县委书记普法强基补短板专项行动动员会讲话
志：
天里召开普法强基补短板专项行动动员会务坚持法治思想指导认真贯彻落实二十精神通深入开展专项行动全县迅速掀起尊法学法守法法热潮全社会形成办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法良法治环境努力实现事出村事出乡矛盾交坚决守住发生重恶性刑事案件极端暴力犯罪案件底线进步提升全县民群众安全感满意度面讲三方面意见
提高政治站位充分认识开展专项行动重意义
县委决定开展次专项行动深思熟虑作出重决策年11月13日省委领导讲省某发生例极端暴力犯罪案件认*省济社会发展基层社会治理协调匹配希县方面做探索示范深入调研分析认发生重恶性刑事案件极端暴力犯罪案件涉素根性决定性素两基层普法工作做精准群众法治观念强导致产生矛盾纠纷计果发生极端暴力犯罪二基层矛盾纠纷排查化解工作做深细苗头性倾
性问题没时采取化解措施导致邻里纠纷矛盾逐步演变成矛盾案件重点法治宣传教育矛盾纠纷化解两方面入手托现较成熟网格化理台次专项行动做普法强基补短板推进基层社会高效治理具重意义
（）开展专项行动推进法治*建设重途径二十报告指出全面法治国国家治理场深刻革命关系执政兴国关系民幸福安康关系国家长治久安必须更发挥法治固根稳预期利长远保障作省委书记强调扎实推进法治社会建设遏制预防严重犯罪行发生解决突出问题着力点抓重点补短板强弱项采取符合基层实际易群众接受方式做普法工作前着济社会快速发展基层群众生产生活密切相关矛盾纠纷断增加群众法律知识法律服务需求越越*普法工作存问题方面普法责落实位部门存普法县司法局县普法办事单位没义务错误认识方面普法形式单缺乏针性办法措施时候填塞式摆摊式水漫灌式普法教育缺乏接气贴群众生产生活普法宣传产品通深入开展专项行动进步整合政法司法行政执法等部门资源开展针性常态性普法推动普法工作水漫灌精准滴灌
转变断提升公民法律法规知晓度法治精神认度法治实践参度
（二）开展专项行动推进安*建设现实需二十报告指出国家安全民族复兴根基社会稳定国家强盛前提省委书记强调维护方稳定守护方安政治责年通建立完善普法责清单案释法旁听庭审三项制度坚持123重点矛盾纠纷化解工作机制效化解批矛盾纠纷存问题足方面部分重点矛盾纠纷化解工作推进缓慢*年全县已明确包保责*件重点矛盾纠纷截目前仅化解*件化解率*方面三位处理工作原未效落实部分群众合理合法诉求解决位缠访闹访问题久拖决导致部分矛盾纠纷信访案件反复出现定程度影响群众安全感满意度*年县综合满意率*全省*县（市）区排xx名*年半年综合满意率*全省*县（市）区排*名通深入开展专项行动建立完善网格化理台强化社会治安整体防控全面排查问题隐患全力化解矛盾纠纷法严惩类违法犯罪活动切实维护社会安稳定局面
（三）开展专项行动推进基层治理现代化必然求二十报告指出完善网格化理精细化服务信息化支撑基层治理台省委书记强调采取力措施进步加强建引领基层治理工作引导群众热爱社区热爱家庭热爱生命营造睦相处谐包容良氛围前县基层社会治理然存法治宣传法律服务体责履行位基层调解组织够完善调解员队伍专业性强普法调解阵建设位费保障足等方面问题定程度影响全县基层社会治理成效通深入开展专项行动推动基层建工作基层社会治理深度融合坚持发展新时代枫桥验学鉴重庆老马工作法综合运县建工作实践中探索出验方式实践三讲三评扎实开展五行动断提升基层治理现代化水
二握总体求力序推进专项行动深入开展
前安排县委政法委牵头县委政研室负责起草*县开展普法强基补短板专项行动实施方案修改完善报县委常委会审议已昨天正式印发次专项行动总体求总结五句话突出两重点（法治宣传教育矛盾纠纷化解）围绕三项指标（方案中提出三项定性定量相结合指标务）握五原（坚持领导坚持精准滴灌坚持网格理坚持源头治理坚持元化解）开展五行动（普法宣讲排查化解数）实现目标（通开展年专项行动确保形成基层治理
*特色造基层治理*样板）边重点开展五行动作强调
（）聚焦精准滴灌开展普法行动结合前新春佳节员相较集中实际全县级部门乡镇（街道）迅速开展次全面调查摸排工作建立重点行业重点群体普法清单分众分类分层次开展法治宣传教育精准确定普法象综合考虑普法象年龄性事职业素分类确定市场营体外口外出务工回流员青少年三低中青年老年妇女童门女婿等普法象精准开展普法工作二精准选择普法容根类重点象分类确定普法重点容确保普法工作异放矢切实提高普法工作效性针老年重点普电信养老诈骗等方面法律知识针妇女童青少年重点宣讲妇女权益保障法预防未成年犯罪法等法律规定三精准开展普法活动通走访调解巡回法庭进乡村现场旁听庭审青少年法庭送法乡入户等方式案件审判行政执法纷调解程中群众宣传普法律知识实现案释法案促教目进步提升全民法治意识
（二）聚焦通俗易懂开展宣讲行动通开展通俗化视化便利化宣讲活动法律转化成群众常白话群众更学理解生硬法律条款明确宣讲体次宣讲行动体全县级部门重点政法行政执法部门充分发挥部门职职责认真组织谋划宣讲活动切实宣讲行动融入群众日常生产生活中二丰富宣讲方式宣讲体单位结合传统节日类宣传教育日利题日忘初心走基层群心连心镇村干部周二联合办公日微宣讲等形式针性开展法治宣讲县县政协法治宣传教育元素融入进召开县两会通制作案释法宣传册等方式代表政协委员讲法普法通回乡回村回岗宣传法律知识提求全县机关企事业单位学校医院工厂等春节收假复工复产复学第天组织开展堂法治宣讲课届时县中讲堂针预防青少年违法犯罪法治教育课三精心制作宣讲作品政法部门群众听懂见记住找目标结合职职责围绕典型案例重点法律条款精心制作批群众喜闻乐见易接受普法产品县委宣传部通县电视台XX融媒
APP等台美XX推荐官等方式广泛进行宣传鲜活案例提升普法效果
（三）聚焦预防开展排查行动俗话说事宜解宜结事连全局事连民心矛盾纠纷排查细枝末节事做起限度矛盾化解萌芽状态问题解决家门口坚持时预防敏感节点定期排查预防传统节日重会议重活动期间等时间节点作矛盾纠纷排查化解敏感节点充分发挥五级网格作司法员民调解员法律明白深入村居线日排查周汇总月总结时开展矛盾纠纷排查发现矛盾纠纷第时间介入第时间调处二坚持预防关键群精准排查预防劳务市场商场超市建筑工客运广场医疗机构等群密集场矛盾易发发矛盾纠纷排查预防关键领城场区域通设立专业性调解组织行业性调解工作室等群采取精准预防措施三坚持事预防倾苗头重点排查预防拓宽矛盾纠纷线索收集渠道范围行政复议案件民生热线等纳入矛盾纠纷苗头排查范围特事关民生事项次拨民生热线问题调解团队时介入容易产生纠纷合订立民间贷分家赡养等事件村（社区）通群众推送协议文书模板等形式法律规范群众行全县级部门增强敏感性预见性善街谈巷议网络热点群众信访中寻找蛛丝马迹发现征兆端倪确保类矛盾纠纷发现早处置
（四）聚焦元维开展化解行动级单位结合领域群体实际群众提供样高效便捷矛盾纠纷解决途径服务牢固树立盘棋思想全县级部门解决突出问题着力点充分整合资源发挥基层调解组织行业调解组织作抓重点补短板强弱项综合运解调解公证仲裁行政裁决诉讼等种方式辖区行业系统领域矛盾纠纷时介入认真研判动化解二定期分析研判分类施策县委政法委牵头相关职部门乡镇（街道）定期召开矛盾纠纷分析研判会调解员业务培训会安排部署会确保工作责压实位方法措施传授位相关部门坚持信息资源享力量联调联动常见发般性矛盾纠纷充分利乡音乡俗乡情优势时化解疑难复杂重点矛盾纠纷充分整合资源力量通县级领导包保相关部门协调联动合力攻坚化解适合调解次调解成功矛盾纠纷引导事通仲裁诉讼等合法途径解决诉求合理长期缠访闹访矛盾纠纷做政策解释思想教育疏导等工作违法行坚决法严厉击切实增强法律震慑作三认真学鉴先进验坚持发展新时代枫桥验积极学鉴重庆老马工作法
（五）聚焦智慧高效开展数行动前已进入数时代法治宣传教育矛盾纠纷排查化解工作必须时俱进数字赋激发基层社会治理合理通服务群众米强化台建设县委政法委县公安局县城局县司法局县信访局建社会综治治理满意度台辅助发布系统智慧城市网格中心双智慧台*县社会治安综合治理中心*县信访接中心*县站式矛盾纠纷调解中心等基层社会治理台确保高效运转二整合数信息相关部门充分发挥数基层社会治理工作中信息化支撑作托现台网络充分整合享数资源精准推送相关法律知识时高效派遣处置类矛盾纠纷力争早日实现资源整合数运工作联动
三加强组织领导确保专项行动取实效形成验
省委书记指出基层社会治理关键组织员切实发挥作网格化理等效机制落实位构建谐安宁社区环境全县级部门坚持建引领基层治理努力形成部门齐抓全县民广泛参良工作局面
（）强化组织保障充分发挥总指挥部指挥棒作县综治中心切实履行总指挥部办公室牵头抓总职职责做资源力量统筹调度目标务具体细化等工作指导相关单位科学精准划分网格组建普法矛盾纠纷排查化解工作队伍确保项工作效开展落实处二充分发挥牵头单位力军作牵头单位特牵头单位领导分领导积极动作整专项行社基原目标务措施级求等然胸什干干什程度存什问题推动解决心中数三充分发挥责单位生力军作级单位专项行动部门业务工作研究部署落实充分发挥工作动性创造性进步细化工作措施确保项目标务利实现四充分发挥建引领作县建引领基层治理工作领导组抓紧研究制定相关政策措施工作务清单压实乡村组织抓基层治理直接责充分发挥员先锋模范作民群众体作社会力量协作夯实基层法治德治基础
（二）强化机制建设建立网格化理机制综合考虑年矛盾纠纷安保维稳治安警情济发展等种素科学精准划分五级网格明确五级网格长工作职责级网格长严格方案认真履职责切实做网格普法矛盾纠纷化解二落实
123重点矛盾纠纷化解工作机制1月级网格长县四班子领导调度1次2月*志调度1次3月亲调度1次强力推动项工作落实三实践三讲三评工作机制季度级网格长组织开展1次三讲三评活动群众代表讲烦心事闹心事操心事评干部理服务成效网格员讲普法矛盾纠纷化解情况评群众守法法成效联村干部讲期重点工作评前期工作成效四活三工作法年初全县四创工作会求全县创文工作活王宁书记提出三工作法三工作法特适四创工作时省文明办创建处李卫东处长充分肯定*书记提出三工作法然适次专项行动特线工作法典型引路法五积极造*品牌级部门工作开展中成熟发展原造批*调解工作品牌专业团队县委政法委牵头负责县委政研室动参级部门积极配合做验总结提练工作动加强省委市委政研室接争取专项行动纳入年全省全市重改革事项适时邀请省委市委政研室*指导工作力争形成复制推广*验*样板
（三）强化督查督办县督查办县考核办专项行动纳入单位年度目标理考核容注重程考核目标考核结果考核县委政法委专项行动工作成效纳入政法系统政治督察容定期督查政法部门履职情况工作成效明显组织部门社部门评先评优职级晋升干部选拔公务员事业员招录等方面予政策倾斜优先考虑工作落实力问题突出单位纪检监察部门视情节轻重分予通报约谈纪政务处分等处理县财政局民调解奖代补普法法律援助等费纳入财政预算足额保障费落实村（社区）干部报酬遇充分调动基层干部工作积极性
志良法法治前提善治法治目标基层社会治理项常做常新永停歇长期工程希全县级部门次动员会标志心处想劲处坚决迅速力投入专项行动中努力开创全县基层治理工作新局面实现XX高质量跨越式发展营造良社会环境
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天里召开普法强基补短板专项行动动员会务坚持法治思想指导认真贯彻落实二十精神通深入开展专项行动全县迅速掀起尊法学法守法法热潮全社会形成办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法良法治环境努力实现事出村事出乡矛盾交坚决守住发生重恶性刑事案件极端暴力犯罪案件底线进步提升全县民群众安全感满意度面讲三方面意见
提高政治站位充分认识开展专项行动重意义
县委决定开展次专项行动深思熟虑作出重决策年11月13日省委领导讲省某发生例极端暴力犯罪案件认*省济社会发展基层社会治理协调匹配希县方面做探索示范深入调研分析认发生重恶性刑事案件极端暴力犯罪案件涉素根性决定性素两基层普法工作做精准群众法治观念强导致产生矛盾纠纷计果发生极端暴力犯罪二基层矛盾纠纷排查化解工作做深细苗头性倾
性问题没时采取化解措施导致邻里纠纷矛盾逐步演变成矛盾案件重点法治宣传教育矛盾纠纷化解两方面入手托现较成熟网格化理台次专项行动做普法强基补短板推进基层社会高效治理具重意义
（）开展专项行动推进法治*建设重途径二十报告指出全面法治国国家治理场深刻革命关系执政兴国关系民幸福安康关系国家长治久安必须更发挥法治固根稳预期利长远保障作省委书记强调扎实推进法治社会建设遏制预防严重犯罪行发生解决突出问题着力点抓重点补短板强弱项采取符合基层实际易群众接受方式做普法工作前着济社会快速发展基层群众生产生活密切相关矛盾纠纷断增加群众法律知识法律服务需求越越*普法工作存问题方面普法责落实位部门存普法县司法局县普法办事单位没义务错误认识方面普法形式单缺乏针性办法措施时候填塞式摆摊式水漫灌式普法教育缺乏接气贴群众生产生活普法宣传产品通深入开展专项行动进步整合政法司法行政执法等部门资源开展针性常态性普法推动普法工作水漫灌精准滴灌
转变断提升公民法律法规知晓度法治精神认度法治实践参度
（二）开展专项行动推进安*建设现实需二十报告指出国家安全民族复兴根基社会稳定国家强盛前提省委书记强调维护方稳定守护方安政治责年通建立完善普法责清单案释法旁听庭审三项制度坚持123重点矛盾纠纷化解工作机制效化解批矛盾纠纷存问题足方面部分重点矛盾纠纷化解工作推进缓慢*年全县已明确包保责*件重点矛盾纠纷截目前仅化解*件化解率*方面三位处理工作原未效落实部分群众合理合法诉求解决位缠访闹访问题久拖决导致部分矛盾纠纷信访案件反复出现定程度影响群众安全感满意度*年县综合满意率*全省*县（市）区排xx名*年半年综合满意率*全省*县（市）区排*名通深入开展专项行动建立完善网格化理台强化社会治安整体防控全面排查问题隐患全力化解矛盾纠纷法严惩类违法犯罪活动切实维护社会安稳定局面
（三）开展专项行动推进基层治理现代化必然求二十报告指出完善网格化理精细化服务信息化支撑基层治理台省委书记强调采取力措施进步加强建引领基层治理工作引导群众热爱社区热爱家庭热爱生命营造睦相处谐包容良氛围前县基层社会治理然存法治宣传法律服务体责履行位基层调解组织够完善调解员队伍专业性强普法调解阵建设位费保障足等方面问题定程度影响全县基层社会治理成效通深入开展专项行动推动基层建工作基层社会治理深度融合坚持发展新时代枫桥验学鉴重庆老马工作法综合运县建工作实践中探索出验方式实践三讲三评扎实开展五行动断提升基层治理现代化水
二握总体求力序推进专项行动深入开展
前安排县委政法委牵头县委政研室负责起草*县开展普法强基补短板专项行动实施方案修改完善报县委常委会审议已昨天正式印发次专项行动总体求总结五句话突出两重点（法治宣传教育矛盾纠纷化解）围绕三项指标（方案中提出三项定性定量相结合指标务）握五原（坚持领导坚持精准滴灌坚持网格理坚持源头治理坚持元化解）开展五行动（普法宣讲排查化解数）实现目标（通开展年专项行动确保形成基层治理
*特色造基层治理*样板）边重点开展五行动作强调
（）聚焦精准滴灌开展普法行动结合前新春佳节员相较集中实际全县级部门乡镇（街道）迅速开展次全面调查摸排工作建立重点行业重点群体普法清单分众分类分层次开展法治宣传教育精准确定普法象综合考虑普法象年龄性事职业素分类确定市场营体外口外出务工回流员青少年三低中青年老年妇女童门女婿等普法象精准开展普法工作二精准选择普法容根类重点象分类确定普法重点容确保普法工作异放矢切实提高普法工作效性针老年重点普电信养老诈骗等方面法律知识针妇女童青少年重点宣讲妇女权益保障法预防未成年犯罪法等法律规定三精准开展普法活动通走访调解巡回法庭进乡村现场旁听庭审青少年法庭送法乡入户等方式案件审判行政执法纷调解程中群众宣传普法律知识实现案释法案促教目进步提升全民法治意识
（二）聚焦通俗易懂开展宣讲行动通开展通俗化视化便利化宣讲活动法律转化成群众常白话群众更学理解生硬法律条款明确宣讲体次宣讲行动体全县级部门重点政法行政执法部门充分发挥部门职职责认真组织谋划宣讲活动切实宣讲行动融入群众日常生产生活中二丰富宣讲方式宣讲体单位结合传统节日类宣传教育日利题日忘初心走基层群心连心镇村干部周二联合办公日微宣讲等形式针性开展法治宣讲县县政协法治宣传教育元素融入进召开县两会通制作案释法宣传册等方式代表政协委员讲法普法通回乡回村回岗宣传法律知识提求全县机关企事业单位学校医院工厂等春节收假复工复产复学第天组织开展堂法治宣讲课届时县中讲堂针预防青少年违法犯罪法治教育课三精心制作宣讲作品政法部门群众听懂见记住找目标结合职职责围绕典型案例重点法律条款精心制作批群众喜闻乐见易接受普法产品县委宣传部通县电视台XX融媒
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（三）聚焦预防开展排查行动俗话说事宜解宜结事连全局事连民心矛盾纠纷排查细枝末节事做起限度矛盾化解萌芽状态问题解决家门口坚持时预防敏感节点定期排查预防传统节日重会议重活动期间等时间节点作矛盾纠纷排查化解敏感节点充分发挥五级网格作司法员民调解员法律明白深入村居线日排查周汇总月总结时开展矛盾纠纷排查发现矛盾纠纷第时间介入第时间调处二坚持预防关键群精准排查预防劳务市场商场超市建筑工客运广场医疗机构等群密集场矛盾易发发矛盾纠纷排查预防关键领城场区域通设立专业性调解组织行业性调解工作室等群采取精准预防措施三坚持事预防倾苗头重点排查预防拓宽矛盾纠纷线索收集渠道范围行政复议案件民生热线等纳入矛盾纠纷苗头排查范围特事关民生事项次拨民生热线问题调解团队时介入容易产生纠纷合订立民间贷分家赡养等事件村（社区）通群众推送协议文书模板等形式法律规范群众行全县级部门增强敏感性预见性善街谈巷议网络热点群众信访中寻找蛛丝马迹发现征兆端倪确保类矛盾纠纷发现早处置
（四）聚焦元维开展化解行动级单位结合领域群体实际群众提供样高效便捷矛盾纠纷解决途径服务牢固树立盘棋思想全县级部门解决突出问题着力点充分整合资源发挥基层调解组织行业调解组织作抓重点补短板强弱项综合运解调解公证仲裁行政裁决诉讼等种方式辖区行业系统领域矛盾纠纷时介入认真研判动化解二定期分析研判分类施策县委政法委牵头相关职部门乡镇（街道）定期召开矛盾纠纷分析研判会调解员业务培训会安排部署会确保工作责压实位方法措施传授位相关部门坚持信息资源享力量联调联动常见发般性矛盾纠纷充分利乡音乡俗乡情优势时化解疑难复杂重点矛盾纠纷充分整合资源力量通县级领导包保相关部门协调联动合力攻坚化解适合调解次调解成功矛盾纠纷引导事通仲裁诉讼等合法途径解决诉求合理长期缠访闹访矛盾纠纷做政策解释思想教育疏导等工作违法行坚决法严厉击切实增强法律震慑作三认真学鉴先进验坚持发展新时代枫桥验积极学鉴重庆老马工作法
（五）聚焦智慧高效开展数行动前已进入数时代法治宣传教育矛盾纠纷排查化解工作必须时俱进数字赋激发基层社会治理合理通服务群众米强化台建设县委政法委县公安局县城局县司法局县信访局建社会综治治理满意度台辅助发布系统智慧城市网格中心双智慧台*县社会治安综合治理中心*县信访接中心*县站式矛盾纠纷调解中心等基层社会治理台确保高效运转二整合数信息相关部门充分发挥数基层社会治理工作中信息化支撑作托现台网络充分整合享数资源精准推送相关法律知识时高效派遣处置类矛盾纠纷力争早日实现资源整合数运工作联动
三加强组织领导确保专项行动取实效形成验
省委书记指出基层社会治理关键组织员切实发挥作网格化理等效机制落实位构建谐安宁社区环境全县级部门坚持建引领基层治理努力形成部门齐抓全县民广泛参良工作局面
（）强化组织保障充分发挥总指挥部指挥棒作县综治中心切实履行总指挥部办公室牵头抓总职职责做资源力量统筹调度目标务具体细化等工作指导相关单位科学精准划分网格组建普法矛盾纠纷排查化解工作队伍确保项工作效开展落实处二充分发挥牵头单位力军作牵头单位特牵头单位领导分领导积极动作整专项行社基原目标务措施级求等然胸什干干什程度存什问题推动解决心中数三充分发挥责单位生力军作级单位专项行动部门业务工作研究部署落实充分发挥工作动性创造性进步细化工作措施确保项目标务利实现四充分发挥建引领作县建引领基层治理工作领导组抓紧研究制定相关政策措施工作务清单压实乡村组织抓基层治理直接责充分发挥员先锋模范作民群众体作社会力量协作夯实基层法治德治基础
（二）强化机制建设建立网格化理机制综合考虑年矛盾纠纷安保维稳治安警情济发展等种素科学精准划分五级网格明确五级网格长工作职责级网格长严格方案认真履职责切实做网格普法矛盾纠纷化解二落实
123重点矛盾纠纷化解工作机制1月级网格长县四班子领导调度1次2月*志调度1次3月亲调度1次强力推动项工作落实三实践三讲三评工作机制季度级网格长组织开展1次三讲三评活动群众代表讲烦心事闹心事操心事评干部理服务成效网格员讲普法矛盾纠纷化解情况评群众守法法成效联村干部讲期重点工作评前期工作成效四活三工作法年初全县四创工作会求全县创文工作活王宁书记提出三工作法三工作法特适四创工作时省文明办创建处李卫东处长充分肯定*书记提出三工作法然适次专项行动特线工作法典型引路法五积极造*品牌级部门工作开展中成熟发展原造批*调解工作品牌专业团队县委政法委牵头负责县委政研室动参级部门积极配合做验总结提练工作动加强省委市委政研室接争取专项行动纳入年全省全市重改革事项适时邀请省委市委政研室*指导工作力争形成复制推广*验*样板
（三）强化督查督办县督查办县考核办专项行动纳入单位年度目标理考核容注重程考核目标考核结果考核县委政法委专项行动工作成效纳入政法系统政治督察容定期督查政法部门履职情况工作成效明显组织部门社部门评先评优职级晋升干部选拔公务员事业员招录等方面予政策倾斜优先考虑工作落实力问题突出单位纪检监察部门视情节轻重分予通报约谈纪政务处分等处理县财政局民调解奖代补普法法律援助等费纳入财政预算足额保障费落实村（社区）干部报酬遇充分调动基层干部工作积极性
志良法法治前提善治法治目标基层社会治理项常做常新永停歇长期工程希全县级部门次动员会标志心处想劲处坚决迅速力投入专项行动中努力开创全县基层治理工作新局面实现XX高质量跨越式发展营造良社会环境
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