某县水利工程理三化改革创建实施方案
目 录
第章 概述 1
11 实施背景 1
12 目意义 3
13 编制 4
第二章 基情况 7
21 然条件 7
22 济社会发展状况 7
23 水利工程基情况 8
24 水利工程理现状 9
241 理保护范围划界确权 10
242 物业化理 14
243 信息化理 15
25 存问题原 16
251 理保护范围划界确权 16
252 物业化理 17
253 信息化理 17
26 开展三化改革必性利条件 19
第三章 创建思路 21
31 指导思想 21
32 基原 21
33 目标务 22
331 目标 22
332 务 23
第四章 实施务 28
41 产权化改革 28
411 实施象 28
412 实施容 30
4121 完善制度 30
4122 推行确权登记制度 30
42 物业化改革 31
421 实施象 31
422 实施容 33
4221 引入工程护市场竞争机制 33
4222 培育工程物业理市场 34
4223 建立健全物业理市场监体系 35
43 数字化改革 37
431 实施象 37
432 实施容 38
4321 造数字水利工程 38
4322 建立数字化理流程 41
4323 强化联动协理 43
44 三化改革务汇总 46
第五章 投资估算 48
51 产权化改革费 48
52 物业化改革费 48
53 数字化改革费 52
54 统计汇总 53
第六章 实施计划预期成果 55
61 计划安排 55
62 预期成果 59
第七章 保障措施 60
71 加强组织领导 60
72 严格监督考核 60
73 加资金保障 60
74 注重宣传推广 62
附件 63
附件1 61水利工程调查汇总表 64
附件2 61水利工程三化改革务汇总表 70
附件3 评审意见 78
附件4 会议签表 79
某县水利工程理三化改革创建实施方案
第章 概述
11 实施背景
总书记2014年3月14日中央财领导组第五次会议保障水安全发表重讲话站国家事业发展全局战略高度精辟述治水民族发展国家兴盛重意义准确握前水安全新老问题相互交织严峻形势深刻回答国水治理中重理现实问题提出节水优先空间均衡系统治理两手发力新时代治水方针做水利工作提供科学指南鄂竟部长提出水利工程补短板水利行业强监水利改革发展总基调准确握总书记关保障水安全讲话精神实质全面践行十六字治水方针总体求
2016年某省启动水利工程标准化理5年行动计划5年懈努力全省投入资金60亿元中年运行护费超15亿元7600处重水利工程完成标准化创建占5年计划76培育涉水物业化理企业700家水利工程运行理标准体系制度体系基建立初步实现工程理制度化专业化数字化景观化效保障工程运行安全助推水利高质量发展年标准化创建实践某省水行政部门深切感受进步加水利工程理力度查找工程理存问题补齐工程短板加强水利行业监持续深化理责落实资金保障运行维护行政监长效护机制断巩
某县水利工程理三化改革创建实施方案
固标准化创建成果确保水利工程运行安全性发挥长期效益具重意义
2019年12月针某政务信息（第238期）聚焦四方面短板影响省水利工程安全运行亟关注四方面短板部分堤防海塘设计标准偏低二安全鉴定工作滞三水利工程信息化程度偏低四护责落实位
全面践行总书记十六字治水方针实现水利工程补短板水利行业强监巩固某省水利工程标准化理创建某省水利工程信息化改革等成果效解决水利工程理产权化物业化数字化护水利数字化转型等方面存问题继续推进某省水利工程理重改革工作求改革动力系统解决水利工程理问题启动实施水利工程理产权化物业化数字化三化改革三年行动深化工程产权制度改革进步明晰工程理体责全面完成重水利工程理保护范围划定条件确权颁证力推行水利工程物业化理出台水利工程物业化理指导意见培育水利工程物业理骨干企业推动联动协理创建数字水利工程样板
某省政府领导分领导批示精神2020年3月中旬某省水利厅起草某省水利工程理三化改革三年行动方案（征求意见稿）2020年4月3日发<关次征求某省水利工程理三化改革三年行动方案（征求意见稿）意见函>（某水函〔2020〕179号）继续省级关单位市水利局征求意见求单位2020年4月10日前书面意见反馈
某县水利工程理三化改革创建实施方案
某省水利厅2010年11月17日某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知（某水运〔2020〕12号）正式发
全面推进某省水利工程理三化改革样背景某县民政府县水利局动担作积极参次水利工程理三化改革省方案尚未出台前率先启动县实施方案编制工作受某市某县水利局委托国际水电中心承担某县水利工程理三化改革创建实施方案编制工作务工作容包括：
（1）收集县域水利工程相关资料相关职部门核实完成某县次纳入三化改革名录水利工程理现状分析
（2）结合某县水利工程三化理现状某县创建某省水利工程理三化改革编制实施方案报告实施方案报告符合某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知部门正式发布实施细等文件求
12 目意义
根某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知文件求某县水利工程理定程度存权属清理力较薄弱政策制度完善维修养护费财政补助足等方面短板问题导致工程病险率升发展空间受制约符合新时代水利改革发展总基调
某县水利工程理三化改革创建实施方案
水利工程补短板水利行业强监导求加快产权化物业化数字化改革重点水利工程理三化改革全面推行水利工程理三化改革全面划定县域水利工程保范围逐步实现确权登记明晰工程护责体提升工程物业化理水推进水利数字化理转型保障水利工程运行理安全足额落实维修养护费等容具重意义
某县实施水利工程理三化改革继续推进水利工程养分离护模式建立健全物业理市场监体系助进步提高县水利工程理水促进县水利工程理体系理力现代化发展补齐县水利工程理短板问题具重意义
13 编制
（1） 中华民国防洪法（1998年）
（2） 中华民规理法（1999年）
（3） 中华民规理法实施条例（国务院令 第256号）（1999年）
（4） 中华民国招标投标法（2000年）
（5） 中华民国水法（2002年）
（6） 中华民国民法典（2020年5月28日十三届全国三次会议表决通）
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（7） 动产登记暂行条例（2015年）
（8） 水库坝安全理条例（国务院令 第588号）（2011年）
（9） 中华民国河道理条例（国务院令 第687号）（2017年）
（10） 水利水电工程等级划分洪水标准（SL 252—2017）
（11） 水利水电建设工程验收规程（SL 223—2008）
（12） 水库坝安全评价导（SL 258—2017）
（13） 混凝土坝安全监测技术规范（SL 601—2013）
（14） 土石坝安全监测技术规范（SL 551—2012）
（15） 某省水库坝安全理办法（省政府令 第89号）（1997年）
（16） 某省饮水水源保护条例（2012年）
（17） 某省水利工程安全理条例（2014年）
（18） 中型水库理规程（DB33T 2103—2018）
（19） 型水库理规程（DB33T 2214—2019）
（20） 堤防工程理规程（DB33T 2201—2019）
（21） 堤防工程安全评价导（SLZ 679—2015）
（22） 某省水利工程理定岗定员标准（试行）（2016）
（23） 某省水利工程维修养护定额标准（2018）
（24） 国家发展改革委 财政部关动产登记收费标准等关问题通知（发改价格规〔2016〕2559号）
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（25） 某省水利工程维修养护定额标准（2018年）
（26） 某省水利工程维修养护费编制细（2018年）
（27） 某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知（某水运〔2020〕12号）
（28） 某省水利厅办公室关印发某省水利工程运行理工作2020年行动计划通知
（29） 某省水利工程产权认定历史遗留问题处理政策（发布）
（30） 某省水利厅关印发社会力量购买水利工程运行理服务意见通知（某水法〔2016〕4号）
（31） 某省水利水电工程物业理服务力评价指南（试行）（某水协〔2016〕2号）
（32） 某省水利厅关进步做水利工程理保护范围划定工作通知（某水科〔2016〕6号）
（33） 某市水利工程物业理暂行办法（某发〔2013〕318号）
（34） 籍测绘费收费标准（国测财字〔2002〕3号）
第二章 基情况
21 然条件
某县位某省南端某市西南部某南闽东山区理坐标东119°37′120°15′北纬27°17′27°50′东南邻苍南县福建省福鼎柘荣西南接福建省福安寿宁西北景宁东北毗文成
某县水利工程理三化改革创建实施方案
全县横距615km距5655km总面积17615km2中森林覆盖率达761全县境均属丘陵山区势高峻沟壑横谷底形态表现峡谷全县海拔1000m高峰179座中白云尖海拔16113m某高峰
某县属亚热带海洋季风型气候区四季分明气候温雨量充沛夏酷暑冬严寒夏季均气温251℃冬季均气温147℃年均气温161℃年均降水量1962mm年径流量部分集中4月9月两明显雨季：5月6月梅雨期雨日降雨量占全年总量2596二8月9月台风雨季节降雨量占全年总量2654霜期280天年67月南风余月份东北风东风
22 济社会发展状况
某县隶属某市县域总面积17615方公里现辖12镇7乡总口371万2018年全县生产总值9897亿元变价格计算年增长71中实现农林牧渔业总产值1180亿元规工业总产值1228亿元旅游综合产值3594亿元全年全社会电量477亿千瓦时年增长158中工业电142亿千瓦时增长59城乡生活电190亿千瓦时增长1192018年全县财政总收入1375亿元年增长203般公预算收入876亿元增长107中方财政税收收入597亿元增长406
某县水利工程理三化改革创建实施方案
23 水利工程基情况
根某省水利工程安全理条例某省水利厅办公室关进步梳理核实水利工程名录通知（某水办运〔2020〕5号）求某县纳入水利工程名录水利工程61分2类中水库59座堤防2条工程类规模：
（1）水库
根某省水利厅办公室关进步梳理核实水利工程名录通知（某水办运〔2020〕5号）文件求通蓄水验收投入运行库容10万m3水库需纳入水利工程名录
某县纳入水利工程名录水库59座总库容1553094万m3中中型水库3座分三插某水库某水库双某某水库总库容8998万m3（1）型水库17座总库容508491万m3（2）型水库39座总库容144803万m3水库汇总表见表21
表21 水库汇总表
水库规模
中型
型
合计
（1）
（2）
计
数量（座）
3
17
39
56
59
总库容（万m
8998
508491
144803
653294
1553094
某县水利工程理三化改革创建实施方案
3）
（2）堤防
根某省水利厅办公室关进步梳理核实水利工程名录通知（某水办运〔2020〕5号）文件求5级类堤防包括海塘江河堤防某堤圩堤等需纳入水利工程名录
某县纳入水利工程名录堤防2条总长度25km中某洋堤防（左岸）长度15km某洋堤防（右岸）长度10m均4级堤防
某县纳入水利工程名录61水利工程中属省级监（含水库）方行鉴定重水利工程3分三插某水库某水库双某某水库具体信息见表22
表22 重水利工程汇总表
序号
工程
类
工程名称
理单位
（理责体）
物业化理单位
1
水库
三插某水库
某宇丰水电集团限公司
2
水库
某水库
某宇丰水电集团限公司
3
水库
双某某水库
某宇丰水电集团限公司
某县水利工程理三化改革创建实施方案
24 水利工程理现状
提高全省水利工程理水确保水利工程运行安全长久充分发挥效益某省民政府2016年1月发布某省民政府办公厅关全面推行水利工程标准化理意见（某政办发〔2016〕4号）
响应省市关标准化工作求确保某县水利工程标准化理工作够利开展某县2017年启动水利工程标准化理创建工作编制某县水利工程标准化项目理实施细全面开展水利工程标准化理创建工作通该实施细落实某县水利工程标准化理创建工作突破性进展体现：标准化理名录中理责体(理单位)已全部明确建成某县水利工程标准化理台建立较完善水利工程理体系运行理机制规范水利工程标准化项目资金理监督提高资金效益保证水利工程标准化项目理长效性
241 理保护范围划界确权
某县水利工程理范围保护范围划定工作2016年10月开始实施2016年某三插某等2座中型水库某等10座型水库进行保范围划定（某县民政府关意某县某水库等单位水利工程理范围保护范围划定方案批复（某政发〔2016〕139号））2017年双
某县水利工程理三化改革创建实施方案
某某1座中型水库山头仔等11座型水库进行保范围划定（某县民政府关意某县2017年度标准化创建型水库堤防工程理保护范围划界方案批复（某政发〔2017〕152号）某县民政府关意某县双某某水库等单位水利工程理保护范围划界实施方案批复（某政发〔2017〕153号））2018年洪某二级等16座型水库某洋防洪堤（左右岸）等2座堤防进行保范围划定（某县民政府关意某县2018年度标准化创建型水库堤防工程理保护范围划界方案批复（某政发〔2018〕105号）2019年洪某级等10座型水库进行保范围划定（某县民政府关意某县2019年度水利工程标准化理保护范围划界方案批复（某政发〔2019〕89号）外根某省水利厅某省水利厅关进步做水利工程理保护范围划定工作通知（某水科〔2016〕6号）求单项工程标准化创建验收前须完成划界工作某县2017年启动水利工程标准化理创建工作根某县水利工程标准化项目理实施细组织实施截目前某县水利工程进入某省水利工程标准化理监督服务台110水利工程中均已通验收验收率达100
截目前某县纳入水利工程名录61水利工程中52（含重水利工程3具体名单见表23）已完成理保护范围划界工作9尚未完成划定工作三插某双
某县水利工程理三化改革创建实施方案
某某等9座水库国土证外余52水利工程均未办理土登记手续
理保护范围划界具体情况：50座水库已完成划界9座水库未完成划界2条堤防均已完成划界理保护范围划界工作完成情况汇总表见表24
表23已完成理保护范围划界工作水利工程名录
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类型
理单位
（理责体）
否重水利工程
否完成标准化创建
1
水库
三插某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
2
水库
某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
3
水库
双某某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
4
水库
某阳水库
（）型
某宇丰水电集团限公司
否
5
水库
某水库
（）型
某宇丰水电集团限公司
否
6
水库
某水库
（）型
某镇民政府
否
7
水库
某水库
（）型
某镇民政府
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类型
理单位
（理责体）
否重水利工程
否完成标准化创建
8
水库
洪某级水库
（）型
洪某级水力发电限公司
否
9
水库
洪某二级水库
（）型
洪某二级水电限公司
否
10
水库
三某水库
（）型
三某水电站限公司
否
11
水库
山头仔水库
（二）型
稔村村民委员会
否
12
水库
某某水库
（二）型
某某水电站
否
13
水库
齐岭某水库
（二）型
齐岭某水电站
否
14
水库
洋州水库
（二）型
洋某水电站
否
15
水库
白某渡水库
（）型
某县白某渡水电站
否
16
水库
三插某二级水库
（）型
某县三插某二级水电限公司
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类型
理单位
（理责体）
否重水利工程
否完成标准化创建
17
水库
峰门水库
（二）型
某县峰门水电站
否
18
水库
黄某水库
（二）型
司前镇民政府
否
19
水库
某洋水库
（二）型
某县某某水电站
否
20
水库
杨某水库
（二）型
某县杨某水电站
否
21
水库
杨某三级水库
（二）型
某县鸿源水电站
否
22
水库
某水库
（二）型
某县某水电站
否
23
水库
某石水库
（二）型
某市某石水电限公司
否
24
水库
双某水库
（二）型
某县双某水电限公司
否
25
水库
某水库
（二）型
某县某水电站
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类型
理单位
（理责体）
否重水利工程
否完成标准化创建
26
水库
严公某水库
（二）型
某镇民政府
否
27
水库
某水库
（二）型
某乡民政府
否
28
水库
某山水库
（）型
某村镇民政府
否
29
水库
官Q水库
（二）型
某县官Q水电站
否
30
水库
某南级水库
（二）型
某县某南水电限公司
否
31
水库
某南二级水库
（二）型
某县某南水电限公司
否
32
水库
某库
（二）型
南浦某镇民政府
否
33
水库
Q水库
（）型
某阳镇民政府
否
34
水库
某林水库
（）型
某县某林水电限公司
否
35
水库
某山水库
（二）型
某某山水电站
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类型
理单位
（理责体）
否重水利工程
否完成标准化创建
36
水库
某水库
（二）型
某镇民政府
否
37
水库
金Q水库
（）型
三某镇民政府
否
38
水库
半岭Q水库
（二）型
三某镇民政府
否
39
水库
某水库
（）型
某乡民政府
否
40
水库
某底仔水库
（二）型
某县某底仔水电站
否
41
水库
凤某水库
（）型
凤某水电站
否
42
水库
北某水库
（二）型
某县北某水电站
否
43
水库
李某水库
（二）型
某乡民政府
否
44
水库
某头水库
（二）型
某镇民政府
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类型
理单位
（理责体）
否重水利工程
否完成标准化创建
45
水库
秀某水库
（二）型
某县秀某水电站
否
46
水库
普某水库
（）型
某镇民政府
否
47
水库
双丰水库
（二）型
双丰水电站
否
48
水库
某二级水库
（二）型
某二级水电站
否
49
水库
砂某水库
（二）型
砂某水电站
否
50
水库
某岭水库
（二）型
某岭水库
否
51
堤防
某洋堤防（左岸）
4级
司前镇民政府
否
52
堤防
某洋堤防（右岸）
4级
司前镇民政府
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
表24理保护范围划定工作完成情况汇总表
序号
工程类
已完成数量
未完成数量
重水利工程
非重水利工程
计
重水利工程
非重水利工程
计
1
水库（座）
3
47
50
0
9
9
2
江河堤防（条）
0
2
2
0
0
0
合计
3
49
52
0
9
9
242 物业化理
加强水利工程物业化理工作推进工程运行维修养护规范化专业化市场化某市水利局2013年制定某市水利工程物业理暂行办法（某发〔2013〕318号）该项工作列入市水利局县水利局目标考核某县水利局深刻贯彻落实某市水利局关加强水利工程物业化理工作基础进步强化物业化监督理工作2020年型水库进行物业化理招标开展物业化理制定相应物业化考核办法
某县纳入水利工程名录61水利工程中23座型水库已委托专业物业化理公司进行理理公司某长江工程项目理限公司具体名单见表25物业化覆盖率
某县水利工程理三化改革创建实施方案
3770水库委托事项包括坝观测分析基维修养护等物业化理情况见表26
表25 已实现物业化理水利工程名单
序号
工程类
工程名称
工程规模类
1
水库
某水库
（）型
2
水库
某水库
（）型
3
水库
山头仔水库
（二）型
4
水库
Q口水库
（二）型
5
水库
某水库
（二）型
6
水库
白某渡水库
（）型
7
水库
峰门水库
（二）型
8
水库
黄某水库
（二）型
9
水库
某水库
（二）型
10
水库
某水库
（二）型
11
水库
某山水库
（）型
12
水库
官Q水库
（二）型
13
水库
Q水库
（）型
14
水库
某水库
（二）型
15
水库
金Q水库
（）型
16
水库
半岭Q水库
（二）型
17
水库
某水库
（）型
18
水库
李某水库
（二）型
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
19
水库
某头水库
（二）型
20
水库
普某水库
（）型
21
水库
某库
（二）型
22
水库
严工某水库
（二）型
23
水库
某岭水库
（二）型
表26 物业化理情况汇总表
序号
工程类
物业化理情况
已实施
未实施
数量
占
数量
占
1
水库（座）
23
3898
36
6102
3
堤防（条）
0
0
2
10000
合计
23
3770
38
6230
243 信息化理
着水利工程标准化理建设工作开展某县水利工程信息化理水断提升某县水利工程信息化理工作托某省水利工程标准化理监督服务台某省水利工程标准化运行理台某省水利工程运行理台某县水利工程运行理台等信息化理台开展纳入台水利工程工程检查控制运行维修养护安全监测应急理设备理工程理数采集集相关事项监督
某县水利工程理三化改革创建实施方案
等方面实现信息化理初步实现工程运行状态理动态实时监日常运行理留痕提高工程运监效
水雨情监测方面托某县县域建立水文站水位站雨量站视频监控等设备设施水库均已实现水文素动采集存储传远程视频观测等功工程安全监测方面采工方式定期开展监测进行数分析
25 存问题原
251 理保护范围划界确权
（1）理保护范围划定未全面完成某县数水利工程建设较早工程建成时理体制健全部分工程未明确理保护范围问题延续导致理清工程理保护范围更加困难外水利工程没详细理保护范围划分划定工作规定完成目前某县纳入次水利工程名录61水利工程中9未完成划界
（2）确权登记困难水利工程具公益性准公益属性建设投资财政集体济企业等渠道筹集造成权属清型水利工程似集体济组织没土证产权证外建设年代较早部分水利工程未履行立项等审批手续者未进行竣工验收导致确权登记工作更加困难
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（3）制度完善开展确权登记明晰护体责等容县级政府部门没正式出台相应理规章制度实施办法致实施产权化改革缺乏执行
252 物业化理
（1）物业化市场尚成熟某县目前水库理委托某长江工程项目理限公司进行物业化理负责型水库坝观测分析基维修养护等护务述某县物业化理公司数量偏低时护公司护力单物业化理市场尚未真正形成
（2）物业理政策尚完善目前某县水利工程物业理然2013年某市水利局制定某市水利工程物业理暂行办法（某发〔2013〕318号）物业公司进行物业化考核着物联网遥感数工智等前技术发展水利工程理监督已逐步数字化智慧化方转型述文件已完全满足物业理公司服务力护员专业力等方面考核需求亟需制定相关物业理办法技术标准建立物业理市场监督制度等
（3）物业化护费难保障某县水利工程运行理维修养护费然中央省市县财政部分补助支持实际运行理维修养护需费存定差距需根解决水利工程护费问题
某县水利工程理三化改革创建实施方案
253 信息化理
（1）动监测水处起步阶段目前某县水库工程均已实现水雨情动监测坝安全监测项目均采工方式定期工程表面变形等进行监测然进行数分析堤防水雨情工情全部采工监测数分析动化程度较低原数水利工程建设年代较早未安装必监测设施缺乏专业理员失事概率高型水库等工程监测动化水求更高等
（2）监测模式符合现代化理求信息化理水利工程代化理改革重方工程基信息理台账理手册等资料整编信息化理台做理流程固定化操作简易化级监台信息互通流畅化外通信息化理台水情雨情工情设备设施状态等事项进行实时步监测全面实现工程安全监测目前某县前工程监测模式尚具备监测数动采集传输功特智分析决策功原部分水利工程事业单位专业技术员配备充足工情监测单位职工工监测需额外投入费部分水利工程位置较偏僻安装动监测数法传输济部分水库处区域均装雨量站水文站等水雨情监测设施水利工程环境量实现监测工情动监测未考虑进水利工程监测资料智分析需投入费尚未实现
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（3）智化程度低中型水利工程设计阶段未构建三维仿真模型全方位全生命周期工程护提供空间视化支撑时未引入视频AI分析水机器等智遥测遥感技术工程实现全方位视频监控远程动控制水形监测等原中型水利工程构建三维仿真模型需较高投入理单位水利工程实现智化意识薄弱尤维修养护费尚完全保障情况难实现水利工程智化现代化
（4）工程理流程适应性强某县已完成标准化创建水利工程特实现物业化理水利工程已托标准化理台针工程巡查工程观测监测等事项建立简单数字化理流程外余水利工程理采工理模式已建立数字化理流程实际应中存操作繁琐响应时等问题未实现水利工程安全协理具重意义预报预警功安全鉴定应急理等具时间限定工作事项实现动提醒督促等功亟需进行优化原完全水利工程运行理规程梳理制定数字化理流程建设费足
26 开展三化改革必性利条件
针某县水利工程理保护范围划界确权物业化理信息化理方面存问题开展产权化物业化数字化重点水利工程理三化改革完成某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案
某县水利工程理三化改革创建实施方案
通知求新时代水利改革发展总基调（水利工程补短板水利行业强监）某具体实施助民政府水行政部门水利工程理单位间建立职清晰权责明确规范化科学化水利工程理体制降低水利工程安全隐患提高水利工程理效促进水利工程理现代化水提升
某县直高度重视水利工程理工作水利基础设施建设护水利工程理保护范围划定水利工程标准化创建落实水利工程理单位（理责体）等方面开展量工作水利工程理三化改革提供良工作条件基础体现方面：
（1）水利工程标准化理完成率高
某省民政府办公厅印发关全面推行水利工程标准化理意见（某政办发〔2016〕4号）某省水利厅印发全面推进水利工程标准化理实施方案（2016～2020年）（某水科〔2016〕1号）某县进入某省水利工程标准化理监督服务台110水利工程均已通验收某县开展三化改革良基础
（2）水库理保护范围划定率较高
某省水利厅办公室印发转发水利部关开展河某理范围水利工程理保护范围划定工作通知（某水办河〔2015〕4 号）根某省水利厅关进步做水利工程理保护范围划定工作通知（某水科
某县水利工程理三化改革创建实施方案
〔2016〕6号）求某县纳入三化改革名录61水利工程中52已完成保范围划定包括水库50座堤防2条总划定率85253重水利工程（3座中型水库）已全部完成保范围划定完成产权化改革提供利基础
（3）理单位（理责）全部落实
某县纳入三化改革名录61水利工程理单位（理责）已全部落实包括水库59座堤防2条完成产权化改革奠定良基础
（4）物业化理已初步形成
切实做某县水利工程物业化理工作某县水利局2020年通招标物业化理单位23水利工程（覆盖率3770）已实现物业化理已培育水利工程物业化理公司1家工作推行物业化理培育工程物业理市场建立健全物业理市场监体系等奠定良基础
（5）信息化理已定基础
某县纳入三化改革名录水利工程数字化改革求差距较信息化理已定基础水库工程已全部实现水雨情动监测视频监控部分纳入三化改革名录水利工程已进入某县水利工程运行理台实现基础理安全理维修养护控制运行应急理工作协等工理资料系统化统理
某县水利工程理三化改革创建实施方案
第三章 创建思路
31 指导思想
新时代中国特色社会义思想指导积极践行新时代治水思路水利工程补短板水利行业强监水利改革发展总基调补短板强监走前列推进水利高质量发展总求改革动力确保水利工程安全高效运行目标全面推行水利工程理三化改革构建适应新时代济社会发展求水利工程护体系着力提升水利工程理水切实增强民群众获感幸福感安全感某县水利工程理建立长效理机制坚实基础
32 基原
（1）政府导市场运作强化政府责加强组织领导调动方积极性协推进改革充分发挥市场作引入竞争机制鼓励市场体参水利工程护
（2）系统解决步推进加强顶层设计先建机制建工程求统筹考虑水利工程规划设计建设理运营机制形成水利工程生命周期理闭环全面梳理已建水利工程护体系进步明确护机制
（3）明确权责保障费明晰权产权属落实水利工程理体责统筹考虑政府事权产权受益合理确定护费分担保障护费位
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（4）突出重点示范引领重点解决涉公安全水库堤塘闸站引供水工程等公益性准公益性水利工程护体护责护技术护费等问题发挥典型示范引领作稳步整体推进
（5）制宜分类施策符合总体求情况针某县济社会发展状况工程类规模精准施策科学制定相关理标准制度鼓励积极探索创新
33 目标务
331 目标
通实施水利工程理三化改革三年行动2022年底某县水利工程基形成适应新时代济社会发展求水利工程理体制长效护机制
（1）符合登记条件水利工程建立产权责清晰水利工程生命周期理体制
（2）纳入物业化理改革水利工程建立物业理模式水利工程护机制
（3）纳入三化改革名录水利工程建立联动协高效水利工程数字化理体系
（4）根某县实际情况建立稳定水利工程护费保障机制
（5）根某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知建立较完善政策制度保障体系
某县水利工程理三化改革创建实施方案
效完成某县水利工程三化改革务
根某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知结合某县实际情况提出某县水利工程理三化改革指标体系（见表31）具体指标：重水利工程保范围划定完成率100符合颁证条件水利工程确权登记率达100水利工程理责体落实率100水利工程理物业化覆盖率60新培育引入水利工程物业理骨干企业2家水利工程进水理台率100水利工程护费保障率100
表31 某县水利工程理三化改革三年行动指标表
序号
指标名称
指标值
1
重水利工程保范围划定完成率
100
2
符合颁证条件水利工程确权登记率
100
3
水利工程责体落实率
100
4
水利工程理物业化覆盖率
60
5
培育引入水利工程物业理骨干企业
2家
7
水利工程进水理台率
100
8
水利工程护费保障率
100
某县水利工程理三化改革创建实施方案
332 务
（）推行水利工程产权化理
（1）全面完成工程理保护范围划定
充分尊重水然属性解决水争矛盾水利工程布局水然形态留足空间法规轻重缓急先易难制宜分级负责原某县水行政部门根某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知求县域纳入水利工程理三化改革名录重水利工程全面完成工程理保护范围划定规合求水利工程理保护范围已作基农田生态林海域规空间规划编制调整契机加强统筹协调合理划定水利工程理保护范围做水利工程理保护范围清晰合理合法
（2）全面推行工程确权登记制度
某县民政府授权部门负责水利工程产权界定工作加快推进水利工程投资体建设体审批体等权利体清理工作权利属明晰审批手续完备已竣工验收水利工程时办理动产登记手续全达登记条件摸清情况分类处理完善相关审批验收手续水库坝等工程注册登记动产登记统筹考虑确权登记省水利厅省然资源厅制定相关政策执行
（3）进步明晰工程护责体
某县水利工程理三化改革创建实施方案
水利工程产权工程护责体应健全工程护制度落实理责确保工程正常运行某县民政府行政区域水利工程安全负责水行政部门水利工程安全负行业监责水利工程产权护单位护水利工程安全负直接责新建扩建改建水利工程项目规划设计阶段明确工程护体护责护方式护费源参建单位承担水利工程建设实行质量责终身制工程竣工验收时步验收工程护机制位情况
（二）推行水利工程物业化理
（1）引入工程护市场竞争机制
充分发挥市场作积极引导社会力量参水利工程护产权护队伍护力水利工程护推市场事业单位作产权中型水利工程通政府采购方式购买技术性服务型水利工程运行护服务已列入全省政府购买服务指导性目录政府购买服务规定积极引入工程护市场竞争机制产权应根水利工程特点单工程者类工程者区域流域工程护务整体包公开招标择优选择水利专业队伍承担工程护务
（2）培育工程物业理市场
某县水利局相关规定结合某省水利厅制定水利工程物业理指导意见建立开放竞争公序水利工程物业理市场提升水利工程理市场化专业化水制定水利工程物业理办法相关技术标准水利工程物业理业务范围招投标合理履约监等进
某县水利工程理三化改革创建实施方案
行规范
（3）建立健全物业理市场监体系
级水行政部门监职责某县水利局明确部门监职责加强水利工程护质量服务效果检查考核保障水利工程物业理市场健康发展建立水利工程物业理市场体征信体系工程护体服务体履约情况纳入全国信信息享台严重失信行责体规定惩戒营造诚实守信市场环境
（三）推行水利工程数字化理
（1）积极造数字水利工程
建议中型水利工程重点积极造批数字水利试点工程基遥测遥感+物联感知技术建立工情水情雨情动感知体系维度全素掌握工程安全运行状况基GIS+BIM建模技术构建中型水库重点闸站等枢纽工程三维仿真模型全方位全生命周期工程护提供空间视化支撑基视频AI分析水机器遥测遥感技术工程实现全方位视频监控远程动控制水形监测数字水利工程建设成果纳入某省水利工程运行理台
（2）建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
工程理规程（标准）基础工程类规模工作事项建立数字化理流程工程巡查工程观测监测闸门设施设备操作等规程规范设置标准化数字化约束控制指标规范办事流程注册登记控制运安全检查安全监测安全鉴定维修养护应急理工作总结等具时间限定工作事项建立动提醒督促机制实现办事流程动存档留痕
（3）强化联动协理
某县纳入三化改革名录水利工程全部进入某省统水利工程运行理台通台水利工程理提供基础性公性理服务实现级水行政部门水单位间联动协理提升理决策快速反应力
（四）完善水利工程理保障机制
（1）梳理相关法规制度
全面梳理现行法律法规规章规程某县水行政部门根需分批制定相关标准实施细指导督促水利工程理单位理责体制定完善水利工程理制度科学编制水利工程理手册理手册规范理水利工程指导性纲领性文件明确工程理责理目标岗位标准求做原性求理手册覆盖标准全部素理手册明确工程理标准具体细化落实岗位岗位员工程理务责方面元素化细化岗位职责工程理实行标准化控制程序化理网络化监
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（2）保障工程护费源
谁受益谁负担原统筹考虑政府事权受益等素合理确定护费分担例确保工程护费稳定护费原水利工程产权负责筹集受益合理承担公益性水利工程准公益性水利工程公益性部分工程护费分级理权限级政府财政承担纳入级政府财政预算营性部分工程护费产权工程营者筹积极推广某市堤塘工程灾害保险宁波市横山水库洪水保险验做法提高水利工程灾毁修复保障力
（3）加强工程护队伍建设
深化水利三服务加强水利工程护技术业务指导服务某县水行政部门组建县水利工程运行理服务团队专家库定期定期基层水单位提供服务组织开展分级分类分批培训护员培训实现全覆盖发挥行业协会某梁纽带作建立行业律约束机制鼓励行业协会参水利工程物业理关规范标准制定
第四章 实施务
某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知求编制某水利工程理三化改革创建实施方案严格实施方案容开展三化改革工作完成
某县水利工程理三化改革创建实施方案
某县水利工程理三化改革务
41 产权化改革
水利工程产权化指县级民政府授权部门产权明晰工程者颁发产权证书载明工程功理保护范围产权者权利义务效期等基信息水利工程产权化改革工作包括：全面完成工程理保护范围划定全面推行工程确权登记制度进步明晰工程护责体
411 实施象
（）需划定理保护范围水利工程
根某县水利工程理三化改革三年行动指标（见表31）重水利工程理保护范围划定完成率需达100某县纳入水利工程名录3重水利工程已全部完成水利工程理保护范围划定分三插某水库双某某水库某水库
（二）需办理确权登记水利工程
鉴某县数水利工程存建设年代早未办理征手续权属资料全手续齐缺乏土划界确权资料等问题导致确权困难根某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知率先权利属明晰审批手续完备已竣工验收水利工程积极进行动产登记审批手续完备等水利工程先补办相关手续逐步开展动产登记工作
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（1）权利属明晰情况
某县纳入水利工程名录61水利工程中三插某双某某等9座水库土证认权利属明晰余52水利工程产权明确认权利属明晰某县61水利工程权利属均明晰
（2）审批手续完备情况
审批手续完备指水利工程履行相关手续包括项建书研初设实施方案等正式批复文件具备中项认审批手续完备某县纳入三化改革61水利工程中5审批手续已完备56审批手续未完备5审批手续已完备水利工程全部水库包括3中型水库审批手续完备情况汇总表见表41
表41审批手续完备情况汇总表
序号
工程类
审批手续完备情况
已完备
未完备
1
水库（座）
5
54
3
堤防（条）
0
2
合计
5
56
（3）竣工验收完成情况
某县纳入水利工程名录61水利工程中均已完成竣工验收
综述某县满足颁证条件水利工程5全部水库
某县水利工程理三化改革创建实施方案
包括3中型水库具体名单见表42
根某县水利工程理三化改革三年行动指标表（表31）符合颁证条件水利工程确权登记率需达100根调查情况建议某县满足颁证条件5水利工程均积极办理动产登记
表42 满足颁证条件水利工程名单
序号
工程类
工程名称
工程规模
级类型
理单位
（理责体）
1
水库
三插某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
2
水库
某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
3
水库
双某某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
4
水库
某阳水库
（）型
某宇丰水电集团限公司
5
水库
某水库
（）型
某宇丰水电集团限公司
（三）需进步明晰工程护责体水利工程
根某县水利工程理三化改革三年行动指标表（表3
某县水利工程理三化改革创建实施方案
1）某县水利工程责体落实率需达100某县纳入三化改革名录61水利工程均已明晰工程护责体相关工程护制度需进步完善
412 实施容
4121 完善制度
根某省水利厅制定水利工程分类理标准体系某县民政府授权部门应根国家关规定分批制定相关标准实施细出台县水利工程确权登记办法明确水利工程产权建立制度健全护规范水利工程产权化理制度县级层面出台相关理制度等规章办法
4122 推行确权登记制度
理保护范围划定基础某县民政府授权相关部门（水利局然资源局等）根国家关规定某省水利厅省然资源厅制定相关政策结合某县水利工程实际情况出台确权登记理办法实施办法推行确权登记制度
根某省水利厅省然资源厅制定相关政策某县民政府授权部门授权相关部门（水利局然资源局等）权利属明晰审批手续完备已竣工验收水利工程予动产登记水库坝等工程注册登记动产登记统筹考虑建议工作流程：
（1）申请申请规定提供相关产权申请登记资料
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（2）权属公示乡镇民政府（开发区委会）县级登记机关工程行政村（社区）乡镇（开发区）公示栏进行公示公示期少七工作日形成公示异议权属证明材料公示片
（3）资料审查登记资料乡镇民政府(开发区委会)负责审查签署审查意见
（4）审核登记县级登记机关(县水利局县然资源局)批准登记
（5）颁发权证县水利局（然资源局）水利工程确权信息进行注册登记建档县民政府颁发水利工程权证产权证者颁发产权证书
42 物业化改革
水利工程物业化指水单位运现代化营理手段先进维修养护技术水利工程实施功全方位理维护保证水利工程常年正常某县水利工程物业化改革工作包括：引入工程护市场竞争机制培育工程物业理市场建立健全物业理市场监体系时根某县水利工程理三化改革三年行动指标表（表31）水利工程理物业化覆盖率需达60新培育引入水利工程物业理骨干企业2家
421 实施象
根某县水利工程理三化改革三年行动指标（见表31）达物业化覆盖率60指标务建议已实现物业化理
某县水利工程理三化改革创建实施方案
23水利工程继续委托物业公司理未实现物业化理水利工程建议2条堤防3座中型水库9座（1）型水库开展物业化理具体名单见表43工程完成物业化改革实施物业化理水利工程达37（包括已实现物业化理23水利工程）物业化覆盖率6066汇总信息见表44
表43 拟增加先完成物业化理改革水利工程名单
序号
工程类
工程名称
工程规模类
否重水利工程
数量
1
水库
三插某水库
中型
12
2
水库
某水库
中型
3
水库
双某某水库
中型
4
水库
某阳水库
（）型
否
5
水库
某水库
（）型
否
6
水库
洪某级水库
（）型
否
7
水库
洪某二级水库
（）型
否
8
水库
三某水库
（）型
否
9
水库
三插某二级水库
（）型
否
10
水库
某林水库
（）型
否
11
水库
凤某水库
（）型
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
否重水利工程
数量
12
水库
黄竹蓬水库
（）型
否
13
堤防
某洋堤防（左岸）
4级
否
2
14
堤防
某洋堤防（右岸）
4级
否
合计
14
表44 实施物业化理水利工程汇总表
序号
工程类
已实施物业化理工程数量
建议实施物业化理工程数量
合计
占
1
水库（座）
23
12
35
5738
3
堤防（条）
0
2
2
328
合计
23
14
37
6066
422 实施容
4221 引入工程护市场竞争机制
某县实施物业化理改革水利工程充分发挥市场作积极引导社会力量参水利工程护培育物业化理骨干企业引入外物业化理企业进入县水利工程护市场鼓励护市场体元化发展形成强力工程护市场竞争机制
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（1）继续引入物业化理模式
产权护队伍护力应物业化理事项推市场产权应根水利工程护现状具备护力工作事项选择具相应护力资质专业队伍承担根水利工程特点单工程者类工程区域流域工程护务整体包公开招标分类型分区域择优选择水利工程专业队伍承担工程护务库容电站电站相应水库统进行物业化理提高理效率
事业单位作产权中型水利工程通政府采购方式购买技术性服务型水利工程运行护服务已列入全省政府购买服务指导性目录政府购买服务规定积极引入工程护市场竞争机制
（2）鼓励物业化理市场体元化
针目前某县水利工程物业化理市场体总量少理象单竞争力强实际现状某县水利局应积极培育壮元化层次市场体努力提高某县水利工程护市场竞争性
鼓励中型水利工程理单位积极参水利工程物业化理服务市场竞争鼓励具备型水利工程运行理服务必需技术力量市场体承担型水利工程物业化理服务鼓励基层水利服务机构水利治合作组织参型水利工程物业化理服务鼓励水利水电勘察设计科研咨询施工监理设备制造安装单位相关学会协会等市场体承担水利工程物业化理服务鼓励具定验专业力公民创立水利护公司水利专业合作组织参型水利工程物业理服务体合伙形式承担水利工程区域保洁绿化养护等服务工作
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（3）开展员专业技培训
某县水利局应加强承担运行维护工作员操作技培训做员持证岗制定县级运行理年度培训计划举办种技术培训班加强水利工程维修养护队伍专业建设充实物业化理企业专业技术力量允许承担水利工程物业化理服务市场体社会招聘相关技术员专业服务单位组成联合体参加水利工程物业化理服务活动鼓励采取员培训项目指导体孵化培育等方式提升市场体提供水利工程物业化理服务力
4222 培育工程物业理市场
根某省出台某省水利工程物业化理指导意见某省水利水电工程理协会发布某省水利水电工程物业理服务力评价指南（试行）（某水协〔2016〕2号）某市水利工程物业理暂行办法（某发〔2013〕318号）结合某县实际情况某县需建立健全具约束性某县水利工程物业化理办法等制度相关技术标准水利工程物业理业务范围服务购买方式合理履约监
某县水利工程理三化改革创建实施方案
等进行规范逐步推进工程物业理市场规范化建立开放竞争公序水利工程物业理市场提升水利工程理市场化专业化水
（1）进行物业化理市场体登记备案
某县水利局县域开展物业化理工作市场体进行调查摸底动接指导做政策宣传允许具备水利工程物业化理基条件市场体参物业化理服务做登记备案基条件包括：法登记规定免予登记企业事业单位社团济组织机构具独立承担民事责力具良社会商业信誉具备事工程运行理服务相适应技术力量设施设备等
（2）制定物业化理办法相关技术标准
某县目前尚未出台水利工程物业理办法相关技术标准应分针水库堤防等出台相应物业化理考核办法制定水利工程物业理办法相关技术标准水利工程物业理办法应物业化理企业资格物业化理企业职责水利工程理单位（理责体）职责行业监部门职责资金保障处罚措施等作出明确说明者求
（3）明确购买体职责实行物业合理
水利工程产权理单位（理责体）物业化理市场体购买物业理服务应根工程运行理目标工程运行理规程规范等求制定购买服务具体容明确承接市场体资格条件技术设备求社会公告产权水利工程理单位（理责体）切实履行体责规范合容服务期限做合理时发现纠正履行合位问题
某县水利工程理三化改革创建实施方案
承接水利工程物业化理服务市场体严格合约定承担水利工程运行理相关责义务严禁购买服务转包分包市场体
4223 建立健全物业理市场监体系
规范水利工程物业理市场维护水利工程产权理单位（理责体）物业理服务市场体利益解决水利工程物业化护程中遇问题需建立水利工程物业理市场监督制度明确某县水利局监职责加强水利工程物业护质量服务效果检查考核保障水利工程物业理市场健康发展
（1）明确理市场监职责
某县水利局应针物业理市场制定完善适水利工程类某县水利工程物业理考核办法相关制度实行法监制度保证监严肃性推进职转变水利工程物业化理现场进行检查指导强化市场监职理服务体真实信关资料基信息纳入水利工程标准化理监督服务台进行公开实现全省市场体统监切实履行产权理单位（理责体）购买水利工程物业化理服务行业监加强事中事监时纠正查处违法违规行
某县水利工程理三化改革创建实施方案
产权理单位（理责体）选择水利工程物业化理服务企业加强市场体提供水利工程运行理服务踪监督建立物业化理考核制度坚持公公正原水利工程物业化理服务市场体进行绩效考核
物业化理服务市场体应健全企业部监督理制度断提高企业部执行力进行查纠源头身进行时监
（2）建立市场体征信体系
建立水利工程物业理市场体征信体系加强水利工程物业化理服务市场体诚信理工程护体服务体履约情况纳入全国信信息享台严重失信行责体规定惩戒营造诚实守信市场环境
（3）实施三方评价制度
产权理单位（理责体）社会力量购买水利工程运行理服务实施产权理单位（理责体）市场体某县水利局三方评价制度市场体实施年度评产权理单位（理责体）予考核根某县水利局工程理权限标准化便利求予抽查复核三方评价结果时纳入水利工程标准化理监督服务台实现全方位监
某县水利工程理三化改革创建实施方案
43 数字化改革
着物联网遥感数工智等前技术断发展日益完善数字化理思想应水利工程理水利现代化建设必然求提高水利工程理水需推进某省智慧水利建设重保障某县水利工程数字化改革工作包括：造数字水利工程建立数字化理流程强化联动协理
431 实施象
（1）中型水利工程
根某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知求建议中型水利工程试点造数字水利工程某县次建议造数字水利工程创建水利工程3三插某水库某水库双某某水库等3座中型水库
（2）重水利工程
根某县水利工程理三化改革三年行动指标建议三插某水库某水库双某某水库等3座中型水库积极开展工情动监测
（3）纳入三化改革名录水利工程
根某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知中关数字化理流程关求纳入三化改革名录水利工程建立数字化理流程某县61水利工程均需建立数字化理流程包括水库59座
某县水利工程理三化改革创建实施方案
堤防2条
432 实施容
4321 造数字水利工程
某县3座中型水库建议积极造数字水利工程逐步完善工情动监测
（）3中型水利工程
三座中型水库需造数字水利工程图41出数字水利工程造路径图造步骤：
图41 数字水利工程造路径图
（1）建立工情水情雨情动感知体系
基遥测遥感+物联感知技术建立水利工程工情水情雨情动感知体系维度全素掌握工程安全运行状况
根某省方标准中型水库理规程（DB33T 2103—2018）规定三座中型水库已实现水雨情动监测建立坝安全监测系统未实现动分析功需已台基础扩展相应功相关数接入运行理台
（2）构建水库三维仿真模型
采计算机虚拟仿真技术BIM+GIS模型开发技术通三插某等3座中型水库现场环境进行数收集分析提取相应构筑物布置设备结构枢纽工程山体结构河流植走势道路分布等信息相关CAD图纸进行数复核复核正确数分导入BIM模型制作软件进行基础模型制作导入贴图绘制软件Substance Painter进行PBR材质纹理绘制导入Unity软件进行模型资源整合开发通技术软件开发处理完成3座中型水库三维数字化模型实际现场环境保持致满足续软件应标准
某县水利工程理三化改革创建实施方案
项目系统台进行系统架构设计设计图图42示
图42 系统架构图
数层数层包括水库基础库监测数库视频配置库专题数库水库基础库工程基资料信息存储库保存工程基资料包括书库文字说明图片视频信息等监测数库存储工情雨情水情等水利资源实时监测数数库实时数约定格式进行接入集成存储视频监控库进行视频配置信息录入调取数库保证视频监控正常接入调取专题数库数字化系统集成库根工程控求进行工程控功集成时接某省水利工程运行理台（某县水利局）数库
某县水利工程理三化改革创建实施方案
服务层服务层层应提供服务时数层进行交互中间层直接执行务做合理安排系列业务象时合理安排应服务工作流业务逻辑象系统架构中服务层容包括水利工程信息服务监测数服务视频监控服务
应层系统架构中应层容包括台服务理视频监控理三维展示扩展应
户层水利工程数字化理系统层户层水单位界面层
基GIS+BIM建模技术构建3座中型水库三维仿真模型实现工程全方位全生命周期护提供空间视化支撑
（3）智监控分析
基视频AI分析水机器遥测遥感技术3座中型水库实现全方位视频监控远程动控制水形监测
3座中型水库需积极利工智技术已安装视频监视设备设施进行升级改造实现工程全方位视频监控远程视频监控智视频分析功智识水库监控区域异常事件突发事件精准识时报警智视频分析需深度学结合限度降低误报漏报现象理单位监部门收报警信息应时组织专存隐患部位进行连续监视监测规定报告关情况
某县水利工程理三化改革创建实施方案
3座中型水库需积极利水机器水形进行监测探明工程建筑物整体沉降结构表面裂缝分缝止水破损水底堆积物金属结构锈蚀等水安全运行隐患提高风险辨识控制力度解决安全问题提供技术支撑
（4）建设成果纳入某省水利工程运行理台
3座中型水库水情雨情动监测数某县水文站获取分进入水库运行理台传某省水利工程运行理台（某县水利局）工情动监测数通水库运行理台传某省水利工程运行理台（某县水利局）
（二）3建议实现工情动监测水利工程
省里重水利工程工情动监测率100考核求工程动安全监测需求结合某县财力实际积极3座中型水库采工情动监测工情动监测参数：
土石坝工情动监测参数坝体绕坝渗流渗漏量表面变形混凝土坝工情动监测参数扬压力绕坝渗流渗漏量接缝变形表面变形等
4322 建立数字化理流程
根相关法律法规理条例运行理规程技术规范等全面梳理某县水利工程控制运检查观测维修养护
某县水利工程理三化改革创建实施方案
安全工作动监测等方面求工程类规模工作事项建立数字化理流程某县重点现某省水利工程标准化运行理台某省水利工程标准化理监督服务台某省水利工程运行理台（某县水利局）等基础通增加水利工程理流程模块建立功较齐全数字化理流程
（1）中型水库
根某省方标准中型水库理规程（DB33T 2103—2018）水库坝安全理条例等规定中型水库需基规定基础理安全理维修养护控制运应急理等理求建立数字化理流程水库日常巡查频次汛前年度检查工程安全监测闸门设施设备操作等规程条例设置标准化数字化约束控制指标水库注册登记坝安全鉴定工程检查安全监测（水文监测工程监测视频监视）维修养护控制运应急理工作总结等具时间限定工作事项建立动提醒督促机制实现办事流程动存档留痕
（2）型水库
根某省方标准型水库理规程（DB33T 2214—2019）水库坝安全理条例等规定型水库需基规定基础理安全理维修养护调度运应急理等理求建立数字化理流程水库日常巡查频次汛前年度检查工程安全监测等规程设置标准化数字化约束控制
某县水利工程理三化改革创建实施方案
指标水库注册登记（备案）坝安全鉴定工程检查安全监测（环境量监测工程监测视频监视）维修养护调度运应急理工作总结等具时间限定工作事项建立动提醒督促机制实现办事流程动存档留痕
（3）堤防
根某省方标准堤防工程理规程（DB33T 2201—2019）规定堤防需基规定组织理工程检查安全监测维修养护应急理档案理等理求建立数字化理流程堤防巡查安全监测等规程设置标准化数字化约束控制指标堤防工程检查安全监测维修养护等具时间限定工作事项建立动提醒督促机制实现办事流程动存档留痕
规模水利工程全部纳入某省水利工程运行理台（某县水利局）某省水利工程运行理台总体框架组织实施分利某省水利工程运行理台基础设施层数资源层应支撑层捉供类资源理规程求建立水利工程数字化流程理水利工程理规程行业监模块化流程化数字化
4323 强化联动协理
某县水利局应通建立网络化数报机制级水行政部门水单位间协联动理提升快速反应决策力接受级远程监根级水行政部门监需求
某县水利工程理三化改革创建实施方案
某省水利工程运行理台（某县水利局）图表等方式展示行政区域工程类水利工程运行理情况图43出水利工程联动协理流程
图43水利工程联动协理流程
（1）数字水利工程创建成果纳入协理
3座中型水库工情水情雨情动监测数进行统计展示发现险情时处理GIS+BIM构建三维仿真模型实时展示工程三维形态查演示模拟计算结果智判断工程否存异常情况发现问题应时作出预警接入视频监控点进行显示实现线实时查利图识技术获取工程安全隐患禁止性行步图展示实时监督隐患处置情况
（2）工程数字化理流程纳入协理
建立数字化理流程水利工程行政区域流域工程类等通某省水利工程运行理台（某县水利局）展示工程基信息责落实安全鉴定工程巡查安全监测视频监控定期检查调度规程控制运计划实时监测动态监控预报预警等工程数字化理流程容实施动态理限时办结某县水利工程理提供基础性公性理服务水利工程理处理单位级部门间加强沟通联系部门联动职责分工相互配合协作理形成监督合力
某县水利工程理三化改革创建实施方案
提升理决策快速反应力
基信息通全省水利工程基信息动态数库行政区域流域工程类展示类工程数量区域分布水库总库容堤防长度等动态展示水库防洪库容兴利入库等基情况类工程防洪供水等效益
责落实展示水利工程安全责信息填报完成情况开发键提醒督促功提醒督促填报工作明显滞填报容完整准确行
安全鉴定展示级水行政部门辖范围水利工程安全鉴定整体进度情况开发键提醒功发现安全鉴定存重某全隐患立线达指令水单位进行落实
工程巡查水利工程巡查情况进行统计图表形式展示工程巡查情况包括巡查率巡查轨迹发现隐患等连续未巡查天数巡查率统计排名
安全监测监测设施安装情况设施完率日常监测工作完成情况设置动反馈功准确误实现水利工程工情水情雨情等动监测进行数统计展示发现险情时处理
视频监控接入视频监控点进行显示实现线实时查利图识技术获取工程安全隐患禁止性行步图展示实时监督隐患处置情况
某县水利工程理三化改革创建实施方案
定期检查展示定期检查开展情况成果报审核情况行政区划工程类完成情况进行统计查询清单列表形式展示检查发现问题整改情况
调度规程展示水利工程调度规程编制审批情况开发键提醒督促功
控制运计划展示水利工程年度控制运计划编制审核核准情况开发键提醒督促功
工程控制运行调度展示水位超汛放水预警开展等情况时工程水情雨情工情进行实时查分析
防汛物资展示行政区域防汛物资分布种类储备数量调运路线等基信息供级水行政部门行业部门查
应急预案展示水利工程应急预案编制审批情况应急演练工作总结情况发生特工况线显示辖范围水利工程应急响应启动升降级结束等状态
实时监测展示水利工程实时安全监测情况针部分建立工程三维模型（BIM技术）中型水利工程展示工程实时三维变形渗流情况变化趋势智判断工程否存异常情况基数异常原分析
动态监控分行政区域工程类展示工程质量安全设施设备运行保范围禁止行工程效益异常情况进行报警通数分析等实时工程运行理情况进行动态监
某县水利工程理三化改革创建实施方案
预报预警展示水利工程水雨情工情等基GIS技术工程淹没影响范围进行模拟图表形式展示出入库流量拦蓄洪水量淹没水旱灾害范围等工程超标准洪水险情旱情进行报警
放水预警展示水利工程放水预警方案编制审核审批公布情况开发键提醒督促功
备电源展示水利工程备电源月试运行情况通图点击查单工程备电源试运行情况
（3）工程理事项纳入协理
降等报废展示工程降等报废工作开展情况已完成降等报废工程名录正开展降等报废工程进度
效益分析评价展示水利工程防洪效益济效益生态效益整体效益查单水利工程设计功效益实际工程效益
健康指数展示水利工程项健康指标健康综合评估值图表等形式分行政区域分工程展示工程存问题建议工程理科学决策提供
44 三化改革务汇总
根某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知某县水利工程理三化改革三年行动指标表（表31）求结合某县水利工程理财力实际某县需完成水利工程理三化改革务汇总：
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（）产权化改革
某县61水利工程中5符合颁证条件水利工程积极办理动产登记具体名单见表42
（二）物业化改革
（1）23已实施物业化理水利工程需继续实施具体名单见表25
（2）3座中型水库9座（1）型水库2座堤防需率先完成物业化理改革具体名单见表43
（3）积极培育引入水利工程物业理骨干企业2家
（4）根实施容引入工程护市场竞争机制培育物业理市场建立健全物业理市场监体系
（三）数字化改革
某县61水利工程均需进行数字化改革中：
（1）3座中型水库积极造数字水利试点工程
（2）3座中型水库积极采工情动监测均重水利工程
（3）纳入三化改革名录61水利工程均需建立数字化理流程
类水利工程三化改革务汇总表见附件3
第五章 投资估算
51 产权化改革费
产权化改革费水利工程确权登记费
某县水利工程理三化改革创建实施方案
县级动产登记机构法办理动产权利登记时需根情形收取动产登记费具体规定：①住宅类动产登记收费标准件80元②非住宅类动产登记收费标准件550元③证书工费标准1件（含）件10元
水利工程办理确权登记费产权支付某县符合办理动产登记水利工程计5均非住宅类测算计0325万元
52 物业化改革费
物业化改革费包括：工程护员工资维修养护费绿化美化保洁教育培训考核验收等费已实现物业化理23水利工程费合金额计算需率先实现物业化理14水利工程费测算：
（）工程护员费
产权理单位（理责体）工程运行理维修养护等事项委托物业化单位负责物业化企业提供工程护员需工程护员支付费根方工成暂55万元年取费计1540万元类工程需费：
（1）中型水库
中型水库护员需根某省水利工程理定岗定员标准（试行）（2016）某省方标准中型水库理规程（
某县水利工程理三化改革创建实施方案
DB33T 2103—2018）进行确定
3座中型水库护员需3级标准进行配备根实际工作需技术理岗位维修养护岗位委托物业公司理2岗位定员需510座实施物业化理5负责水库工程技术理维修养护物业化公司购买服务55万元年5计275万元年3座中型水库计825万元年
（2）型水库
型水库护员需根某省水利工程理定岗定员标准（试行）（2016）某省方标准型水库理规程（DB33T 2214—2019）进行确定
某县需率先完成物业化改革（1）型水库9座护员需4级标准配备根实际工作需工程技术理岗位工程运行维护岗位委托物业公司理9座（1）型水库述2岗位需2座实施物业化理根邻水库统理原负责12座水库理工作10负责9座水库工程技术理工程运行维护9座水库需配备物业化理员10水库员配置情况见表5155万元年10计550万元年
表51 9座需率先完成物业化改革型水库员配置表
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
水库名称
乡镇村
总库容
（万m3）
水库规模
定员级
物业化理员数量
工程运行理
维修养护理
1
某阳水库
某阳镇
5334
（1）型
4级
1
1
2
某林水库
某阳镇
31994
（1）型
4级
3
某水库
某镇
205
（1）型
4级
1
1
4
洪某级水库
某镇
950
（1）型
4级
5
洪某二级水库
某镇
982
（1）型
4级
1
1
6
三某水库
某镇
2231
（1）型
4级
7
三插某二级水库
司前镇
130
（1）型
4级
1
1
某县水利工程理三化改革创建实施方案
工程运行理
维修养护理
序号
水库名称
乡镇村
总库容
（万m3）
水库规模
定员级
物业化理员数量
8
凤某水库
东某镇
232
（1）型
4级
1
1
9
黄竹蓬水库
某镇
258
（1）型
4级
（3）堤防
堤防护员根某省水利工程理定岗定员标准（试行）（2016）某省方标准堤防工程理规程（DB33T 2201—2019）进行确定理涉岗位堤防工程检查理员堤防工程观测理员堤防工程维修养护理员
某县需率先完成物业化改革某洋堤防（左岸）某洋堤防（右岸）等2条堤防均4级标准配备2条堤防总长度25km实现物业化理1负责1km堤防工程检查观测维修养护
某县水利工程理三化改革创建实施方案
2条堤防需配备物业化理员3物业化公司购买服务55万元年计165万元年
（二）维修养护费
根某县水利工程运行理维修养护资金理办法（试行）某省水利工程维修养护定额标准（2018 年）相关政策文件某县水利工程现场实际调研某县需率先完成物业化改革14水利工程估算需维修养护费约1543万元见表52
表52 维修养护费表
水利工程名录
数量
维修养护定额元（·年）
合计
水库（座）
中型
3
2209780
6629340
（1）型
9
939560
8456040
堤防（处条）
4级
2
170280
340560
总计
14
15425940
测算说明：
（1）中型水库
3座中型水库维修养护等级（三）级中三插某水库坝型重力坝双某某水库某水库坝型拱坝均套混凝土坝（三）级维修养护标准
某县水利工程理三化改革创建实施方案
2209780元（座·年）落实维修养护费
（2）型水库
9座（1）型水库维修养护等级（四）级综合考虑坝型分类等素939560元（座·年）落实维修养护费
（3）堤防
2处4级堤防维修养护等级（四）级根堤身高度堤身建筑轮廓线长度等调整说明维修养护定额标准系数进行调整170280元（处·年）落实维修养护费
（三）绿化美化
参某县市场价格绿化保洁维护费计95万元年具体测算说明：
（1）3座中型水库绿化美化提升费匡算10万元年合计30万元年
（2）9座型水库绿化美化提升费05万元年合计45万元年
（4）2处堤防绿化美化提升费10万元年合计20万元年
（四）保洁
参某县市场价格保洁维护费计221万元年具体测算说明：
（1）3中型水库保洁费60万元（座·年）测算中型水库保洁费计约
某县水利工程理三化改革创建实施方案
180万元年
（2）9座型水库保洁费04万元（座·年）测算型水库保洁费计约36万元年
（3）2处堤防保洁费02万元（km·年）测算总长度25km堤防保洁费计约05万元年
（五）教育培训
年组织理单位（理责）参加水利工程物业化理培训费估算1000元（·年）12水利工程理单位（理责体）少派1参加合计约12万元年
（六）物业化理改革考核验收
12座水利工程完成物业化理改革需组织专家验收计450万元包括：
（1）3座中型水库50万元（座·年）测算合计150万元
（2）9座（1）型号水库20万元（座·年）测算合计180万元
（3）2处堤防保洁费10万元（座•年）测算合计约120万元年
综述物业化改革费计3861万元见表53
表53 物业化改革费汇总表
序号
项目
估算金额（万元）
某县水利工程理三化改革创建实施方案
1
护员费
1540
2
维养费
1543
3
绿化美化
95
4
保洁
221
5
教育培训
12
6
考核验收
450
合计
3861
53 数字化改革费
某县纳入数字化改革水利工程包括造数字水利工程费实现工情动监测费建立数字化理流程费等
（）造数字水利工程费
3座建议造数字水利工程中型水库完成三维仿真建模需265万元座新增枪型摄头AI监测水机器等约15万元座合计415万元座计1245万元
（二）实现工情动监测费
3座中型水库积极采工情动监测（需根坝高程安装排传感器）收费120万元座计360万元
（三）建立数字化理流程费
纳入三化改革名录61水利工程均建立数字化理流程根工程类测算中型水库收费
某县水利工程理三化改革创建实施方案
10万元类合计30万元型水库收费8万元类堤防收费8万元类两类水利工程合计16万元计46万元
综述数字化改革费合计5305万元见表54
表54 数字化改革费汇总表
项目
工程规模
数量
单价
（万元）
合计
（万元）
备注
造数字水利工程
中型水库（座）
3
415
1245
根精度求价格会波动
工情动监测
中型水库（座）
3
1200
3600
建立数字化理流程
中型水库（座）
3
100
300
型水库（座）
56
80
80
堤防（处条）
2
80
80
合计
5305
54 统计汇总
参相关规定述取费标准某县创建水利工程理
某县水利工程理三化改革创建实施方案
三化改革投资估算费总计9169万元包括产权化改革费物业化改革费数字化改革费等投资匡算汇总表见表55
表55 三化改革创建投资估算汇总表
序号
项目
估算金额（万元）
1
产权化改革费
0325
2
物业化改革费
3861
3
数字化改革费
5305
合计
9169
第六章 实施计划预期成果
61 计划安排
根某县三年完成水利工程理三化改革总体目标某县需完成三化改革务（具体见第44节）结合某县实际情况制定实施计划安排具体实施安排见表61根制定实施计划2020年度需筹集资金230万元2021年度需筹集资金6750万元2022年度需筹集资金3683万元计10663万元
（）2020年度实施计划安排
某县水利工程理三化改革创建实施方案
7月12月某县水利工程开展次全面调查登记梳理县水利工程名录理单位落实情况明确纳入水利工程理三化改革名录水利工程召开水利工程理三化改革动员会学贯彻省水利厅制定印发某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知等文件省水利厅发水库堤防等工程理规范等文件（运行理规程）组织成立某县水利工程理三化改革工作领导组工作机构召集县级相关部门级乡镇（街道）相关理单位召开专题工作会议水利工程理三化改革工作进行统部署完成水利工程理三化改革县实施方案示范工程实施方案编制
（二）2021年度实施计划安排
（1）1月6月启动5符合颁证条件水利工程确权登记工作23已实现物业化理水利工程中服务期限期工程继续实施物业化理完成物业理合续约重新招标保证继续实施物业化理启动某县水利工程运行理台建设工作组织建立水利工程三化改革验收评估专家库建立专家档案时更新专家信息适时组织专家培训参县水利工程三化改革检查指导验收评估工作
启动2家水利工程物业理骨干企业培育引入工作完成3座中型水库9座（1）型水库2条堤防（计25km）物业化理委托实现物业化理完成工情动监测设备设施高清视频监测设备等招投标工作完成
某县水利工程理三化改革创建实施方案
3类水利工程数字化理流程编制工作
（2）7月12月完成培育引入2家水利工程物业理骨干企业积极完成3座中型水库三维视化仿真模型制作三维视化运行理台建设调试完成某县水利工程运行理台建设调试积极启动3座中型水库工情动监测设备设施安装调试工作监测信息接入某县水利工程运行理台
（三）2022年度实施计划安排
（1）1月6月完成三插某水库示范工程创建工作完成5符合颁证条件水利工程确权登记积极完成3座中型水库水情雨情工情动监测设施安装调试视频监视设备设施升级改造监测监视数接入三维视化运行理台
（2）7月12月完成水利工程物业理市场监督制度水利工程物业化理办法等制度相关技术标准制定水利工程纳入某县水利工程运行理台理巩固创建成果总结验做考核验收前项准备工作完成验收
表61 实施计划安排
时间
改革务
备注
投资金额
（万元）
某县水利工程理三化改革创建实施方案
时间
改革务
备注
投资金额
（万元）
2020
712月
明确纳入水利工程理三化改革名录水利工程
230
召开水利工程理三化改革动员会学相关政策文件
成立某县水利工程理三化改革工作领导组工作机构
完成县水利工程理三化改革示范工程实施方案编制
23
2021
16月
启动5符合颁证条件水利工程确权登记工作
具体名单见表42
6750
启动三插某水库三化改革示范工程创建
具体实施安排见三插某水库三化改革示范工程实施方案
某县水利工程理三化改革创建实施方案
时间
改革务
备注
投资金额
（万元）
完成物业理合续约：23已实现物业化理水利工程中服务期限期工程进行续约
具体名单见表26
110
启动某县水利工程运行理台建设工作
组织建立水利工程三化改革验收评估专家库
启动2家水利工程物业理骨干企业培育引入工作
完成3座中型水库9座（1）型水库2条堤防（计25km）物业化理委托实现物业化理
3861
某县水利工程理三化改革创建实施方案
时间
改革务
备注
投资金额
（万元）
完成动监测设备设施室外高清视频监控设备等招投标工作
动监测设备设施包括：静态北斗接收装置量水堰量水堰水位计记水位计测缝计测压等
完成3类水利工程数字化理流程编制工作
54
712月
完成2家水利工程物业理骨干企业培育引入
完成培育引入水利工程物业理骨干企业2家指标务
某县水利工程理三化改革创建实施方案
时间
改革务
备注
投资金额
（万元）
建议完成3座中型水库三维视化仿真模型制作三维视化运行理台建设调试
三维视化理台预留接口接某省水理台某县水利工程运行理台台建立数字化理流程包含视频AI分析水机器监控系统等
1245
完成某县水利工程运行理台建设调试
理台建立3类水利工程数字化理流程预留接口接三维视化运行理台某省水理台
建议启动3座中型水库工情动监测设备设施安装调试工作监测信息接入某县水利工程运行理台
某县水利工程理三化改革创建实施方案
时间
改革务
备注
投资金额
（万元）
2022
16月
完成三插某水库示范工程创建工作
3683
积极完成5符合颁证条件水利工程确权登记
完成符合颁证条件水利工程确权登记率100指标务
0325
完成3座中型水库水情雨情工情动监测设施安装调试视频监视设备设施升级改造监测监视数接入三维视化运行理台
360
712月
完成水利工程物业理市场监督制度水利工程物业化理办法等制度相关技术标准制定
水利工程纳入某县水利工程运行理台理
完成水利工程进水理台率100指标务
某县水利工程理三化改革创建实施方案
时间
改革务
备注
投资金额
（万元）
巩固创建成果总结验做考核验收前项准备工作完成验收
8
62 预期成果
通实施方案利实施某县定程度补齐县水利工程理存短板效提高水利工程理水确保水利工程安全持续高效运行提升县水利工程现代化理力具体表现方面：
（1）产权化方面
县域重水利工程理保护范围划定完成率达100符合颁证条件水利工程积极办理确权登记争取确权登记率100
（2）物业化方面
县域水利工程理物业化覆盖率达6066新增引入物业化理骨干企业2家
（3）数字化方面
县域3中型水利工程积极造数字水利试点工程水利工程建立数字化理流程建立某县水利工程运行理台接入某省水理台
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（4）制度方面
制定某县水利工程确权登记理办法某县水利工程物业化理办法某县水利工程数字化理考核办法等理办法
（5）护保障
通实施某县水利工程理三化改革建立稳定高效费保障机制效保障县水利工程护费落实加强规范水利工程运行理保障水利工程安全发挥工程效益
第七章 保障措施
71 加强组织领导
加强组织领导推动工作落实确保圆满完成某县水利工程理三化改革务建议县政府建立某县水利工程理三化改革联席办公会议制度县领导召集县关部门乡镇（街道）分领导成员负责组织实施协调创建工作相关部门乡镇（街道）应创建工作摆重位置明确专落实责做组织位措施位责位工作位
联席办公会议县水利局设办公室县水利局分领导兼办公室水利水电理总站站长办公室副组成员关单位科室抽调具体负责全县水利工程理三化改革工作组织实施督查协调联席办公会议交办务
某县水利工程理三化改革创建实施方案
建议成立县水利工程理三化改革专家组邀请具相应力单位作技术支撑加强县水利工程理三化改革工作推进全方位指导成果审核验收
72 严格监督考核
某县水利工程理三化改革创建工作纳入乡镇（街道）关部门目标考核容明确目标务实施步骤时间节点保障措施政策支持责体加强检查考核确保落实位切实加强水利工程投入政策落实情况配套资金位情况督促检查确保资金政策落实位加强水利工程理专项资金监督理强化财政审计监察部门监督检查责
73 加资金保障
（）保障工程护费源
谁受益谁负担原统筹考虑政府事权受益等素合理确定护费分担例确保工程护费稳定护费原水利工程产权负责筹集受益合理承担公益性水利工程准公益性水利工程公益性部分工程护费分级理权限省市县政府财政承担纳入县政府财政预算营性部分工程护费产权工程营者筹
（二）明确护费标准
某县民政府根国家省市水利建设基金关规定合理分配建设基金工程护费例明确县水利工程护费标准足额落实位建议水利建设基金
某县水利工程理三化改革创建实施方案
30公益性水利工程运行理维修养护费足额落实位足部分财政预算安排营性水利工程护费水利工程部门筹国家关规定水利工程产权（受益）营收入中计提工程修折旧维护理费
（三）规范护费
水利工程护费必须纳入单位财务部门统理建立健全资金理制度实行专账核算规范资金支付程序手续截留挤占挪作弄虚作假虚列支出护费批准结转年度水利工程护费需实行项目理理单位维修养护单位应签订维修养护合合容包括：项目名称项目容工程（工作量）合金额质量求考核监督结算方式违约责等
（四）建立投入增长机制
建立健全水利工程理三化改革投入稳定增长机制水利工程理三化改革作县公财政投入重点领域积极争取省级补助资金严格贯彻执行级关水利工程理三化改革资金筹集理规定严格资金监年纳入政府财政预算
74 注重宣传推广
某县水利工程理三化改革创建实施方案
力引进培养选拔类理专业技术高技断改善结构完善评价流动激励机制加水利职工职教育继续培训力度造支适应水利工程理三化改革发展作风硬素质精良队伍鼓励专业技术员服务水利工程理三化改革第线县方案示范工程样快总结出示范验突出重点展现亮点破解难点确保示范工作产权化物业化数字化理改革方面全省提供鉴复制推广验做法
附件
附件1 145水利工程调查汇总表
附件2 145水利工程三化改革务汇总表
附件3 评审意见
附件4 会议签表
某县水利工程理三化改革创建实施方案
附件1 61水利工程调查汇总表
某县水利工程调查汇总表
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
1
水库
三插某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
否
2
水库
某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
否
3
水库
双某某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
否
4
水库
某阳水库
（）型
某宇丰水电集团限公司
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
5
水库
某水库
（）型
某宇丰水电集团限公司
否
否
6
水库
某水库
（）型
某镇民政府
否
否
7
水库
某水库
（）型
某镇民政府
否
否
8
水库
洪某级水库
（）型
洪某级水力发电限公司
否
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
9
水库
洪某二级水库
（）型
洪某二级水电限公司
否
否
否
10
水库
三某水库
（）型
三某水电站限公司
否
否
否
11
水库
山头仔水库
（二）型
稔村村民委员会
否
否
12
水库
某某水库
（二）型
某某水电站
否
否
否
13
水库
齐岭某
（二）型
齐岭某水电站
否
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
水库
14
水库
洋州水库
（二）型
洋某水电站
否
否
否
15
水库
高际水库
（二）型
高际水电站
否
否
否
否
否
16
水库
某华水库
（二）型
某华水电站
否
否
否
否
否
17
水库
Q口水库
（二）型
城关应急备水源生态饮水综合利工程指挥部
否
否
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
18
水库
某水库
（二）型
城关应急备水源生态饮水综合利工程指挥部
否
否
否
否
19
水库
白某渡水库
（）型
某县白某渡水电站
否
否
20
水库
三插某
（）型
某县三插某二级水电限公司
否
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
二级水库
21
水库
峰门水库
（二）型
某县峰门水电站
否
否
22
水库
黄某水库
（二）型
司前镇民政府
否
否
23
水库
某洋水库
（二）型
某县某某水电站
否
否
否
24
水库
杨某水库
（二）型
某县杨某水电站
否
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
25
水库
杨某三级水库
（二）型
某县鸿源水电站
否
否
否
26
水库
某水库
（二）型
某县某水电站
否
否
否
27
水库
某石水库
（二）型
某市某石水电限公司
否
否
否
28
水库
双某水库
（二）型
某县双某水电限公司
否
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
29
水库
某水库
（二）型
某县某水电站
否
否
30
水库
严公某水库
（二）型
某镇民政府
否
否
31
水库
某水库
（二）型
某乡民政府
否
否
32
水库
某山水库
（）型
某村镇民政府
否
否
33
水库
官Q水库
（二）型
某县官Q水电站
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
34
水库
葛某二级水库
（二）型
某县葛某水电站
否
否
否
否
否
35
水库
某南级水库
（二）型
某县某南水电限公司
否
否
否
36
水库
某南二级水库
（二）型
某县某南水电限公司
否
否
否
37
水库
某库
（二）型
南浦某镇民政府
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
38
水库
Q水库
（）型
某阳镇民政府
否
否
39
水库
某林水库
（）型
某县某林水电限公司
否
否
否
40
水库
某山水库
（二）型
某某山水电站
否
否
否
41
水库
某水库
（二）型
某镇民政府
否
否
42
水库
金Q水库
（）型
三某镇民政府
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
43
水库
半岭Q水库
（二）型
三某镇民政府
否
否
44
水库
某水库
（）型
某乡民政府
否
否
45
水库
某底仔水库
（二）型
某县某底仔水电站
否
否
否
46
水库
凤某水库
（）型
凤某水电站
否
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
47
水库
北某水库
（二）型
某县北某水电站
否
否
否
48
水库
李某水库
（二）型
某乡民政府
否
否
49
水库
某头水库
（二）型
某镇民政府
否
否
50
水库
秀某水库
（二）型
某县秀某水电站
否
否
否
51
水库
普某
（）型
某镇民政府
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
水库
52
水库
双丰水库
（二）型
双丰水电站
否
否
否
53
水库
某二级水库
（二）型
某二级水电站
否
否
否
54
水库
砂某水库
（二）型
砂某水电站
否
否
否
55
水库
某岭水库
（二）型
某岭水库
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
56
水库
富山水库
（二）型
富山电站
否
否
否
否
否
57
水库
某级水库
（二）型
某级电站
否
否
否
否
否
58
水库
黄竹蓬水库
（）型
黄竹蓬电站
否
否
否
否
否
59
水库
牛头山水库
（二）型
某县牛头山水电站
否
否
否
否
否
60
堤防
某洋堤防（左岸）
4级
司前镇民政府
否
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
61
堤防
某洋堤防（右岸）
4级
司前镇民政府
否
否
否
附件2 61水利工程三化改革务汇总表
某县61水利工程三化改革务汇总表
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
1
水库
三插某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
1积极办理动产登记
2积极造数字水利工程
3积极采工情动监测
4实施物业化理
5建立数字化理流程
2
水库
某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
1积极办理动产登记
2积极造数字水利工程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
3积极采工情动监测
4实施物业化理
5建立数字化理流程
3
水库
双某某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
1积极办理动产登记
2积极造数字水利工程
3积极采工情动监测
4实施物业化理
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
5建立数字化理流程
4
水库
某阳水库
（）型
某宇丰水电集团限公司
否
1积极办理动产登记
2实施物业化理
3建立数字化理流程
5
水库
某水库
（）型
某宇丰水电集团限公司
否
1积极办理动产登记
2实施物业化理
3建立数字化理流程
6
水库
某水库
（）型
某镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
7
水库
某水库
（）型
某镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
8
水库
洪某级水库
（）型
洪某级水力发电限公司
否
1实施物业化理
2建立数字化理流程
9
水库
洪某二级水库
（）型
洪某二级水电限公司
否
1实施物业化理
2建立数字化理流程
10
水库
三某水库
（）型
三某水电站限公司
否
1实施物业化理
2建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
11
水库
山头仔水库
（二）型
稔村村民委员会
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
12
水库
某某水库
（二）型
某某水电站
否
建立数字化理流程
13
水库
齐岭某水库
（二）型
齐岭某水电站
否
建立数字化理流程
14
水库
洋州水库
（二）型
洋某水电站
否
建立数字化理流程
15
水库
高际水库
（二）型
高际水电站
否
建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
16
水库
某华水库
（二）型
某华水电站
否
建立数字化理流程
17
水库
Q口水库
（二）型
城关应急备水源生态饮水综合利工程指挥部
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
18
水库
某水库
（二）型
城关应急备水源生态饮水综合利工程指挥部
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
19
水库
白某渡水库
（）型
某县白某渡水电站
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
20
水库
三插某二级水库
（）型
某县三插某二级水电限公司
否
1实施物业化理
2建立数字化理流程
21
水库
峰门水库
（二）型
某县峰门水电站
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
22
水库
黄某水库
（二）型
司前镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
23
水库
某洋水库
（二）型
某县某某水电站
否
建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
24
水库
杨某水库
（二）型
某县杨某水电站
否
建立数字化理流程
25
水库
杨某三级水库
（二）型
某县鸿源水电站
否
建立数字化理流程
26
水库
某水库
（二）型
某县某水电站
否
建立数字化理流程
27
水库
某石水库
（二）型
某市某石水电限公司
否
建立数字化理流程
28
水库
双某水库
（二）型
某县双某水电限公司
否
建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
29
水库
某水库
（二）型
某县某水电站
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
30
水库
严公某水库
（二）型
某镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
31
水库
某水库
（二）型
某乡民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
32
水库
某山水库
（）型
某村镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
33
水库
官Q水库
（二）型
某县官Q水电站
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
34
水库
葛某二级水库
（二）型
某县葛某水电站
否
建立数字化理流程
35
水库
某南级水库
（二）型
某县某南水电限公司
否
建立数字化理流程
36
水库
某南二级水库
（二）型
某县某南水电限公司
否
建立数字化理流程
37
水库
某库
（二）型
南浦某镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
38
水库
Q水库
（）型
某阳镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
39
水库
某林水库
（）型
某县某林水电限公司
否
1实施物业化理
2建立数字化理流程
40
水库
某山水库
（二）型
某某山水电站
否
建立数字化理流程
41
水库
某水库
（二）型
某镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
42
水库
金Q水库
（）型
三某镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
43
水库
半岭Q水库
（二）型
三某镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
44
水库
某水库
（）型
某乡民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
45
水库
某底仔水库
（二）型
某县某底仔水电站
否
建立数字化理流程
46
水库
凤某水库
（）型
凤某水电站
否
1实施物业化理
2建立数字化理流程
47
水库
北某水库
（二）型
某县北某水电站
否
建立数字化理流程
48
水库
李某水库
（二）型
某乡民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
49
水库
某头水库
（二）型
某镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
50
水库
秀某水库
（二）型
某县秀某水电站
否
建立数字化理流程
51
水库
普某水库
（）型
某镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
52
水库
双丰水库
（二）型
双丰水电站
否
建立数字化理流程
53
水库
某二级水库
（二）型
某二级水电站
否
建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
54
水库
砂某水库
（二）型
砂某水电站
否
建立数字化理流程
55
水库
某岭水库
（二）型
某岭水库
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
56
水库
富山水库
（二）型
富山电站
否
建立数字化理流程
57
水库
某级水库
（二）型
某级电站
否
建立数字化理流程
58
水库
黄竹蓬水库
（）型
黄竹蓬电站
否
1实施物业化理
2建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
59
水库
牛头山水库
（二）型
某县牛头山水电站
否
建立数字化理流程
60
堤防
某洋堤防（左岸）
4级
司前镇民政府
否
1实施物业化理
2建立数字化理流程
61
堤防
某洋堤防（右岸）
4级
司前镇民政府
否
1实施物业化理
2建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
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某县水利工程理三化改革创建实施方案
目 录
第章 概述 1
11 实施背景 1
12 目意义 3
13 编制 4
第二章 基情况 7
21 然条件 7
22 济社会发展状况 7
23 水利工程基情况 8
24 水利工程理现状 9
241 理保护范围划界确权 10
242 物业化理 14
243 信息化理 15
25 存问题原 16
251 理保护范围划界确权 16
252 物业化理 17
253 信息化理 17
26 开展三化改革必性利条件 19
第三章 创建思路 21
31 指导思想 21
32 基原 21
33 目标务 22
331 目标 22
332 务 23
第四章 实施务 28
41 产权化改革 28
411 实施象 28
412 实施容 30
4121 完善制度 30
4122 推行确权登记制度 30
42 物业化改革 31
421 实施象 31
422 实施容 33
4221 引入工程护市场竞争机制 33
4222 培育工程物业理市场 34
4223 建立健全物业理市场监体系 35
43 数字化改革 37
431 实施象 37
432 实施容 38
4321 造数字水利工程 38
4322 建立数字化理流程 41
4323 强化联动协理 43
44 三化改革务汇总 46
第五章 投资估算 48
51 产权化改革费 48
52 物业化改革费 48
53 数字化改革费 52
54 统计汇总 53
第六章 实施计划预期成果 55
61 计划安排 55
62 预期成果 59
第七章 保障措施 60
71 加强组织领导 60
72 严格监督考核 60
73 加资金保障 60
74 注重宣传推广 62
附件 63
附件1 61水利工程调查汇总表 64
附件2 61水利工程三化改革务汇总表 70
附件3 评审意见 78
附件4 会议签表 79
某县水利工程理三化改革创建实施方案
第章 概述
11 实施背景
总书记2014年3月14日中央财领导组第五次会议保障水安全发表重讲话站国家事业发展全局战略高度精辟述治水民族发展国家兴盛重意义准确握前水安全新老问题相互交织严峻形势深刻回答国水治理中重理现实问题提出节水优先空间均衡系统治理两手发力新时代治水方针做水利工作提供科学指南鄂竟部长提出水利工程补短板水利行业强监水利改革发展总基调准确握总书记关保障水安全讲话精神实质全面践行十六字治水方针总体求
2016年某省启动水利工程标准化理5年行动计划5年懈努力全省投入资金60亿元中年运行护费超15亿元7600处重水利工程完成标准化创建占5年计划76培育涉水物业化理企业700家水利工程运行理标准体系制度体系基建立初步实现工程理制度化专业化数字化景观化效保障工程运行安全助推水利高质量发展年标准化创建实践某省水行政部门深切感受进步加水利工程理力度查找工程理存问题补齐工程短板加强水利行业监持续深化理责落实资金保障运行维护行政监长效护机制断巩
某县水利工程理三化改革创建实施方案
固标准化创建成果确保水利工程运行安全性发挥长期效益具重意义
2019年12月针某政务信息（第238期）聚焦四方面短板影响省水利工程安全运行亟关注四方面短板部分堤防海塘设计标准偏低二安全鉴定工作滞三水利工程信息化程度偏低四护责落实位
全面践行总书记十六字治水方针实现水利工程补短板水利行业强监巩固某省水利工程标准化理创建某省水利工程信息化改革等成果效解决水利工程理产权化物业化数字化护水利数字化转型等方面存问题继续推进某省水利工程理重改革工作求改革动力系统解决水利工程理问题启动实施水利工程理产权化物业化数字化三化改革三年行动深化工程产权制度改革进步明晰工程理体责全面完成重水利工程理保护范围划定条件确权颁证力推行水利工程物业化理出台水利工程物业化理指导意见培育水利工程物业理骨干企业推动联动协理创建数字水利工程样板
某省政府领导分领导批示精神2020年3月中旬某省水利厅起草某省水利工程理三化改革三年行动方案（征求意见稿）2020年4月3日发<关次征求某省水利工程理三化改革三年行动方案（征求意见稿）意见函>（某水函〔2020〕179号）继续省级关单位市水利局征求意见求单位2020年4月10日前书面意见反馈
某县水利工程理三化改革创建实施方案
某省水利厅2010年11月17日某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知（某水运〔2020〕12号）正式发
全面推进某省水利工程理三化改革样背景某县民政府县水利局动担作积极参次水利工程理三化改革省方案尚未出台前率先启动县实施方案编制工作受某市某县水利局委托国际水电中心承担某县水利工程理三化改革创建实施方案编制工作务工作容包括：
（1）收集县域水利工程相关资料相关职部门核实完成某县次纳入三化改革名录水利工程理现状分析
（2）结合某县水利工程三化理现状某县创建某省水利工程理三化改革编制实施方案报告实施方案报告符合某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知部门正式发布实施细等文件求
12 目意义
根某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知文件求某县水利工程理定程度存权属清理力较薄弱政策制度完善维修养护费财政补助足等方面短板问题导致工程病险率升发展空间受制约符合新时代水利改革发展总基调
某县水利工程理三化改革创建实施方案
水利工程补短板水利行业强监导求加快产权化物业化数字化改革重点水利工程理三化改革全面推行水利工程理三化改革全面划定县域水利工程保范围逐步实现确权登记明晰工程护责体提升工程物业化理水推进水利数字化理转型保障水利工程运行理安全足额落实维修养护费等容具重意义
某县实施水利工程理三化改革继续推进水利工程养分离护模式建立健全物业理市场监体系助进步提高县水利工程理水促进县水利工程理体系理力现代化发展补齐县水利工程理短板问题具重意义
13 编制
（1） 中华民国防洪法（1998年）
（2） 中华民规理法（1999年）
（3） 中华民规理法实施条例（国务院令 第256号）（1999年）
（4） 中华民国招标投标法（2000年）
（5） 中华民国水法（2002年）
（6） 中华民国民法典（2020年5月28日十三届全国三次会议表决通）
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（7） 动产登记暂行条例（2015年）
（8） 水库坝安全理条例（国务院令 第588号）（2011年）
（9） 中华民国河道理条例（国务院令 第687号）（2017年）
（10） 水利水电工程等级划分洪水标准（SL 252—2017）
（11） 水利水电建设工程验收规程（SL 223—2008）
（12） 水库坝安全评价导（SL 258—2017）
（13） 混凝土坝安全监测技术规范（SL 601—2013）
（14） 土石坝安全监测技术规范（SL 551—2012）
（15） 某省水库坝安全理办法（省政府令 第89号）（1997年）
（16） 某省饮水水源保护条例（2012年）
（17） 某省水利工程安全理条例（2014年）
（18） 中型水库理规程（DB33T 2103—2018）
（19） 型水库理规程（DB33T 2214—2019）
（20） 堤防工程理规程（DB33T 2201—2019）
（21） 堤防工程安全评价导（SLZ 679—2015）
（22） 某省水利工程理定岗定员标准（试行）（2016）
（23） 某省水利工程维修养护定额标准（2018）
（24） 国家发展改革委 财政部关动产登记收费标准等关问题通知（发改价格规〔2016〕2559号）
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（25） 某省水利工程维修养护定额标准（2018年）
（26） 某省水利工程维修养护费编制细（2018年）
（27） 某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知（某水运〔2020〕12号）
（28） 某省水利厅办公室关印发某省水利工程运行理工作2020年行动计划通知
（29） 某省水利工程产权认定历史遗留问题处理政策（发布）
（30） 某省水利厅关印发社会力量购买水利工程运行理服务意见通知（某水法〔2016〕4号）
（31） 某省水利水电工程物业理服务力评价指南（试行）（某水协〔2016〕2号）
（32） 某省水利厅关进步做水利工程理保护范围划定工作通知（某水科〔2016〕6号）
（33） 某市水利工程物业理暂行办法（某发〔2013〕318号）
（34） 籍测绘费收费标准（国测财字〔2002〕3号）
第二章 基情况
21 然条件
某县位某省南端某市西南部某南闽东山区理坐标东119°37′120°15′北纬27°17′27°50′东南邻苍南县福建省福鼎柘荣西南接福建省福安寿宁西北景宁东北毗文成
某县水利工程理三化改革创建实施方案
全县横距615km距5655km总面积17615km2中森林覆盖率达761全县境均属丘陵山区势高峻沟壑横谷底形态表现峡谷全县海拔1000m高峰179座中白云尖海拔16113m某高峰
某县属亚热带海洋季风型气候区四季分明气候温雨量充沛夏酷暑冬严寒夏季均气温251℃冬季均气温147℃年均气温161℃年均降水量1962mm年径流量部分集中4月9月两明显雨季：5月6月梅雨期雨日降雨量占全年总量2596二8月9月台风雨季节降雨量占全年总量2654霜期280天年67月南风余月份东北风东风
22 济社会发展状况
某县隶属某市县域总面积17615方公里现辖12镇7乡总口371万2018年全县生产总值9897亿元变价格计算年增长71中实现农林牧渔业总产值1180亿元规工业总产值1228亿元旅游综合产值3594亿元全年全社会电量477亿千瓦时年增长158中工业电142亿千瓦时增长59城乡生活电190亿千瓦时增长1192018年全县财政总收入1375亿元年增长203般公预算收入876亿元增长107中方财政税收收入597亿元增长406
某县水利工程理三化改革创建实施方案
23 水利工程基情况
根某省水利工程安全理条例某省水利厅办公室关进步梳理核实水利工程名录通知（某水办运〔2020〕5号）求某县纳入水利工程名录水利工程61分2类中水库59座堤防2条工程类规模：
（1）水库
根某省水利厅办公室关进步梳理核实水利工程名录通知（某水办运〔2020〕5号）文件求通蓄水验收投入运行库容10万m3水库需纳入水利工程名录
某县纳入水利工程名录水库59座总库容1553094万m3中中型水库3座分三插某水库某水库双某某水库总库容8998万m3（1）型水库17座总库容508491万m3（2）型水库39座总库容144803万m3水库汇总表见表21
表21 水库汇总表
水库规模
中型
型
合计
（1）
（2）
计
数量（座）
3
17
39
56
59
总库容（万m
8998
508491
144803
653294
1553094
某县水利工程理三化改革创建实施方案
3）
（2）堤防
根某省水利厅办公室关进步梳理核实水利工程名录通知（某水办运〔2020〕5号）文件求5级类堤防包括海塘江河堤防某堤圩堤等需纳入水利工程名录
某县纳入水利工程名录堤防2条总长度25km中某洋堤防（左岸）长度15km某洋堤防（右岸）长度10m均4级堤防
某县纳入水利工程名录61水利工程中属省级监（含水库）方行鉴定重水利工程3分三插某水库某水库双某某水库具体信息见表22
表22 重水利工程汇总表
序号
工程
类
工程名称
理单位
（理责体）
物业化理单位
1
水库
三插某水库
某宇丰水电集团限公司
2
水库
某水库
某宇丰水电集团限公司
3
水库
双某某水库
某宇丰水电集团限公司
某县水利工程理三化改革创建实施方案
24 水利工程理现状
提高全省水利工程理水确保水利工程运行安全长久充分发挥效益某省民政府2016年1月发布某省民政府办公厅关全面推行水利工程标准化理意见（某政办发〔2016〕4号）
响应省市关标准化工作求确保某县水利工程标准化理工作够利开展某县2017年启动水利工程标准化理创建工作编制某县水利工程标准化项目理实施细全面开展水利工程标准化理创建工作通该实施细落实某县水利工程标准化理创建工作突破性进展体现：标准化理名录中理责体(理单位)已全部明确建成某县水利工程标准化理台建立较完善水利工程理体系运行理机制规范水利工程标准化项目资金理监督提高资金效益保证水利工程标准化项目理长效性
241 理保护范围划界确权
某县水利工程理范围保护范围划定工作2016年10月开始实施2016年某三插某等2座中型水库某等10座型水库进行保范围划定（某县民政府关意某县某水库等单位水利工程理范围保护范围划定方案批复（某政发〔2016〕139号））2017年双
某县水利工程理三化改革创建实施方案
某某1座中型水库山头仔等11座型水库进行保范围划定（某县民政府关意某县2017年度标准化创建型水库堤防工程理保护范围划界方案批复（某政发〔2017〕152号）某县民政府关意某县双某某水库等单位水利工程理保护范围划界实施方案批复（某政发〔2017〕153号））2018年洪某二级等16座型水库某洋防洪堤（左右岸）等2座堤防进行保范围划定（某县民政府关意某县2018年度标准化创建型水库堤防工程理保护范围划界方案批复（某政发〔2018〕105号）2019年洪某级等10座型水库进行保范围划定（某县民政府关意某县2019年度水利工程标准化理保护范围划界方案批复（某政发〔2019〕89号）外根某省水利厅某省水利厅关进步做水利工程理保护范围划定工作通知（某水科〔2016〕6号）求单项工程标准化创建验收前须完成划界工作某县2017年启动水利工程标准化理创建工作根某县水利工程标准化项目理实施细组织实施截目前某县水利工程进入某省水利工程标准化理监督服务台110水利工程中均已通验收验收率达100
截目前某县纳入水利工程名录61水利工程中52（含重水利工程3具体名单见表23）已完成理保护范围划界工作9尚未完成划定工作三插某双
某县水利工程理三化改革创建实施方案
某某等9座水库国土证外余52水利工程均未办理土登记手续
理保护范围划界具体情况：50座水库已完成划界9座水库未完成划界2条堤防均已完成划界理保护范围划界工作完成情况汇总表见表24
表23已完成理保护范围划界工作水利工程名录
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类型
理单位
（理责体）
否重水利工程
否完成标准化创建
1
水库
三插某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
2
水库
某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
3
水库
双某某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
4
水库
某阳水库
（）型
某宇丰水电集团限公司
否
5
水库
某水库
（）型
某宇丰水电集团限公司
否
6
水库
某水库
（）型
某镇民政府
否
7
水库
某水库
（）型
某镇民政府
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类型
理单位
（理责体）
否重水利工程
否完成标准化创建
8
水库
洪某级水库
（）型
洪某级水力发电限公司
否
9
水库
洪某二级水库
（）型
洪某二级水电限公司
否
10
水库
三某水库
（）型
三某水电站限公司
否
11
水库
山头仔水库
（二）型
稔村村民委员会
否
12
水库
某某水库
（二）型
某某水电站
否
13
水库
齐岭某水库
（二）型
齐岭某水电站
否
14
水库
洋州水库
（二）型
洋某水电站
否
15
水库
白某渡水库
（）型
某县白某渡水电站
否
16
水库
三插某二级水库
（）型
某县三插某二级水电限公司
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类型
理单位
（理责体）
否重水利工程
否完成标准化创建
17
水库
峰门水库
（二）型
某县峰门水电站
否
18
水库
黄某水库
（二）型
司前镇民政府
否
19
水库
某洋水库
（二）型
某县某某水电站
否
20
水库
杨某水库
（二）型
某县杨某水电站
否
21
水库
杨某三级水库
（二）型
某县鸿源水电站
否
22
水库
某水库
（二）型
某县某水电站
否
23
水库
某石水库
（二）型
某市某石水电限公司
否
24
水库
双某水库
（二）型
某县双某水电限公司
否
25
水库
某水库
（二）型
某县某水电站
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类型
理单位
（理责体）
否重水利工程
否完成标准化创建
26
水库
严公某水库
（二）型
某镇民政府
否
27
水库
某水库
（二）型
某乡民政府
否
28
水库
某山水库
（）型
某村镇民政府
否
29
水库
官Q水库
（二）型
某县官Q水电站
否
30
水库
某南级水库
（二）型
某县某南水电限公司
否
31
水库
某南二级水库
（二）型
某县某南水电限公司
否
32
水库
某库
（二）型
南浦某镇民政府
否
33
水库
Q水库
（）型
某阳镇民政府
否
34
水库
某林水库
（）型
某县某林水电限公司
否
35
水库
某山水库
（二）型
某某山水电站
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类型
理单位
（理责体）
否重水利工程
否完成标准化创建
36
水库
某水库
（二）型
某镇民政府
否
37
水库
金Q水库
（）型
三某镇民政府
否
38
水库
半岭Q水库
（二）型
三某镇民政府
否
39
水库
某水库
（）型
某乡民政府
否
40
水库
某底仔水库
（二）型
某县某底仔水电站
否
41
水库
凤某水库
（）型
凤某水电站
否
42
水库
北某水库
（二）型
某县北某水电站
否
43
水库
李某水库
（二）型
某乡民政府
否
44
水库
某头水库
（二）型
某镇民政府
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类型
理单位
（理责体）
否重水利工程
否完成标准化创建
45
水库
秀某水库
（二）型
某县秀某水电站
否
46
水库
普某水库
（）型
某镇民政府
否
47
水库
双丰水库
（二）型
双丰水电站
否
48
水库
某二级水库
（二）型
某二级水电站
否
49
水库
砂某水库
（二）型
砂某水电站
否
50
水库
某岭水库
（二）型
某岭水库
否
51
堤防
某洋堤防（左岸）
4级
司前镇民政府
否
52
堤防
某洋堤防（右岸）
4级
司前镇民政府
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
表24理保护范围划定工作完成情况汇总表
序号
工程类
已完成数量
未完成数量
重水利工程
非重水利工程
计
重水利工程
非重水利工程
计
1
水库（座）
3
47
50
0
9
9
2
江河堤防（条）
0
2
2
0
0
0
合计
3
49
52
0
9
9
242 物业化理
加强水利工程物业化理工作推进工程运行维修养护规范化专业化市场化某市水利局2013年制定某市水利工程物业理暂行办法（某发〔2013〕318号）该项工作列入市水利局县水利局目标考核某县水利局深刻贯彻落实某市水利局关加强水利工程物业化理工作基础进步强化物业化监督理工作2020年型水库进行物业化理招标开展物业化理制定相应物业化考核办法
某县纳入水利工程名录61水利工程中23座型水库已委托专业物业化理公司进行理理公司某长江工程项目理限公司具体名单见表25物业化覆盖率
某县水利工程理三化改革创建实施方案
3770水库委托事项包括坝观测分析基维修养护等物业化理情况见表26
表25 已实现物业化理水利工程名单
序号
工程类
工程名称
工程规模类
1
水库
某水库
（）型
2
水库
某水库
（）型
3
水库
山头仔水库
（二）型
4
水库
Q口水库
（二）型
5
水库
某水库
（二）型
6
水库
白某渡水库
（）型
7
水库
峰门水库
（二）型
8
水库
黄某水库
（二）型
9
水库
某水库
（二）型
10
水库
某水库
（二）型
11
水库
某山水库
（）型
12
水库
官Q水库
（二）型
13
水库
Q水库
（）型
14
水库
某水库
（二）型
15
水库
金Q水库
（）型
16
水库
半岭Q水库
（二）型
17
水库
某水库
（）型
18
水库
李某水库
（二）型
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
19
水库
某头水库
（二）型
20
水库
普某水库
（）型
21
水库
某库
（二）型
22
水库
严工某水库
（二）型
23
水库
某岭水库
（二）型
表26 物业化理情况汇总表
序号
工程类
物业化理情况
已实施
未实施
数量
占
数量
占
1
水库（座）
23
3898
36
6102
3
堤防（条）
0
0
2
10000
合计
23
3770
38
6230
243 信息化理
着水利工程标准化理建设工作开展某县水利工程信息化理水断提升某县水利工程信息化理工作托某省水利工程标准化理监督服务台某省水利工程标准化运行理台某省水利工程运行理台某县水利工程运行理台等信息化理台开展纳入台水利工程工程检查控制运行维修养护安全监测应急理设备理工程理数采集集相关事项监督
某县水利工程理三化改革创建实施方案
等方面实现信息化理初步实现工程运行状态理动态实时监日常运行理留痕提高工程运监效
水雨情监测方面托某县县域建立水文站水位站雨量站视频监控等设备设施水库均已实现水文素动采集存储传远程视频观测等功工程安全监测方面采工方式定期开展监测进行数分析
25 存问题原
251 理保护范围划界确权
（1）理保护范围划定未全面完成某县数水利工程建设较早工程建成时理体制健全部分工程未明确理保护范围问题延续导致理清工程理保护范围更加困难外水利工程没详细理保护范围划分划定工作规定完成目前某县纳入次水利工程名录61水利工程中9未完成划界
（2）确权登记困难水利工程具公益性准公益属性建设投资财政集体济企业等渠道筹集造成权属清型水利工程似集体济组织没土证产权证外建设年代较早部分水利工程未履行立项等审批手续者未进行竣工验收导致确权登记工作更加困难
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（3）制度完善开展确权登记明晰护体责等容县级政府部门没正式出台相应理规章制度实施办法致实施产权化改革缺乏执行
252 物业化理
（1）物业化市场尚成熟某县目前水库理委托某长江工程项目理限公司进行物业化理负责型水库坝观测分析基维修养护等护务述某县物业化理公司数量偏低时护公司护力单物业化理市场尚未真正形成
（2）物业理政策尚完善目前某县水利工程物业理然2013年某市水利局制定某市水利工程物业理暂行办法（某发〔2013〕318号）物业公司进行物业化考核着物联网遥感数工智等前技术发展水利工程理监督已逐步数字化智慧化方转型述文件已完全满足物业理公司服务力护员专业力等方面考核需求亟需制定相关物业理办法技术标准建立物业理市场监督制度等
（3）物业化护费难保障某县水利工程运行理维修养护费然中央省市县财政部分补助支持实际运行理维修养护需费存定差距需根解决水利工程护费问题
某县水利工程理三化改革创建实施方案
253 信息化理
（1）动监测水处起步阶段目前某县水库工程均已实现水雨情动监测坝安全监测项目均采工方式定期工程表面变形等进行监测然进行数分析堤防水雨情工情全部采工监测数分析动化程度较低原数水利工程建设年代较早未安装必监测设施缺乏专业理员失事概率高型水库等工程监测动化水求更高等
（2）监测模式符合现代化理求信息化理水利工程代化理改革重方工程基信息理台账理手册等资料整编信息化理台做理流程固定化操作简易化级监台信息互通流畅化外通信息化理台水情雨情工情设备设施状态等事项进行实时步监测全面实现工程安全监测目前某县前工程监测模式尚具备监测数动采集传输功特智分析决策功原部分水利工程事业单位专业技术员配备充足工情监测单位职工工监测需额外投入费部分水利工程位置较偏僻安装动监测数法传输济部分水库处区域均装雨量站水文站等水雨情监测设施水利工程环境量实现监测工情动监测未考虑进水利工程监测资料智分析需投入费尚未实现
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（3）智化程度低中型水利工程设计阶段未构建三维仿真模型全方位全生命周期工程护提供空间视化支撑时未引入视频AI分析水机器等智遥测遥感技术工程实现全方位视频监控远程动控制水形监测等原中型水利工程构建三维仿真模型需较高投入理单位水利工程实现智化意识薄弱尤维修养护费尚完全保障情况难实现水利工程智化现代化
（4）工程理流程适应性强某县已完成标准化创建水利工程特实现物业化理水利工程已托标准化理台针工程巡查工程观测监测等事项建立简单数字化理流程外余水利工程理采工理模式已建立数字化理流程实际应中存操作繁琐响应时等问题未实现水利工程安全协理具重意义预报预警功安全鉴定应急理等具时间限定工作事项实现动提醒督促等功亟需进行优化原完全水利工程运行理规程梳理制定数字化理流程建设费足
26 开展三化改革必性利条件
针某县水利工程理保护范围划界确权物业化理信息化理方面存问题开展产权化物业化数字化重点水利工程理三化改革完成某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案
某县水利工程理三化改革创建实施方案
通知求新时代水利改革发展总基调（水利工程补短板水利行业强监）某具体实施助民政府水行政部门水利工程理单位间建立职清晰权责明确规范化科学化水利工程理体制降低水利工程安全隐患提高水利工程理效促进水利工程理现代化水提升
某县直高度重视水利工程理工作水利基础设施建设护水利工程理保护范围划定水利工程标准化创建落实水利工程理单位（理责体）等方面开展量工作水利工程理三化改革提供良工作条件基础体现方面：
（1）水利工程标准化理完成率高
某省民政府办公厅印发关全面推行水利工程标准化理意见（某政办发〔2016〕4号）某省水利厅印发全面推进水利工程标准化理实施方案（2016～2020年）（某水科〔2016〕1号）某县进入某省水利工程标准化理监督服务台110水利工程均已通验收某县开展三化改革良基础
（2）水库理保护范围划定率较高
某省水利厅办公室印发转发水利部关开展河某理范围水利工程理保护范围划定工作通知（某水办河〔2015〕4 号）根某省水利厅关进步做水利工程理保护范围划定工作通知（某水科
某县水利工程理三化改革创建实施方案
〔2016〕6号）求某县纳入三化改革名录61水利工程中52已完成保范围划定包括水库50座堤防2条总划定率85253重水利工程（3座中型水库）已全部完成保范围划定完成产权化改革提供利基础
（3）理单位（理责）全部落实
某县纳入三化改革名录61水利工程理单位（理责）已全部落实包括水库59座堤防2条完成产权化改革奠定良基础
（4）物业化理已初步形成
切实做某县水利工程物业化理工作某县水利局2020年通招标物业化理单位23水利工程（覆盖率3770）已实现物业化理已培育水利工程物业化理公司1家工作推行物业化理培育工程物业理市场建立健全物业理市场监体系等奠定良基础
（5）信息化理已定基础
某县纳入三化改革名录水利工程数字化改革求差距较信息化理已定基础水库工程已全部实现水雨情动监测视频监控部分纳入三化改革名录水利工程已进入某县水利工程运行理台实现基础理安全理维修养护控制运行应急理工作协等工理资料系统化统理
某县水利工程理三化改革创建实施方案
第三章 创建思路
31 指导思想
新时代中国特色社会义思想指导积极践行新时代治水思路水利工程补短板水利行业强监水利改革发展总基调补短板强监走前列推进水利高质量发展总求改革动力确保水利工程安全高效运行目标全面推行水利工程理三化改革构建适应新时代济社会发展求水利工程护体系着力提升水利工程理水切实增强民群众获感幸福感安全感某县水利工程理建立长效理机制坚实基础
32 基原
（1）政府导市场运作强化政府责加强组织领导调动方积极性协推进改革充分发挥市场作引入竞争机制鼓励市场体参水利工程护
（2）系统解决步推进加强顶层设计先建机制建工程求统筹考虑水利工程规划设计建设理运营机制形成水利工程生命周期理闭环全面梳理已建水利工程护体系进步明确护机制
（3）明确权责保障费明晰权产权属落实水利工程理体责统筹考虑政府事权产权受益合理确定护费分担保障护费位
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（4）突出重点示范引领重点解决涉公安全水库堤塘闸站引供水工程等公益性准公益性水利工程护体护责护技术护费等问题发挥典型示范引领作稳步整体推进
（5）制宜分类施策符合总体求情况针某县济社会发展状况工程类规模精准施策科学制定相关理标准制度鼓励积极探索创新
33 目标务
331 目标
通实施水利工程理三化改革三年行动2022年底某县水利工程基形成适应新时代济社会发展求水利工程理体制长效护机制
（1）符合登记条件水利工程建立产权责清晰水利工程生命周期理体制
（2）纳入物业化理改革水利工程建立物业理模式水利工程护机制
（3）纳入三化改革名录水利工程建立联动协高效水利工程数字化理体系
（4）根某县实际情况建立稳定水利工程护费保障机制
（5）根某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知建立较完善政策制度保障体系
某县水利工程理三化改革创建实施方案
效完成某县水利工程三化改革务
根某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知结合某县实际情况提出某县水利工程理三化改革指标体系（见表31）具体指标：重水利工程保范围划定完成率100符合颁证条件水利工程确权登记率达100水利工程理责体落实率100水利工程理物业化覆盖率60新培育引入水利工程物业理骨干企业2家水利工程进水理台率100水利工程护费保障率100
表31 某县水利工程理三化改革三年行动指标表
序号
指标名称
指标值
1
重水利工程保范围划定完成率
100
2
符合颁证条件水利工程确权登记率
100
3
水利工程责体落实率
100
4
水利工程理物业化覆盖率
60
5
培育引入水利工程物业理骨干企业
2家
7
水利工程进水理台率
100
8
水利工程护费保障率
100
某县水利工程理三化改革创建实施方案
332 务
（）推行水利工程产权化理
（1）全面完成工程理保护范围划定
充分尊重水然属性解决水争矛盾水利工程布局水然形态留足空间法规轻重缓急先易难制宜分级负责原某县水行政部门根某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知求县域纳入水利工程理三化改革名录重水利工程全面完成工程理保护范围划定规合求水利工程理保护范围已作基农田生态林海域规空间规划编制调整契机加强统筹协调合理划定水利工程理保护范围做水利工程理保护范围清晰合理合法
（2）全面推行工程确权登记制度
某县民政府授权部门负责水利工程产权界定工作加快推进水利工程投资体建设体审批体等权利体清理工作权利属明晰审批手续完备已竣工验收水利工程时办理动产登记手续全达登记条件摸清情况分类处理完善相关审批验收手续水库坝等工程注册登记动产登记统筹考虑确权登记省水利厅省然资源厅制定相关政策执行
（3）进步明晰工程护责体
某县水利工程理三化改革创建实施方案
水利工程产权工程护责体应健全工程护制度落实理责确保工程正常运行某县民政府行政区域水利工程安全负责水行政部门水利工程安全负行业监责水利工程产权护单位护水利工程安全负直接责新建扩建改建水利工程项目规划设计阶段明确工程护体护责护方式护费源参建单位承担水利工程建设实行质量责终身制工程竣工验收时步验收工程护机制位情况
（二）推行水利工程物业化理
（1）引入工程护市场竞争机制
充分发挥市场作积极引导社会力量参水利工程护产权护队伍护力水利工程护推市场事业单位作产权中型水利工程通政府采购方式购买技术性服务型水利工程运行护服务已列入全省政府购买服务指导性目录政府购买服务规定积极引入工程护市场竞争机制产权应根水利工程特点单工程者类工程者区域流域工程护务整体包公开招标择优选择水利专业队伍承担工程护务
（2）培育工程物业理市场
某县水利局相关规定结合某省水利厅制定水利工程物业理指导意见建立开放竞争公序水利工程物业理市场提升水利工程理市场化专业化水制定水利工程物业理办法相关技术标准水利工程物业理业务范围招投标合理履约监等进
某县水利工程理三化改革创建实施方案
行规范
（3）建立健全物业理市场监体系
级水行政部门监职责某县水利局明确部门监职责加强水利工程护质量服务效果检查考核保障水利工程物业理市场健康发展建立水利工程物业理市场体征信体系工程护体服务体履约情况纳入全国信信息享台严重失信行责体规定惩戒营造诚实守信市场环境
（三）推行水利工程数字化理
（1）积极造数字水利工程
建议中型水利工程重点积极造批数字水利试点工程基遥测遥感+物联感知技术建立工情水情雨情动感知体系维度全素掌握工程安全运行状况基GIS+BIM建模技术构建中型水库重点闸站等枢纽工程三维仿真模型全方位全生命周期工程护提供空间视化支撑基视频AI分析水机器遥测遥感技术工程实现全方位视频监控远程动控制水形监测数字水利工程建设成果纳入某省水利工程运行理台
（2）建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
工程理规程（标准）基础工程类规模工作事项建立数字化理流程工程巡查工程观测监测闸门设施设备操作等规程规范设置标准化数字化约束控制指标规范办事流程注册登记控制运安全检查安全监测安全鉴定维修养护应急理工作总结等具时间限定工作事项建立动提醒督促机制实现办事流程动存档留痕
（3）强化联动协理
某县纳入三化改革名录水利工程全部进入某省统水利工程运行理台通台水利工程理提供基础性公性理服务实现级水行政部门水单位间联动协理提升理决策快速反应力
（四）完善水利工程理保障机制
（1）梳理相关法规制度
全面梳理现行法律法规规章规程某县水行政部门根需分批制定相关标准实施细指导督促水利工程理单位理责体制定完善水利工程理制度科学编制水利工程理手册理手册规范理水利工程指导性纲领性文件明确工程理责理目标岗位标准求做原性求理手册覆盖标准全部素理手册明确工程理标准具体细化落实岗位岗位员工程理务责方面元素化细化岗位职责工程理实行标准化控制程序化理网络化监
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（2）保障工程护费源
谁受益谁负担原统筹考虑政府事权受益等素合理确定护费分担例确保工程护费稳定护费原水利工程产权负责筹集受益合理承担公益性水利工程准公益性水利工程公益性部分工程护费分级理权限级政府财政承担纳入级政府财政预算营性部分工程护费产权工程营者筹积极推广某市堤塘工程灾害保险宁波市横山水库洪水保险验做法提高水利工程灾毁修复保障力
（3）加强工程护队伍建设
深化水利三服务加强水利工程护技术业务指导服务某县水行政部门组建县水利工程运行理服务团队专家库定期定期基层水单位提供服务组织开展分级分类分批培训护员培训实现全覆盖发挥行业协会某梁纽带作建立行业律约束机制鼓励行业协会参水利工程物业理关规范标准制定
第四章 实施务
某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知求编制某水利工程理三化改革创建实施方案严格实施方案容开展三化改革工作完成
某县水利工程理三化改革创建实施方案
某县水利工程理三化改革务
41 产权化改革
水利工程产权化指县级民政府授权部门产权明晰工程者颁发产权证书载明工程功理保护范围产权者权利义务效期等基信息水利工程产权化改革工作包括：全面完成工程理保护范围划定全面推行工程确权登记制度进步明晰工程护责体
411 实施象
（）需划定理保护范围水利工程
根某县水利工程理三化改革三年行动指标（见表31）重水利工程理保护范围划定完成率需达100某县纳入水利工程名录3重水利工程已全部完成水利工程理保护范围划定分三插某水库双某某水库某水库
（二）需办理确权登记水利工程
鉴某县数水利工程存建设年代早未办理征手续权属资料全手续齐缺乏土划界确权资料等问题导致确权困难根某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知率先权利属明晰审批手续完备已竣工验收水利工程积极进行动产登记审批手续完备等水利工程先补办相关手续逐步开展动产登记工作
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（1）权利属明晰情况
某县纳入水利工程名录61水利工程中三插某双某某等9座水库土证认权利属明晰余52水利工程产权明确认权利属明晰某县61水利工程权利属均明晰
（2）审批手续完备情况
审批手续完备指水利工程履行相关手续包括项建书研初设实施方案等正式批复文件具备中项认审批手续完备某县纳入三化改革61水利工程中5审批手续已完备56审批手续未完备5审批手续已完备水利工程全部水库包括3中型水库审批手续完备情况汇总表见表41
表41审批手续完备情况汇总表
序号
工程类
审批手续完备情况
已完备
未完备
1
水库（座）
5
54
3
堤防（条）
0
2
合计
5
56
（3）竣工验收完成情况
某县纳入水利工程名录61水利工程中均已完成竣工验收
综述某县满足颁证条件水利工程5全部水库
某县水利工程理三化改革创建实施方案
包括3中型水库具体名单见表42
根某县水利工程理三化改革三年行动指标表（表31）符合颁证条件水利工程确权登记率需达100根调查情况建议某县满足颁证条件5水利工程均积极办理动产登记
表42 满足颁证条件水利工程名单
序号
工程类
工程名称
工程规模
级类型
理单位
（理责体）
1
水库
三插某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
2
水库
某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
3
水库
双某某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
4
水库
某阳水库
（）型
某宇丰水电集团限公司
5
水库
某水库
（）型
某宇丰水电集团限公司
（三）需进步明晰工程护责体水利工程
根某县水利工程理三化改革三年行动指标表（表3
某县水利工程理三化改革创建实施方案
1）某县水利工程责体落实率需达100某县纳入三化改革名录61水利工程均已明晰工程护责体相关工程护制度需进步完善
412 实施容
4121 完善制度
根某省水利厅制定水利工程分类理标准体系某县民政府授权部门应根国家关规定分批制定相关标准实施细出台县水利工程确权登记办法明确水利工程产权建立制度健全护规范水利工程产权化理制度县级层面出台相关理制度等规章办法
4122 推行确权登记制度
理保护范围划定基础某县民政府授权相关部门（水利局然资源局等）根国家关规定某省水利厅省然资源厅制定相关政策结合某县水利工程实际情况出台确权登记理办法实施办法推行确权登记制度
根某省水利厅省然资源厅制定相关政策某县民政府授权部门授权相关部门（水利局然资源局等）权利属明晰审批手续完备已竣工验收水利工程予动产登记水库坝等工程注册登记动产登记统筹考虑建议工作流程：
（1）申请申请规定提供相关产权申请登记资料
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（2）权属公示乡镇民政府（开发区委会）县级登记机关工程行政村（社区）乡镇（开发区）公示栏进行公示公示期少七工作日形成公示异议权属证明材料公示片
（3）资料审查登记资料乡镇民政府(开发区委会)负责审查签署审查意见
（4）审核登记县级登记机关(县水利局县然资源局)批准登记
（5）颁发权证县水利局（然资源局）水利工程确权信息进行注册登记建档县民政府颁发水利工程权证产权证者颁发产权证书
42 物业化改革
水利工程物业化指水单位运现代化营理手段先进维修养护技术水利工程实施功全方位理维护保证水利工程常年正常某县水利工程物业化改革工作包括：引入工程护市场竞争机制培育工程物业理市场建立健全物业理市场监体系时根某县水利工程理三化改革三年行动指标表（表31）水利工程理物业化覆盖率需达60新培育引入水利工程物业理骨干企业2家
421 实施象
根某县水利工程理三化改革三年行动指标（见表31）达物业化覆盖率60指标务建议已实现物业化理
某县水利工程理三化改革创建实施方案
23水利工程继续委托物业公司理未实现物业化理水利工程建议2条堤防3座中型水库9座（1）型水库开展物业化理具体名单见表43工程完成物业化改革实施物业化理水利工程达37（包括已实现物业化理23水利工程）物业化覆盖率6066汇总信息见表44
表43 拟增加先完成物业化理改革水利工程名单
序号
工程类
工程名称
工程规模类
否重水利工程
数量
1
水库
三插某水库
中型
12
2
水库
某水库
中型
3
水库
双某某水库
中型
4
水库
某阳水库
（）型
否
5
水库
某水库
（）型
否
6
水库
洪某级水库
（）型
否
7
水库
洪某二级水库
（）型
否
8
水库
三某水库
（）型
否
9
水库
三插某二级水库
（）型
否
10
水库
某林水库
（）型
否
11
水库
凤某水库
（）型
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
否重水利工程
数量
12
水库
黄竹蓬水库
（）型
否
13
堤防
某洋堤防（左岸）
4级
否
2
14
堤防
某洋堤防（右岸）
4级
否
合计
14
表44 实施物业化理水利工程汇总表
序号
工程类
已实施物业化理工程数量
建议实施物业化理工程数量
合计
占
1
水库（座）
23
12
35
5738
3
堤防（条）
0
2
2
328
合计
23
14
37
6066
422 实施容
4221 引入工程护市场竞争机制
某县实施物业化理改革水利工程充分发挥市场作积极引导社会力量参水利工程护培育物业化理骨干企业引入外物业化理企业进入县水利工程护市场鼓励护市场体元化发展形成强力工程护市场竞争机制
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（1）继续引入物业化理模式
产权护队伍护力应物业化理事项推市场产权应根水利工程护现状具备护力工作事项选择具相应护力资质专业队伍承担根水利工程特点单工程者类工程区域流域工程护务整体包公开招标分类型分区域择优选择水利工程专业队伍承担工程护务库容电站电站相应水库统进行物业化理提高理效率
事业单位作产权中型水利工程通政府采购方式购买技术性服务型水利工程运行护服务已列入全省政府购买服务指导性目录政府购买服务规定积极引入工程护市场竞争机制
（2）鼓励物业化理市场体元化
针目前某县水利工程物业化理市场体总量少理象单竞争力强实际现状某县水利局应积极培育壮元化层次市场体努力提高某县水利工程护市场竞争性
鼓励中型水利工程理单位积极参水利工程物业化理服务市场竞争鼓励具备型水利工程运行理服务必需技术力量市场体承担型水利工程物业化理服务鼓励基层水利服务机构水利治合作组织参型水利工程物业化理服务鼓励水利水电勘察设计科研咨询施工监理设备制造安装单位相关学会协会等市场体承担水利工程物业化理服务鼓励具定验专业力公民创立水利护公司水利专业合作组织参型水利工程物业理服务体合伙形式承担水利工程区域保洁绿化养护等服务工作
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（3）开展员专业技培训
某县水利局应加强承担运行维护工作员操作技培训做员持证岗制定县级运行理年度培训计划举办种技术培训班加强水利工程维修养护队伍专业建设充实物业化理企业专业技术力量允许承担水利工程物业化理服务市场体社会招聘相关技术员专业服务单位组成联合体参加水利工程物业化理服务活动鼓励采取员培训项目指导体孵化培育等方式提升市场体提供水利工程物业化理服务力
4222 培育工程物业理市场
根某省出台某省水利工程物业化理指导意见某省水利水电工程理协会发布某省水利水电工程物业理服务力评价指南（试行）（某水协〔2016〕2号）某市水利工程物业理暂行办法（某发〔2013〕318号）结合某县实际情况某县需建立健全具约束性某县水利工程物业化理办法等制度相关技术标准水利工程物业理业务范围服务购买方式合理履约监
某县水利工程理三化改革创建实施方案
等进行规范逐步推进工程物业理市场规范化建立开放竞争公序水利工程物业理市场提升水利工程理市场化专业化水
（1）进行物业化理市场体登记备案
某县水利局县域开展物业化理工作市场体进行调查摸底动接指导做政策宣传允许具备水利工程物业化理基条件市场体参物业化理服务做登记备案基条件包括：法登记规定免予登记企业事业单位社团济组织机构具独立承担民事责力具良社会商业信誉具备事工程运行理服务相适应技术力量设施设备等
（2）制定物业化理办法相关技术标准
某县目前尚未出台水利工程物业理办法相关技术标准应分针水库堤防等出台相应物业化理考核办法制定水利工程物业理办法相关技术标准水利工程物业理办法应物业化理企业资格物业化理企业职责水利工程理单位（理责体）职责行业监部门职责资金保障处罚措施等作出明确说明者求
（3）明确购买体职责实行物业合理
水利工程产权理单位（理责体）物业化理市场体购买物业理服务应根工程运行理目标工程运行理规程规范等求制定购买服务具体容明确承接市场体资格条件技术设备求社会公告产权水利工程理单位（理责体）切实履行体责规范合容服务期限做合理时发现纠正履行合位问题
某县水利工程理三化改革创建实施方案
承接水利工程物业化理服务市场体严格合约定承担水利工程运行理相关责义务严禁购买服务转包分包市场体
4223 建立健全物业理市场监体系
规范水利工程物业理市场维护水利工程产权理单位（理责体）物业理服务市场体利益解决水利工程物业化护程中遇问题需建立水利工程物业理市场监督制度明确某县水利局监职责加强水利工程物业护质量服务效果检查考核保障水利工程物业理市场健康发展
（1）明确理市场监职责
某县水利局应针物业理市场制定完善适水利工程类某县水利工程物业理考核办法相关制度实行法监制度保证监严肃性推进职转变水利工程物业化理现场进行检查指导强化市场监职理服务体真实信关资料基信息纳入水利工程标准化理监督服务台进行公开实现全省市场体统监切实履行产权理单位（理责体）购买水利工程物业化理服务行业监加强事中事监时纠正查处违法违规行
某县水利工程理三化改革创建实施方案
产权理单位（理责体）选择水利工程物业化理服务企业加强市场体提供水利工程运行理服务踪监督建立物业化理考核制度坚持公公正原水利工程物业化理服务市场体进行绩效考核
物业化理服务市场体应健全企业部监督理制度断提高企业部执行力进行查纠源头身进行时监
（2）建立市场体征信体系
建立水利工程物业理市场体征信体系加强水利工程物业化理服务市场体诚信理工程护体服务体履约情况纳入全国信信息享台严重失信行责体规定惩戒营造诚实守信市场环境
（3）实施三方评价制度
产权理单位（理责体）社会力量购买水利工程运行理服务实施产权理单位（理责体）市场体某县水利局三方评价制度市场体实施年度评产权理单位（理责体）予考核根某县水利局工程理权限标准化便利求予抽查复核三方评价结果时纳入水利工程标准化理监督服务台实现全方位监
某县水利工程理三化改革创建实施方案
43 数字化改革
着物联网遥感数工智等前技术断发展日益完善数字化理思想应水利工程理水利现代化建设必然求提高水利工程理水需推进某省智慧水利建设重保障某县水利工程数字化改革工作包括：造数字水利工程建立数字化理流程强化联动协理
431 实施象
（1）中型水利工程
根某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知求建议中型水利工程试点造数字水利工程某县次建议造数字水利工程创建水利工程3三插某水库某水库双某某水库等3座中型水库
（2）重水利工程
根某县水利工程理三化改革三年行动指标建议三插某水库某水库双某某水库等3座中型水库积极开展工情动监测
（3）纳入三化改革名录水利工程
根某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知中关数字化理流程关求纳入三化改革名录水利工程建立数字化理流程某县61水利工程均需建立数字化理流程包括水库59座
某县水利工程理三化改革创建实施方案
堤防2条
432 实施容
4321 造数字水利工程
某县3座中型水库建议积极造数字水利工程逐步完善工情动监测
（）3中型水利工程
三座中型水库需造数字水利工程图41出数字水利工程造路径图造步骤：
图41 数字水利工程造路径图
（1）建立工情水情雨情动感知体系
基遥测遥感+物联感知技术建立水利工程工情水情雨情动感知体系维度全素掌握工程安全运行状况
根某省方标准中型水库理规程（DB33T 2103—2018）规定三座中型水库已实现水雨情动监测建立坝安全监测系统未实现动分析功需已台基础扩展相应功相关数接入运行理台
（2）构建水库三维仿真模型
采计算机虚拟仿真技术BIM+GIS模型开发技术通三插某等3座中型水库现场环境进行数收集分析提取相应构筑物布置设备结构枢纽工程山体结构河流植走势道路分布等信息相关CAD图纸进行数复核复核正确数分导入BIM模型制作软件进行基础模型制作导入贴图绘制软件Substance Painter进行PBR材质纹理绘制导入Unity软件进行模型资源整合开发通技术软件开发处理完成3座中型水库三维数字化模型实际现场环境保持致满足续软件应标准
某县水利工程理三化改革创建实施方案
项目系统台进行系统架构设计设计图图42示
图42 系统架构图
数层数层包括水库基础库监测数库视频配置库专题数库水库基础库工程基资料信息存储库保存工程基资料包括书库文字说明图片视频信息等监测数库存储工情雨情水情等水利资源实时监测数数库实时数约定格式进行接入集成存储视频监控库进行视频配置信息录入调取数库保证视频监控正常接入调取专题数库数字化系统集成库根工程控求进行工程控功集成时接某省水利工程运行理台（某县水利局）数库
某县水利工程理三化改革创建实施方案
服务层服务层层应提供服务时数层进行交互中间层直接执行务做合理安排系列业务象时合理安排应服务工作流业务逻辑象系统架构中服务层容包括水利工程信息服务监测数服务视频监控服务
应层系统架构中应层容包括台服务理视频监控理三维展示扩展应
户层水利工程数字化理系统层户层水单位界面层
基GIS+BIM建模技术构建3座中型水库三维仿真模型实现工程全方位全生命周期护提供空间视化支撑
（3）智监控分析
基视频AI分析水机器遥测遥感技术3座中型水库实现全方位视频监控远程动控制水形监测
3座中型水库需积极利工智技术已安装视频监视设备设施进行升级改造实现工程全方位视频监控远程视频监控智视频分析功智识水库监控区域异常事件突发事件精准识时报警智视频分析需深度学结合限度降低误报漏报现象理单位监部门收报警信息应时组织专存隐患部位进行连续监视监测规定报告关情况
某县水利工程理三化改革创建实施方案
3座中型水库需积极利水机器水形进行监测探明工程建筑物整体沉降结构表面裂缝分缝止水破损水底堆积物金属结构锈蚀等水安全运行隐患提高风险辨识控制力度解决安全问题提供技术支撑
（4）建设成果纳入某省水利工程运行理台
3座中型水库水情雨情动监测数某县水文站获取分进入水库运行理台传某省水利工程运行理台（某县水利局）工情动监测数通水库运行理台传某省水利工程运行理台（某县水利局）
（二）3建议实现工情动监测水利工程
省里重水利工程工情动监测率100考核求工程动安全监测需求结合某县财力实际积极3座中型水库采工情动监测工情动监测参数：
土石坝工情动监测参数坝体绕坝渗流渗漏量表面变形混凝土坝工情动监测参数扬压力绕坝渗流渗漏量接缝变形表面变形等
4322 建立数字化理流程
根相关法律法规理条例运行理规程技术规范等全面梳理某县水利工程控制运检查观测维修养护
某县水利工程理三化改革创建实施方案
安全工作动监测等方面求工程类规模工作事项建立数字化理流程某县重点现某省水利工程标准化运行理台某省水利工程标准化理监督服务台某省水利工程运行理台（某县水利局）等基础通增加水利工程理流程模块建立功较齐全数字化理流程
（1）中型水库
根某省方标准中型水库理规程（DB33T 2103—2018）水库坝安全理条例等规定中型水库需基规定基础理安全理维修养护控制运应急理等理求建立数字化理流程水库日常巡查频次汛前年度检查工程安全监测闸门设施设备操作等规程条例设置标准化数字化约束控制指标水库注册登记坝安全鉴定工程检查安全监测（水文监测工程监测视频监视）维修养护控制运应急理工作总结等具时间限定工作事项建立动提醒督促机制实现办事流程动存档留痕
（2）型水库
根某省方标准型水库理规程（DB33T 2214—2019）水库坝安全理条例等规定型水库需基规定基础理安全理维修养护调度运应急理等理求建立数字化理流程水库日常巡查频次汛前年度检查工程安全监测等规程设置标准化数字化约束控制
某县水利工程理三化改革创建实施方案
指标水库注册登记（备案）坝安全鉴定工程检查安全监测（环境量监测工程监测视频监视）维修养护调度运应急理工作总结等具时间限定工作事项建立动提醒督促机制实现办事流程动存档留痕
（3）堤防
根某省方标准堤防工程理规程（DB33T 2201—2019）规定堤防需基规定组织理工程检查安全监测维修养护应急理档案理等理求建立数字化理流程堤防巡查安全监测等规程设置标准化数字化约束控制指标堤防工程检查安全监测维修养护等具时间限定工作事项建立动提醒督促机制实现办事流程动存档留痕
规模水利工程全部纳入某省水利工程运行理台（某县水利局）某省水利工程运行理台总体框架组织实施分利某省水利工程运行理台基础设施层数资源层应支撑层捉供类资源理规程求建立水利工程数字化流程理水利工程理规程行业监模块化流程化数字化
4323 强化联动协理
某县水利局应通建立网络化数报机制级水行政部门水单位间协联动理提升快速反应决策力接受级远程监根级水行政部门监需求
某县水利工程理三化改革创建实施方案
某省水利工程运行理台（某县水利局）图表等方式展示行政区域工程类水利工程运行理情况图43出水利工程联动协理流程
图43水利工程联动协理流程
（1）数字水利工程创建成果纳入协理
3座中型水库工情水情雨情动监测数进行统计展示发现险情时处理GIS+BIM构建三维仿真模型实时展示工程三维形态查演示模拟计算结果智判断工程否存异常情况发现问题应时作出预警接入视频监控点进行显示实现线实时查利图识技术获取工程安全隐患禁止性行步图展示实时监督隐患处置情况
（2）工程数字化理流程纳入协理
建立数字化理流程水利工程行政区域流域工程类等通某省水利工程运行理台（某县水利局）展示工程基信息责落实安全鉴定工程巡查安全监测视频监控定期检查调度规程控制运计划实时监测动态监控预报预警等工程数字化理流程容实施动态理限时办结某县水利工程理提供基础性公性理服务水利工程理处理单位级部门间加强沟通联系部门联动职责分工相互配合协作理形成监督合力
某县水利工程理三化改革创建实施方案
提升理决策快速反应力
基信息通全省水利工程基信息动态数库行政区域流域工程类展示类工程数量区域分布水库总库容堤防长度等动态展示水库防洪库容兴利入库等基情况类工程防洪供水等效益
责落实展示水利工程安全责信息填报完成情况开发键提醒督促功提醒督促填报工作明显滞填报容完整准确行
安全鉴定展示级水行政部门辖范围水利工程安全鉴定整体进度情况开发键提醒功发现安全鉴定存重某全隐患立线达指令水单位进行落实
工程巡查水利工程巡查情况进行统计图表形式展示工程巡查情况包括巡查率巡查轨迹发现隐患等连续未巡查天数巡查率统计排名
安全监测监测设施安装情况设施完率日常监测工作完成情况设置动反馈功准确误实现水利工程工情水情雨情等动监测进行数统计展示发现险情时处理
视频监控接入视频监控点进行显示实现线实时查利图识技术获取工程安全隐患禁止性行步图展示实时监督隐患处置情况
某县水利工程理三化改革创建实施方案
定期检查展示定期检查开展情况成果报审核情况行政区划工程类完成情况进行统计查询清单列表形式展示检查发现问题整改情况
调度规程展示水利工程调度规程编制审批情况开发键提醒督促功
控制运计划展示水利工程年度控制运计划编制审核核准情况开发键提醒督促功
工程控制运行调度展示水位超汛放水预警开展等情况时工程水情雨情工情进行实时查分析
防汛物资展示行政区域防汛物资分布种类储备数量调运路线等基信息供级水行政部门行业部门查
应急预案展示水利工程应急预案编制审批情况应急演练工作总结情况发生特工况线显示辖范围水利工程应急响应启动升降级结束等状态
实时监测展示水利工程实时安全监测情况针部分建立工程三维模型（BIM技术）中型水利工程展示工程实时三维变形渗流情况变化趋势智判断工程否存异常情况基数异常原分析
动态监控分行政区域工程类展示工程质量安全设施设备运行保范围禁止行工程效益异常情况进行报警通数分析等实时工程运行理情况进行动态监
某县水利工程理三化改革创建实施方案
预报预警展示水利工程水雨情工情等基GIS技术工程淹没影响范围进行模拟图表形式展示出入库流量拦蓄洪水量淹没水旱灾害范围等工程超标准洪水险情旱情进行报警
放水预警展示水利工程放水预警方案编制审核审批公布情况开发键提醒督促功
备电源展示水利工程备电源月试运行情况通图点击查单工程备电源试运行情况
（3）工程理事项纳入协理
降等报废展示工程降等报废工作开展情况已完成降等报废工程名录正开展降等报废工程进度
效益分析评价展示水利工程防洪效益济效益生态效益整体效益查单水利工程设计功效益实际工程效益
健康指数展示水利工程项健康指标健康综合评估值图表等形式分行政区域分工程展示工程存问题建议工程理科学决策提供
44 三化改革务汇总
根某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知某县水利工程理三化改革三年行动指标表（表31）求结合某县水利工程理财力实际某县需完成水利工程理三化改革务汇总：
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（）产权化改革
某县61水利工程中5符合颁证条件水利工程积极办理动产登记具体名单见表42
（二）物业化改革
（1）23已实施物业化理水利工程需继续实施具体名单见表25
（2）3座中型水库9座（1）型水库2座堤防需率先完成物业化理改革具体名单见表43
（3）积极培育引入水利工程物业理骨干企业2家
（4）根实施容引入工程护市场竞争机制培育物业理市场建立健全物业理市场监体系
（三）数字化改革
某县61水利工程均需进行数字化改革中：
（1）3座中型水库积极造数字水利试点工程
（2）3座中型水库积极采工情动监测均重水利工程
（3）纳入三化改革名录61水利工程均需建立数字化理流程
类水利工程三化改革务汇总表见附件3
第五章 投资估算
51 产权化改革费
产权化改革费水利工程确权登记费
某县水利工程理三化改革创建实施方案
县级动产登记机构法办理动产权利登记时需根情形收取动产登记费具体规定：①住宅类动产登记收费标准件80元②非住宅类动产登记收费标准件550元③证书工费标准1件（含）件10元
水利工程办理确权登记费产权支付某县符合办理动产登记水利工程计5均非住宅类测算计0325万元
52 物业化改革费
物业化改革费包括：工程护员工资维修养护费绿化美化保洁教育培训考核验收等费已实现物业化理23水利工程费合金额计算需率先实现物业化理14水利工程费测算：
（）工程护员费
产权理单位（理责体）工程运行理维修养护等事项委托物业化单位负责物业化企业提供工程护员需工程护员支付费根方工成暂55万元年取费计1540万元类工程需费：
（1）中型水库
中型水库护员需根某省水利工程理定岗定员标准（试行）（2016）某省方标准中型水库理规程（
某县水利工程理三化改革创建实施方案
DB33T 2103—2018）进行确定
3座中型水库护员需3级标准进行配备根实际工作需技术理岗位维修养护岗位委托物业公司理2岗位定员需510座实施物业化理5负责水库工程技术理维修养护物业化公司购买服务55万元年5计275万元年3座中型水库计825万元年
（2）型水库
型水库护员需根某省水利工程理定岗定员标准（试行）（2016）某省方标准型水库理规程（DB33T 2214—2019）进行确定
某县需率先完成物业化改革（1）型水库9座护员需4级标准配备根实际工作需工程技术理岗位工程运行维护岗位委托物业公司理9座（1）型水库述2岗位需2座实施物业化理根邻水库统理原负责12座水库理工作10负责9座水库工程技术理工程运行维护9座水库需配备物业化理员10水库员配置情况见表5155万元年10计550万元年
表51 9座需率先完成物业化改革型水库员配置表
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
水库名称
乡镇村
总库容
（万m3）
水库规模
定员级
物业化理员数量
工程运行理
维修养护理
1
某阳水库
某阳镇
5334
（1）型
4级
1
1
2
某林水库
某阳镇
31994
（1）型
4级
3
某水库
某镇
205
（1）型
4级
1
1
4
洪某级水库
某镇
950
（1）型
4级
5
洪某二级水库
某镇
982
（1）型
4级
1
1
6
三某水库
某镇
2231
（1）型
4级
7
三插某二级水库
司前镇
130
（1）型
4级
1
1
某县水利工程理三化改革创建实施方案
工程运行理
维修养护理
序号
水库名称
乡镇村
总库容
（万m3）
水库规模
定员级
物业化理员数量
8
凤某水库
东某镇
232
（1）型
4级
1
1
9
黄竹蓬水库
某镇
258
（1）型
4级
（3）堤防
堤防护员根某省水利工程理定岗定员标准（试行）（2016）某省方标准堤防工程理规程（DB33T 2201—2019）进行确定理涉岗位堤防工程检查理员堤防工程观测理员堤防工程维修养护理员
某县需率先完成物业化改革某洋堤防（左岸）某洋堤防（右岸）等2条堤防均4级标准配备2条堤防总长度25km实现物业化理1负责1km堤防工程检查观测维修养护
某县水利工程理三化改革创建实施方案
2条堤防需配备物业化理员3物业化公司购买服务55万元年计165万元年
（二）维修养护费
根某县水利工程运行理维修养护资金理办法（试行）某省水利工程维修养护定额标准（2018 年）相关政策文件某县水利工程现场实际调研某县需率先完成物业化改革14水利工程估算需维修养护费约1543万元见表52
表52 维修养护费表
水利工程名录
数量
维修养护定额元（·年）
合计
水库（座）
中型
3
2209780
6629340
（1）型
9
939560
8456040
堤防（处条）
4级
2
170280
340560
总计
14
15425940
测算说明：
（1）中型水库
3座中型水库维修养护等级（三）级中三插某水库坝型重力坝双某某水库某水库坝型拱坝均套混凝土坝（三）级维修养护标准
某县水利工程理三化改革创建实施方案
2209780元（座·年）落实维修养护费
（2）型水库
9座（1）型水库维修养护等级（四）级综合考虑坝型分类等素939560元（座·年）落实维修养护费
（3）堤防
2处4级堤防维修养护等级（四）级根堤身高度堤身建筑轮廓线长度等调整说明维修养护定额标准系数进行调整170280元（处·年）落实维修养护费
（三）绿化美化
参某县市场价格绿化保洁维护费计95万元年具体测算说明：
（1）3座中型水库绿化美化提升费匡算10万元年合计30万元年
（2）9座型水库绿化美化提升费05万元年合计45万元年
（4）2处堤防绿化美化提升费10万元年合计20万元年
（四）保洁
参某县市场价格保洁维护费计221万元年具体测算说明：
（1）3中型水库保洁费60万元（座·年）测算中型水库保洁费计约
某县水利工程理三化改革创建实施方案
180万元年
（2）9座型水库保洁费04万元（座·年）测算型水库保洁费计约36万元年
（3）2处堤防保洁费02万元（km·年）测算总长度25km堤防保洁费计约05万元年
（五）教育培训
年组织理单位（理责）参加水利工程物业化理培训费估算1000元（·年）12水利工程理单位（理责体）少派1参加合计约12万元年
（六）物业化理改革考核验收
12座水利工程完成物业化理改革需组织专家验收计450万元包括：
（1）3座中型水库50万元（座·年）测算合计150万元
（2）9座（1）型号水库20万元（座·年）测算合计180万元
（3）2处堤防保洁费10万元（座•年）测算合计约120万元年
综述物业化改革费计3861万元见表53
表53 物业化改革费汇总表
序号
项目
估算金额（万元）
某县水利工程理三化改革创建实施方案
1
护员费
1540
2
维养费
1543
3
绿化美化
95
4
保洁
221
5
教育培训
12
6
考核验收
450
合计
3861
53 数字化改革费
某县纳入数字化改革水利工程包括造数字水利工程费实现工情动监测费建立数字化理流程费等
（）造数字水利工程费
3座建议造数字水利工程中型水库完成三维仿真建模需265万元座新增枪型摄头AI监测水机器等约15万元座合计415万元座计1245万元
（二）实现工情动监测费
3座中型水库积极采工情动监测（需根坝高程安装排传感器）收费120万元座计360万元
（三）建立数字化理流程费
纳入三化改革名录61水利工程均建立数字化理流程根工程类测算中型水库收费
某县水利工程理三化改革创建实施方案
10万元类合计30万元型水库收费8万元类堤防收费8万元类两类水利工程合计16万元计46万元
综述数字化改革费合计5305万元见表54
表54 数字化改革费汇总表
项目
工程规模
数量
单价
（万元）
合计
（万元）
备注
造数字水利工程
中型水库（座）
3
415
1245
根精度求价格会波动
工情动监测
中型水库（座）
3
1200
3600
建立数字化理流程
中型水库（座）
3
100
300
型水库（座）
56
80
80
堤防（处条）
2
80
80
合计
5305
54 统计汇总
参相关规定述取费标准某县创建水利工程理
某县水利工程理三化改革创建实施方案
三化改革投资估算费总计9169万元包括产权化改革费物业化改革费数字化改革费等投资匡算汇总表见表55
表55 三化改革创建投资估算汇总表
序号
项目
估算金额（万元）
1
产权化改革费
0325
2
物业化改革费
3861
3
数字化改革费
5305
合计
9169
第六章 实施计划预期成果
61 计划安排
根某县三年完成水利工程理三化改革总体目标某县需完成三化改革务（具体见第44节）结合某县实际情况制定实施计划安排具体实施安排见表61根制定实施计划2020年度需筹集资金230万元2021年度需筹集资金6750万元2022年度需筹集资金3683万元计10663万元
（）2020年度实施计划安排
某县水利工程理三化改革创建实施方案
7月12月某县水利工程开展次全面调查登记梳理县水利工程名录理单位落实情况明确纳入水利工程理三化改革名录水利工程召开水利工程理三化改革动员会学贯彻省水利厅制定印发某省水利厅关印发某省水利工程理三化改革试点方案通知等文件省水利厅发水库堤防等工程理规范等文件（运行理规程）组织成立某县水利工程理三化改革工作领导组工作机构召集县级相关部门级乡镇（街道）相关理单位召开专题工作会议水利工程理三化改革工作进行统部署完成水利工程理三化改革县实施方案示范工程实施方案编制
（二）2021年度实施计划安排
（1）1月6月启动5符合颁证条件水利工程确权登记工作23已实现物业化理水利工程中服务期限期工程继续实施物业化理完成物业理合续约重新招标保证继续实施物业化理启动某县水利工程运行理台建设工作组织建立水利工程三化改革验收评估专家库建立专家档案时更新专家信息适时组织专家培训参县水利工程三化改革检查指导验收评估工作
启动2家水利工程物业理骨干企业培育引入工作完成3座中型水库9座（1）型水库2条堤防（计25km）物业化理委托实现物业化理完成工情动监测设备设施高清视频监测设备等招投标工作完成
某县水利工程理三化改革创建实施方案
3类水利工程数字化理流程编制工作
（2）7月12月完成培育引入2家水利工程物业理骨干企业积极完成3座中型水库三维视化仿真模型制作三维视化运行理台建设调试完成某县水利工程运行理台建设调试积极启动3座中型水库工情动监测设备设施安装调试工作监测信息接入某县水利工程运行理台
（三）2022年度实施计划安排
（1）1月6月完成三插某水库示范工程创建工作完成5符合颁证条件水利工程确权登记积极完成3座中型水库水情雨情工情动监测设施安装调试视频监视设备设施升级改造监测监视数接入三维视化运行理台
（2）7月12月完成水利工程物业理市场监督制度水利工程物业化理办法等制度相关技术标准制定水利工程纳入某县水利工程运行理台理巩固创建成果总结验做考核验收前项准备工作完成验收
表61 实施计划安排
时间
改革务
备注
投资金额
（万元）
某县水利工程理三化改革创建实施方案
时间
改革务
备注
投资金额
（万元）
2020
712月
明确纳入水利工程理三化改革名录水利工程
230
召开水利工程理三化改革动员会学相关政策文件
成立某县水利工程理三化改革工作领导组工作机构
完成县水利工程理三化改革示范工程实施方案编制
23
2021
16月
启动5符合颁证条件水利工程确权登记工作
具体名单见表42
6750
启动三插某水库三化改革示范工程创建
具体实施安排见三插某水库三化改革示范工程实施方案
某县水利工程理三化改革创建实施方案
时间
改革务
备注
投资金额
（万元）
完成物业理合续约：23已实现物业化理水利工程中服务期限期工程进行续约
具体名单见表26
110
启动某县水利工程运行理台建设工作
组织建立水利工程三化改革验收评估专家库
启动2家水利工程物业理骨干企业培育引入工作
完成3座中型水库9座（1）型水库2条堤防（计25km）物业化理委托实现物业化理
3861
某县水利工程理三化改革创建实施方案
时间
改革务
备注
投资金额
（万元）
完成动监测设备设施室外高清视频监控设备等招投标工作
动监测设备设施包括：静态北斗接收装置量水堰量水堰水位计记水位计测缝计测压等
完成3类水利工程数字化理流程编制工作
54
712月
完成2家水利工程物业理骨干企业培育引入
完成培育引入水利工程物业理骨干企业2家指标务
某县水利工程理三化改革创建实施方案
时间
改革务
备注
投资金额
（万元）
建议完成3座中型水库三维视化仿真模型制作三维视化运行理台建设调试
三维视化理台预留接口接某省水理台某县水利工程运行理台台建立数字化理流程包含视频AI分析水机器监控系统等
1245
完成某县水利工程运行理台建设调试
理台建立3类水利工程数字化理流程预留接口接三维视化运行理台某省水理台
建议启动3座中型水库工情动监测设备设施安装调试工作监测信息接入某县水利工程运行理台
某县水利工程理三化改革创建实施方案
时间
改革务
备注
投资金额
（万元）
2022
16月
完成三插某水库示范工程创建工作
3683
积极完成5符合颁证条件水利工程确权登记
完成符合颁证条件水利工程确权登记率100指标务
0325
完成3座中型水库水情雨情工情动监测设施安装调试视频监视设备设施升级改造监测监视数接入三维视化运行理台
360
712月
完成水利工程物业理市场监督制度水利工程物业化理办法等制度相关技术标准制定
水利工程纳入某县水利工程运行理台理
完成水利工程进水理台率100指标务
某县水利工程理三化改革创建实施方案
时间
改革务
备注
投资金额
（万元）
巩固创建成果总结验做考核验收前项准备工作完成验收
8
62 预期成果
通实施方案利实施某县定程度补齐县水利工程理存短板效提高水利工程理水确保水利工程安全持续高效运行提升县水利工程现代化理力具体表现方面：
（1）产权化方面
县域重水利工程理保护范围划定完成率达100符合颁证条件水利工程积极办理确权登记争取确权登记率100
（2）物业化方面
县域水利工程理物业化覆盖率达6066新增引入物业化理骨干企业2家
（3）数字化方面
县域3中型水利工程积极造数字水利试点工程水利工程建立数字化理流程建立某县水利工程运行理台接入某省水理台
某县水利工程理三化改革创建实施方案
（4）制度方面
制定某县水利工程确权登记理办法某县水利工程物业化理办法某县水利工程数字化理考核办法等理办法
（5）护保障
通实施某县水利工程理三化改革建立稳定高效费保障机制效保障县水利工程护费落实加强规范水利工程运行理保障水利工程安全发挥工程效益
第七章 保障措施
71 加强组织领导
加强组织领导推动工作落实确保圆满完成某县水利工程理三化改革务建议县政府建立某县水利工程理三化改革联席办公会议制度县领导召集县关部门乡镇（街道）分领导成员负责组织实施协调创建工作相关部门乡镇（街道）应创建工作摆重位置明确专落实责做组织位措施位责位工作位
联席办公会议县水利局设办公室县水利局分领导兼办公室水利水电理总站站长办公室副组成员关单位科室抽调具体负责全县水利工程理三化改革工作组织实施督查协调联席办公会议交办务
某县水利工程理三化改革创建实施方案
建议成立县水利工程理三化改革专家组邀请具相应力单位作技术支撑加强县水利工程理三化改革工作推进全方位指导成果审核验收
72 严格监督考核
某县水利工程理三化改革创建工作纳入乡镇（街道）关部门目标考核容明确目标务实施步骤时间节点保障措施政策支持责体加强检查考核确保落实位切实加强水利工程投入政策落实情况配套资金位情况督促检查确保资金政策落实位加强水利工程理专项资金监督理强化财政审计监察部门监督检查责
73 加资金保障
（）保障工程护费源
谁受益谁负担原统筹考虑政府事权受益等素合理确定护费分担例确保工程护费稳定护费原水利工程产权负责筹集受益合理承担公益性水利工程准公益性水利工程公益性部分工程护费分级理权限省市县政府财政承担纳入县政府财政预算营性部分工程护费产权工程营者筹
（二）明确护费标准
某县民政府根国家省市水利建设基金关规定合理分配建设基金工程护费例明确县水利工程护费标准足额落实位建议水利建设基金
某县水利工程理三化改革创建实施方案
30公益性水利工程运行理维修养护费足额落实位足部分财政预算安排营性水利工程护费水利工程部门筹国家关规定水利工程产权（受益）营收入中计提工程修折旧维护理费
（三）规范护费
水利工程护费必须纳入单位财务部门统理建立健全资金理制度实行专账核算规范资金支付程序手续截留挤占挪作弄虚作假虚列支出护费批准结转年度水利工程护费需实行项目理理单位维修养护单位应签订维修养护合合容包括：项目名称项目容工程（工作量）合金额质量求考核监督结算方式违约责等
（四）建立投入增长机制
建立健全水利工程理三化改革投入稳定增长机制水利工程理三化改革作县公财政投入重点领域积极争取省级补助资金严格贯彻执行级关水利工程理三化改革资金筹集理规定严格资金监年纳入政府财政预算
74 注重宣传推广
某县水利工程理三化改革创建实施方案
力引进培养选拔类理专业技术高技断改善结构完善评价流动激励机制加水利职工职教育继续培训力度造支适应水利工程理三化改革发展作风硬素质精良队伍鼓励专业技术员服务水利工程理三化改革第线县方案示范工程样快总结出示范验突出重点展现亮点破解难点确保示范工作产权化物业化数字化理改革方面全省提供鉴复制推广验做法
附件
附件1 145水利工程调查汇总表
附件2 145水利工程三化改革务汇总表
附件3 评审意见
附件4 会议签表
某县水利工程理三化改革创建实施方案
附件1 61水利工程调查汇总表
某县水利工程调查汇总表
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
1
水库
三插某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
否
2
水库
某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
否
3
水库
双某某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
否
4
水库
某阳水库
（）型
某宇丰水电集团限公司
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
5
水库
某水库
（）型
某宇丰水电集团限公司
否
否
6
水库
某水库
（）型
某镇民政府
否
否
7
水库
某水库
（）型
某镇民政府
否
否
8
水库
洪某级水库
（）型
洪某级水力发电限公司
否
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
9
水库
洪某二级水库
（）型
洪某二级水电限公司
否
否
否
10
水库
三某水库
（）型
三某水电站限公司
否
否
否
11
水库
山头仔水库
（二）型
稔村村民委员会
否
否
12
水库
某某水库
（二）型
某某水电站
否
否
否
13
水库
齐岭某
（二）型
齐岭某水电站
否
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
水库
14
水库
洋州水库
（二）型
洋某水电站
否
否
否
15
水库
高际水库
（二）型
高际水电站
否
否
否
否
否
16
水库
某华水库
（二）型
某华水电站
否
否
否
否
否
17
水库
Q口水库
（二）型
城关应急备水源生态饮水综合利工程指挥部
否
否
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
18
水库
某水库
（二）型
城关应急备水源生态饮水综合利工程指挥部
否
否
否
否
19
水库
白某渡水库
（）型
某县白某渡水电站
否
否
20
水库
三插某
（）型
某县三插某二级水电限公司
否
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
二级水库
21
水库
峰门水库
（二）型
某县峰门水电站
否
否
22
水库
黄某水库
（二）型
司前镇民政府
否
否
23
水库
某洋水库
（二）型
某县某某水电站
否
否
否
24
水库
杨某水库
（二）型
某县杨某水电站
否
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
25
水库
杨某三级水库
（二）型
某县鸿源水电站
否
否
否
26
水库
某水库
（二）型
某县某水电站
否
否
否
27
水库
某石水库
（二）型
某市某石水电限公司
否
否
否
28
水库
双某水库
（二）型
某县双某水电限公司
否
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
29
水库
某水库
（二）型
某县某水电站
否
否
30
水库
严公某水库
（二）型
某镇民政府
否
否
31
水库
某水库
（二）型
某乡民政府
否
否
32
水库
某山水库
（）型
某村镇民政府
否
否
33
水库
官Q水库
（二）型
某县官Q水电站
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
34
水库
葛某二级水库
（二）型
某县葛某水电站
否
否
否
否
否
35
水库
某南级水库
（二）型
某县某南水电限公司
否
否
否
36
水库
某南二级水库
（二）型
某县某南水电限公司
否
否
否
37
水库
某库
（二）型
南浦某镇民政府
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
38
水库
Q水库
（）型
某阳镇民政府
否
否
39
水库
某林水库
（）型
某县某林水电限公司
否
否
否
40
水库
某山水库
（二）型
某某山水电站
否
否
否
41
水库
某水库
（二）型
某镇民政府
否
否
42
水库
金Q水库
（）型
三某镇民政府
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
43
水库
半岭Q水库
（二）型
三某镇民政府
否
否
44
水库
某水库
（）型
某乡民政府
否
否
45
水库
某底仔水库
（二）型
某县某底仔水电站
否
否
否
46
水库
凤某水库
（）型
凤某水电站
否
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
47
水库
北某水库
（二）型
某县北某水电站
否
否
否
48
水库
李某水库
（二）型
某乡民政府
否
否
49
水库
某头水库
（二）型
某镇民政府
否
否
50
水库
秀某水库
（二）型
某县秀某水电站
否
否
否
51
水库
普某
（）型
某镇民政府
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
水库
52
水库
双丰水库
（二）型
双丰水电站
否
否
否
53
水库
某二级水库
（二）型
某二级水电站
否
否
否
54
水库
砂某水库
（二）型
砂某水电站
否
否
否
55
水库
某岭水库
（二）型
某岭水库
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
56
水库
富山水库
（二）型
富山电站
否
否
否
否
否
57
水库
某级水库
（二）型
某级电站
否
否
否
否
否
58
水库
黄竹蓬水库
（）型
黄竹蓬电站
否
否
否
否
否
59
水库
牛头山水库
（二）型
某县牛头山水电站
否
否
否
否
否
60
堤防
某洋堤防（左岸）
4级
司前镇民政府
否
否
否
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程类
工程名称
工程规模类
理单位
（理责体）
物业化理
否县重水利工程
否完成标准化创建
否完成保范围划定
权利属否明晰
审批手续完备
竣工验收
61
堤防
某洋堤防（右岸）
4级
司前镇民政府
否
否
否
附件2 61水利工程三化改革务汇总表
某县61水利工程三化改革务汇总表
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
1
水库
三插某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
1积极办理动产登记
2积极造数字水利工程
3积极采工情动监测
4实施物业化理
5建立数字化理流程
2
水库
某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
1积极办理动产登记
2积极造数字水利工程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
3积极采工情动监测
4实施物业化理
5建立数字化理流程
3
水库
双某某水库
中型
某宇丰水电集团限公司
1积极办理动产登记
2积极造数字水利工程
3积极采工情动监测
4实施物业化理
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
5建立数字化理流程
4
水库
某阳水库
（）型
某宇丰水电集团限公司
否
1积极办理动产登记
2实施物业化理
3建立数字化理流程
5
水库
某水库
（）型
某宇丰水电集团限公司
否
1积极办理动产登记
2实施物业化理
3建立数字化理流程
6
水库
某水库
（）型
某镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
7
水库
某水库
（）型
某镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
8
水库
洪某级水库
（）型
洪某级水力发电限公司
否
1实施物业化理
2建立数字化理流程
9
水库
洪某二级水库
（）型
洪某二级水电限公司
否
1实施物业化理
2建立数字化理流程
10
水库
三某水库
（）型
三某水电站限公司
否
1实施物业化理
2建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
11
水库
山头仔水库
（二）型
稔村村民委员会
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
12
水库
某某水库
（二）型
某某水电站
否
建立数字化理流程
13
水库
齐岭某水库
（二）型
齐岭某水电站
否
建立数字化理流程
14
水库
洋州水库
（二）型
洋某水电站
否
建立数字化理流程
15
水库
高际水库
（二）型
高际水电站
否
建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
16
水库
某华水库
（二）型
某华水电站
否
建立数字化理流程
17
水库
Q口水库
（二）型
城关应急备水源生态饮水综合利工程指挥部
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
18
水库
某水库
（二）型
城关应急备水源生态饮水综合利工程指挥部
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
19
水库
白某渡水库
（）型
某县白某渡水电站
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
20
水库
三插某二级水库
（）型
某县三插某二级水电限公司
否
1实施物业化理
2建立数字化理流程
21
水库
峰门水库
（二）型
某县峰门水电站
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
22
水库
黄某水库
（二）型
司前镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
23
水库
某洋水库
（二）型
某县某某水电站
否
建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
24
水库
杨某水库
（二）型
某县杨某水电站
否
建立数字化理流程
25
水库
杨某三级水库
（二）型
某县鸿源水电站
否
建立数字化理流程
26
水库
某水库
（二）型
某县某水电站
否
建立数字化理流程
27
水库
某石水库
（二）型
某市某石水电限公司
否
建立数字化理流程
28
水库
双某水库
（二）型
某县双某水电限公司
否
建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
29
水库
某水库
（二）型
某县某水电站
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
30
水库
严公某水库
（二）型
某镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
31
水库
某水库
（二）型
某乡民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
32
水库
某山水库
（）型
某村镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
33
水库
官Q水库
（二）型
某县官Q水电站
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
34
水库
葛某二级水库
（二）型
某县葛某水电站
否
建立数字化理流程
35
水库
某南级水库
（二）型
某县某南水电限公司
否
建立数字化理流程
36
水库
某南二级水库
（二）型
某县某南水电限公司
否
建立数字化理流程
37
水库
某库
（二）型
南浦某镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
38
水库
Q水库
（）型
某阳镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
39
水库
某林水库
（）型
某县某林水电限公司
否
1实施物业化理
2建立数字化理流程
40
水库
某山水库
（二）型
某某山水电站
否
建立数字化理流程
41
水库
某水库
（二）型
某镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
42
水库
金Q水库
（）型
三某镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
43
水库
半岭Q水库
（二）型
三某镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
44
水库
某水库
（）型
某乡民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
45
水库
某底仔水库
（二）型
某县某底仔水电站
否
建立数字化理流程
46
水库
凤某水库
（）型
凤某水电站
否
1实施物业化理
2建立数字化理流程
47
水库
北某水库
（二）型
某县北某水电站
否
建立数字化理流程
48
水库
李某水库
（二）型
某乡民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
49
水库
某头水库
（二）型
某镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
50
水库
秀某水库
（二）型
某县秀某水电站
否
建立数字化理流程
51
水库
普某水库
（）型
某镇民政府
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
52
水库
双丰水库
（二）型
双丰水电站
否
建立数字化理流程
53
水库
某二级水库
（二）型
某二级水电站
否
建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
54
水库
砂某水库
（二）型
砂某水电站
否
建立数字化理流程
55
水库
某岭水库
（二）型
某岭水库
否
1继续实施物业化理
2建立数字化理流程
56
水库
富山水库
（二）型
富山电站
否
建立数字化理流程
57
水库
某级水库
（二）型
某级电站
否
建立数字化理流程
58
水库
黄竹蓬水库
（）型
黄竹蓬电站
否
1实施物业化理
2建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
序号
工程
类
工程名称
工程规模级类
理单位
（理责体）
否重水利工程
改革务
59
水库
牛头山水库
（二）型
某县牛头山水电站
否
建立数字化理流程
60
堤防
某洋堤防（左岸）
4级
司前镇民政府
否
1实施物业化理
2建立数字化理流程
61
堤防
某洋堤防（右岸）
4级
司前镇民政府
否
1实施物业化理
2建立数字化理流程
某县水利工程理三化改革创建实施方案
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