做强田玉产业 弘扬田玉文化
玉石资源合理开发利保护汇报材料
**域辽阔资源富集历史悠久文化底蕴厚重古西域三十六国**国宛国玉石路发祥丝绸路南道重镇盛产美玉闻名誉玉王乡**田玉产产量占七成供应全国白玉青白玉生产基年产玉石山料百余吨玉石开采国已千年历史形成爱玉赏玉玩玉崇玉尊玉藏玉民族心里源远流长久衰田玉作种稀珍贵矿产品开发利玉石产业长足发展拥巨市场发展潜力田玉美化生活陶冶性情时资源生性需开发利中引起高度重视田玉合理开发利保护坚持开发保护利节约举提高玉石原料济价值限度实现高附加值现做分析思考仅供参考
田玉开发利现状
**田玉（田玉）开发利文献记载新石器时代现代历史悠久作稀生矿产资源仅价值饰物厚重文化传承古代玉文化讲求玉德玉仁义智勇洁五德成古时道德求高准年县发扬传承玉文化玉文化公民道德建设风廉政建设旅游产业建设文化市场建设相结合提出魅力**·玉王乡品牌理念玉思路力造玉城**城市形象田玉文化断升华玉文化发展深深体现着中华民族厚重文化积淀传统文精神
田玉分布**县城西南部喀拉米兰河中游城东南部塔特勒克苏赛布拉克带塔特勒克苏塔什萨江格萨等玉矿带田玉产田玉品种齐全白玉青白玉糖包玉青玉产量尤青白玉糖包玉青玉著称然县玉石储量极乐观玉石开采容乐观目前县国土部门统计县持玉石采矿证企业已16家期治区矿产品交易中心传消息3家企业挂牌县玉石矿届时县持玉石采矿证企业达19家治区国土厅求编制**县三类矿产资源采矿权设置方案完成编撰十家企业（公司）等着登记申请招牌挂意味着县半年明年持玉石采矿证企业（公司）会达30－40家繁玉矿企业进驻县田玉合理开发利法保障
田玉品牌中国国石走全国走世界玉文化世代传承合理序开发利田玉进行全面系统科学规划已势必行
二田玉产业发展优势前景
（）田玉悠久深厚历史文化底蕴具备长远发展潜力动力国玉石开采着千年历史举世双田玉独二中国玉文化国外影响深远尊玉爱玉佩玉玉中华民族古老传统田玉制作精美玉器独特中国气魄鲜明艺术风格浓厚东方民族特色世界誉东风艺术流芳千秋**族先民田玉－田玉媒介开拓玉石路仅继丝绸路开辟道路传播东方文化艺术沟通东西方济科技文化交流中发挥着重作田玉产业发展奠定悠久深厚文化底蕴
（二）较丰富田玉储量具备产业化发展基础**县境蕴藏着较丰富玉矿床关质部门报告显示田玉矿床西起喀拉米兰河中游**塔什萨带东西全长280余公里宽约40余公里范围现已勘查发现正办证玉石矿19家预测资源量3万余吨受然条件质勘查资金等方面原较面积未勘查发现具较增储空间
（三）田玉具较增值空间市场前景乐观田玉独性稀缺性生性固悠久玉文化决定具较增值空间完全统计2011年田玉**年交易额已达100亿**县民间统计3－5亿元根业士分析年中国世界国收藏佩戴崇尚**美玉逐年增加**区**县城街道处脖戴红绳玉达官显贵专属品夸张说田玉未**田玉战场田玉市场前景较增值空间
（四）旅游业域特色快速发展成田玉产业发展助推器着民生活水断提高玉法认识前未变化社会玉种商品种财富玉饰品消费品中重日益增长特旅游业发展进步促进田玉产业发展**县俗称三路玉石路丝绸路沙漠路中重条
玉石路形成发展6000年历史**世具神秘色彩方宝独具特色山川貌浓郁民族风情引起国外广旅游者浓厚兴趣前**旅游观光科学考察漠探险越越田玉器饰品成竞相购买域纪念品久赋盛名田玉令爱释手国外广游客**田玉日益增长需求玉产业发展创造限生机开拓极具潜力市场
（五）发展玉产业带动业促进济发展玉矿开发处产业链高端身效益高产生身效益更社会效益期加工业强效益传递功广泛济辐射效益力发展玉产业带动许游产业发展极带动劳动力转移业：河南**县百万口50万事玉产业惠济社会发展
三田玉开发利中存问题
（）资源清勘查工作程度低直然**玉成矿条件成矿模式产出环境结构构造矿物成分等方面勘查成果受勘探技术然条件资金等影响整区域资源量预查全方位质普查资源量统计矿床成研究等详勘工作尚未开展塔特勒克苏玉石矿做普查工作外矿点均预查关资料查证**县玉石预测资源量仅35万余吨
（二）重视足资源保护意识淡薄田玉济价值带动区域济发展潜优势认识足资源保护开发利意识薄弱重视够造成独树枝东方美玉－田玉远远赶河南独玉辽宁岫玉福建寿山石（俗称黄
玉）重视程度保护力度
（三）开采粗放资源破坏严重年田玉身价狂涨高额利益驱田玉秩序规划限制开采县三玉石产千疮百孔生态环境受极破坏开采企业规模资源营方式粗放国家规定矿产资源三率问题根法保证矿企追求利润化传统眼放炮方法开采致完整玉石晶体炸碎利价值降低造成资源严重浪费逃避资源税源采矿企业偷采滥挖现象普遍存实报资源开采量实际相差甚远监部门受然环境资金力等条件制约力采取行效监手段
（四）市场混乱财税量流失田玉市场尚未建立科学序理制度没规范原料等级标准产品标准混乱序市场状况基原料销售难体现附加值财政税收营等方面缺乏相应政策措施细化标准规定没规范规模交易环境场交易交易方式处原始状态问题致巨交易额缴税收足百万导致财税量流失严重制约着**县矿业济健康发展
（五）加工滞产业化程度低高超细致加工工艺体现田玉真正品质目前田玉加工北京河南**江苏**海广东**等约95田玉料运外加工雕刻区然没玉石资源先进加工工艺抢抓先机政府予配套优惠政策强化理扶持措施玉石加工产业迅速发展起目前县事田玉
加工营企业绝部分作坊式加工技术装备落田玉加工工艺技术研究更力顾田玉雕件饰品原创设计雷贫乏产品质化现象日趋严重加加工企业部理完善工艺滞产品附加值低产业化程度低亟加快提高应现代化加工工艺先进技术装备提升整体发展水
（六）治理困难治安案件频发田玉原生矿体生**较变化非常复杂规律难寻加海拔3500米高山峻岭空气稀薄玉石矿矿权证关规定办理采矿证办探矿证申办采矿证企业（公司）盲性非常投机心理极强企业山开采立占山王唯独尊山封堵设卡越界开采非法开采时发生玉矿矿体较矿脉狭窄办理矿证时难避免矿体家家企业（公司）开采诱发盘界线清利益突架斗殴申办玉石矿企业势力较者合伙注册成立企业（公司）融资意性理规范采取欺骗等非法手段拉拢入伙县造成社会治安隐患引发社会稳定素
（七）产业文化滞济辐射效应低玉文化中国传统文化重组成部分已深入中国血脉七千年文明史中华民族留世界极宝贵文化资源田玉产业仅中华民族产业**族群众重文化产业玉文化产业发展模式中田玉文化已县文化核中心玉文化深厚涵吸引着购买欲田玉文化属性玉文化研究挖掘够投入足缺乏田玉产业文化发展理支撑目前高中档田玉资源流失严重日益匮乏果时研究开发保护造成估量济损失
四合理开发利保护田玉策算
田玉2003年中国国石评定中获美玉称号中国宝玉石协会命名中国国石着田玉籽料渐少作田玉产田玉已责旁贷成中国国石实现田玉产业持续发展摆****全疆民面前件事针田玉开采产业发展现状合理开发利保护田玉现提出策算：
（）积极创造政策环境探索出台合理开发保护田玉理办法保护玉生宝贵资源缅甸国云南省**县（黄龙玉）辽宁岫岩县（岫玉）开发销售行政法律等手段制定较严格理措施：缅甸政府翡翠玉理规定通公盘（种拍卖方式）交易出售销售方式律视走私拍卖成交章纳税国岫玉产辽宁省岫岩县2000年该县常委会颁布岫岩满族治县岫玉资源保护条例县政府制定出台岫玉资源保护条例实施办法河磨玉理实施办法国云南省**县2004年发现黄龙玉文化背景田玉等传统高品质玉石相差甚远云南省视省专属性宝石**县成立黄龙玉开发公司县政府联合专业公司统开发效仿缅甸翡翠交易公盘形式公司拍卖政府提成拍卖30政府出台理条例办法方法规玉资源开发利效理县效仿辽宁省
岫岩县做法变化变革创新制订符合实际新理办法田玉块优势资源开发富民富国建议快出台田玉理实施办法加田玉资源理保护力度
（二）制定开发利战略规划实现田玉产业持续发展合理保护开发田玉资源发挥济效益实现五**奋斗目标中发挥更作发展战略实现四转变转变粗放性开采现状扭转田玉储量分布广企业队伍越越思想田玉籽料已面资源枯竭县成****料产年开采粗放浪费等素保储量逐渐减少必须严格实行限产限销压缩采矿队伍严禁乱挖滥采破坏性开采学鉴辽宁岫岩县限量版产业链发展模式二转变计划节制开采加工田玉思想引导提高田玉回采率利率开发利程中尤注重合理保护编制田玉开发利保护规划明确方时规定开采玉矿企业须采矿证外必须编制合理科学矿山开发利方案须审核通方开采三转变阵散兵游泳开采出售方式逐步转集中统交易公开拍卖形成政府调控企业参市场营销体系四现卖原料逐步转玉雕加工业延长产业链引导企业走产业化发展道路田玉产业做做强实现济社会效益化真正造福族群众
（三）坚持法治玉规范田玉开采市场秩序目前全县19家玉矿企业治区国土厅三类矿产资源设置方案通批企业良秀分私体
争锋涌入追逐暴利顾国家相关规定滥采乱挖告争欺瞒损国家利益甚抢夺盘黑吃黑架斗殴年县年发生数起类案件严重影响着县社会稳定济发展面中国国石宝贵资源－田玉法规加监力度快采取效措施加强职部门沟通限制玉石采矿权证核发数量提高准入门槛建立监力运转高效联席沟通运行机制坚决取缔证开采证坑等违法行乱采滥挖越界开采设计采矿隐患玉石矿山坚决关停
（四）加玉产业招商力度创造效益增加税收民间统计县年玉石交易额3亿元基属交易现金交易完税证难进行合理估价目前国家治区参考政策致税收流失严重田玉作独特矿产资源价值位极符鉴县民政府城市规划开辟块耀眼盘优惠政策社会招商建设国石交易中心玉雕精品工艺园等时条件矿产开采企业安装远程监控条件方采取玉养监玉方式玉石矿通道口设置监站坚决堵住玉料外流散流私流建立公开透明田玉原料交易市场等级玉料必须进入国石中心进行交易时采定期级拍卖等方式进行销售县民政府销售额提取定例盈利费届时仅项会千万税收收入
外建议政府调节市场制定政策玉石原料意倾斜县建加工厂企业配置玉雕工艺园届时会批河南**广东**江苏**工匠涌入县投资建厂创造服务环境培育具竞争力龙头企业
国石真正转国石济品牌外界解**认识**促进资源优势济效益转变增加税收时吸纳外优秀工艺师艺术利废弃玉料加工边角料做玉杯玉瓷玉枕玉画玉饰品等变废宝提高玉产品附加值科技含量走科技兴玉精保加工持续发展路
（五）加深田玉文化研究做做强**旅游产业中国玉文化发展中田玉起十分重作加强田玉历史挖掘加强古文献研究国外考古学界理界文化界博物馆等加强沟通联系田玉开发利历史新突破时加强中华玉文化研究通国石旅等种形式力发展玉特色旅游产业满足休闲观光需求丰富旅游者文化生活购物需求造开采－加工－销售市场体国石旅精品旅游路线县特沙漠风光阿尔金山风光少数民族风俗风情相结合前购玉赏玉游客陶醉独特然风光文景观中玉龙头带动相关产业发展玉纽带广交天朋友玉窗口展示**新形象争取短时间田玉建成南疆全疆玉料集散玉器工艺品销售中心
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玉石资源合理开发利保护汇报材料
**域辽阔资源富集历史悠久文化底蕴厚重古西域三十六国**国宛国玉石路发祥丝绸路南道重镇盛产美玉闻名誉玉王乡**田玉产产量占七成供应全国白玉青白玉生产基年产玉石山料百余吨玉石开采国已千年历史形成爱玉赏玉玩玉崇玉尊玉藏玉民族心里源远流长久衰田玉作种稀珍贵矿产品开发利玉石产业长足发展拥巨市场发展潜力田玉美化生活陶冶性情时资源生性需开发利中引起高度重视田玉合理开发利保护坚持开发保护利节约举提高玉石原料济价值限度实现高附加值现做分析思考仅供参考
田玉开发利现状
**田玉（田玉）开发利文献记载新石器时代现代历史悠久作稀生矿产资源仅价值饰物厚重文化传承古代玉文化讲求玉德玉仁义智勇洁五德成古时道德求高准年县发扬传承玉文化玉文化公民道德建设风廉政建设旅游产业建设文化市场建设相结合提出魅力**·玉王乡品牌理念玉思路力造玉城**城市形象田玉文化断升华玉文化发展深深体现着中华民族厚重文化积淀传统文精神
田玉分布**县城西南部喀拉米兰河中游城东南部塔特勒克苏赛布拉克带塔特勒克苏塔什萨江格萨等玉矿带田玉产田玉品种齐全白玉青白玉糖包玉青玉产量尤青白玉糖包玉青玉著称然县玉石储量极乐观玉石开采容乐观目前县国土部门统计县持玉石采矿证企业已16家期治区矿产品交易中心传消息3家企业挂牌县玉石矿届时县持玉石采矿证企业达19家治区国土厅求编制**县三类矿产资源采矿权设置方案完成编撰十家企业（公司）等着登记申请招牌挂意味着县半年明年持玉石采矿证企业（公司）会达30－40家繁玉矿企业进驻县田玉合理开发利法保障
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（）田玉悠久深厚历史文化底蕴具备长远发展潜力动力国玉石开采着千年历史举世双田玉独二中国玉文化国外影响深远尊玉爱玉佩玉玉中华民族古老传统田玉制作精美玉器独特中国气魄鲜明艺术风格浓厚东方民族特色世界誉东风艺术流芳千秋**族先民田玉－田玉媒介开拓玉石路仅继丝绸路开辟道路传播东方文化艺术沟通东西方济科技文化交流中发挥着重作田玉产业发展奠定悠久深厚文化底蕴
（二）较丰富田玉储量具备产业化发展基础**县境蕴藏着较丰富玉矿床关质部门报告显示田玉矿床西起喀拉米兰河中游**塔什萨带东西全长280余公里宽约40余公里范围现已勘查发现正办证玉石矿19家预测资源量3万余吨受然条件质勘查资金等方面原较面积未勘查发现具较增储空间
（三）田玉具较增值空间市场前景乐观田玉独性稀缺性生性固悠久玉文化决定具较增值空间完全统计2011年田玉**年交易额已达100亿**县民间统计3－5亿元根业士分析年中国世界国收藏佩戴崇尚**美玉逐年增加**区**县城街道处脖戴红绳玉达官显贵专属品夸张说田玉未**田玉战场田玉市场前景较增值空间
（四）旅游业域特色快速发展成田玉产业发展助推器着民生活水断提高玉法认识前未变化社会玉种商品种财富玉饰品消费品中重日益增长特旅游业发展进步促进田玉产业发展**县俗称三路玉石路丝绸路沙漠路中重条
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（五）发展玉产业带动业促进济发展玉矿开发处产业链高端身效益高产生身效益更社会效益期加工业强效益传递功广泛济辐射效益力发展玉产业带动许游产业发展极带动劳动力转移业：河南**县百万口50万事玉产业惠济社会发展
三田玉开发利中存问题
（）资源清勘查工作程度低直然**玉成矿条件成矿模式产出环境结构构造矿物成分等方面勘查成果受勘探技术然条件资金等影响整区域资源量预查全方位质普查资源量统计矿床成研究等详勘工作尚未开展塔特勒克苏玉石矿做普查工作外矿点均预查关资料查证**县玉石预测资源量仅35万余吨
（二）重视足资源保护意识淡薄田玉济价值带动区域济发展潜优势认识足资源保护开发利意识薄弱重视够造成独树枝东方美玉－田玉远远赶河南独玉辽宁岫玉福建寿山石（俗称黄
玉）重视程度保护力度
（三）开采粗放资源破坏严重年田玉身价狂涨高额利益驱田玉秩序规划限制开采县三玉石产千疮百孔生态环境受极破坏开采企业规模资源营方式粗放国家规定矿产资源三率问题根法保证矿企追求利润化传统眼放炮方法开采致完整玉石晶体炸碎利价值降低造成资源严重浪费逃避资源税源采矿企业偷采滥挖现象普遍存实报资源开采量实际相差甚远监部门受然环境资金力等条件制约力采取行效监手段
（四）市场混乱财税量流失田玉市场尚未建立科学序理制度没规范原料等级标准产品标准混乱序市场状况基原料销售难体现附加值财政税收营等方面缺乏相应政策措施细化标准规定没规范规模交易环境场交易交易方式处原始状态问题致巨交易额缴税收足百万导致财税量流失严重制约着**县矿业济健康发展
（五）加工滞产业化程度低高超细致加工工艺体现田玉真正品质目前田玉加工北京河南**江苏**海广东**等约95田玉料运外加工雕刻区然没玉石资源先进加工工艺抢抓先机政府予配套优惠政策强化理扶持措施玉石加工产业迅速发展起目前县事田玉
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（七）产业文化滞济辐射效应低玉文化中国传统文化重组成部分已深入中国血脉七千年文明史中华民族留世界极宝贵文化资源田玉产业仅中华民族产业**族群众重文化产业玉文化产业发展模式中田玉文化已县文化核中心玉文化深厚涵吸引着购买欲田玉文化属性玉文化研究挖掘够投入足缺乏田玉产业文化发展理支撑目前高中档田玉资源流失严重日益匮乏果时研究开发保护造成估量济损失
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田玉2003年中国国石评定中获美玉称号中国宝玉石协会命名中国国石着田玉籽料渐少作田玉产田玉已责旁贷成中国国石实现田玉产业持续发展摆****全疆民面前件事针田玉开采产业发展现状合理开发利保护田玉现提出策算：
（）积极创造政策环境探索出台合理开发保护田玉理办法保护玉生宝贵资源缅甸国云南省**县（黄龙玉）辽宁岫岩县（岫玉）开发销售行政法律等手段制定较严格理措施：缅甸政府翡翠玉理规定通公盘（种拍卖方式）交易出售销售方式律视走私拍卖成交章纳税国岫玉产辽宁省岫岩县2000年该县常委会颁布岫岩满族治县岫玉资源保护条例县政府制定出台岫玉资源保护条例实施办法河磨玉理实施办法国云南省**县2004年发现黄龙玉文化背景田玉等传统高品质玉石相差甚远云南省视省专属性宝石**县成立黄龙玉开发公司县政府联合专业公司统开发效仿缅甸翡翠交易公盘形式公司拍卖政府提成拍卖30政府出台理条例办法方法规玉资源开发利效理县效仿辽宁省
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（四）加玉产业招商力度创造效益增加税收民间统计县年玉石交易额3亿元基属交易现金交易完税证难进行合理估价目前国家治区参考政策致税收流失严重田玉作独特矿产资源价值位极符鉴县民政府城市规划开辟块耀眼盘优惠政策社会招商建设国石交易中心玉雕精品工艺园等时条件矿产开采企业安装远程监控条件方采取玉养监玉方式玉石矿通道口设置监站坚决堵住玉料外流散流私流建立公开透明田玉原料交易市场等级玉料必须进入国石中心进行交易时采定期级拍卖等方式进行销售县民政府销售额提取定例盈利费届时仅项会千万税收收入
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（五）加深田玉文化研究做做强**旅游产业中国玉文化发展中田玉起十分重作加强田玉历史挖掘加强古文献研究国外考古学界理界文化界博物馆等加强沟通联系田玉开发利历史新突破时加强中华玉文化研究通国石旅等种形式力发展玉特色旅游产业满足休闲观光需求丰富旅游者文化生活购物需求造开采－加工－销售市场体国石旅精品旅游路线县特沙漠风光阿尔金山风光少数民族风俗风情相结合前购玉赏玉游客陶醉独特然风光文景观中玉龙头带动相关产业发展玉纽带广交天朋友玉窗口展示**新形象争取短时间田玉建成南疆全疆玉料集散玉器工艺品销售中心
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