建设背景:
建设社会信体系完善国社会义市场济体制客观需整顿规范市场济秩序治策公资源交易信体系整社会信体系组成部分关注公资源交易公资金量巨种违法违规问题层出穷特殊领域重性言语
目前公资源交易实践领域存问题规避招标虚假招标资质挂围标串标拖欠工程款等违规违法行时发生暗箱操作收受贿赂等腐败行难杜绝严重影响公资源交易体制严肃性公信力面现实问题政府严重违法违规问题采取高压政策予严厉击效果十分明显类问题然量存
样现实背景密切配合浙江省信建设步伐进步加强公资源交易领域信建设维护公竞争公资源交易市场秩序体现诚实信原规范公资源交易活动设想构建诚信台推进企业信建设:便工程建设线网络化理手段信息数支撑构建全市统社会开放公资源交易市场守法诚信信息台基础推行企业信报告制度企业投标时资信证明必须企业信报告企业信报告作投标资格审查列入评标办法企业信成量化竞争力
二建设构想:
()诚信台建设
利先进计算机信息网络技术嘉兴区建立切实行便操作诚信行信息享台实现企业信查询登记备案查处情况公示良行公示等综合理职时建立企业信库信库建设容包括企业基情况执业员企业业绩行记录等信库建立嘉兴市级基础台县市作信息采集点
台建设应信信息征集评价档查询反馈等环节建立相应制度求做信息征集规范评价充分等级标准科学资料信息完整信查询畅通质疑反馈时促
公资源交易市场方积极参提高信理信息化整体水
(二)推行企业信报告制度
公资源交易程中推行企业信报告制度指法设立事信征信机构通企业信信息采集加工形成企业信状况评估评级者报告报告统标准格式供企业投标中招标企业信报告作投标资格审查容列入评标办法
1确定信服务中介机构相关部门信服务机构操作流程评价标准统尺度握作出硬性指标规定基础备案信服务机构中择优认定批资格信服务机构政府部门设定评价标准公资源交易领域企业提供信评级服务
2企业信进行评定信服务机构应坚持公独立原企业进行信评定信评定容包括资质理部门审查理部分注册资员数量构成财务数等静态层面指标更重点考虑公资源交易活动中方体行记录案企业公资源交易阶段合履行阶段中种诚信失信行违法违规行尤违法行记录少
信服务机构根信评级容企业进行等级划分评出信等级分AAAAAABBBBBB……等等级企业信等级评定审核诚信信息台公示社会公开接受查询作次信评定时创建信市场环境
3出具企业信报告信服务机构根等级法规企业出具企业信报告信报告格式应嘉兴市统制定标准格式文制作信报告时候信服务机构定进步加强实调查做实事求出具投标企业信报告应送信办备案确定企业信报告效期效期企业信报告重复
4政府部门引导公资源交易市场重视企业信报告运企业投标时企业信报告资信证明招标应企业信报告作投标资格审查列评标办法
加违规违法行企业惩处力度落实信企业优先优惠扶持政策公资源交易行业企业信越信报告分越高中标率越果出效信报告连参加投标资格取消
(三) 公资源交易中运
1采评审低投标价法评标施工类招标项目招标企业信报告作投标资格条件招标应保证投标竞争充分前提规定某类信等级作投标资格必条件该条件必须招标公告中载明
2采综合评估法评标施工类招标项目招标企业信报告作投标资格条件基础应评标办法中考虑企业信登记优劣情况
3货物采购类招标项目资信评分项目设置投标身采企业信报告评分外根项目实际拟派项目理班子进行适评分
4招标设置企业信报告评分时调整评标示范办法中类信等级具体分高分值突破相应评标示范办法高分
三实施价值
1整公资源交易市场规范角度构建全市诚信台推行企业信报告制度利进步监督招标单位投标单位招标代理机构等体单位行遏止公资源交易活动中违法违轨规范行发生更程度实现监体制集约化运作机制透明化营造公公正谐公资源交易竞争氛围创造公竞争公资源交易市场环境
2公资源交易方体利益角度公资源交易领域应信报告业招标企业讲应该说双赢业通信报告全面解企业信状况投标企业通信报告塑造企业形象更建设单位推荐提升行业中竞争力提高企业知名度助公资源交易方体根方信状况制订相应应政策防范信风险招标单位时解参投标企业历史信状况防范控制招标风险投标单位根招标单位信状况判断参加投标风险
总公资源交易市场信体系建设工作意义重重道远相信通断摸索改进嘉兴区定国家法律法规框架开拓创新摸索出更更新公资源交易信理体系展久愿信台建立信报告推行进步规范整公资源交易市场济秩序促进市场更加健康发展市断形成守信者荣失信者耻信者忧社会氛围
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