年度行政执法工作先进单位申报材料
局成立2010年3月负责全市城市理工作干部职工410员96具行政执法资格员131名设城监察队城市规划监察队环境卫生理处园林绿化理处公园理处市政设施理处等单位设办公室法规科财务股相关职科室负责工程建设理市区市政公设施规划制定相关审批法律法规工作局市委市政府正确领导级部门关心指导认真贯彻国务院全面推进法行政实施纲关加强市县政府法行政决定求结合城市理行政执法工作实际规范执法公正执法文明执法执法理念全力推进部门法行政进程全年法行政项工作进展利现2011年度工作开展情况汇报：
规范完善行政执法配套程序制度
局领导高度重视行政执法工作法制工作列入局重工作日程专门成立局领导组长分领导副组长行政执法工作领导组法规科配专职法制工作员9名负责局日常行政执法工作组织领导检查监督考评等工作
（）健全执法程序执法程中求城执法员着装整齐佩带统标志必须坚持亮证二指违三规劝四告知五处罚程序开展工作必须坚持规范执法公正执法文明执法坚决杜绝鲁莽粗暴理相执法方式
（二）完善行政决策机制严格执法案件审批制度重复杂拟予较数额罚款案件严格遵守集体讨决定制度坚持通听证听取公众意见坚持重行政决策合法性审查制度作出重决策前交法制机构组织关专家进行合法性审查完善行政决策风险评估机制决策引发种风险进行科学预测综合研判确定风险等级制定相应化解处置预案风险评估结果作决策重未风险评估律作出决策加强行政决策责追究全面评估决策执行效果违反决策规定出现决策失误造成重损失采取谁决策谁负责原追究责
（三）规范项理制度实行定期督查定期督查考核方式全面实施工作绩效制度根督查情况绩效考核落实具体执法员作评定年终考核重
（四）严格执行行政执法员资格准入制度申请领取行政执法证件员律进行法律知识考试考试合格准予申请办理行政执法证件考试合格予办理
（五）法开展行政审批制度方便民群众时高效办理审批收费事项行政许非行政许集中审批中心集中办理制作办理事项流程图民群众快速便捷办理审批事项提供方便
（六）进步规范行政处罚行政行完成行政处罚裁量权规范工作**省民政府关建立行政裁量基准制度指导意见文件精神指导执法单位详细纳单位执法领域发生违法行种类种类违法行事实性质情节社会危害程度事观错等素违法行进行轻微般较重严重特严重等等次划分法律法规规章规定等种类幅度细化相应裁量等次违法行等次相衔接形成行政裁量权实施标准行政裁量权实施提供
二加强队伍建设提升综合素质
局手抓思想政治手抓执法素质力求铸造支政治强思想业务精素质高执法队伍
（）思想政治建设重点保持队伍先进性思想政治工作导队伍身发展相吻合方针政策相致局城市理工作具体求相结合队伍中广泛开展爱岗敬业教育私奉献教育艰苦奋斗教育职业道德教育全体执法员牢固树立荣辱观正确树立生观价值观队伍永葆青春活力队伍出现思想问题早发现早判断早处理良思想苗头消灭萌芽状态限度发挥全体执法员工作积极性时求全体执法员牢固树立正确生观权力观利益观坚持正确执法方文明执法规范执法创新执法方式方法提高行政执法质量树立良执法形象增强执法队伍凝聚力战斗力
（二）加强学重点提高名队员素质贯彻法行政理念原断提高执法员法律知识水业务素质局月组织四次培训学讨行政处罚法行政复议法行政诉讼法**省城市市容环境卫生条例**省四项制度**市城市理实施细等关城市理方面法律法规规章制度执法手册年度累积学时间达60学时邀请**市政府法制办校法律专业士行政强制法**省城乡规划条例两部新法进行法律知识讲座
三坚持法行政加强执法监督落实行政执法责制
（）认真开展规范性文件清理工作位法服位法法理原城局成立职权划转相关法律法规规章进行细致梳理根**市政府办公室求局三类事项中涉年检项目进行认真梳理贯彻实施中华民国行政强制法局起草规范性文件行政强制规定清理意见表已报送政府法制办审查市政府法制办该项工作现已审查完毕已予备案
（二）完善执法程序规范执法流程严格规范公文明执法求进步加强改进行政执法指导局属执法单位完善行政执法程序细化执法流程健全告知说明理回避调查取证听证集中决定等行政执法制度确保规范执法
（三）健全执法监督制度城行政执法责制进步落实**省行政执法行政执法监督规定**省行政执法错责追究办法**省法行政考核办法明确目标责局制定**市城市理局行政执法监督检查制度局属执法单位进行行政执法工作监督
（四）严格实行行政执法案卷评查工作**省行政处罚案卷标准**省行政许案卷标准局属执法单位行政处罚行政许案卷进行评查定期抽查评查规范行政处罚案卷674册行政许案卷81册评查中发现问题时梳理通报责令限期整改进步规范案件办理工作
（五）注重法制信息采集反馈局十分重视法制信息报送工作围绕法行政重点领导关注焦点群众关心热点问题定期进行信息调研汇总**市政府法制办公室求年度七月份报送法制信息
26份时准确完成政府法制信息报送工作
（六）力宣传新法普城乡规划知识2012年12月4日国法律宣传日契机更贯彻实施中华民国行政强制法局法规科牵头创商业广场设立宣传台发放宣传材料450余份接群众法律咨询600余次翌年1月6日进步加强城乡规划法律法规宣传更贯彻执行中华民国城乡规划法新颁布**省城乡规划条例力普城乡规划知识**市城局决定全市范围力开展城乡规划法律法规宣传活动次宣传活动城乡规划法律法规进行深入广泛宣传发放宣传资料2000份接受法律咨询900余次进步提高广群众城乡规划认识增强广群众城市意识规划意识法律意识全市范围营造关注规划理解规划支持规划监督规划良氛围奠定坚实基础
四发挥职作做城市理工作
年局全体成员团结心攻坚克难严格级部门工作求**省城市市容环境卫生理条例**市城市理实施细城市理方面法律法规城区建设交通营市容市貌环境卫生等秩序进行力整顿治理
（）建设秩序理方面局城市理规划先行原严格审核房屋建设手续城区建设项目进行严格监察监督违法建设隐藏性定性突发性较强局执法员分节假日全天二十四时始终坚持第时间达违法建设现场年查处规划手续违章违章案件78件建筑面积9678方米时街建筑施工工砂石料挤占街道问题认真考察研究采取早发现早告知早清工作方法工协调根现场实际情况合理安置施工机具分批进料严格控制占道面积量占少占车**求施工**作业告知拒整改建筑工关法规予强制清年清理违章占道砂石料17处
（二）营秩序理方面
1根城市容貌综合治理工作求局始终加市区店外营占道营治理力度采取反复巡查重点治理专盯守集中清理错时执法等长效化理机制进行治理流动摊点律进入城垣西路市场红牌楼街规范营局信发商厦红太阳商场周边医院门前北街等重点部位周边区进行专项集中治理行动取缔信发商厦周边北街等重点路段流动摊点520处邮电区公园流动摊点246处流动摊点350处
2针季节性瓜果摊点急剧增加甚路段形成时马路市场严重影响市容市貌情况采取针性整治措施：（1）市区路段开展全天候间断巡查清理类违章路边兜售西瓜等夏季时令水果三轮车货车采取批评教育方式引导市场规范营（2）实行错时延时执法机制早6点半晚9点加强巡查重点公园夜市胜利路等重点路段流动摊点进行治理确保城市市容市貌整洁序组织集中行动30余次疏导取缔流动摊点430余清理占道营三轮车220辆
3针露天烧烤污染环境占道营阻碍交通行安排监察队5月14日起抽调精干力量市区露天烧烤排档占道营行进行专项整治清理京开街城垣路新华街胜利路长卿街露天烧烤排档38处先行登记保存烧烤炉20桌子30效净化市区环境
（三）市容市貌理方面
1提升市区广告牌匾设置水美化城市环境店牌效果美观原**市门头广告牌匾设置标准市区学府街商贸城广场东西街等街道规范广告牌匾进行规范理整改规范广告牌匾220余块时加强巡查控力度动员商户清执法员助清门店橱窗广告500余处城市容貌进步改善
2市早餐摊点种类繁分布广泛存着流动性强特点彻底改变市早餐难点混乱状况达长期规范目队开展早餐摊点集中治理工作详细摸清市早餐摊点出摊时间点根摊点种类进行合理布局二早餐摊点出摊时间点进行严格规定：早摊摊点必须午八点前全部撤走带垃圾容器做摊走面净保证摊点周围环境卫生良规范早餐摊点90处取缔规范摊点45处保证市民出行方便保持良城市形象
3严格落实门前三包责制断提高城市市容环境卫生理水年市区街道街商户张贴门前三包牌发放街门店住户责明白纸3000余份营户占道营户外宣传牌匾设置乱堆乱倒乱挂乱画等方面提出具体求积极动员广市民配合参整治活动门点业责单位责意识普遍强化街两侧卫生市容秩序明显改善
4商贸城市繁华商业区长期乱摆摊点乱停车辆乱扔乱倒现象十分严重进步规范商贸城市场理彻底改变商贸城 脏乱差现象商贸城周边进行综合整治：（1）商贸城广场时摊点进行规范时摊点全部进入城垣路市场规范营（
2）拆规范户外广告牌匾58块
（四）环境卫生理方面
1渣土稽查渣土执法员街巡查方式工作街道村进行统盘查做漏准发现私盖房行责令停工办理合法手续建筑工物料渣土运输督促办理准运证交纳建筑垃圾处置费规定运输时间路线求运输道路专保洁运输车辆控速拉运装载限量违规运输遗撒严重带泥路覆盖严渣土运输车辆采取教育堵挡警告处罚等办法规范渣土运输理全年先出勤500次处理违章盖房20处查违规运输车辆210台次法办理城市建筑垃圾处置核准全年办理恒泰丽景御府江南兴河产瀛盛产等工程城市建筑垃圾处置核准17办理程中积极动加班加点受广开发商评效规范市区渣土处置程序局法规科员次县市学制定**市规范建筑垃圾运输施工现场理规定完善行政许行政处罚卷宗
2乱堆乱倒生活垃圾治理根国务院批转住建部等16部委联合制定关进步加强城市生活垃圾处理工作意见城市生活垃圾理办法局开展生活垃圾乱堆乱倒专项治理行动出动执法员200余次日安排专生活垃圾乱扔乱倒行进行监控实行二十四时间断执法治理违法乱倒生活垃圾车辆
32辆时断加街商户宣传力度督导觉维护周边环境劝阻乱扔乱倒行300余次整治行动初见成效市区垃圾乱扔乱倒乱拉运现象明显减少城区环境质量明显提高
回顾2011局新立姿全面接**市理工作全局团结致拼搏进取队伍建设断加强执法理念断更新执法工作断深化超额完成2011年度工作务
展2012市城市理行政执法工作新发展机遇面着更加严峻挑战局继续加强队伍建设深化法行政建设实力**活力**魅力**民生**安**文化**目标断开创市城市理工作新局面优异成绩民群众级领导交份满意答卷
二O二年月九日
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局成立2010年3月负责全市城市理工作干部职工410员96具行政执法资格员131名设城监察队城市规划监察队环境卫生理处园林绿化理处公园理处市政设施理处等单位设办公室法规科财务股相关职科室负责工程建设理市区市政公设施规划制定相关审批法律法规工作局市委市政府正确领导级部门关心指导认真贯彻国务院全面推进法行政实施纲关加强市县政府法行政决定求结合城市理行政执法工作实际规范执法公正执法文明执法执法理念全力推进部门法行政进程全年法行政项工作进展利现2011年度工作开展情况汇报：
规范完善行政执法配套程序制度
局领导高度重视行政执法工作法制工作列入局重工作日程专门成立局领导组长分领导副组长行政执法工作领导组法规科配专职法制工作员9名负责局日常行政执法工作组织领导检查监督考评等工作
（）健全执法程序执法程中求城执法员着装整齐佩带统标志必须坚持亮证二指违三规劝四告知五处罚程序开展工作必须坚持规范执法公正执法文明执法坚决杜绝鲁莽粗暴理相执法方式
（二）完善行政决策机制严格执法案件审批制度重复杂拟予较数额罚款案件严格遵守集体讨决定制度坚持通听证听取公众意见坚持重行政决策合法性审查制度作出重决策前交法制机构组织关专家进行合法性审查完善行政决策风险评估机制决策引发种风险进行科学预测综合研判确定风险等级制定相应化解处置预案风险评估结果作决策重未风险评估律作出决策加强行政决策责追究全面评估决策执行效果违反决策规定出现决策失误造成重损失采取谁决策谁负责原追究责
（三）规范项理制度实行定期督查定期督查考核方式全面实施工作绩效制度根督查情况绩效考核落实具体执法员作评定年终考核重
（四）严格执行行政执法员资格准入制度申请领取行政执法证件员律进行法律知识考试考试合格准予申请办理行政执法证件考试合格予办理
（五）法开展行政审批制度方便民群众时高效办理审批收费事项行政许非行政许集中审批中心集中办理制作办理事项流程图民群众快速便捷办理审批事项提供方便
（六）进步规范行政处罚行政行完成行政处罚裁量权规范工作**省民政府关建立行政裁量基准制度指导意见文件精神指导执法单位详细纳单位执法领域发生违法行种类种类违法行事实性质情节社会危害程度事观错等素违法行进行轻微般较重严重特严重等等次划分法律法规规章规定等种类幅度细化相应裁量等次违法行等次相衔接形成行政裁量权实施标准行政裁量权实施提供
二加强队伍建设提升综合素质
局手抓思想政治手抓执法素质力求铸造支政治强思想业务精素质高执法队伍
（）思想政治建设重点保持队伍先进性思想政治工作导队伍身发展相吻合方针政策相致局城市理工作具体求相结合队伍中广泛开展爱岗敬业教育私奉献教育艰苦奋斗教育职业道德教育全体执法员牢固树立荣辱观正确树立生观价值观队伍永葆青春活力队伍出现思想问题早发现早判断早处理良思想苗头消灭萌芽状态限度发挥全体执法员工作积极性时求全体执法员牢固树立正确生观权力观利益观坚持正确执法方文明执法规范执法创新执法方式方法提高行政执法质量树立良执法形象增强执法队伍凝聚力战斗力
（二）加强学重点提高名队员素质贯彻法行政理念原断提高执法员法律知识水业务素质局月组织四次培训学讨行政处罚法行政复议法行政诉讼法**省城市市容环境卫生条例**省四项制度**市城市理实施细等关城市理方面法律法规规章制度执法手册年度累积学时间达60学时邀请**市政府法制办校法律专业士行政强制法**省城乡规划条例两部新法进行法律知识讲座
三坚持法行政加强执法监督落实行政执法责制
（）认真开展规范性文件清理工作位法服位法法理原城局成立职权划转相关法律法规规章进行细致梳理根**市政府办公室求局三类事项中涉年检项目进行认真梳理贯彻实施中华民国行政强制法局起草规范性文件行政强制规定清理意见表已报送政府法制办审查市政府法制办该项工作现已审查完毕已予备案
（二）完善执法程序规范执法流程严格规范公文明执法求进步加强改进行政执法指导局属执法单位完善行政执法程序细化执法流程健全告知说明理回避调查取证听证集中决定等行政执法制度确保规范执法
（三）健全执法监督制度城行政执法责制进步落实**省行政执法行政执法监督规定**省行政执法错责追究办法**省法行政考核办法明确目标责局制定**市城市理局行政执法监督检查制度局属执法单位进行行政执法工作监督
（四）严格实行行政执法案卷评查工作**省行政处罚案卷标准**省行政许案卷标准局属执法单位行政处罚行政许案卷进行评查定期抽查评查规范行政处罚案卷674册行政许案卷81册评查中发现问题时梳理通报责令限期整改进步规范案件办理工作
（五）注重法制信息采集反馈局十分重视法制信息报送工作围绕法行政重点领导关注焦点群众关心热点问题定期进行信息调研汇总**市政府法制办公室求年度七月份报送法制信息
26份时准确完成政府法制信息报送工作
（六）力宣传新法普城乡规划知识2012年12月4日国法律宣传日契机更贯彻实施中华民国行政强制法局法规科牵头创商业广场设立宣传台发放宣传材料450余份接群众法律咨询600余次翌年1月6日进步加强城乡规划法律法规宣传更贯彻执行中华民国城乡规划法新颁布**省城乡规划条例力普城乡规划知识**市城局决定全市范围力开展城乡规划法律法规宣传活动次宣传活动城乡规划法律法规进行深入广泛宣传发放宣传资料2000份接受法律咨询900余次进步提高广群众城乡规划认识增强广群众城市意识规划意识法律意识全市范围营造关注规划理解规划支持规划监督规划良氛围奠定坚实基础
四发挥职作做城市理工作
年局全体成员团结心攻坚克难严格级部门工作求**省城市市容环境卫生理条例**市城市理实施细城市理方面法律法规城区建设交通营市容市貌环境卫生等秩序进行力整顿治理
（）建设秩序理方面局城市理规划先行原严格审核房屋建设手续城区建设项目进行严格监察监督违法建设隐藏性定性突发性较强局执法员分节假日全天二十四时始终坚持第时间达违法建设现场年查处规划手续违章违章案件78件建筑面积9678方米时街建筑施工工砂石料挤占街道问题认真考察研究采取早发现早告知早清工作方法工协调根现场实际情况合理安置施工机具分批进料严格控制占道面积量占少占车**求施工**作业告知拒整改建筑工关法规予强制清年清理违章占道砂石料17处
（二）营秩序理方面
1根城市容貌综合治理工作求局始终加市区店外营占道营治理力度采取反复巡查重点治理专盯守集中清理错时执法等长效化理机制进行治理流动摊点律进入城垣西路市场红牌楼街规范营局信发商厦红太阳商场周边医院门前北街等重点部位周边区进行专项集中治理行动取缔信发商厦周边北街等重点路段流动摊点520处邮电区公园流动摊点246处流动摊点350处
2针季节性瓜果摊点急剧增加甚路段形成时马路市场严重影响市容市貌情况采取针性整治措施：（1）市区路段开展全天候间断巡查清理类违章路边兜售西瓜等夏季时令水果三轮车货车采取批评教育方式引导市场规范营（2）实行错时延时执法机制早6点半晚9点加强巡查重点公园夜市胜利路等重点路段流动摊点进行治理确保城市市容市貌整洁序组织集中行动30余次疏导取缔流动摊点430余清理占道营三轮车220辆
3针露天烧烤污染环境占道营阻碍交通行安排监察队5月14日起抽调精干力量市区露天烧烤排档占道营行进行专项整治清理京开街城垣路新华街胜利路长卿街露天烧烤排档38处先行登记保存烧烤炉20桌子30效净化市区环境
（三）市容市貌理方面
1提升市区广告牌匾设置水美化城市环境店牌效果美观原**市门头广告牌匾设置标准市区学府街商贸城广场东西街等街道规范广告牌匾进行规范理整改规范广告牌匾220余块时加强巡查控力度动员商户清执法员助清门店橱窗广告500余处城市容貌进步改善
2市早餐摊点种类繁分布广泛存着流动性强特点彻底改变市早餐难点混乱状况达长期规范目队开展早餐摊点集中治理工作详细摸清市早餐摊点出摊时间点根摊点种类进行合理布局二早餐摊点出摊时间点进行严格规定：早摊摊点必须午八点前全部撤走带垃圾容器做摊走面净保证摊点周围环境卫生良规范早餐摊点90处取缔规范摊点45处保证市民出行方便保持良城市形象
3严格落实门前三包责制断提高城市市容环境卫生理水年市区街道街商户张贴门前三包牌发放街门店住户责明白纸3000余份营户占道营户外宣传牌匾设置乱堆乱倒乱挂乱画等方面提出具体求积极动员广市民配合参整治活动门点业责单位责意识普遍强化街两侧卫生市容秩序明显改善
4商贸城市繁华商业区长期乱摆摊点乱停车辆乱扔乱倒现象十分严重进步规范商贸城市场理彻底改变商贸城 脏乱差现象商贸城周边进行综合整治：（1）商贸城广场时摊点进行规范时摊点全部进入城垣路市场规范营（
2）拆规范户外广告牌匾58块
（四）环境卫生理方面
1渣土稽查渣土执法员街巡查方式工作街道村进行统盘查做漏准发现私盖房行责令停工办理合法手续建筑工物料渣土运输督促办理准运证交纳建筑垃圾处置费规定运输时间路线求运输道路专保洁运输车辆控速拉运装载限量违规运输遗撒严重带泥路覆盖严渣土运输车辆采取教育堵挡警告处罚等办法规范渣土运输理全年先出勤500次处理违章盖房20处查违规运输车辆210台次法办理城市建筑垃圾处置核准全年办理恒泰丽景御府江南兴河产瀛盛产等工程城市建筑垃圾处置核准17办理程中积极动加班加点受广开发商评效规范市区渣土处置程序局法规科员次县市学制定**市规范建筑垃圾运输施工现场理规定完善行政许行政处罚卷宗
2乱堆乱倒生活垃圾治理根国务院批转住建部等16部委联合制定关进步加强城市生活垃圾处理工作意见城市生活垃圾理办法局开展生活垃圾乱堆乱倒专项治理行动出动执法员200余次日安排专生活垃圾乱扔乱倒行进行监控实行二十四时间断执法治理违法乱倒生活垃圾车辆
32辆时断加街商户宣传力度督导觉维护周边环境劝阻乱扔乱倒行300余次整治行动初见成效市区垃圾乱扔乱倒乱拉运现象明显减少城区环境质量明显提高
回顾2011局新立姿全面接**市理工作全局团结致拼搏进取队伍建设断加强执法理念断更新执法工作断深化超额完成2011年度工作务
展2012市城市理行政执法工作新发展机遇面着更加严峻挑战局继续加强队伍建设深化法行政建设实力**活力**魅力**民生**安**文化**目标断开创市城市理工作新局面优异成绩民群众级领导交份满意答卷
二O二年月九日
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