司法局2009年司法行政工作计划
力开展五五普法民调解安置帮教法律服务法律援助矛盾纠纷排查调处等工作限度减少谐素着力维护社会谐稳定维护社会公正义努力济区绿色腹济强市建设安提供坚强力法律保障优质高效法律服务
2009年市司法行政工作指导思想：全面贯彻落实十七十七届三中全会精神邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观省市政法工作会议司法行政工作会议精神坚持围绕中心履职责立足职服务局工作思路限度防止民事案件转刑事案件防止般性纠纷转化群体性纠纷防止普通诉求演变成越级访目标充分发挥司法行政职作力开展五五普法民调解安置帮教法律服务法律援助矛盾纠纷排查调处等工作限度减少谐素着力维护社会谐稳定维护社会公正义努力济区绿色腹济强市建设安提供坚强力法律保障优质高效法律服务
深入推进普法法治理进程全面提高公民法律素质
1继续抓重点象普法促进全民普法深入开展提高法执政意识重点推进领导干部法制宣传教育二提高法办事力重点加强公务员法制宣传教育三增强引导性参性趣味性重点加强青少年法制宣传教育四推进法诚信营重点加强企业营理员法制宣传教育五村两委干部农民工重点加强农民法制宣传教育
2继续狠抓法律六进活动法制宣传教育落实基层继续抓法律六进活动贯彻落实指导督促乡（镇）街道单位结合实际制定法律六进活动配套方案进步完善法律六进活动工作机制工作制度法制宣传教育渗透乡村街道单位家庭覆盖全市形成浓厚学法知法懂法守法法良氛围重点推进法律进学校活动适时组织律师法律服务工作者深入学校开展法制讲座法律咨询送普法宣传资料等活动提高教师学生学法法意识
3深化法治理积极推进项工作法治化进程继续推进法治市法治乡镇（村社区）法治
单位行业法治理基层法治理工作推进项工作法治化理着力深化行业法治理切实提高执政民服务水规范行政执法行着力深化基层法治理紧密结合法律进乡村法律进社区积极开展民法治村民法治社区活动民法治示范村创建面达85民法治社区创建面达85四积极开展专项法治理
4加强指导实现普法法治理工作新发展加强普法法治理工作理调研加强规范化制度化建设逐步建立完善落实普法法治理考核评估检查督促等制度积极探索普法法治理工作新途径新方法全面推开提供验
5加强宪法知识宣传教育广公民解宪法掌握宪法增强宪法观念树立宪法权威加强食品安全法刑法修正案等新颁布法律法规宣传工作力度进步提高公民法制观念法律意识
二发挥四级调解网络维稳作提高第道防线整体功
充分发挥四级调解网络维稳机制作扎实做民调解工作充分发挥司法四级调解网络维稳机制中体作积极参涉民生问题纠纷调解限度增加谐素减少谐素广泛参土流转环境保护劳动争议医患纠纷征拆迁等涉民生问题纠纷调处着力化解群体性纠纷全力维护社会稳定进步抓乡村社区调委会建设时加强企业民调解组织建设力争企业调解组织覆盖面达应建调委会50加强民调解队伍建设年村（居）委员会进行换届选举进步加强民调解员培训特换届村（居）调委会培训工作断提高民调解员业务力调解水村（居）调委会培训面达100乡镇调解员培训面达80积极探索民调解工作改革发展新思路新方法推广深化包案制奖代补制激励矛盾纠纷化解机制落实建立健全矛盾纠纷定期分析评估预警排查调处报告制度实现民调解组织网络调解阵队伍建设调解程序调解文书等五方面规范化建设
三加强基层基础工作限度维护社会谐稳定
1进步加强矛盾纠纷排查调处工作力度抓常性矛盾纠纷排查调处基础围绕重节日重活动全方位广角度层次开展全市性矛盾纠纷排查调处活动排查出诱发集体越级访群体性闹事事件重矛盾纠纷民转刑隐患民间纠纷时类研究措施策形成稳定风险评估预案督促关部门时处理切实做矛盾交化解基层消灭萌芽状态特做敏感时期矛盾
纠纷排查调处工作积极排查化解社会影响面容易引发群体性事件极端事件矛盾纠纷防止矛盾纠纷激化切实解决群众关心热点难点问题民生问题引发群体性访事件时予引导协调避免升社会矛盾
2继续做刑释解教员安置帮教工作进步完善刑释解教员回衔接工作机制强化帮教象档案建设建立健全报登记建档立卡签订帮教协议重点象控信息报告帮教等制度全市刑释解教员安置帮教工作步入规范化轨道全面建立刑释解教员计算机台帐逐步实现网络化系统化信息化规范化理强化帮教措施切实加强日常帮教工作会民政税务劳动部门解决回员时性生产生活方面突出问题力争创办实体突破实现帮教帮扶相结合加强刑释解教员职业技培训鼓励促进身努力实现业
3继续抓司法规范化建设认真贯彻落实司法部关进步加强司法建设意见做司法办公房建设工作加快司法办公房建设速度确保省求三年完成司法办公房建设抓业务工作务理重点规范化建设逐步改善司法办公设施装备提升司法整体运作水进步加强司法理司法干部队伍思想政治建设业务建设组织领导政策导力量配置物质遇费装备表彰奖励等方面基层倾斜努力提高司法保障力工作水力求做市司法局乡（镇）街道委政府民群众司法四满意
四创新法律服务机制促进法律服务法律援助工作更作
1扎实抓加强法律援助工作努力维护弱势群体合法权益强化乡镇（街道）法律援助工作站业务指导横强化工青妇残等社会团体法律援助工作站业务指导明确工作职责法律援助工作站完成2件非诉讼法律援助案件重点抓农民工残疾法律援助案件整合司法行政部资源构建法律援助格局律师公证民调解基层法律服务等工作纳入法律援助服务范畴充分利种资源积极整合项职形成法律援助工作态势加强宣传营造良法律援助工作氛围法制宣传教育工作紧密配合社会力宣传法律援助工作意义援助象容方式等法律援助工作继续推深入推动改善民生重点谐社会建设健全完善援助机构部工作机制业务指导机制办理法律援助案件确保法律援助工作持续发展
2做政府法律顾问工作紧紧围绕委政府工作中心政治济等重事项影响社会谐稳定热点难点问题充分发挥法律咨询决策建议证等作协
助政府运法律手段理济社会事务积极动争取委政府政协等领导机关政府法律顾问工作重视支持法决策法行政法办事提供全方位服务增强政府法律顾问身建设觉性断提高政府法律顾问政治思想业务素质严格落实工作责制
3健全完善法律服务工作者参信访工作机制法解决群众利益诉求积极引导律师公证员基层法律服务工作者参处置涉法信访案件参疑难纠纷群体性案件调处工作更采调解办法化解社会矛盾重影响群体性集团性敏感性法律事务时市局报审时法做教育引导纠纷化解工作防止矛盾激化
4巩固规范法律服务项工作综合运律师公证基层法律服务法律援助服务等途径积极协助级政府运法律手段调整济关系理社会事务服务类市场体进行贸易投资融资等民商事活动服务教育文化卫生等社会公事业促进济社会协调发展围绕建设社会义新农村提供优质法律服务动介入农村济结构调整农业产业化营农村城镇化建设等环节落实土承包政策土征补偿安置农村剩余劳动力转移等领域围绕推进企业法营积极参劳动争议案件环境资源等方面涉法案件广基层群众提供方便快捷法律服务促进建立谐劳动关系切实加强法律服务业监进步健全完善法律服务员办理重影响案件指导制度律师事务部理负责制加强律师法律服务工作者政治素质执业历业务力职业道德品德修养等方面考核理提高局维稳意识保持正确执业方加强公证执业监督严公证质量关断提高公证社会公信力
（五）切实加强司法行政队伍建设树立司法行政队伍良形象
1加强组织建设继续全面加强基层组织建设员教育理工作学宣传十七十七届三中全会精神作项重政治务摆项工作首位置狠抓落实十七精神指导推进司法行政工作快发展加强局领导班子建设努力改进领导班子思想作风断提高领导水执政力领导干部始终做理清醒政治坚定觉遵守宪法法律带头维护宪法法律权威带头法办事带头法行政增强领导班子合力加强基层组织建设重点加强律师事务公证处组织建设切实加强员尤律师公证员等法律服务队伍中员理教育充分发挥员先锋模范作先进性体现项执业服务活动中落实建活动预案丰富活动容促进基层支部员两作效发挥
2深入开展风廉政建设组织全系统认真学贯彻中纪委全会省市风廉政建设
反腐败工作会议精神扎扎实实开展风廉政建设工作继续深入学中国产章程全面贯彻落实建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲着力源头预防治理腐败增强员干部廉政勤政意识筑牢思想道德防线进步提高拒腐防变抵御风险力
3加强司法行政队伍建设抓队伍建设努力建设支政治坚定作风硬业务精通执法民高素质司法行政队伍紧密结合司法行政队伍思想实际工作实际开展深入学实践科学发展观活动继续开展社会义法治理念教育认真做干部队伍学培训工作加强干部职工基础知识专业知识计算机等基技培训学努力造支结构合理素质优良司法行政干部队伍加强司法规范化建设认真贯彻落实中央省市关推进司法规范化建设会议精神关文件精神积极争取市委市政府力支持副科级司法长获突破司法员配备达2目标预期实现切实做文明创建工作力加强精神文明建设工作实际出发高度重视加强领导提出符合实际工作目标切实行具体措施制定新轮文明创建工作规划积极争创文明行业文明单位文明窗口
4进步加强机关作风建设结合司法行政工作实际积极搭建活动台创新优化工作机制提高机关效进步健全目标理责制强化目标考核改进身作风弘扬新风正气抵制歪风邪气促进政务规范化建设提升干部学力创新力协调力服务力
5进步加强安单位建设工作力度着力深化安单位创建活动加强安创建长效机制建设加强安全检查特重节假日重敏感时期认真开展防火防盗防事防机信息网络失泄密等安全防范教育检查活动时消安全隐患妥善处置系统涉法访问题确保发生越级访群体性访事件创建安单位工作措施落实处
6加强信息调研扩外宣传外宣传突破口找准利树立司法行政队伍形象适合新闻媒体需结合点充分运级新闻媒体力宣传全市司法行政工作成果先进典型物展现全市司法行政系统队伍良精神风貌
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司法局2009年司法行政工作计划
力开展五五普法民调解安置帮教法律服务法律援助矛盾纠纷排查调处等工作限度减少谐素着力维护社会谐稳定维护社会公正义努力济区绿色腹济强市建设安提供坚强力法律保障优质高效法律服务
2009年市司法行政工作指导思想：全面贯彻落实十七十七届三中全会精神邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观省市政法工作会议司法行政工作会议精神坚持围绕中心履职责立足职服务局工作思路限度防止民事案件转刑事案件防止般性纠纷转化群体性纠纷防止普通诉求演变成越级访目标充分发挥司法行政职作力开展五五普法民调解安置帮教法律服务法律援助矛盾纠纷排查调处等工作限度减少谐素着力维护社会谐稳定维护社会公正义努力济区绿色腹济强市建设安提供坚强力法律保障优质高效法律服务
深入推进普法法治理进程全面提高公民法律素质
1继续抓重点象普法促进全民普法深入开展提高法执政意识重点推进领导干部法制宣传教育二提高法办事力重点加强公务员法制宣传教育三增强引导性参性趣味性重点加强青少年法制宣传教育四推进法诚信营重点加强企业营理员法制宣传教育五村两委干部农民工重点加强农民法制宣传教育
2继续狠抓法律六进活动法制宣传教育落实基层继续抓法律六进活动贯彻落实指导督促乡（镇）街道单位结合实际制定法律六进活动配套方案进步完善法律六进活动工作机制工作制度法制宣传教育渗透乡村街道单位家庭覆盖全市形成浓厚学法知法懂法守法法良氛围重点推进法律进学校活动适时组织律师法律服务工作者深入学校开展法制讲座法律咨询送普法宣传资料等活动提高教师学生学法法意识
3深化法治理积极推进项工作法治化进程继续推进法治市法治乡镇（村社区）法治
单位行业法治理基层法治理工作推进项工作法治化理着力深化行业法治理切实提高执政民服务水规范行政执法行着力深化基层法治理紧密结合法律进乡村法律进社区积极开展民法治村民法治社区活动民法治示范村创建面达85民法治社区创建面达85四积极开展专项法治理
4加强指导实现普法法治理工作新发展加强普法法治理工作理调研加强规范化制度化建设逐步建立完善落实普法法治理考核评估检查督促等制度积极探索普法法治理工作新途径新方法全面推开提供验
5加强宪法知识宣传教育广公民解宪法掌握宪法增强宪法观念树立宪法权威加强食品安全法刑法修正案等新颁布法律法规宣传工作力度进步提高公民法制观念法律意识
二发挥四级调解网络维稳作提高第道防线整体功
充分发挥四级调解网络维稳机制作扎实做民调解工作充分发挥司法四级调解网络维稳机制中体作积极参涉民生问题纠纷调解限度增加谐素减少谐素广泛参土流转环境保护劳动争议医患纠纷征拆迁等涉民生问题纠纷调处着力化解群体性纠纷全力维护社会稳定进步抓乡村社区调委会建设时加强企业民调解组织建设力争企业调解组织覆盖面达应建调委会50加强民调解队伍建设年村（居）委员会进行换届选举进步加强民调解员培训特换届村（居）调委会培训工作断提高民调解员业务力调解水村（居）调委会培训面达100乡镇调解员培训面达80积极探索民调解工作改革发展新思路新方法推广深化包案制奖代补制激励矛盾纠纷化解机制落实建立健全矛盾纠纷定期分析评估预警排查调处报告制度实现民调解组织网络调解阵队伍建设调解程序调解文书等五方面规范化建设
三加强基层基础工作限度维护社会谐稳定
1进步加强矛盾纠纷排查调处工作力度抓常性矛盾纠纷排查调处基础围绕重节日重活动全方位广角度层次开展全市性矛盾纠纷排查调处活动排查出诱发集体越级访群体性闹事事件重矛盾纠纷民转刑隐患民间纠纷时类研究措施策形成稳定风险评估预案督促关部门时处理切实做矛盾交化解基层消灭萌芽状态特做敏感时期矛盾
纠纷排查调处工作积极排查化解社会影响面容易引发群体性事件极端事件矛盾纠纷防止矛盾纠纷激化切实解决群众关心热点难点问题民生问题引发群体性访事件时予引导协调避免升社会矛盾
2继续做刑释解教员安置帮教工作进步完善刑释解教员回衔接工作机制强化帮教象档案建设建立健全报登记建档立卡签订帮教协议重点象控信息报告帮教等制度全市刑释解教员安置帮教工作步入规范化轨道全面建立刑释解教员计算机台帐逐步实现网络化系统化信息化规范化理强化帮教措施切实加强日常帮教工作会民政税务劳动部门解决回员时性生产生活方面突出问题力争创办实体突破实现帮教帮扶相结合加强刑释解教员职业技培训鼓励促进身努力实现业
3继续抓司法规范化建设认真贯彻落实司法部关进步加强司法建设意见做司法办公房建设工作加快司法办公房建设速度确保省求三年完成司法办公房建设抓业务工作务理重点规范化建设逐步改善司法办公设施装备提升司法整体运作水进步加强司法理司法干部队伍思想政治建设业务建设组织领导政策导力量配置物质遇费装备表彰奖励等方面基层倾斜努力提高司法保障力工作水力求做市司法局乡（镇）街道委政府民群众司法四满意
四创新法律服务机制促进法律服务法律援助工作更作
1扎实抓加强法律援助工作努力维护弱势群体合法权益强化乡镇（街道）法律援助工作站业务指导横强化工青妇残等社会团体法律援助工作站业务指导明确工作职责法律援助工作站完成2件非诉讼法律援助案件重点抓农民工残疾法律援助案件整合司法行政部资源构建法律援助格局律师公证民调解基层法律服务等工作纳入法律援助服务范畴充分利种资源积极整合项职形成法律援助工作态势加强宣传营造良法律援助工作氛围法制宣传教育工作紧密配合社会力宣传法律援助工作意义援助象容方式等法律援助工作继续推深入推动改善民生重点谐社会建设健全完善援助机构部工作机制业务指导机制办理法律援助案件确保法律援助工作持续发展
2做政府法律顾问工作紧紧围绕委政府工作中心政治济等重事项影响社会谐稳定热点难点问题充分发挥法律咨询决策建议证等作协
助政府运法律手段理济社会事务积极动争取委政府政协等领导机关政府法律顾问工作重视支持法决策法行政法办事提供全方位服务增强政府法律顾问身建设觉性断提高政府法律顾问政治思想业务素质严格落实工作责制
3健全完善法律服务工作者参信访工作机制法解决群众利益诉求积极引导律师公证员基层法律服务工作者参处置涉法信访案件参疑难纠纷群体性案件调处工作更采调解办法化解社会矛盾重影响群体性集团性敏感性法律事务时市局报审时法做教育引导纠纷化解工作防止矛盾激化
4巩固规范法律服务项工作综合运律师公证基层法律服务法律援助服务等途径积极协助级政府运法律手段调整济关系理社会事务服务类市场体进行贸易投资融资等民商事活动服务教育文化卫生等社会公事业促进济社会协调发展围绕建设社会义新农村提供优质法律服务动介入农村济结构调整农业产业化营农村城镇化建设等环节落实土承包政策土征补偿安置农村剩余劳动力转移等领域围绕推进企业法营积极参劳动争议案件环境资源等方面涉法案件广基层群众提供方便快捷法律服务促进建立谐劳动关系切实加强法律服务业监进步健全完善法律服务员办理重影响案件指导制度律师事务部理负责制加强律师法律服务工作者政治素质执业历业务力职业道德品德修养等方面考核理提高局维稳意识保持正确执业方加强公证执业监督严公证质量关断提高公证社会公信力
（五）切实加强司法行政队伍建设树立司法行政队伍良形象
1加强组织建设继续全面加强基层组织建设员教育理工作学宣传十七十七届三中全会精神作项重政治务摆项工作首位置狠抓落实十七精神指导推进司法行政工作快发展加强局领导班子建设努力改进领导班子思想作风断提高领导水执政力领导干部始终做理清醒政治坚定觉遵守宪法法律带头维护宪法法律权威带头法办事带头法行政增强领导班子合力加强基层组织建设重点加强律师事务公证处组织建设切实加强员尤律师公证员等法律服务队伍中员理教育充分发挥员先锋模范作先进性体现项执业服务活动中落实建活动预案丰富活动容促进基层支部员两作效发挥
2深入开展风廉政建设组织全系统认真学贯彻中纪委全会省市风廉政建设
反腐败工作会议精神扎扎实实开展风廉政建设工作继续深入学中国产章程全面贯彻落实建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲着力源头预防治理腐败增强员干部廉政勤政意识筑牢思想道德防线进步提高拒腐防变抵御风险力
3加强司法行政队伍建设抓队伍建设努力建设支政治坚定作风硬业务精通执法民高素质司法行政队伍紧密结合司法行政队伍思想实际工作实际开展深入学实践科学发展观活动继续开展社会义法治理念教育认真做干部队伍学培训工作加强干部职工基础知识专业知识计算机等基技培训学努力造支结构合理素质优良司法行政干部队伍加强司法规范化建设认真贯彻落实中央省市关推进司法规范化建设会议精神关文件精神积极争取市委市政府力支持副科级司法长获突破司法员配备达2目标预期实现切实做文明创建工作力加强精神文明建设工作实际出发高度重视加强领导提出符合实际工作目标切实行具体措施制定新轮文明创建工作规划积极争创文明行业文明单位文明窗口
4进步加强机关作风建设结合司法行政工作实际积极搭建活动台创新优化工作机制提高机关效进步健全目标理责制强化目标考核改进身作风弘扬新风正气抵制歪风邪气促进政务规范化建设提升干部学力创新力协调力服务力
5进步加强安单位建设工作力度着力深化安单位创建活动加强安创建长效机制建设加强安全检查特重节假日重敏感时期认真开展防火防盗防事防机信息网络失泄密等安全防范教育检查活动时消安全隐患妥善处置系统涉法访问题确保发生越级访群体性访事件创建安单位工作措施落实处
6加强信息调研扩外宣传外宣传突破口找准利树立司法行政队伍形象适合新闻媒体需结合点充分运级新闻媒体力宣传全市司法行政工作成果先进典型物展现全市司法行政系统队伍良精神风貌
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