民政服务机构消防安全专项整治工作方案
进步提升市民政服务机构火灾防控力确保服务机构消防安全形势总体稳定根级统部署求市民政局市消防救援支队决定全市组织开展民政系统消防安全专项整治工作特制定实施方案
总体求
聚焦全市民政服务机构安全理隐患排查整治宣传动员基层基础建设等容树牢安全发展理念始终安全第预防综合治理贯穿项工作中坚持行业必须安全业务必须安全生产营必须安全全面开展民政服务机构消防安全检查摸清底数排查隐患建立完善消火灾风险隐患消防理责链条法整改类火灾隐患严肃查处消防违法违规行提高民政服务机构火灾防控力确保民政服务象生命财产安全
二组织领导
加强全市民政服务机构消防安全专项整治工作领导市民政局市消防救援支队联合成立全市民政服务机构消防安全专项整治工作领导组员组成：
组长：**
***
领导组全面负责指导专项整治工作序开展定期调
度通报整治工作情况进步加强会商研判找准薄弱环节坚持问题导采取力措施确保专项整治工作取实效全市民政服务机构消防安全专项整治工作领导组统领导市民政局市消防救援支队分工协作密切配合形成排查整治高压态势市民政局重点抓全市民政服务机构底数核实非法服务机构查处取缔指导开展消防安全标准化理创建等工作市消防救援支队重点抓排查整治期间统筹协调技术指导消防技术服务机构重点监查隐患结果运等工作
三整治象范围重点
（）整治象范围全市养老院社会福利机构救助理站殡仪馆公墓等民政服务机构
（二）整治重点
1．否符合设置基标准否采夹芯材料燃烧性低A级彩钢板搭建建筑否规定年度检查合格否办理变更手续活动否超出批准范围
2．否法建立落实逐级消防安全责制否明确消防工作理部门配备培训专（兼）职消防理员
3．否月少组织部门负责开展次防火检查天安排专进行防火巡查防火检查巡查发现消防安全问题否时组织整改
4．否建立落实火电油气制度电气线路电设备燃气道液化气瓶灶具否定期检查违规火电现象
5．否国家行业标准配置消防设施器材否规定建筑消防设施器材进行维护保养检测确保完效设动消防设施否委托具相应资质消防技术服务机构进行维护保养检测具备接入市政水网条件否建消防水池配备消防水泵等消防器材设施否安装应急呼系统视频监控系统
6．安全出口疏散通道消防车通道否保持畅通否门窗处设置影响逃生加灭火救援障碍物外廊式建筑否两消防通道
7．设消防控制室否明显位置张贴消防控制室理制度值班应急处置程序工作员否持消防行业特工种职业资格证书否实行日24时专值班制度班少两值班员否掌握应急处置程序够熟练操作消防设施设备
8．已安装动消防设施种联动控制设备否处正常工作状态火灾动报警动喷水灭火防排烟系统否设动状态消防水泵防排烟风机防火卷帘等设备配电柜启动开关否处动位置未设置火灾动报警系统动喷水灭火系统应关求增设消
防技防物防设施
9．否针特殊服务象特点消防设施器材疏散通道安全出口重场重点部位显着位置设置醒目消防安全警示提示标识否制定专门疏散预案明确负责疏散工作员职责配备轮椅担架等疏散工具理力者行动便服务象否优先安排建筑较低层便疏散点逐明确疏散救护员
10．否员工半年少开展次消防培训护理员员工新岗转岗前否岗前消防培训否结合服务象身体心理健康状况针性开展防火常识逃生救教育
11．否规定建立微型消防站专职志愿消防队否三五灭火应急处置机制定期演练提升应急处置力
四整治措施
（）加强组织领导县（市区）民政局消防救援队协配合细化工作求明确工作措施建立定期信息沟通联合执法机制互相通报专项整治工作进展情况针性采取措施形成工作合力
（二）强化源头治理县（市区）民政局消防救援队消防安全源头关切实落实谁许（备案）谁负责工作责未批准擅开展服务机构
属民政部门会关部门责令改正符合法律法规规定法补办相关手续逾期达法定条件报告政府抄告相关部门责令停办协调安置入住员
（三）落实十项规定县（市区）民政局消防救援队严格落实民政部制定社会福利机构消防安全理十项规定（民函〔2015〕280号）督促社会福利机构严格执行九严禁严禁达国家工程建设消防技术标准建筑场严禁采夹芯材料燃烧性低A级彩钢板搭建居住者活动建筑严禁私拉乱接电线超负荷电严禁起居室疗养室病房卧床吸烟明火严禁起居室电热毯电炉热快等动率电器设备严禁锁闭安全出口占堵塞疏散通道消防车通道严禁活动室疗养室病房外窗设置影响疏散逃生灭火救援铁栅栏严禁违规存放易燃易爆危险品严禁埋压圈占消火栓擅停关闭消防设施设备
（四）落实监职责消防救援机构认真履行民政服务机构消防监督理职责标准确定消防安全重点单位微机构会民政部门研究制定符合实际消防理办法措施民政部门民政服务机构分级切实履行理职责严格落实消防安全理规定建立长效理机制培养消防安全理专业员定期开展消防安全查
评估组织落实防火检查巡查消防设施维护培训演练隐患整改等工作根需建立志愿消防队伍提高火灾防救力
（五）落实消防应急理民政服务机构建立健全消防安全应急理预案根身实际情况结合机构服务象身体状况等特点细化应急预案提高预案操作性组织开展消防应急预案演练初期火灾事应急处置演练职工受训率需达100职工需掌握消防安全知识基技熟悉单位火灾报警事处理程序
（六）强化查隐患结果运县（市区）消防救援队认真梳理查隐患行动中民政服务机构检查发现问题逐建立台账清单彻底整改存重火灾隐患提请政府挂牌督办
五工作步骤
（）动员部署阶段（日起5月26日前）县（市区）民政局消防救援队联合制定具体工作方案成立专项整治工作领导组建立完善工作责制实施领导分片包干层层分解工作务确保项工作落实具体单位具体员取实效
（二）查纠阶段（5月20日5月31日前）民政服务机构针次整治范围重点整治措施开展查纠列出隐患细项清单研提解决方案定定责定
时明确整改措施落实整改填写附件1报辖区专项整治工作领导组
（三）督导检查阶段（6月1日6月30日前）县（市区）成立督导检查组民政服务机构工作开展情况进行督导检查填写附件2报市专项整治工作领导组检查发现火灾隐患违法行法发法律文书督促整改民政部门督促服务机构落实整改责方案资金整改期间防范措施存重火灾隐患身确力整改提请政府协调解决久拖改重隐患进行媒体曝光
（四）总结提升阶段（7月1日7月31日前）时总结通报工作成效典型验存问题次专项整治工作纳入年度工作考核容专项整治工作中表现突出年度评先评优中优先考虑隐患整改力发生火灾事单位相关责进行责追究
六工作求
（）提高思想认识民政服务机构典型员密集场发生火灾危险性社会影响级民政消防机构提高政治站位增强忧患意识底线思维强化责担压力传导次整治行动摆突出位置协配合联合制定工作方案细化工作求明确工作措施确保专项整治取实效
（二）严格法整治专项整治工作中足法律手段发现重问题坚决法整治绝手软时理性文明规范执法求严格执法基础强化服务意识积极存问题服务机构制定切实行整改方案措施限度实现监督执法法律效果社会效果机统
（三）开展标准化建设进步明确工作职责建立落实长效机制民政服务机构开展消防安全理标准化建设工作标准化理容纳入机构日常理工作中消防安全知识纳入民政服务业员教育培训体系中定期机构落实标准化理情况进行督导检查检查结果作机构评级评优重指标
（四）加强责落实单位强化属理责整治范围重点开展检查列出隐患清单督促民政服务机构落实体责类隐患逐条制定整改措施确定整改责整改截止日期确保项责落实头工作成绩突出单位予表彰工作措施力隐患整改完成单位进行通报批评责落实工作落实导致发生火灾事单位律实行责倒查严肃追究关领导责责
（五）加强信息报送单位加强信息报送通电视网络等媒体公众公开工作进展接受社会监督
努力营造良社会舆氛围
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进步提升市民政服务机构火灾防控力确保服务机构消防安全形势总体稳定根级统部署求市民政局市消防救援支队决定全市组织开展民政系统消防安全专项整治工作特制定实施方案
总体求
聚焦全市民政服务机构安全理隐患排查整治宣传动员基层基础建设等容树牢安全发展理念始终安全第预防综合治理贯穿项工作中坚持行业必须安全业务必须安全生产营必须安全全面开展民政服务机构消防安全检查摸清底数排查隐患建立完善消火灾风险隐患消防理责链条法整改类火灾隐患严肃查处消防违法违规行提高民政服务机构火灾防控力确保民政服务象生命财产安全
二组织领导
加强全市民政服务机构消防安全专项整治工作领导市民政局市消防救援支队联合成立全市民政服务机构消防安全专项整治工作领导组员组成：
组长：**
***
领导组全面负责指导专项整治工作序开展定期调
度通报整治工作情况进步加强会商研判找准薄弱环节坚持问题导采取力措施确保专项整治工作取实效全市民政服务机构消防安全专项整治工作领导组统领导市民政局市消防救援支队分工协作密切配合形成排查整治高压态势市民政局重点抓全市民政服务机构底数核实非法服务机构查处取缔指导开展消防安全标准化理创建等工作市消防救援支队重点抓排查整治期间统筹协调技术指导消防技术服务机构重点监查隐患结果运等工作
三整治象范围重点
（）整治象范围全市养老院社会福利机构救助理站殡仪馆公墓等民政服务机构
（二）整治重点
1．否符合设置基标准否采夹芯材料燃烧性低A级彩钢板搭建建筑否规定年度检查合格否办理变更手续活动否超出批准范围
2．否法建立落实逐级消防安全责制否明确消防工作理部门配备培训专（兼）职消防理员
3．否月少组织部门负责开展次防火检查天安排专进行防火巡查防火检查巡查发现消防安全问题否时组织整改
4．否建立落实火电油气制度电气线路电设备燃气道液化气瓶灶具否定期检查违规火电现象
5．否国家行业标准配置消防设施器材否规定建筑消防设施器材进行维护保养检测确保完效设动消防设施否委托具相应资质消防技术服务机构进行维护保养检测具备接入市政水网条件否建消防水池配备消防水泵等消防器材设施否安装应急呼系统视频监控系统
6．安全出口疏散通道消防车通道否保持畅通否门窗处设置影响逃生加灭火救援障碍物外廊式建筑否两消防通道
7．设消防控制室否明显位置张贴消防控制室理制度值班应急处置程序工作员否持消防行业特工种职业资格证书否实行日24时专值班制度班少两值班员否掌握应急处置程序够熟练操作消防设施设备
8．已安装动消防设施种联动控制设备否处正常工作状态火灾动报警动喷水灭火防排烟系统否设动状态消防水泵防排烟风机防火卷帘等设备配电柜启动开关否处动位置未设置火灾动报警系统动喷水灭火系统应关求增设消
防技防物防设施
9．否针特殊服务象特点消防设施器材疏散通道安全出口重场重点部位显着位置设置醒目消防安全警示提示标识否制定专门疏散预案明确负责疏散工作员职责配备轮椅担架等疏散工具理力者行动便服务象否优先安排建筑较低层便疏散点逐明确疏散救护员
10．否员工半年少开展次消防培训护理员员工新岗转岗前否岗前消防培训否结合服务象身体心理健康状况针性开展防火常识逃生救教育
11．否规定建立微型消防站专职志愿消防队否三五灭火应急处置机制定期演练提升应急处置力
四整治措施
（）加强组织领导县（市区）民政局消防救援队协配合细化工作求明确工作措施建立定期信息沟通联合执法机制互相通报专项整治工作进展情况针性采取措施形成工作合力
（二）强化源头治理县（市区）民政局消防救援队消防安全源头关切实落实谁许（备案）谁负责工作责未批准擅开展服务机构
属民政部门会关部门责令改正符合法律法规规定法补办相关手续逾期达法定条件报告政府抄告相关部门责令停办协调安置入住员
（三）落实十项规定县（市区）民政局消防救援队严格落实民政部制定社会福利机构消防安全理十项规定（民函〔2015〕280号）督促社会福利机构严格执行九严禁严禁达国家工程建设消防技术标准建筑场严禁采夹芯材料燃烧性低A级彩钢板搭建居住者活动建筑严禁私拉乱接电线超负荷电严禁起居室疗养室病房卧床吸烟明火严禁起居室电热毯电炉热快等动率电器设备严禁锁闭安全出口占堵塞疏散通道消防车通道严禁活动室疗养室病房外窗设置影响疏散逃生灭火救援铁栅栏严禁违规存放易燃易爆危险品严禁埋压圈占消火栓擅停关闭消防设施设备
（四）落实监职责消防救援机构认真履行民政服务机构消防监督理职责标准确定消防安全重点单位微机构会民政部门研究制定符合实际消防理办法措施民政部门民政服务机构分级切实履行理职责严格落实消防安全理规定建立长效理机制培养消防安全理专业员定期开展消防安全查
评估组织落实防火检查巡查消防设施维护培训演练隐患整改等工作根需建立志愿消防队伍提高火灾防救力
（五）落实消防应急理民政服务机构建立健全消防安全应急理预案根身实际情况结合机构服务象身体状况等特点细化应急预案提高预案操作性组织开展消防应急预案演练初期火灾事应急处置演练职工受训率需达100职工需掌握消防安全知识基技熟悉单位火灾报警事处理程序
（六）强化查隐患结果运县（市区）消防救援队认真梳理查隐患行动中民政服务机构检查发现问题逐建立台账清单彻底整改存重火灾隐患提请政府挂牌督办
五工作步骤
（）动员部署阶段（日起5月26日前）县（市区）民政局消防救援队联合制定具体工作方案成立专项整治工作领导组建立完善工作责制实施领导分片包干层层分解工作务确保项工作落实具体单位具体员取实效
（二）查纠阶段（5月20日5月31日前）民政服务机构针次整治范围重点整治措施开展查纠列出隐患细项清单研提解决方案定定责定
时明确整改措施落实整改填写附件1报辖区专项整治工作领导组
（三）督导检查阶段（6月1日6月30日前）县（市区）成立督导检查组民政服务机构工作开展情况进行督导检查填写附件2报市专项整治工作领导组检查发现火灾隐患违法行法发法律文书督促整改民政部门督促服务机构落实整改责方案资金整改期间防范措施存重火灾隐患身确力整改提请政府协调解决久拖改重隐患进行媒体曝光
（四）总结提升阶段（7月1日7月31日前）时总结通报工作成效典型验存问题次专项整治工作纳入年度工作考核容专项整治工作中表现突出年度评先评优中优先考虑隐患整改力发生火灾事单位相关责进行责追究
六工作求
（）提高思想认识民政服务机构典型员密集场发生火灾危险性社会影响级民政消防机构提高政治站位增强忧患意识底线思维强化责担压力传导次整治行动摆突出位置协配合联合制定工作方案细化工作求明确工作措施确保专项整治取实效
（二）严格法整治专项整治工作中足法律手段发现重问题坚决法整治绝手软时理性文明规范执法求严格执法基础强化服务意识积极存问题服务机构制定切实行整改方案措施限度实现监督执法法律效果社会效果机统
（三）开展标准化建设进步明确工作职责建立落实长效机制民政服务机构开展消防安全理标准化建设工作标准化理容纳入机构日常理工作中消防安全知识纳入民政服务业员教育培训体系中定期机构落实标准化理情况进行督导检查检查结果作机构评级评优重指标
（四）加强责落实单位强化属理责整治范围重点开展检查列出隐患清单督促民政服务机构落实体责类隐患逐条制定整改措施确定整改责整改截止日期确保项责落实头工作成绩突出单位予表彰工作措施力隐患整改完成单位进行通报批评责落实工作落实导致发生火灾事单位律实行责倒查严肃追究关领导责责
（五）加强信息报送单位加强信息报送通电视网络等媒体公众公开工作进展接受社会监督
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