荣幸参加分坛演讲时12万字文8分钟汇报完压力汇报题目扩林改制 兴林富民三峡库区森林工程新命
众周知森林仅具巨生态景观功强济社会功尤适合库区特点需集体林权制度改革先行省福建江西浙江等区林木亩年收益万块钱库区亩耕年产出1000元左右库区亩林产出38元果够达区林产出较低水亩1千元仅造三库区农业河南省兰考县年风沙严重焦裕禄号召亲手全县力种植防风固沙泡桐世十年现泡桐变成制作精美工艺品高档古筝琵琶等民族乐器专原材料产生巨生态济社会价值
三峡库区总体战略中应予森林工程建设四第明确定位:森林工程定位库区生态建设环境保护第基础工程 二森林景观培育成 第生态文明景观三森林资源培育成第生优势资源四林业产业明确定位 第持续产业
时清醒认识森林工程建设中面林供林权改革产业发展等系列特殊难题
难题应通深化改革制度创新解决
认务急着重解决森林工程建设 谁投资两问题
三峡库区林供矛盾异常突出重庆库区15区县现森林覆盖率2788%未十年达45%需新增森林面积109639万亩全部林建成森林实现事实果仅现规划林种树现林质量低部分林达森林标准需部分耕转林
四点具体建议:
坚持 确保基农田减少区基实现粮食耕林济效益降低原基础建议库区采取宜林林林林特殊土利政策
第根三峡库区特殊生态环保求25度耕律退耕林扩林面积粮食生产选择条件块集中发展
第二积极争取国家支持调减库区耕控制指标享受退耕林政策
第三移增加三峡移民省市区耕面积
家知道三峡电全国民三峡水全国民喝三峡库区全国民库区三峡库区生态需全国民建设三峡库区退耕林需全国统筹样增加库区生态建设保证国家耕总量会减少 18亿亩耕红线会突破
第四重点解决长江两岸生态屏障区矛盾保留生态屏障区基农田余土全部转林二该区域乡镇改制林场三移民散居林区农户实施生态移民集中搬迁生活居住条件较场镇居民区四找准结合点国家项目投入国资产股份农民土权林木权股份成立国家控股股份制生态济型林场林场获国家生态补偿进行产业化营农民转化林场工通林场营获稳定工资收入获股份分红收益远高现水实现安稳逐步致富目标
森林工程需资金投入重庆库区森林工程建设需约23948亿元资金中级政府投入占50%左右余50%约120亿元资金需社会投入
库区招商引资实践情况林业引入社会投资存两关键性制度障碍:林权林木权 两权证权证形式阻碍社会投资林业二放活营存操作制度障碍影响农民社会投资者放心投入
提出解决方案:
第库区试点进行集体林权配套改革变目前两权证林权林木权两权两证分离理二步开展统筹农村林耕土利权证化改革林耕性质统农业权证三快建立完善林权价格评价体系四建立完善理制度机制注意防止损坏农民投资者利益事件发生
第二改革林业理机制制定适库区森林木分类营理办法库区林木采伐试行三类三级分类控制标准简化采伐审批验收程序确保投资者利益
相信科学发展观正确指引市委市政府高度重视全国民力支持家努力工作定会抓住全国统筹城乡发展改革实验区重庆森林工程建设良机遇解放思想胆创新勇开拓森林三峡定够早日实现时三峡库区生态会更加谐风光会更加优美济会更加繁荣民会更加安居乐业幅美丽森林三峡新画卷定展现家面前
谢谢家
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