全区政法工作思路研讨会发言材料
2011年黄海街道政法工作思路
2011年黄海街道政法工作指导思想：认真贯彻落实十七届五中全会全国全省全市全区政法工作会议区委六届六次全会精神始终服务发展保民安促进公维护稳定作政法工作中心务坚持常规工作基础重点工作创特色亮点工作树品牌努力实现双超’目标争创优运行板块目标营造公正高效法治环境谐稳定社会环境
2011年黄海街道政法工作总体目标：创建安建设七连冠创建法治街道工作先进单位加强社会矛盾化解加强社会理创新加强公正廉洁执法三项重点工作确保发生敌势力法轮功等邪教组织非法聚集渗透破坏活动确保发生非法访重群体性事件确保发生群死群伤等安全事重刑事案件确保发生政法系统渎职枉法违法违纪行围绕述目标抓方面工作：
加强组织建设进步强化全街道政法工作组织领导
1完善维稳组织体系进步加强完善街道政法委综治办社会稳定领导机构工作机构组织网络建设成立街道工委书记组长分书记武部长派出长副组长相关成员单位负责成员领导组设办公室专门负责创建工作协调检查指导考核验收等工作完善村社区创建组织全力形成手亲抓分领导具体抓班子成员合力抓良局面
2落实工作责层层签定责书根新轮创建容创建目标务细化分解逐级明确责分层抓落实二推行挂钩包干责制街道领导班子中层干部综治办成员村居实行挂钩协作建加强工作指导解决存问题
3严格考核奖惩进步加村（居）单位综治安法治建设检查考核力度工作力渎职失职引发影响稳定重问题严格区信访稳定安全生产环境保护问题责追究督行办法（试行）追究关领导责责工资报酬评先评优挂钩严格实行票否决制度
二围绕中心工作进步提升政法工作服务济发展水
1保增长转方式**生提供优质法律服务动重点工程重点项目重点企业**产业特色产业提供法律保障集体济发展增加群众收入落实**政策提供法律支持扎实组织治安整治专项行动严厉击种违法犯罪协助公安机关严厉击金融诈骗合诈骗偷税漏税侵吞国资产等违法犯罪活动促进类市场体公竞争配合检察机关积极参工程建设国资产理金融等领域专项治理时困难企业职工群众提供法律援助加强生产营风险防范投资开发业保障环境保护等方面法律法规宣传
三化解社会矛盾进步提升维护社会稳定工作水
深入推进社会矛盾纠纷化解作执政民执法民生动实践努力化解老矛盾效预防新纠纷实现矛盾纠纷调解率调解成功率民群众调解工作满意率持续升民转刑案件发生率越级访率群体性事件发生率断降确保发生重影响恶性民转刑案件群体性事件进京非正常访事件三升三降三确保目标
1重抓社会矛盾纠纷排查深入开展源头预防工程村居单位征拆迁环境污染劳动争议医患纠纷涉法涉诉等容易引发群体性事件重点环节开展拉网式排查做底数清情况明排查出矛盾纠纷登记造册建立电子台账坚持领导干部信访接日制度街道科级干部中层干部村居干部访金桥行动活动落实领导包案责实行动态踪理定期召开矛盾纠纷分析研判例会时总结研究化解矛盾纠纷进步健全完善矛盾纠纷源头预防机制调解机制首问负责制群体性事件应急处置机制等长效工作机制
2积极预防妥善处置群体性事件健全群体性事件预警机制密切关注转方式调结构拆迁工作等程中出现新情况新问题密切关注重点领域重点群体重点员新动坚持解决问题放首位防止激化矛盾事态升级限度减少访集访
四公正廉洁执法进步提升法治黄海创**
1强化工委办事处法执政乙方行政力建设完善法决策科学决策民决策等工作机制推进街道﹑村居务公开深入开展风廉政建设反腐败工作 坚决查处员领导干部违法违纪案件实现政务公开制度化常化建立健全阳光执法重点预防机制法规范执法程序加公正执法法行政力度
3切实维护民群众合法权益法保护群众社会保障征拆迁医疗业学等方面合法权益深化基层民法治建设认真做省市级民法治村（社区）创建申报工作创国家级民法治村居突破严明执法
5提升法治街道创建整体水 完善基层民法治创建目标考核体系坚持民法治建设构建谐社会加强法治理念教育安创建基层组织建设四结合法治黄海创建工作列入全街道重点督查事项逐项落实整改层层签订法治创建责状确保法治创建工作济社会发展等工作规划部署检查考核围绕七提高：机关科室法行政水进步提高服务型机关建设基础牢街道规范化执法水进步提高居**类组织合法权益维护法治建设民办实事力进步提高群众关心突出问题法解决群众治水进步提高社区居民企事业单位职工民权益维护法理水进步提高企业法营市场规范序维稳力进步提高调解防控机制健全居民法律意识法律素质进步提高法制宣传教育继续深化目标务村居机关部门法履行职完善基层治﹑加强公服务严格法理深化学法法认真落实务政务公开项规定
6五五普法考核验收契机继续推进法治宣传教育工作街道工委中心组全年学法活动少3次街道中层干部学法培训面达90％公务员学法考试成绩合格率达95％街道辖学校校学生法制教育列入教学计划企业营理员体工商户流动口学法阵组织做制度化常化全年组织学法活动少2次法律六进契机继续组织针性法制宣传教育活动积极配合关部门组织开展贴居民生产生活形式样普法工作充分运橱窗图片展览等载体宣传法律知识计划组织送法进社区模拟法庭进社区流动口法制学校活动全年少3次时街道宣传部门积极配合做法制宣传报道工作推动法制工作水努力街道济快发展提供良法治环境
五创新社会理进步提升安黄海建设水
深入推进社会理创新村居部门务着重做决五方面工作：
1加强流动口服务理进步强化流动口理工作完善规章制度充分发挥职作加流动口中违法犯罪高危群控严厉击流窜犯罪加强流动口落脚点理严格房屋出租户工单位治安责探索证房业服务理新模式进步健全流动口服务理网络规定标准配齐流动口协员外口登记率私房出租户责书签订率分达9095
2加强特殊群体帮教理做刑释解教员安置帮教社区矫正禁毒工作充分调动社会方面力量做刑释解教员安置帮教工作努力减少重新违法犯罪建立预防减少青少年违法犯罪组织网络完善全社会齐抓协作机制深入推进明天预防青少年违法犯罪工程安校园创建活动开展常性扫黄非文化市场校园周边治安整治等专项行动净化青少年成长环境危害社会倾行精神病违法犯罪艾滋病患者吸毒员法轮功员等高危群加强治疗教育理决漏失控
3加强治安重点区综合治理紧紧抓住容易发生问题重点区重点部位集中开展专项整治行动加盗窃电动行车摩托车盗窃破坏电力传销等突出问题重点整治坚决遏制黄赌毒娼等社会丑恶现象收销赃等违法犯罪活动滋生蔓延**世博会安保工作重点全面落实护城河工程项安保措施扎实推进技防社区（村）技防单位技防家庭建设创建安星级区列品牌工程年苏嘉商业街东进路美食街缤纷亚洲商业街水岸名北港花园国飞区等条件成熟街区率先建成技防条街技防居住区力争两年实现街道辖区技防全覆盖切实加强部保卫机构保卫力量建设断强化部防措施严格落实单位部治安防范理责进步加强改进食品药品安全生产安全监加违法违规行查处力度预防减少重特事发生积极预防妥善处置类突发公事件提高保障公安全力
4加强网络虚拟社会建设理积极配合公安部门严厉击网组结社串联煽动等违法犯罪活动全面遏制反动害信息网传播严格网吧理服务器监控软件安装率达85
5加强社会组织理服务社会团体组织完善分类理制度严格实行谁谁负责原切实做服务位理效健全日常监机制坚决抵制防范渗透破坏活动力推进国家安全民防线建设邪教街道 创建活动契机深入开展击法轮功等邪教组织专项行动进步调整充实处理法轮功等邪教问题领导组健全组织网络制订处置预案明确包保责结成帮教子定期走访谈心摸清思想动态确保法轮功重点象外出串联练功聚集传播进京滋事漏失控
六夯实基层基础进步提升基层工作规范化水
重点整合力量资源加强基层组织建设加强费装备保障等方面狠功夫进步提升基层工作规范化水
1强化基层阵建设认真贯彻落实中办国办转发中央综治委关进步加强社会治安综合治理基层基础工作干意见精神根区委统部署求建立街道政法委时整合方面力量形成安联创治安联防矛盾联调政法综治工作格局做事出组事出村疑难杂症出街矛盾交 年半年街道建成少200米政法综治法治中心村居加强
集社区警务治安联防矛盾纠纷调处外口理预防青少年违法犯罪刑释解教员安置帮教社区矫正禁毒情报信息收集等项职体政法综治法治工作服务站规范化建设建成固定办公阵明确职定位切实解决制度建设联动机制等方面存实际问题
2强化基层组织建设整合综治公安司法信访维稳等政法综治工作力量形成联调联防联动联治联创工作体系进步健全完善村居综治办警务室司法站调解室反邪教工作站规范化建设确保谋事方做事钱办事制度事扎实开展基础建设示范街道五综治办创评活动
3强化基层制度建设健全工作规程明确工作职责规范组织形式统运作程序细化工作求进步完善基层系列安法治创建工作机制研究制定深化安建设工作措施组织安法治创建工作进行专项检查建立定期邀请代表政协委员视察指导制度推动安黄海法治黄海建设健康发展
中**市**区委黄海街道工作委员会
二00年四月二日
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2011年黄海街道政法工作思路
2011年黄海街道政法工作指导思想：认真贯彻落实十七届五中全会全国全省全市全区政法工作会议区委六届六次全会精神始终服务发展保民安促进公维护稳定作政法工作中心务坚持常规工作基础重点工作创特色亮点工作树品牌努力实现双超’目标争创优运行板块目标营造公正高效法治环境谐稳定社会环境
2011年黄海街道政法工作总体目标：创建安建设七连冠创建法治街道工作先进单位加强社会矛盾化解加强社会理创新加强公正廉洁执法三项重点工作确保发生敌势力法轮功等邪教组织非法聚集渗透破坏活动确保发生非法访重群体性事件确保发生群死群伤等安全事重刑事案件确保发生政法系统渎职枉法违法违纪行围绕述目标抓方面工作：
加强组织建设进步强化全街道政法工作组织领导
1完善维稳组织体系进步加强完善街道政法委综治办社会稳定领导机构工作机构组织网络建设成立街道工委书记组长分书记武部长派出长副组长相关成员单位负责成员领导组设办公室专门负责创建工作协调检查指导考核验收等工作完善村社区创建组织全力形成手亲抓分领导具体抓班子成员合力抓良局面
2落实工作责层层签定责书根新轮创建容创建目标务细化分解逐级明确责分层抓落实二推行挂钩包干责制街道领导班子中层干部综治办成员村居实行挂钩协作建加强工作指导解决存问题
3严格考核奖惩进步加村（居）单位综治安法治建设检查考核力度工作力渎职失职引发影响稳定重问题严格区信访稳定安全生产环境保护问题责追究督行办法（试行）追究关领导责责工资报酬评先评优挂钩严格实行票否决制度
二围绕中心工作进步提升政法工作服务济发展水
1保增长转方式**生提供优质法律服务动重点工程重点项目重点企业**产业特色产业提供法律保障集体济发展增加群众收入落实**政策提供法律支持扎实组织治安整治专项行动严厉击种违法犯罪协助公安机关严厉击金融诈骗合诈骗偷税漏税侵吞国资产等违法犯罪活动促进类市场体公竞争配合检察机关积极参工程建设国资产理金融等领域专项治理时困难企业职工群众提供法律援助加强生产营风险防范投资开发业保障环境保护等方面法律法规宣传
三化解社会矛盾进步提升维护社会稳定工作水
深入推进社会矛盾纠纷化解作执政民执法民生动实践努力化解老矛盾效预防新纠纷实现矛盾纠纷调解率调解成功率民群众调解工作满意率持续升民转刑案件发生率越级访率群体性事件发生率断降确保发生重影响恶性民转刑案件群体性事件进京非正常访事件三升三降三确保目标
1重抓社会矛盾纠纷排查深入开展源头预防工程村居单位征拆迁环境污染劳动争议医患纠纷涉法涉诉等容易引发群体性事件重点环节开展拉网式排查做底数清情况明排查出矛盾纠纷登记造册建立电子台账坚持领导干部信访接日制度街道科级干部中层干部村居干部访金桥行动活动落实领导包案责实行动态踪理定期召开矛盾纠纷分析研判例会时总结研究化解矛盾纠纷进步健全完善矛盾纠纷源头预防机制调解机制首问负责制群体性事件应急处置机制等长效工作机制
2积极预防妥善处置群体性事件健全群体性事件预警机制密切关注转方式调结构拆迁工作等程中出现新情况新问题密切关注重点领域重点群体重点员新动坚持解决问题放首位防止激化矛盾事态升级限度减少访集访
四公正廉洁执法进步提升法治黄海创**
1强化工委办事处法执政乙方行政力建设完善法决策科学决策民决策等工作机制推进街道﹑村居务公开深入开展风廉政建设反腐败工作 坚决查处员领导干部违法违纪案件实现政务公开制度化常化建立健全阳光执法重点预防机制法规范执法程序加公正执法法行政力度
3切实维护民群众合法权益法保护群众社会保障征拆迁医疗业学等方面合法权益深化基层民法治建设认真做省市级民法治村（社区）创建申报工作创国家级民法治村居突破严明执法
5提升法治街道创建整体水 完善基层民法治创建目标考核体系坚持民法治建设构建谐社会加强法治理念教育安创建基层组织建设四结合法治黄海创建工作列入全街道重点督查事项逐项落实整改层层签订法治创建责状确保法治创建工作济社会发展等工作规划部署检查考核围绕七提高：机关科室法行政水进步提高服务型机关建设基础牢街道规范化执法水进步提高居**类组织合法权益维护法治建设民办实事力进步提高群众关心突出问题法解决群众治水进步提高社区居民企事业单位职工民权益维护法理水进步提高企业法营市场规范序维稳力进步提高调解防控机制健全居民法律意识法律素质进步提高法制宣传教育继续深化目标务村居机关部门法履行职完善基层治﹑加强公服务严格法理深化学法法认真落实务政务公开项规定
6五五普法考核验收契机继续推进法治宣传教育工作街道工委中心组全年学法活动少3次街道中层干部学法培训面达90％公务员学法考试成绩合格率达95％街道辖学校校学生法制教育列入教学计划企业营理员体工商户流动口学法阵组织做制度化常化全年组织学法活动少2次法律六进契机继续组织针性法制宣传教育活动积极配合关部门组织开展贴居民生产生活形式样普法工作充分运橱窗图片展览等载体宣传法律知识计划组织送法进社区模拟法庭进社区流动口法制学校活动全年少3次时街道宣传部门积极配合做法制宣传报道工作推动法制工作水努力街道济快发展提供良法治环境
五创新社会理进步提升安黄海建设水
深入推进社会理创新村居部门务着重做决五方面工作：
1加强流动口服务理进步强化流动口理工作完善规章制度充分发挥职作加流动口中违法犯罪高危群控严厉击流窜犯罪加强流动口落脚点理严格房屋出租户工单位治安责探索证房业服务理新模式进步健全流动口服务理网络规定标准配齐流动口协员外口登记率私房出租户责书签订率分达9095
2加强特殊群体帮教理做刑释解教员安置帮教社区矫正禁毒工作充分调动社会方面力量做刑释解教员安置帮教工作努力减少重新违法犯罪建立预防减少青少年违法犯罪组织网络完善全社会齐抓协作机制深入推进明天预防青少年违法犯罪工程安校园创建活动开展常性扫黄非文化市场校园周边治安整治等专项行动净化青少年成长环境危害社会倾行精神病违法犯罪艾滋病患者吸毒员法轮功员等高危群加强治疗教育理决漏失控
3加强治安重点区综合治理紧紧抓住容易发生问题重点区重点部位集中开展专项整治行动加盗窃电动行车摩托车盗窃破坏电力传销等突出问题重点整治坚决遏制黄赌毒娼等社会丑恶现象收销赃等违法犯罪活动滋生蔓延**世博会安保工作重点全面落实护城河工程项安保措施扎实推进技防社区（村）技防单位技防家庭建设创建安星级区列品牌工程年苏嘉商业街东进路美食街缤纷亚洲商业街水岸名北港花园国飞区等条件成熟街区率先建成技防条街技防居住区力争两年实现街道辖区技防全覆盖切实加强部保卫机构保卫力量建设断强化部防措施严格落实单位部治安防范理责进步加强改进食品药品安全生产安全监加违法违规行查处力度预防减少重特事发生积极预防妥善处置类突发公事件提高保障公安全力
4加强网络虚拟社会建设理积极配合公安部门严厉击网组结社串联煽动等违法犯罪活动全面遏制反动害信息网传播严格网吧理服务器监控软件安装率达85
5加强社会组织理服务社会团体组织完善分类理制度严格实行谁谁负责原切实做服务位理效健全日常监机制坚决抵制防范渗透破坏活动力推进国家安全民防线建设邪教街道 创建活动契机深入开展击法轮功等邪教组织专项行动进步调整充实处理法轮功等邪教问题领导组健全组织网络制订处置预案明确包保责结成帮教子定期走访谈心摸清思想动态确保法轮功重点象外出串联练功聚集传播进京滋事漏失控
六夯实基层基础进步提升基层工作规范化水
重点整合力量资源加强基层组织建设加强费装备保障等方面狠功夫进步提升基层工作规范化水
1强化基层阵建设认真贯彻落实中办国办转发中央综治委关进步加强社会治安综合治理基层基础工作干意见精神根区委统部署求建立街道政法委时整合方面力量形成安联创治安联防矛盾联调政法综治工作格局做事出组事出村疑难杂症出街矛盾交 年半年街道建成少200米政法综治法治中心村居加强
集社区警务治安联防矛盾纠纷调处外口理预防青少年违法犯罪刑释解教员安置帮教社区矫正禁毒情报信息收集等项职体政法综治法治工作服务站规范化建设建成固定办公阵明确职定位切实解决制度建设联动机制等方面存实际问题
2强化基层组织建设整合综治公安司法信访维稳等政法综治工作力量形成联调联防联动联治联创工作体系进步健全完善村居综治办警务室司法站调解室反邪教工作站规范化建设确保谋事方做事钱办事制度事扎实开展基础建设示范街道五综治办创评活动
3强化基层制度建设健全工作规程明确工作职责规范组织形式统运作程序细化工作求进步完善基层系列安法治创建工作机制研究制定深化安建设工作措施组织安法治创建工作进行专项检查建立定期邀请代表政协委员视察指导制度推动安黄海法治黄海建设健康发展
中**市**区委黄海街道工作委员会
二00年四月二日
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