分类推进事业单位改革工作推进情况报告


分类推进事业单位改革工作推进情况
中中央国务院关分类推进事业单位改革指导意见中XX省委办公厅XX省民政府办公厅关开展事业单位分类工作实施意见中XX市委办公室XX市民政府办公室关开展事业单位分类工作实施意见中XX县委办公室XX县民政府办公室关开展事业单位分类工作实施意见精神推动公益事业更更快发展断满足民群众日益增长公益服务需求县委编办牵头推进县事业单位分类改革工作现工作推进情况报告：
县工作进度情况
中央省市关分类推进事业单位改革工作求坚持实事求严格标准统筹衡制宜稳妥积极扎实推进原认真梳理县事业单位职职责会县财政社等部门吃透中央改革政策反复分析县实际反复市级市县（市区）进行工作接基础制定XX县事业单位分类指导目录20XX年底根部门（单位）分类建议审核提出全县723事业单位类划分初步意见行政类事业单位已报省委编办备案轮政府机构改革步推进完成712公益类事业单位类批复工作步公益类事业单位机构编制财政理事理收入分配社会保险建设等领域改革奠定坚实基础20XX年度结合轮政府职转变机构改革工作深入推进行政类事业单位
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改革工作突破级政府机构限额行政编制总额前提理行政部门事业单位职责关系原县旅游事业理局行政理职责原县科学技术商务局商务理职责整合组建县商务局挂县旅游局牌子县畜牧兽医局县政府移民办公室行政理职责县水务局水产渔政行政理职责原县农业局整合重新组建县农业局轮整合已明确8行政类事业单位减少4基稳妥推进改革等原全省全市事业单位分类工作均滞原确定时间进度目前县改革务严格全市事业单位分类工作推进会议求推进
二做工作
（）加强领导精心组织做分类项准备工作
1强化领导建立工作机制加强事业分类改革工作组织领导报请县委县政府成立县长组长县委组织部部长县政府常务副县长副组长县委编办县社局县财政局县纪委（监察局）等单位负责成员事业单位分类改革领导组领导组设办公室县委编办编办兼办公室负责日常工作
2周密谋划科学制定工作方案分类工作政策性强敏感度高社会界尤关注时间紧务重求严格直接决定着事业单位改革方影响着步改革否利推进增强分类工作计划性科学性落实务求
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握工作节奏明确时间节点正排工序倒排工期制定科学周密工作方案省市统部署精心草拟XX县事业单位分类工作实施意见XX县事业单位分类工作方案明确事业单位分类工作阶段性务时间节点工作务细化天编办责落实头二时组织召开县分类推进事业单位改革领导组第次会议审议全县关开展事业单位分类工作实施意见审定XX县事业单位分类工作方案全县分类推进事业单位改革工作暨业务培训会议方案三时发全县关开展事业单位分类工作实施意见XX县事业单位分类工作方案印制XX县分类推进事业单位改革工作资料汇编关规范事业单位分类初步意见报送工作通知确保关部门（单位）时准确规范报送事业单位分类初步意见利推进全县事业单位分类工作奠定良基础
3精心组织认真召开动员会全面布署事业单位分类工作确保分类工作期完成组织召开镇乡县级部门属事业单位负责政工事干部等400余参加全县分类推进事业单位改革工作暨业务培训会议县委常委组织部长县事业单位分类改革领导副组长刘玉华作重讲话县委常委常务副县长县事业单位分类改革
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领导副组长杨增辉持会议会议具体安排布署事业单位分类工作培训事业单位分类操作实务
（二）深入调研摸清底数详细掌握事业单位基情况县事业单位数量庞种类繁情况异少事业单位功定位清政事分事企分结合事业单位清理规范工作组织力量深入事业单位情况较复杂住建国土水务民政等部门关事业单位现事业单位逐行业逐层次进行认真调研重点掌握事业单位职责务费源员类实际业务开展情况履行职责相关政策法律通深入调查摸底全面掌握事业单位机构编制情况事业单位分类工作提供重参考
· 加强宣传注重沟通宣传分类改革政策容深入开展调研工作程中摸清事业单位基情况时切实加事业单位改革政策宣传力度面部门分领导政工事干部事业单位负责讲解分类改革重性必性相关原工作方法步骤明晰分类标准社会功现事业单位划分三类两类行政类营类公益类三类根职责务服务象资源配置方式等情况公益类事业单位细分公益类公益二类二握划分界限行政类划分国家法律法规中央关政策规定部门规章方法规政策规定授权
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部门委托承担实际履行行政职法律法规政策事业单位均划行政类公益类公益二类界限基公益服务非基公益服务生产营类握营性特征三统政策尺度中央省市求严格执行分类标准搞政策变通防止营类单位公益类挤公益类单位行政类倾四注重协调沟通做政策解释工作加强事业单位部门间沟通协调政策交事业单位单位干部职工掌握分类政策界限执行标准行号入座利实施分类工作加强级机构编制部门沟通详细解读政策规定加强周边县市区编办沟通鉴先进验探讨分类工作中发现新情况新问题提出解决问题办法措施
· 反复研究征求意见握分类工作重点难点
分类工作重点难点行政类事业单位认定复合型事业单位分类采取重点调研征求分类改革领导组成员单位意见召开沟通协调会等办法反复研究准确握分类工作重点难点
1严格控制行政类认定针公益类单位行政类倾认定行政类事业单位时重点做三方面工作严格认定标准认定行政类国家关法律法规中央关政策规定包括国家法律国务院颁布行政法规全国常委会颁布法律解释中央国务院关规定部门
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属事业单位承担行政职必须国家法律法规中央政策规定明确授权机构名称费源员理方式等作认定国家法律法规中央政策规定原性表述没具体明确行政职授权作认定国务院部门规章方性法规作认定部门委托承担行政职作认定机关行职提供支持保障划入行政类职行政职划入行政类行政职步改革中划相应行政机构二严格控制范围级编办次强调两突破原行政类事业单位改革中涉行政机构编制调整突破政府机构限额突破现行政编制总额三严格备案程序根省市求确定行政类事业单位名单报省机构编制部门备案备案容包括：基情况认定承担行政职员编制情况分类改革初步考虑四方面时分类改革政府机构改革相衔接政府职转变求统筹考虑行政类事业单位分类改革具体工作中严格程序办事保证行政类事业单位认定准确性统筹性致性
2切实做复合型事业单位分类针事业单位兼行政公益服务生产营中两种两种职兼公益类公益二类特征实际认真做复合型事业单位分类工作
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仔细梳理职相关文件核定职务实际履行职责明确项职容性质范围二认真区分职责三年工作总结中仔细纳出事业单位职责务少工作数量服务范围幅度等情况终确定事业单位职次职然根职责务确定类具备条件先行职剥离进行类划分具备条件先根职分类分类改革中政事分开事企分开原结合实际进行职剥离三难区分职责非职责结合工作实际发展方确定类通述办法效破解复合型事业单位分类难题
（五）严格标准深入研究精心拟订分类目录会财政力资源社会保障等领导组成员单位结合实际研究细化分类标准XX省省属事业单位分类目录（送审稿）区域分类目录分类标准先10次全县事业单位进行模拟分类数易稿断修订完善XX县事业单位分类指导目录（草案）次模拟分类结果反复进行分类致单位进行细致分析提出具体修改意见科学合理拟订XX县事业单位分类指导目录进行实兵演练制定分类目录更具科学性实性类划分更加合理行
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（六）形成合力密切协作扎实开展分类工作全县分类推进事业单位改革工作参单位努力密切配合分类工作中发挥积极作县委组织部制定分类工作实施意见工作方案提出建议意见县财政局事业单位收支情况提供重参考县力资源社会保障局积极参事业单位运行情况调研工作事业单位部门认真组织实施系统单位分类工作成立分类改革领导组召开动员会培训操作实务二重视做思想工作搞政策解读合理引导事业单位类划分认识选择广干部职工理解支持改革改革奠定良思想基础三摸清属事业单位基情况充分听取考虑属事业单位关改革意见建议基础进行认真初核求时报送属事业单位初步分类建议四加强县分类推进事业单位改革领导组办公室间沟通协调时反映工作中问题紧密协作形成合力认真组织完成事业单位分类工作务
三问题步算
（）单位认识够位部分单位事业单位分类工作重视够分类政策掌握全面认识清没济社会全面发展高度认识分类推进事业单位改革重性必性单纯分类工作视某职部门工作务担心改革成难负担者利益调整带稳定情况存
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畏难情绪单位认事业单位分类十分复杂难握划分公益类公益二类法存片面性存公益二类公益类挤倾想进公益类保障时希享受公益二类更加灵活政策承担行政职事业单位希职划转行政机关单独成立行政机构部门（单位）分类工作动力足身动解决问题办法措施够力
（二）单位政策握严然全县印发相关文件资料召开相关会议传达学文件精神培训操作实务事业单位部门迫事业单位职工压力单纯行业利益出发认真研究政策吃透文件精神分类标准握严尺度握准问题矛盾交报事业单位分类初步意见时公益类事业单位行政类公益二类公益类全县整分类工作增加压力影响全县事业单位分类工作进度质量
针出现问题批事业单位分类工作中省市部署求认真研究加强宣传讲解政策化解矛盾维护稳定推进工作全面完成事业单位分类工作务步改革奠定坚实基础
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