某区加强农房建设质量安全理工作实施方案
加强农民建房质量安全理切实保障民群众生命财产安全结合某区实际特制定该实施方案
总体求
认真贯彻落实国家省市关农房建设质量安全理关求农房建设质量安全理作加强基层社会治理重容落实理责推动农民建房实行六全面：全面落实农房设计全面加强审批理全面强化施工质量安全理全面检查农村建材市场全面加强工匠理全面落实农房建设责体
二务
（）合理调整农民建房宅基标准（分领导：吴某 牵头单位：区然资源局）
目前区农民建房标准般4050方米农民建房普遍通天房层数三五层农房建设品质高房屋质量安全难保障降低农房建设层数提高农房建设品质安全增加宅基标准刻容缓规部门牵头开展全区农民建房宅基标准进行调整调整标准建议：耕５户（包含５）80方米６（含6）户
125方米土13户80方米45户100方米6（含6）户140方米
（二）全面推行科学规划选址（分领导：毛某 牵头单位：区住建局 协助单位：乡镇民政府区然资源局）
区质灾害易发区面积1239方公里占区域面积9573农民建房建山边水边等质灾害易发区易受台风山洪等然灾害影响导致农民房屋安全难保障农房建设制宜科学证符合城乡规划土利总体规划城镇防洪治涝规划求重点避开质灾害隐患点山边水边等灾害易发区域重新选址农民建房乡镇民政府负责实施住建规部门指导住建部门做农居点布点优化规部门指导农居点选址块质灾害危险性评估根乡镇政府筛选适宜块留轮土利总体规划空间避开分洪区易发洪涝低洼严禁行洪道周边建房公路线布置居民点应公路保持规定距离
（三）全面推进农房设计落（分领导：毛某牵头单位：区住建局）
区处山区质条件复杂农房设计存通图利率低设计图纸针性较差基没农房质
勘探等问题住建部门农房设计源头保证农房建设质量制定体现农村特色实际风貌相适应农房设计通图供广建房户免费选考虑实际质复杂性住建部门应求设计单位通图中基础部分进行复核未套通图建房户应行委托资质设计单位进行施工图设计集中建设农居点质复杂必须进行质勘探争取2024年底实现农房设计全覆盖
（四）全面强化农房建设审批理（分领导：毛某牵头单位：区住建局 协助单位：乡镇民政府）
乡镇民政府负责行政区域农房建设乡村建设规划许规划确认核准竣工验收备案工作住建部门负责审批指导工作新建农民建房原应控制三层（含三层）联建农房作单体进行统设计统审批统施工农房建设审批需提供设计资质单位设计完整建筑结构施工图房屋层数三层（含三层）室采农房设计通图建房户申请乡村建设规划许证时须提供土权属证明村委会书面意见设计图纸等资料取乡村规划许证需提供取农村建筑工匠培训证书工匠签订房屋施工合监理单位签订农房建设监理合进行备案方开工建设农房竣工建房户应乡镇民政府提出竣工验收申请
组织相应员现场验收验收通乡镇民政府进行规划确认核准竣工验收备案力推进办事流程简化优化服务方式创新限度精简办事程序减少办事环节缩短办理时限改进服务质量群众提供便捷高效公服务
（五）全面强化农房建设质量安全理（分领导：毛某牵头单位：区住建局协助单位：乡镇民政府）
目前区农民建房普遍未签订施工合未设计图纸施工现象突出施工意性强施工质量参差齐房屋质量安全造成隐患施工程检查验收工作欠缺加强施工程质量安全理尤重求建房户工匠签订施工合明确双方责纳入农民建房审批流程工匠严格设计图纸组织施工严禁擅变更设计单位负责提供期施工服务解决施工中遇实际问题建房户组织开展房屋基础体结构验收竣工验收建房户工匠设计单位监理单位等责体参加检查验收工作乡镇民政府检查验收工作进行监督指导住建部门组织开展质量安全抽查工作求建房户购买监理服务济困难建房户政府酌情予适补助
（六）全面加强农村建材质量监督理（分领导：李标 牵头单位：区市场监局 协助单位：乡镇民政府区住建局）
农民建房钢筋水泥砌体材料等建材建材营户营户进货渠道样材料质量参差齐导致农房质量安全问题市场监部门须加强农村建材市场理开展专项整治行动加强钢筋水泥砌体材料等建材质量抽查力度销售合格建材行法予严厉查处通网络媒体等进行曝光
（七）全面加强农村建筑工匠理（分领导：毛某牵头单位：区住建局协助单位：区社局）
区工匠普遍存专业知识缺乏技术水低入行门槛低等问题工匠农房建设质量安全关键物规范工匠理迫眉睫马启动全区工匠调查摸底工匠基情况培训情况施工业绩施工质量等进行登记乡镇民政府建立档区住建局建立数库成立区农村建筑工匠分会指导工匠建房户签订施工合发挥工匠保障农房质量安全重作全面推行工匠持培训证岗持培训证工匠律承接农房建设住建部门社部门开展农村建筑工匠进行培训通集中学理考试等方式工匠进行培训通培训发放培训证书
取培训证书农村建筑工匠方承担三层（含三层）农房建设三层应资质施工单位承建建立工匠质量安全公示责追究制度规定施工发生质量安全事予公示情节严重法追究刑事责
（八）全面落实农房建设责体（分领导：毛某 牵头单位：区府办协办单位：乡镇民政府区综合行政执法局住建局）
落实业工匠责农房建设单位房屋质量安全负总责承担建设责受村民委托工匠施工企业农民建设质量安全责体承担施工作业安全农房建设质量安全负责农房设计监理材料供应单位分承担相应建设工程质量安全责
二落实属理责乡镇民政府履行属理职责应组织基层住建国土进行现场踏勘负责农房审批乡村建设许证发放施工程中应农房建设进行巡查核实建立台账发现问题应时告知建房户存违反农房质量安全强制性技术规范行予制止求整改指导帮助农户开展竣工验收符合规划质量合格农房关规定办理竣工核实验收手续合格提出整改意见督促落实
三落实行业理责住建部门农房建设行业部门制定农房建设理办法等政策编制某区农房设计通图加强建设体监负责新建农居点选址指导乡镇民政府乡村建设许证发放组织专业技术员农房施工进行指导加强基层住建队伍理工匠理
四落实违章监处罚责综合行政执法局城乡规划理法律法规规章规定参日常巡查批监负责违法建筑处置
（九）全面开展农村存量房结构安全排查解危（分领导：毛某牵头单位：区住建局协助单位：乡镇民政府）
排查出D级危房律予拆重建异搬迁安置重建排查出C级危房设计单位根安全鉴定报告问题农房实际情况制定切实行加固设计方案建筑单位组织资质加固单位时解危D级危房影响公安全C级危房确保2024年底前完成腾拆修控工作余C级危房2025年底前完成该项工作
（十）全面加强农房建设理机构队伍建设监台建设（分领导：毛某牵头单位：区府办协助单位：区委组织部区编办区社局区住建局乡镇民政府）
住建部门作全区农房建设业务部门法履行法定职责强化机构队伍建设改造优化部理培育配强专业加强业务力建设造全加实干建筑领域理铁军中央省市区关加强基层治理服务力建设求区编委办牵头然资源局住建局乡镇民政府村镇建设理机构进行专题调研根工作实际需求适增加基层理员编制配备建筑理专业技术员加强监力量乡镇作属理单位动接区住建等部门协作落实项工作统筹部门派出机构职工作乡镇四台建设基础农房建设质量安全理职责纳入乡镇综合执法台成立乡镇农房建设质量安全理办公室承担农房建设程质量安全指导日常巡查现场监违法处罚农村建材市场违法违规行监处罚等职责
组织社部门根专业性求提高建筑类土木工程类等考试重区住建部门乡镇村建办配强专业提供坚强保障时配足配齐建设理类专业技术员建议区域口8001例配足专业技术员
三保障措施
（）强化思想保障全区思想统中央省委省政府指示求市委市政府决策部署农房建设质量安全理作前紧迫政治务民生实事抓紧抓实通科学建房安全推广普等系列活动充分认识推进项活动极端重性现实紧迫性乡镇民政府部门强化责意识忧患意识担意识坚持问题导敢直面矛盾坚定移农房建设质量安全理硬仗
（二）强化组织保障成立农房建设质量安全理实施领导组区政府领导亲挂帅分领导具体负责政班子成员联系乡镇政协组织专项督查乡镇民政府部门加强领导强化协作密切配合合力推进形成级抓级层层抓落实良局面区农房建设质量安全理实施领导组设办公室（设区住建局）负责做统筹协调牵头责单位强化力量明确责细化方案全力赴推动工作
（三）强化纪律保障乡镇民政府部门动作奋勇担铁纪律抓落实纪检监察部门时制定实施关建立健全分级问责机制意见责位推进力坚决法纪予问责强化督导考核农房建设质量安全理作
年度考绩重容组织开展专项督查进展缓慢乡镇部门实施挂牌督办
（四）强化宣传引导充分利微信微博网络电视报纸宣传资料等方式农房建设质量安全理重意义进行全方位宣传逐步提高农民建房质量安全意识引导觉建设符合质量安全求住房某发布微信台开辟专栏日广群众推送农房建设安全知识区电视台晚定时播放危房查科学建房宣传片引导群众觉排查家房屋安全隐患树立全民科学建房安全房屋意识日某设立曝光台周次曝光求施工私更改设计图施工等行
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加强农民建房质量安全理切实保障民群众生命财产安全结合某区实际特制定该实施方案
总体求
认真贯彻落实国家省市关农房建设质量安全理关求农房建设质量安全理作加强基层社会治理重容落实理责推动农民建房实行六全面：全面落实农房设计全面加强审批理全面强化施工质量安全理全面检查农村建材市场全面加强工匠理全面落实农房建设责体
二务
（）合理调整农民建房宅基标准（分领导：吴某 牵头单位：区然资源局）
目前区农民建房标准般4050方米农民建房普遍通天房层数三五层农房建设品质高房屋质量安全难保障降低农房建设层数提高农房建设品质安全增加宅基标准刻容缓规部门牵头开展全区农民建房宅基标准进行调整调整标准建议：耕５户（包含５）80方米６（含6）户
125方米土13户80方米45户100方米6（含6）户140方米
（二）全面推行科学规划选址（分领导：毛某 牵头单位：区住建局 协助单位：乡镇民政府区然资源局）
区质灾害易发区面积1239方公里占区域面积9573农民建房建山边水边等质灾害易发区易受台风山洪等然灾害影响导致农民房屋安全难保障农房建设制宜科学证符合城乡规划土利总体规划城镇防洪治涝规划求重点避开质灾害隐患点山边水边等灾害易发区域重新选址农民建房乡镇民政府负责实施住建规部门指导住建部门做农居点布点优化规部门指导农居点选址块质灾害危险性评估根乡镇政府筛选适宜块留轮土利总体规划空间避开分洪区易发洪涝低洼严禁行洪道周边建房公路线布置居民点应公路保持规定距离
（三）全面推进农房设计落（分领导：毛某牵头单位：区住建局）
区处山区质条件复杂农房设计存通图利率低设计图纸针性较差基没农房质
勘探等问题住建部门农房设计源头保证农房建设质量制定体现农村特色实际风貌相适应农房设计通图供广建房户免费选考虑实际质复杂性住建部门应求设计单位通图中基础部分进行复核未套通图建房户应行委托资质设计单位进行施工图设计集中建设农居点质复杂必须进行质勘探争取2024年底实现农房设计全覆盖
（四）全面强化农房建设审批理（分领导：毛某牵头单位：区住建局 协助单位：乡镇民政府）
乡镇民政府负责行政区域农房建设乡村建设规划许规划确认核准竣工验收备案工作住建部门负责审批指导工作新建农民建房原应控制三层（含三层）联建农房作单体进行统设计统审批统施工农房建设审批需提供设计资质单位设计完整建筑结构施工图房屋层数三层（含三层）室采农房设计通图建房户申请乡村建设规划许证时须提供土权属证明村委会书面意见设计图纸等资料取乡村规划许证需提供取农村建筑工匠培训证书工匠签订房屋施工合监理单位签订农房建设监理合进行备案方开工建设农房竣工建房户应乡镇民政府提出竣工验收申请
组织相应员现场验收验收通乡镇民政府进行规划确认核准竣工验收备案力推进办事流程简化优化服务方式创新限度精简办事程序减少办事环节缩短办理时限改进服务质量群众提供便捷高效公服务
（五）全面强化农房建设质量安全理（分领导：毛某牵头单位：区住建局协助单位：乡镇民政府）
目前区农民建房普遍未签订施工合未设计图纸施工现象突出施工意性强施工质量参差齐房屋质量安全造成隐患施工程检查验收工作欠缺加强施工程质量安全理尤重求建房户工匠签订施工合明确双方责纳入农民建房审批流程工匠严格设计图纸组织施工严禁擅变更设计单位负责提供期施工服务解决施工中遇实际问题建房户组织开展房屋基础体结构验收竣工验收建房户工匠设计单位监理单位等责体参加检查验收工作乡镇民政府检查验收工作进行监督指导住建部门组织开展质量安全抽查工作求建房户购买监理服务济困难建房户政府酌情予适补助
（六）全面加强农村建材质量监督理（分领导：李标 牵头单位：区市场监局 协助单位：乡镇民政府区住建局）
农民建房钢筋水泥砌体材料等建材建材营户营户进货渠道样材料质量参差齐导致农房质量安全问题市场监部门须加强农村建材市场理开展专项整治行动加强钢筋水泥砌体材料等建材质量抽查力度销售合格建材行法予严厉查处通网络媒体等进行曝光
（七）全面加强农村建筑工匠理（分领导：毛某牵头单位：区住建局协助单位：区社局）
区工匠普遍存专业知识缺乏技术水低入行门槛低等问题工匠农房建设质量安全关键物规范工匠理迫眉睫马启动全区工匠调查摸底工匠基情况培训情况施工业绩施工质量等进行登记乡镇民政府建立档区住建局建立数库成立区农村建筑工匠分会指导工匠建房户签订施工合发挥工匠保障农房质量安全重作全面推行工匠持培训证岗持培训证工匠律承接农房建设住建部门社部门开展农村建筑工匠进行培训通集中学理考试等方式工匠进行培训通培训发放培训证书
取培训证书农村建筑工匠方承担三层（含三层）农房建设三层应资质施工单位承建建立工匠质量安全公示责追究制度规定施工发生质量安全事予公示情节严重法追究刑事责
（八）全面落实农房建设责体（分领导：毛某 牵头单位：区府办协办单位：乡镇民政府区综合行政执法局住建局）
落实业工匠责农房建设单位房屋质量安全负总责承担建设责受村民委托工匠施工企业农民建设质量安全责体承担施工作业安全农房建设质量安全负责农房设计监理材料供应单位分承担相应建设工程质量安全责
二落实属理责乡镇民政府履行属理职责应组织基层住建国土进行现场踏勘负责农房审批乡村建设许证发放施工程中应农房建设进行巡查核实建立台账发现问题应时告知建房户存违反农房质量安全强制性技术规范行予制止求整改指导帮助农户开展竣工验收符合规划质量合格农房关规定办理竣工核实验收手续合格提出整改意见督促落实
三落实行业理责住建部门农房建设行业部门制定农房建设理办法等政策编制某区农房设计通图加强建设体监负责新建农居点选址指导乡镇民政府乡村建设许证发放组织专业技术员农房施工进行指导加强基层住建队伍理工匠理
四落实违章监处罚责综合行政执法局城乡规划理法律法规规章规定参日常巡查批监负责违法建筑处置
（九）全面开展农村存量房结构安全排查解危（分领导：毛某牵头单位：区住建局协助单位：乡镇民政府）
排查出D级危房律予拆重建异搬迁安置重建排查出C级危房设计单位根安全鉴定报告问题农房实际情况制定切实行加固设计方案建筑单位组织资质加固单位时解危D级危房影响公安全C级危房确保2024年底前完成腾拆修控工作余C级危房2025年底前完成该项工作
（十）全面加强农房建设理机构队伍建设监台建设（分领导：毛某牵头单位：区府办协助单位：区委组织部区编办区社局区住建局乡镇民政府）
住建部门作全区农房建设业务部门法履行法定职责强化机构队伍建设改造优化部理培育配强专业加强业务力建设造全加实干建筑领域理铁军中央省市区关加强基层治理服务力建设求区编委办牵头然资源局住建局乡镇民政府村镇建设理机构进行专题调研根工作实际需求适增加基层理员编制配备建筑理专业技术员加强监力量乡镇作属理单位动接区住建等部门协作落实项工作统筹部门派出机构职工作乡镇四台建设基础农房建设质量安全理职责纳入乡镇综合执法台成立乡镇农房建设质量安全理办公室承担农房建设程质量安全指导日常巡查现场监违法处罚农村建材市场违法违规行监处罚等职责
组织社部门根专业性求提高建筑类土木工程类等考试重区住建部门乡镇村建办配强专业提供坚强保障时配足配齐建设理类专业技术员建议区域口8001例配足专业技术员
三保障措施
（）强化思想保障全区思想统中央省委省政府指示求市委市政府决策部署农房建设质量安全理作前紧迫政治务民生实事抓紧抓实通科学建房安全推广普等系列活动充分认识推进项活动极端重性现实紧迫性乡镇民政府部门强化责意识忧患意识担意识坚持问题导敢直面矛盾坚定移农房建设质量安全理硬仗
（二）强化组织保障成立农房建设质量安全理实施领导组区政府领导亲挂帅分领导具体负责政班子成员联系乡镇政协组织专项督查乡镇民政府部门加强领导强化协作密切配合合力推进形成级抓级层层抓落实良局面区农房建设质量安全理实施领导组设办公室（设区住建局）负责做统筹协调牵头责单位强化力量明确责细化方案全力赴推动工作
（三）强化纪律保障乡镇民政府部门动作奋勇担铁纪律抓落实纪检监察部门时制定实施关建立健全分级问责机制意见责位推进力坚决法纪予问责强化督导考核农房建设质量安全理作
年度考绩重容组织开展专项督查进展缓慢乡镇部门实施挂牌督办
（四）强化宣传引导充分利微信微博网络电视报纸宣传资料等方式农房建设质量安全理重意义进行全方位宣传逐步提高农民建房质量安全意识引导觉建设符合质量安全求住房某发布微信台开辟专栏日广群众推送农房建设安全知识区电视台晚定时播放危房查科学建房宣传片引导群众觉排查家房屋安全隐患树立全民科学建房安全房屋意识日某设立曝光台周次曝光求施工私更改设计图施工等行
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