关于**市围绕主导产业和招商引资强化人才工作的调查与思考

来源:www.xiangdang.net上传者:chenhaining时间:2017/5/26

关于**市围绕主导产业

和招商引资强化人才工作的调查与思考

一、基本情况

xx市位于**省最南端,总人口81.1万人,其中农业人口65万之多,是一个典型的农业大县。同时,xx市又有着优越的地理和交通优势,距省会***市44公里,京哈铁路、拉滨铁路,102国道、哈大、哈前、同三高速公路穿境而过,是进出xx省的咽喉要道。近年来,针对县域经济发展缓慢、人才引进难、人才留不住、使用不尽合理等现象,xx市委、市政府充分借助区位与交通优势,围绕主导产业和招商引资工作,不断创新人才工作机制,深入实施项目引才工程,扎扎实实推进人才强市战略,县域经济社会得到了快速的发展,xx的国内生产总值从2003年分别以14.4%、16.1%、16.5%的发展速度逐年递增,2007年底实现171亿元;财政总收入分别以26.1%、42.2%、25.8%的速度迅猛提升,2007年实现7.3万元, 经济综合实力位居全省十强县前列,食品工业成为全国百强县之中的十强县,2006年又被评为全国牛奶生产第一县。人才工作也取得明显的成效。人才总量情况:截止2008年5月,各级各类人才总量为39651人。其中机关、事业单位为15236人;各类企业为1885人;农村实用人才为21337人;人才中心现存人才1193人。高层次人才情况:具有研究生硕士学位141人、博士学位23人,博后和博导5人;具有高级工程师、研究员、副教授以上职称的人587人;常驻xx企业外国专家5名。有突出贡献人才哈市级以上授奖励情况:xx市丰禾玉米研究所所长吴坚同志被授予全国劳动模范、全国农村拔尖人才、家人事部和农业部农村科技致富一等功臣,xx省优秀中青年专家和农业科技先进工作者,**市有突出贡献中青年专家,享受省政府特殊津贴;xx省久龙种业有限公司董事长**同志为xx省首批省领导联系人,并纳入**省高层次人才库管理;原xx市政协副主席白金声同志、xx市第十小学校长何茹如同志分别被xx省和**市被为拔尖人才,白金声同志享受国务院特殊津贴;xx市新胜蛋禽批发市场副总经理白雪飞同志被国家农业部评为绿色创业者、被团中央评为农村科技致富带头人。人才工作经验做法情况。2005年**市委组织部人才工作处在我市召开了年度人才工作现场推进会,并组成专项调研组,对我市以招商引资为载体强化人才工作的做法进行了深入调研,省委办公厅、*市委组织部以《工作交流》形式转发了我市的人才工作做法。先后在省《人才工作简报》、《xx日报》、《**人才工作简报》刊载了近十篇人才工作做法的文章。

二、主要做法

实际工作中,xx坚持从县情出发,结合本地招商引资、产业化发展,特别是畜牧业发展的实际,大力实施“项目带、优势吸、环境留”的引才战略,突出“培养外向型人才、引进高层次人才、用好域外人才、造就专业人才、发展乡土人才”五个重点,紧紧围绕全市奶牛养殖、蛋禽饲养、食品加工、洒类制造等六大主导产业链条,合理配置各类人才,不断优化队伍结构,形成了人才工作与招商引资和主导产业相互依存、相互促进的格局。

(一)着眼招商引资,培养一支外向型经济人才队伍

在开放型经济加速发展的过程中,xx市遵循“发展经济,人才先行”的理念,坚持走专业队伍招商的路子,着力培养和打造一支“懂经济,会谈判,能招商”的外向型经济人才队伍,用以满足专业招商引资工作的需要。一是科学制定规划,明确培养方向。坚持做到“五步走”:①根据招商引资实践要求,明确外向型人才的具体标准;②立足现有人才资源,通过组织推荐、个人自荐和组织考核与公开招聘相结合方式,确定培养人选;③有针对性地设计培训方案,对选定的培养对象,先到基层挂职,后到院校学习,再到发达地区锻炼;④根据学习锻炼情况,选拔出优秀干部充实到全市经济管理部门,让干部在经济建设主战场中锻炼提高;⑤任职后,实行目标责任管理。二是创新培养方法,精心组织实施。几年来,他们先后在全市范围内选调出100余名年轻干部赴浙江**、**,贵州****区,江苏**,四川郫县等发达地区参观学习和挂职引联,通过在先进地区的耳濡目染和身临其境的实践锻炼,拓宽了思路,开阔了视野,增长了才干。而后,通过公开竞聘方式,在100余名后备干部中好中选优,优中拨强,到开发区和招商局担任正副局长,明确招商引资任务。另外,他们还组织干部深入全市重点引资企业参观考察,对新兴乡的招商引资工作进行重点剖析,相互交流引资的经验和体会。实践看,这些干部不但得到了有效锻炼,对全市经济发展状况、项目洽谈、企业管理以及宏观经济知识有所掌握,而且为成功引进大公司、大集团做出了突出贡献。工业战线张文波同志,经过数次的实践摔打磨练,成为一名经济管理人才,自担任招商局局长以来,先后跟踪参与了全市所有引资企业的招商洽谈事宜,面对一些外企和国内知名企业的高级专家教授,他既坚持原则,又善于周旋,懂得技巧,精通谈判知识和术语,仅在其中一次招商谈判中就减少不必要经济损失80多万元。三是建立考核体系,完善激励机制。对挂职引联的干部,xx市委规定每个人要引进千万元以上项目一个,挂职期间,完成指标市委给予重奖和提拔重用。为科学评价干部的工作政绩,xx市委推行了“三种考核法”,即“经济指标刚性考核法、重点工作前沿考核法、专项工作跟踪考核法”,每年都对招商引资人员进行专项考核。依据考核结果,评选了一批招商引资功臣,并给予表彰奖励或提拔重用,激励全市广大干部积极参与招商引资活动,切实提高自身领导经济工作的能力。通过上述措施,目前已培养出100多名外向型人才,成为抓招商引项目的骨干力量。

二、坚持招商引资与招才引智并举,深入实施项目引才工程

xx市把招才引智工作同招商引资工作有机结合起来,以大项目建设为载体,既引资,又引智,既节约了引才的成本,又提高了引才的效率。实际工作中,他们围绕发展全市优势产业,紧紧瞄准国际国内知名企业,实施全方位、多层次、宽领域招商,把农产品加工的大项目和高薪技术产业引到xx来,进而达到引进高级人才的目的。一是加大领导力度,明确招商引才主体。坚持领导招商引才、专业招商引才和捆绑招商引才相结合,全市各级干部在抓好常规性工作的同时,都把主要精力投放在抓招商引项目带人才工作上。市级四个班子主要领导亲自挂帅,并实行领导包大项目责任制,确定工作目标,明确工作责任,建立大项目考核考评体系,定期汇报、定期检查,强化推进落实。积极发挥专业招商引才骨干作用,实行以才招才,提高招商引才的效率和水平。他们还在全市实行了市直部门与乡镇捆绑包扶工作机制,规定有捆绑包扶任务的市直部门主要领导,要帮助所包扶乡镇引进一个大项目和一名本科或中级职称以上的人才,年终时与所包扶乡镇一同进行考核。二是扩大招商引才领域,突出招商引才重点。坚持以引进生产加工型企业和具有中级技术职称以上专业技术人才为主攻方向,有针对性地对500强企业主动出击。一方面,瞄准国际国内500强企业主动出击。几年来,随着雀巢公司、旺旺集团、娃哈哈集团、菊花味精集团等国际国内500强企业落户xx后,已有带进高层次人才百余名。另一方面,抓住东北老工业基地改造的契机,积极跑部上省,最大限度争得国家和省市的资金和项目支持。第三是瞄准哈市争取退城进郊企业落户xx,通过组织力量,集中攻坚,使哈大众肉联、哈麻集团等一批退城进郊企业相继落户xx。三是改进招商引才方法,创新招商引才方式。他们还积极组织专题招商引才,开展网上招商引才、委托招商引才,鼓励社会全员招产引才,瞄准经济发达地区、民营资本活跃地区,有目的、有计划地、有针对性举办一些专题性而重实效的招商活动,通过宣传本地优势、发挥雀巢公司等龙头企业示范效应,并充分利用“哈洽会”、“广交会”和其他各

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