服务质量改进服务措施四两新组织组织员干部结合实际组织员干部作发挥营发展文化建设谐稳定社会责等机融合建优势转化发展优势建成果转化发展成果五窗口单位服务行业组织员干部群众满意落脚点围绕推行民服务全程代理站式服务员示范岗员责区等做法提供服务服务岗位满意群众重点深入开展三争（争群众满意窗口争优质服务品牌争优秀服务标兵）活动进步增强服务科学发展民办实事解难事觉性动性六重点工程线组织员干部围绕动服务广泛开展争做模范建先锋活动争做攻坚克难先锋争做狠抓落实先锋七国企业组织员干部围绕参决策带头执行效监督提升核心竞争力提供服务
（四）规范理整合服务阵坚持建体化硬件软件起抓加强村（社区）组织活动场规范化理整合办公场服务场活动场形成合理功布局防止出现活动场行政化倾县委组织部牵头会发改财政住建等部门编制XXX村民组活动场规划落实基层组织活动场服务设施投入政策整合美丽乡村建设扶贫开发事议奖补村容村貌等资源力争3年时间条件村民组300米活动阵中员10村民组支部1间70米活动室机关企业事业单位组织建立职工服务中心完善服务设施增强服务功
（五）措举提保障优化服务核心20XX年起年予行政村工作费原基础增加XX万元县财政保障予村（居）民组工作费XXXX元机关事业单位组织工作费列入单位年度费预算国企业组织工作费纳入企业预算通税前列支财政支持费划拨员愿捐助等途径渠道解决非公制济组织社会组织组织工作费问题探索壮村集体济财政补贴信贷扶持政策政府部门投资形成公益设施转化红色股份产生收益作村集体济收入完善集体济创收奖励分红制度根 解决村级组织服务费足问题20XX年1月1日起村干部基础补贴低XXX元建立正常增长机制确保村干部报酬低劳动力均收入水社区专职工作员基础补贴原基础提高XXX元社区专职工作员报酬低年度社会均工资水县财政村（居）民组组织负责村（居）民组长予月低XXXX元工作补贴中肩挑低XXXX元国家关规定积极落实村（社区）干部基养老医疗保险等政策做村（社区）优秀组织书记中考录公务员选乡（镇）领导干部工作推动非公制济组织社会组织建立组织书记薪酬遇保障制度
（六）统筹建资源力量造服务台坚持全县盘棋注重统筹牌积极整合区域优势建资源力量着力造点线结合互动横联系元化社会公事业服务台扎实推进级民服务站（点）建设基层组织民服务站（点）建设基础开展服务工作二扎实推进员综合服务台建设基层组织托便民服务中心成立员综合服务中心乡（镇）规模较员数较村（社区）工业功区集贸市场建立员服务站建成县级员服务中心龙头乡（镇）员服务中心重点村（社区）员服务站基点覆盖全县三级员综合服务台拓展服务网络完善服务功提升服务水三扎实推进员群众帮扶台建设基层组织采取费划拨财政支持员捐助社会资助四种方式渠道筹措资金设立困难员群众帮扶台建立生活困难员群众信息库家庭困难员群众提供生活援助提供业信息帮助推荐业岗位协调关部门提供子女入学司法援助劳动保障等服务四扎实推进员干部教育台建设充分发挥员干部现代远程教育网络基层校教育培训基层员干部服务率先跨越发展中作建立员教育理信息台利建QQ群手机短信电子信箱等手段定期广员干部发布建信息进步丰富员教育手段实现员教育理时化远程化五扎实推进基层建信息化台建设托兰坪建网兰坪政府门户网站组建集员干部线服务基层建信息发布群众诉求收集汇总等功体综合性建工作信息台充分发挥务热线建微博员干部手机信息系统功断拓展建信息化台民服务功做舆引导工作网络信息技术助推基层组织员干部服务创新
（七）着眼长期长效常态完善服务机制着眼推动基层组织员干部队伍服务长期化长效化常态化认真研究创建工作中出现新情况新问题服务工作中做较基层群众满意体制机制制度等方式固定分类定级动力着力构建员干部激励引导长效机制结合基层组织分类定级晋位升级活动 级基层组织针级工作性质行业特点岗位实际围绕服务容科学分类定级加强属员干部教育理着力构建员干部激励引导长效机制服务化心外见行效解决部分员干部服务作积极性发挥明显问题二三级联述联评联考载体着力构建建工作责落实长效机制建立三级联述联评联考制度切实做述职述建评议评建考核考建干部建进步健全委统领导组织部门牵头抓总关部门协配合基层组织建设联席会议制度定期研究基层建工作继续课题化设计项目化推进工程化理模式深入实施基层建书记创新工程实行书记抓抓书记着力构建建工作责落实长效机制三四群教育民务实清廉容群众路线教育实践活动抓手着力构建联系服务基层群众长效机制进步巩固深化活动成果建立健全联系群众服务基层长效机制推动全县级组织广员干部紧密结合身职真正基层群众中真正基层群众搞服务真正服务基层群众中提升力素质结合年度考核半年检查等工作通民意测评座谈解等形式级属员干部联系服务基层群众情况进行深入解扎扎实实成效做组织放心群众满意
四加强服务型基层组织创建工作组织领导
全县级组织服务型基层组织创建工作紧紧抓手切实加强组织领导认真谋划精心组织扎实推进确保取实效
1．加强领导明确职责组织建立建责区具体责认真抓创建服务型组织项工作落实组织负责牵头季度召开1次召开建联席会议统筹收集办理民情事项组织负责创建服务型基层组织具体责负责认真抓创建基层服务型组织项工作落实帮助解决实际困难切实推动基层服务型组织创建工作推进
2．强化督查序推进县委组织部结合开展四群教育民务实清廉容群众路线教育实践活动适时全县服务型基层组织员干部队伍创建工作情况进行督查时通报进展情况（工）委加强属组织创建工作情况进行踪督查时解进度指出存问题推动工作落实时全县级领导干部结合基层开展四群教育等活动常深入联系点调研指导服务型基层组织创建工作努力联系点建成示范点点带面推进创建工作力序效开展
3．分类指导形成合力全县级组织充分发挥积极性创造性努力构建结合条块联动合力推进工作机制县委组织部切实发挥牵头抓总作整体谋划统筹协调服务型基层组织创建工作相关职部门密切配合齐抓根层次类型领域行业组织情况针性加强具体指导切实项求落实处
4．注重宣传营造氛围充分发挥报刊广播电视互联网现代远程教育手机报等媒体作广泛深入宣传服务型基层组织创建工作目意义进展情况成功做法典型验积极营造良氛围树立正确舆导结合建立创先争优长效机制树立宣传创建工作中涌现出先进基层组织优秀产员志愿服务标兵充分发挥先进典型示范作努力全县形成学赶超齐争创生动局面
5．注重统筹兼顾强化考评考核单位加强服务型基层组织建设作推进项工作效手段制定量化标准切实组织建设班子建设队伍建设机制体制建设单位身建设紧密结合创先争优活动基层组织分类定级基层建三年规划等工作紧密结合促进项工作开展县委组织部（工）委采取专题调研召开座谈会常性督查机抽查明查暗访等形式常性解服务型基层组织创建工作进展情况发现问题时整改坚持群众满意作衡量服务型基层组织创建工作标准年基层评群众测评组织考评步骤开展考评工作已创建单位进行复查巩固防止滑坡正创建单位严格求期实现创建进步健全完善员干部考核考评指标体系提高群众满意度指标占重注重考核结果运服务成效作员干部考核奖惩选拔重引导员干部真正服务承诺落实处
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
