某县涉民族宗教方面突发群体性事件
应急预案
高质量建设安某促进民族宗教领域社会谐稳定切实提高处置民族宗教突发事件应急力民族宗教突发事件造成影响降低限度维护县民族宗教睦根某市涉民族宗教方面突发群体性事件应急预案精神县委安排部署结合县实际特制定预案
总
（）目
预防减少县涉民族宗教方面突发群体性事件时妥善处置控制减轻消引起社会危害保护群众生命财产安全维护社会稳定公安全贯彻落实县委努力建设宗教中国化宗教事务治理现代化示范县总体求根关法律法规某县突发公事件总体应急预案某县规模群体性事件应急预案结合实际制定应急预案
（二）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导维护国家利益安全出发点维护少数民族宗教界合法权益确保社会稳定目标稳进提质险保安塑造变革求坚持日常工作专项工作相结合立足预防加强信息沟通密切配合效处置类涉民族宗教方面突发群体性事件维护社会稳定全面推进安
某重窗口展示区富裕示范区县域样板建设作出积极贡献
（三）处置原
坚持委政府统领导指挥分级负责属理坚持法规分清事件性质快速果断采取行动坚持数字赋跨协应某里宗教智治某里民宗快响提升智治水实现高效处置注重预警性情报收集预判预防先严格宣传纪律统报道口径
（四）适范围
预案适县行政区域涉民族宗教引起严重社会危机公安全行群体性事件包括少数民族信教群众参加群众性民族宗教问题引发造成重社会影响群体性突发事件
1民族方面
涉民族方面突发群体性事件指突然发生涉少数民族成员具定规模事件表现：
（1）民族成员间具体济利益引发矛盾纠纷
（2）网络新闻媒体文艺作品出版物中出现违反民族政策伤害少数民族群众感情容引发矛盾纠纷
（3）民族间文化传统风俗惯宗教信仰心理认等方面样性差异性产生矛盾纠纷
（4）民族交程中涉少数民族流动口摩擦纠纷
（5）涉少数民族方面问题处置引发事件
（6）国外敌势力心利民族问题进行破坏民族团结国家统事件
（7）涉民族问题事件
2宗教方面
涉宗教方面突发群体性事件包括信教群众参加群体性事件宗教问题引发群体性事件表现：
（1）网络新闻媒体文艺作品出版物中出现违反宗教政策伤害信教群众宗教感情引发游行抗议串联声援等群体性事件
（2）信教群众信教群众间信仰宗教群众间宗教信仰问题引发矛盾纠纷
（3）宗教部派权力继承利益等矛盾引起纠纷械斗等
（4）土开发城市建筑拆迁落实宗教房产政策风景名胜区理等工作中涉宗教团体宗教活动场信教群众利益引发群体性事件
（5）规模非法宗教集会跨区敏感时期敏感点组织非法宗教集会
（6）受境外敌势力宗教极端分子煽动明真相信教群众参政府抗群体性事件
（7）极端宗教组织制造暴力恐怖事件
（8）涉宗教违法建筑处置程中出现非法集会击政府部门等违法抗法事件
（9）宗教活动场食物中毒疫情防控等公卫生事件引发群体性事件
（10）涉宗教问题事件
二组织指挥体系职责分工
（）组织指挥体系
涉民族宗教方面群体性事件处置工作服县委县政府统领导指挥县民宗局成立处置涉民族宗教方面突发群体性事件应急工作领导组局长担组长全面负责事件处置工作副局长担副组长工作分工副局长分负责涉民族宗教方面群体性事件处置工作领导组成员县局科室负责设办公室设县局办公室负责日常工作
（二）职责分工
1县民宗局应急工作领导组
（1）决定预案启动终止
（2）负责传达县委县政府指示精神
（3）全面领导涉民族宗教方面突发群体性事件处置工作
（4）负责确定采取重应急措施
（5）负责确定新闻报道方针重事项
（6）负责指导乡镇民宗关法律法规民族宗教政策时妥善处理涉民族宗教方面群体性事件
（7）负责事件处置情况县委县政府市民宗局报告
（8）负责协调关方面力量参事件处置
（9）负责事件发展处置情况进行踪解总结验教训断完善关机制提出工作建议
（10）负责决定相关事项
2科室
（1）办公室负责涉民族宗教方面突发群体性事件处置中信息编报宣传报道关部门联系工作车辆费等勤保障
（2）宗教科（行政执法科）承办涉天基两教五宗教外宗教民间信仰方面群体性事件处置工作统筹协调事件处置工作加强政策法规指导舆情应
（3）民族科负责承办涉少数民族伊斯兰教方面群体性事件处置工作
（4）民族宗教服务中心负责承办涉佛教道教方面群体性事件处置工作
（5）业务科室分负责联络少数民族宗教界代表士做思想工作促进事件处置工作
必应急工作领导组意成立专门工作班子负责承办关事件处置工作根事件处置需派工作员事发配合民宗做相关工作
三处置措施
（）判明事件性质危害程度
事发民宗负责执行事件发生事发民宗立报告县民宗局应急工作领导组县局通某里民宗快响报告市民宗局应急工作领导组迅速事件进行追踪监控时判明性质根事件产生危害性时采取相应措施进行处理影响危害降低低程度
（二）开展现场处置工作
事发民宗负责执行根县民宗局应急工作领导组指示调动切力量通某里民宗快响组建时网专班实时享信息更新进度传资料实现事件快速响应高效处置时委政府民族宗教界代表士关法律法规民族宗教政策开展全面处置工作处置程中必须讲究方法实行外处理防止扩散量化解减少矛盾事件处置始发状态
（三）调查侦破事件
事发民宗负责执行处置事件时商请公安等关部门支持协助开展事件调查侦破工作时收集证查清事实关员进行民族宗教政策教育关部门法律法规严厉惩处制造事件员通某里民宗快响报相关情况实现全流程踪全周期理全素分析
（四）统宣传报道口径
县民宗局应急工作领导组请示市民宗局县委执行严肃新闻报道纪律擅外发布关事件消息时准确公众报道事件真相做正面宣传事件侦破时予报道公布事件真相出现网络舆情时时应会网部门做回应等相关工作避免舆情危机
（五）行动终止善工作
事发民宗负责执行事件发展效控制逐级请示市县民宗应急工作领导组意宣布处置行动基结束做善工作稳定少数民族群众信教群众情绪帮助恢复正常工作生活秩序重济损失国家关规定协助做赔偿工作
时做事件处置环节进行总结发现问题处置类似事件积累验善阶段通某里民宗快响进行复盘总结信息档形成事件智治闭环
四行动保障
（）信息通信保障
建立健全信息收集传输处置等环节工作制度完善乡镇民宗县民宗局市民宗局信息传输渠道保持信息设备性完配备应急员技术力量涉民族宗教方面突发群体性事件发生期间县民宗局应急工作领导组科室事发民宗必须实行24时间断值班制度时级报告事件处置动态信息领导组成员保证24时通讯畅通
（二）资金保障
预防处置涉民族宗教方面突发群体性事件需费纳入级民宗部门项目支出预算应急处置工作提供合理充足资金保障
（三）物资保障
建立健全处置事件物资储备制度保障应急工作需车辆明通讯器材等物资充足
（四）员培训
具体方案应急工作领导组办公室提出报领导组意实施容包括学级预案应急专业知识民族宗教方面法律法规政策基知识等断提高涉民族宗教方面突发群体性事件预防处置力根工作形势需应急工作领导组意组织开展种形式演练
五附
（）预案理更新
预案正式文县局办公室统保报县政府办公室备案根形势发展需总结验教训县民宗局时预案进行更新
（二）预案解释机关
预案县民宗局制定负责解释
（三）生效时间
预案发布日起生效
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应急预案
高质量建设安某促进民族宗教领域社会谐稳定切实提高处置民族宗教突发事件应急力民族宗教突发事件造成影响降低限度维护县民族宗教睦根某市涉民族宗教方面突发群体性事件应急预案精神县委安排部署结合县实际特制定预案
总
（）目
预防减少县涉民族宗教方面突发群体性事件时妥善处置控制减轻消引起社会危害保护群众生命财产安全维护社会稳定公安全贯彻落实县委努力建设宗教中国化宗教事务治理现代化示范县总体求根关法律法规某县突发公事件总体应急预案某县规模群体性事件应急预案结合实际制定应急预案
（二）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导维护国家利益安全出发点维护少数民族宗教界合法权益确保社会稳定目标稳进提质险保安塑造变革求坚持日常工作专项工作相结合立足预防加强信息沟通密切配合效处置类涉民族宗教方面突发群体性事件维护社会稳定全面推进安
某重窗口展示区富裕示范区县域样板建设作出积极贡献
（三）处置原
坚持委政府统领导指挥分级负责属理坚持法规分清事件性质快速果断采取行动坚持数字赋跨协应某里宗教智治某里民宗快响提升智治水实现高效处置注重预警性情报收集预判预防先严格宣传纪律统报道口径
（四）适范围
预案适县行政区域涉民族宗教引起严重社会危机公安全行群体性事件包括少数民族信教群众参加群众性民族宗教问题引发造成重社会影响群体性突发事件
1民族方面
涉民族方面突发群体性事件指突然发生涉少数民族成员具定规模事件表现：
（1）民族成员间具体济利益引发矛盾纠纷
（2）网络新闻媒体文艺作品出版物中出现违反民族政策伤害少数民族群众感情容引发矛盾纠纷
（3）民族间文化传统风俗惯宗教信仰心理认等方面样性差异性产生矛盾纠纷
（4）民族交程中涉少数民族流动口摩擦纠纷
（5）涉少数民族方面问题处置引发事件
（6）国外敌势力心利民族问题进行破坏民族团结国家统事件
（7）涉民族问题事件
2宗教方面
涉宗教方面突发群体性事件包括信教群众参加群体性事件宗教问题引发群体性事件表现：
（1）网络新闻媒体文艺作品出版物中出现违反宗教政策伤害信教群众宗教感情引发游行抗议串联声援等群体性事件
（2）信教群众信教群众间信仰宗教群众间宗教信仰问题引发矛盾纠纷
（3）宗教部派权力继承利益等矛盾引起纠纷械斗等
（4）土开发城市建筑拆迁落实宗教房产政策风景名胜区理等工作中涉宗教团体宗教活动场信教群众利益引发群体性事件
（5）规模非法宗教集会跨区敏感时期敏感点组织非法宗教集会
（6）受境外敌势力宗教极端分子煽动明真相信教群众参政府抗群体性事件
（7）极端宗教组织制造暴力恐怖事件
（8）涉宗教违法建筑处置程中出现非法集会击政府部门等违法抗法事件
（9）宗教活动场食物中毒疫情防控等公卫生事件引发群体性事件
（10）涉宗教问题事件
二组织指挥体系职责分工
（）组织指挥体系
涉民族宗教方面群体性事件处置工作服县委县政府统领导指挥县民宗局成立处置涉民族宗教方面突发群体性事件应急工作领导组局长担组长全面负责事件处置工作副局长担副组长工作分工副局长分负责涉民族宗教方面群体性事件处置工作领导组成员县局科室负责设办公室设县局办公室负责日常工作
（二）职责分工
1县民宗局应急工作领导组
（1）决定预案启动终止
（2）负责传达县委县政府指示精神
（3）全面领导涉民族宗教方面突发群体性事件处置工作
（4）负责确定采取重应急措施
（5）负责确定新闻报道方针重事项
（6）负责指导乡镇民宗关法律法规民族宗教政策时妥善处理涉民族宗教方面群体性事件
（7）负责事件处置情况县委县政府市民宗局报告
（8）负责协调关方面力量参事件处置
（9）负责事件发展处置情况进行踪解总结验教训断完善关机制提出工作建议
（10）负责决定相关事项
2科室
（1）办公室负责涉民族宗教方面突发群体性事件处置中信息编报宣传报道关部门联系工作车辆费等勤保障
（2）宗教科（行政执法科）承办涉天基两教五宗教外宗教民间信仰方面群体性事件处置工作统筹协调事件处置工作加强政策法规指导舆情应
（3）民族科负责承办涉少数民族伊斯兰教方面群体性事件处置工作
（4）民族宗教服务中心负责承办涉佛教道教方面群体性事件处置工作
（5）业务科室分负责联络少数民族宗教界代表士做思想工作促进事件处置工作
必应急工作领导组意成立专门工作班子负责承办关事件处置工作根事件处置需派工作员事发配合民宗做相关工作
三处置措施
（）判明事件性质危害程度
事发民宗负责执行事件发生事发民宗立报告县民宗局应急工作领导组县局通某里民宗快响报告市民宗局应急工作领导组迅速事件进行追踪监控时判明性质根事件产生危害性时采取相应措施进行处理影响危害降低低程度
（二）开展现场处置工作
事发民宗负责执行根县民宗局应急工作领导组指示调动切力量通某里民宗快响组建时网专班实时享信息更新进度传资料实现事件快速响应高效处置时委政府民族宗教界代表士关法律法规民族宗教政策开展全面处置工作处置程中必须讲究方法实行外处理防止扩散量化解减少矛盾事件处置始发状态
（三）调查侦破事件
事发民宗负责执行处置事件时商请公安等关部门支持协助开展事件调查侦破工作时收集证查清事实关员进行民族宗教政策教育关部门法律法规严厉惩处制造事件员通某里民宗快响报相关情况实现全流程踪全周期理全素分析
（四）统宣传报道口径
县民宗局应急工作领导组请示市民宗局县委执行严肃新闻报道纪律擅外发布关事件消息时准确公众报道事件真相做正面宣传事件侦破时予报道公布事件真相出现网络舆情时时应会网部门做回应等相关工作避免舆情危机
（五）行动终止善工作
事发民宗负责执行事件发展效控制逐级请示市县民宗应急工作领导组意宣布处置行动基结束做善工作稳定少数民族群众信教群众情绪帮助恢复正常工作生活秩序重济损失国家关规定协助做赔偿工作
时做事件处置环节进行总结发现问题处置类似事件积累验善阶段通某里民宗快响进行复盘总结信息档形成事件智治闭环
四行动保障
（）信息通信保障
建立健全信息收集传输处置等环节工作制度完善乡镇民宗县民宗局市民宗局信息传输渠道保持信息设备性完配备应急员技术力量涉民族宗教方面突发群体性事件发生期间县民宗局应急工作领导组科室事发民宗必须实行24时间断值班制度时级报告事件处置动态信息领导组成员保证24时通讯畅通
（二）资金保障
预防处置涉民族宗教方面突发群体性事件需费纳入级民宗部门项目支出预算应急处置工作提供合理充足资金保障
（三）物资保障
建立健全处置事件物资储备制度保障应急工作需车辆明通讯器材等物资充足
（四）员培训
具体方案应急工作领导组办公室提出报领导组意实施容包括学级预案应急专业知识民族宗教方面法律法规政策基知识等断提高涉民族宗教方面突发群体性事件预防处置力根工作形势需应急工作领导组意组织开展种形式演练
五附
（）预案理更新
预案正式文县局办公室统保报县政府办公室备案根形势发展需总结验教训县民宗局时预案进行更新
（二）预案解释机关
预案县民宗局制定负责解释
（三）生效时间
预案发布日起生效
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