(初稿)
2012年十二·五规划关键年局县委县政府正确领导省市部门力支持深入贯彻科学发展观认真落实中央号文件中央水利工作会议精神紧扣治水兴县条线围绕年度目标工作抢抓中央加快水利改革发展契机强力推进项目建设力实施民生工程断改善水利基础设施条件强化资源科学理法行政坚持防汛抗旱举扎实开展风廉政建设高效推进水务工作保证项目标务全面完成
年工作完成情况
()完善规划保障项目前期工作快速推进
省市求结合县水利发展需局xx县水利发展12·5规划安全饮水12·5规划xx县五水利工程规划造**灌区规划xx县型病险水库险规划xx县中河流防洪治理规划乌**片区扶贫规划(水利类)xx河综合治理规划等项目规划进步完善确保规划科学性行性项目实施奠定坚实基础效推进重点水利项目前期工作推进**河岸系列供水工程前期工作完成太供水工程二郎兴隆滩供水工程初步设计等前期工作正准备启动实施工程建设水口草莲溪供水工程土城天井提水工程已完成研市水利局专家审查已确定初步设计单位进行勘测设计二推进重点水源工程前期工作观**库二郎引水关口水库盐井河提灌站石梁子水库等前期工作计划目标序推进观**库前期进展迅速年动工建设烟区水源工程门水库已完成勘测设计单位招标目前已进入库区调查工作阶段力争年省厅求完成前期工作国家烟草局申报争取资金三推进
125首批农村安全饮水工程前期工作农村安全饮水工程12·5第批项目已全面完成前期工作部分工程建设已启动两批省级资金2011年抗旱应急资金安全饮水项目正编制实施方案中四推进列入中央专项规划病险水库整治项目前期工作永乐倒流水太渔洞东新民利等3(2)型病险水库险加固项目已确定施工监理单位正做动工准备工作时县列入省级资金4座(2)型病险水库初步设计已送市水务局审查正进行修改完善
(二)实施强势推进建重点项目建设成效显著
年局重点项目建设目标务全面实施强势推进措施项目业施工单位监理单位项目区受益群众统认识整体联动进步细化优化工程建设措施科学制定项目工期倒排表精心组织实施确保工程建设利推进龙爪河引水工程目前已完成堤段渗漏处理理房设施左右支渠施工进度良预计年全面完成右支渠体隧洞掘进扫尾工作二冬春水利建设项目完成户窖饮水池3071口井找水配套工程应急新水源工程建设219处三椒园关门石电站建设坝浇筑达31米隧洞工程已全线贯通累计达1850米工程进度良四中央财政型农田水利项目现已全面完工通绩效考评正准备省级验收五石漠化治理水利项目石漠化治理现场会xx召开局高度重视落实专现场检查督导进度质量全力加快项目建设进度现工程已全面完工正加紧整理软件资料迎接现场会召开作准备六山洪灾害防治县级非工程措施建设目前已签定设备采购合预计7月初全面安装位投入
(三)坚持防抗举防汛抗旱工作取新成
局历高度重视防汛抗旱工作针年气候变化特点防汛抗旱新求采取系列措施确保防汛安抗旱减灾取实效落实责完善预案健全队伍强化保障基础完成全县防汛应急演练切实做高度戒备确保年县度汛安全县时成立县长组长分副县长副组长防汛领导组加强防汛工作领导建立完善分级负责条块结合属理防汛体制古防汛指〔2012〕2号文件明确乡镇成员单位职职责整体联动抓汛前准备工作二时修订预案全县56座水库12低洼场镇防汛应急预案xx县防汛预案xx县抗旱预案xx县山洪灾害防御预案病险工程度汛方案进行修订完善三时开展汛前安全检查全县河流水库低洼场镇山洪灾害点等重点防汛部位进行全面检查存问题发出整改通知书求乡镇汛前整改完善确保全县度汛安全针县十年九旱现象特年县历特高温干旱年局认真分析xx县2012年天气趋势预报关气象资料抗旱工作作全面安排部署处抗旱水源工程正加紧建设基层水务局相关股室正开展保水调度工作准备突出工作重点全力做县城供水乡镇场镇供水口较集中镇村弱势群体旱片死角供水保障工作
(四)着重严防控扎实开展水务安全生产工作
年初局建立完善安全生产监督理机制层层签定责书狠抓水务安全生产工作建立完善安全生产监督理机制加强安全生产督查认真研究安全生产形势部署安全生产相关工作严格落实监岗双责企业体责制召开专题安全生产会议3次安全生产例会5次组织开展专项整治2次二宣传力培训位开展安全知识教育培训2期出动宣传车28台次书写宣传标语38条印发类宣传资料5000余份
三定期检查防患未然开展安全检查5次排查出安全隐患21处中已整改20处限期整改1处开展专项督查2次发出限期整改通知6份投入安全隐患整改资金30万元半年安全生产实现零事目标
(五)强化法治水城乡水环境效改善
年局狠抓水行政执法城乡环境综合治理工作积极开展水法规宣传活动重点流域开展巡查执法活动通系列水行政执法城乡环境综合治理工作积极宣传水法规通法制宣传月水法宣传周世界水日城乡环境综合整治宣传等宣传活动发放类宣传资料35000余份增强干部群众资源法制意识二效开展城乡水环境综合治理购买发放水处理消毒药品35吨确保饮水安全三xx河水河椒坪河盐井河等重点流域巡查执法查处河道倾倒建筑弃土弃渣生活垃圾35起调解水事纠纷12起制止违章建筑2起清河道垃圾13吨四聘请河道保洁员实行分段包干责监护举报制度半年城乡水环境明显改善干部群众资源意识明显增强法治水断落实谐水利建设取较成效
(六)扎实创先争优基层组织建设断加强
半年局基层组织建设年抓手行风政风评议契机扎实开展基层组织建设年工作激励员干部职工深入开展创先争优活动惩防体系三化建设台扎实开展风廉政建设四班子建设学型机关创建活动机关建设行风建设效建设断加强通组织组(中心组)集中学实施三百工程加强四班子学型机关建设等形式促进建工作针前局存问题采取积极效措施加强风廉政纪检监察工作目前局已开展风廉政教育学6次重点学廉政准监督条例深入推进惩治预防腐败体系
系统化标准化常态化建设工作相关容完成廉政风险点查找进步落实整改措施完成惩防体系系统化标准化常态化152基建设框架逐完善实施二认真开展政风行风评议强化机关行政效作风建设局做行评示范单位局领导高重视提出风促行风行风促发展工作思路行评水务工作机结合促进工作效率断提高工作风明显转变水务形象进步提升三扎实开展社会治安综合治理维稳信访工作健全维稳领导部门责制落实维稳工作机制建立纠纷排查专负责制处置群体性事件工作预案深入推进社会稳定风险评估局机关股室基层站签订综治维稳责书时办结信访件重时期严格落实天零报告制度半年局群体性事件重涉稳事件发生
二存问题
()重点工程项目协调推进问题
移民规范求工作实际需观**库门水库移民工作应专门机构具体负责抓
二二郎引水工程争取中央省级投入需省级立项时存短期争取省级立项位资金困难年底动工实现市级立项县级筹措资金投入年动工保障二郎名酒名镇建设供水
三xx供水工程开工建设单位决策局时完成项目相关前期工作原定计划该项目xx集团实施该项目供水功解决
xx片区xx新镇供水应急保障xx区域水xx集团未承建该项目未启动实施局已接受督查提示卡警示次该项目存渔业资源影响评价需农业部审批难题(附件2专题汇报)
四杨家湾xx河防洪治理项目滞杨家湾xx河防洪工程治理原批复堤型结构符合景观求局重新协调省水利厅设计单位县城景观设计单位重新修订方案报省水利厅批复景观设计项目进度求存时间差xx河综合治理规划完成景观设计完成行实施省市xx河杨家湾段治理项目体工程必须年完工2013年汛前全面完工求项目采取竞争性立项方式期项目实施直接影响20132015年县6项目1亿元投资争取
(2) 鱼化工业园区供水保障前期工作问题
鱼化工业园区目前没明确完整规划供水保障仅局初步规划方案没开展供水保障工程鱼化水库燕子岩水库(中型)天塘沟水库等前期工作
(3) 县城供水安全保障弱化
期出现县城供水保障力弱化水体偶泛黄现象存龙爪河水库需清库处理供水水源需加强保护力度二水厂水处理工艺力急改善提升**沟调节水库设施需进步完善县城现供水保障力需进步加强
xx新城供水保障体系需进步完善等问题(附件3专题汇报材料)
(4) 项目建设资金前期工作费紧缺
冬春项目资金冬春水利建设11亿元计划安排年县财政计划水利实现支出安排仅4000万元统计冬春民办公助项目完成工程投资7205万元需兑现县级财政补助资金3135万元(详见附件4)时兑现挫伤群众积极性甚增加稳定素二应急供水工程需资金保障应急供水工程需前期勘察设计费503万元工程建设资金7807万元(详见附件5)特太提水工程已县财政投资评审中心审定总投资1490万元工程已开始招标工作急需位资金开展占补偿工作三重点水利工程前期工作费紧缺重点项目前期工作年新增门水库石梁子水库求加快进度年动工重点项目前期工作费相紧缺水务局牵头水投公司具体负责重点水利项目差欠资金2690万元(详见附件6)急需解决四水利项目建设资金勘察设计费差欠较县政府安排项目勘察设计工作需合完善报县政府决策解决资金解决时间项目加快推进求存时间差勘察设计费差欠608万元部分项目县级投入需县级配套建设需安排解决项目建设资金32007万元(详见附件7)
(5) 体制机制够完善干部队伍建设问题较突出
水投公司需强化理运行水投公司组建方案国资公司监督理资金运行水务局进行行业指导理效承载融资投资建设理功需面社会招聘优秀补充力量进步理资金渠道建设理关系优化协调机制快贷款融资吸引类资金加强水利建设
二干部队伍建设需加强水利发展急需支撑现员年龄老化少数干部职工责心强干事创业激情够等素影响急需加干部培训教育力度力气补充力量改革创新机制加干部教育培训交流力度加强干部队伍建设特防汛抗旱指挥部办公室非常设机构水务局副局长兼没员编制水务系统员承担日常工作满足县防汛抗旱工作需水行政执法直薄弱环节水政执法队员机构强(编制8编岗4)水务工作量求高务重水务局班子职数较少(局长编制正两副)班子成员工作量太制约工作高效开展
三2013年工作算
2013年实施十二·五规划重点建设年水务工作面众机遇挑战局县委县政府坚强领导科学发展观指导全面贯彻落实
中央号文件精神立足前抢抓中央省市重点旱灾区力政策支持兴水利干快强力推进治水兴县战略进程全面加快县水利改革发展夯实基础
()加快推进重点项目前期工作
着力争确保完成9000万元争目标继续加汇报争取力度年已争取农村安全饮水项目病险水库治理xx河白**治理进快完成前期相关工作11月份完成农村7万安全饮水民利水库倒流水水库两座病险水库整治工作十前争取启动xx河杨家湾段工程治理二加快推进观**库盐井河提灌站xx引水工程关口水库门水库石梁子水库等重点项目前期工作观**库步重点做初设工作完成四专题库区淹没补偿协议争取省级批文79月完成研报告汇编报送省水利厅长江委复审省发委终审定争取10月份开工典礼国庆献礼
(二)快速推进重点项目建设进度
认真梳理年重点项目目标务工程工期倒排表强力推进项目建设龙爪河引水程步重点加快左右支渠建设进度确保12月份全面完成左右支渠隧洞掘进相关扫尾工作二继续加快椒园乡关门石水电站建设加关门电站服务监督落实专负责实行重点推进三季度全面完成隧洞工程年底确保坝体工程完工三做太供水工程二郎兴隆滩供水工程动工准备工作争取十启动**滩供水工程四加快二郎名酒名镇建设水利项目建设进度力争8月底全面完成二郎镇区域水库山坪塘治理工程
(三)继续抓防汛抗旱安全生产
进步加强防汛抗旱工作实现防汛保安抗旱保增收目标加强水利工程安全检查巡查严格落实防汛值班巡查报告制度时掌握雨情旱情工情险情灾情继续立足防汛抗灾思想准备做项工作
二强化安全生产意识加强工程项目建设安全隐患排查整治争取实现安全生产零事目标三推进法制**加水资源理水政执法类违法案件查处力度落实水资源费水保两费征收工作
(四)切实提升水务效建设
继续开展行评议活动行风评议活动契机切实转变机关工作作风树立水务良形象二创建高效型机关服务型机关行政审批方面审批程序进行全面清理法简化审批程序提高办事效率三坚持抓风廉政建设反腐倡廉工作做工程建设领域风险防范工作制定完善工程建设领域制度机制风险理预案加项目招投标理项目资金理监督力度切实廉政准作行动指南认真执行廉洁政项规定尤突出源头治理工作确保资金安全工程安全干部安全四加强队伍建设前局紧缺充实水利队伍造高素质水利团队效贯彻中央号文件实现治水兴县战略目标重保证
(五)加快建设节水型社会步伐
县政府设立节约水理办公室统筹开展全县节约水理工作建设节水型社会乡镇时设立节约水理办公室落实专负责全县持续深入开展节水工作全民节水活动推深入力开展全民节水活动广泛宣传节约水增强全民水患意识城乡居民生活节约水深入心形成爱惜水保护水节约水良社会氛围二充分发挥水价调节作兼顾效率公力促进节约水产业结构调整城乡供水单位重新核定水价合理调整城市居民生活水价格稳步推行阶梯式水价制度工业服务业水逐步实行超额累进加价制度探索拉开高耗水行业行业水价差价促进节约水降低农民水费支出保障灌排工程良性运行原探索农业水价综合改革农业灌排工程运行理费财政适补助探索实行农民定额水享受优**价超定额水累记加价办法
三倡导鼓励生产生活水循环利中水回收利遏制浪费水现象推广节水技术节水器具节水生产方法四严格取水许水申请审批理实行水资源统调度协调生活生产生态环境水完善水资源调度方案应急调度预案调度计划加强计划水水申请理充分运市场机制优化配置水资源五探索出台节水政策制定节约水理办法县水务局关行业部门制定行业综合水单项水定额违规超定额水水户责令限期改正扣减30%水计划指标处违规超定额水水费五倍十倍罚款建立节水工作考核办法节水工作纳入政府目标考核
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