XX镇耕保护暨田长制考核方案
全面贯彻落实中央号文件中央省市县农村工作会议精神牢牢守住粮食安全生命线效监督引导耕保护责落实耕保护目标严格控制建设占耕确保基农田保护面积减少途改变质量提高全面完成高标准基农田建设务促进镇济社会快发展推进耕保护遏制耕抛荒防止耕非农化非粮化农村乱占耕建房稳定发展粮食生产工作结合镇实际制定方案
指导思想
总书记关耕保护重指示精神指导深入实施藏粮藏粮技战略坚决防止耕非粮化非农化坚决治理抛荒耕确保永久基农田实现耕非粮化非农化零新增存量抛荒耕实现清零探索形成长效耕非粮化耕抛荒治理监机制夯实粮食生产基础
二考核象
村（社区）
三考核方式
（）成立镇耕保护考核工作组成立镇长XX组长席XX政协联工委XX委副书记XX副组长财政农业综合服务中心然资源农站XX工作组XX工作组等单位负责成员耕保护考核工作领导组负责全镇耕保护遏制耕抛荒防止耕非农化非粮化农村乱占耕建房稳定发展粮食生产工作考核组织领导
（二）定期考核镇耕保护考核工作组组织专班采取月度季度半年年终考核日常巡查方式
（三）分值设置
次考核分值设置80分日常督查分值20分年度汇总折算计入年度目标理考核
四考核容（计分细见附件）
（）建立健全落实耕保护长效机制压实责机制情况
1否制定耕保护实施方案
2否通屋场恳谈会等形式进行宣传
3否耕保护宣传标识标牌红纸标语等
（二）遏制耕非农化非粮化情况
1耕保护补充恢复情况
（1）否存非法占永久基农田般耕
（2）补充耕恢复耕否质量达务数
2否落实耕粮食棉油糖蔬菜等农产品饲草饲料生产永久基农田重点粮食生产高标准农田全部粮食生产
3辖区否存连片抛荒情况
4否存棚房问题回潮反弹情况
5非农化非粮化整改情况
（1）存量问题：2020年7月3日前出现问题图斑否整改位二2020年7月3日2023年1月1日前出现问题图斑否整改位
（2）增量问题：2023年1月1日否新增问题图斑
（三）田长制APP落实开展巡田情况
1田长制APP巡田率否达求
2村（社区）巡田中发现问题否时镇里汇报
（四）农村建设规范村民建房审批理情况整治农村乱占耕建房宅基政策审批违规建房情况
1否存未批准违规建房
2农村建房安全措施否位
3村（社区）监否位
（五）落实耕力保护补贴等惠农政策耕保护相关情况
1项惠农补贴数否真实
2否求时申报核实公示
3资料否完整
五奖惩措施
（）耕保护补充恢复情况考核
1新增例非法占永久性基农田（含般耕）实行票否决底线底板工作承诺书规定相关容严肃追责问责
2级达村旱改水耕补充耕恢复耕复垦复种等类务时足额完成通级部门验收优先拨付相关工作费奖励该村1000元奖包村干部300元时完成分配务委政府工作带影响耕保护领导组约谈包村干部支部书记例少完成务10扣减村考核费500元包村干部罚款100元
（二）耕非农化非粮化整改工作考核
1出现耕抛荒连片3亩罚该村1000元包村干部300元出现省市县通报罚该村5000元包村干部1000元启动组织处理程序
2存量问题：2020年7月3日前出现问题图斑镇导进行整改村配合整改二2020年7月3日2023年1月1日前出现问题图斑村单位累计总面积村导县然资源局县农业农村局发图斑时质整改通相关部门验收时销号图斑面积1亩奖200元1亩3亩奖100元亩3亩10亩奖150元亩10亩奖200元亩包村干部奖300元未求完成务图斑面积1亩罚200元1亩3亩罚100元亩3亩10亩罚150元亩10亩罚200元亩包村干部罚300元
3增量问题：2023年1月1日出现问题图斑村（社区）必须条件先整改底线底板工作承诺条款进行追责问责
（三）农村建设审批考核
1农村建房村（社区）监位存未批先建（未占永久性基农田般耕）出现例罚该村500元例包村干部200元例出现重安全事罚该村5000元包村干部1000元启动组织处理程序
2村年出现违法违章建筑该村书记两委成员年评优评先出现省市县通报督办案件先追究相关员违纪责责令拆
（四）考核结果纳入村（社区）绩效目标考核项重容考核结果分优秀（90分）良（80—89分）合格（7960分）合格（60分）三档次考核分值90分排名前三村村奖励200015001000元认真履行责目标成效突出予通报表扬安排费时予倾斜考核认定合格村排名三位村村罚200015001000元予通报批评责令限期整改予追责问责
附件：XX镇耕保护暨田长制考核容计分细
XX镇耕保护暨田长制考核容计分细
计分细
分值
（）建立健全落实耕保护长效机制压实责机制情况（8分）
政策宣传位
求落实否通屋场恳谈会微信群等形式进行宣传落实样计1分高计4分
4
否耕保护宣传标识标牌红纸标语没永久性标识标牌扣2分没红纸标语扣1分
3
制定方案
否制定耕保护实施方案计3分
1
（二）坚决制止耕非农化非粮化情况（计42分）
1耕保护补充耕恢复情况
否存非法占永久基农田般耕发现处扣2分扣完止
5
补充耕恢复耕否质量达务数计4分
5
2．否落实耕利优先序
否落实耕粮食棉油糖蔬菜等农产品饲草饲料生产发现处作物扣1分扣完止
5
永久基农田重点粮食生产发现处作物扣1分扣完止
5
高标准农田全部粮食生产发现处作物扣1分扣完止
5
3．遏制耕抛荒
辖区否存连片抛荒情况存连片1亩耕发现处扣1分扣完止
5
4新增棚房
否存棚房问题回潮反弹情况查出处扣3分扣完止
5
5非农化非粮化整改情况
存量问题：2020年7月3日前出现问题图斑否整改位二2020年7月3日2023年1月1日前出现问题图斑否整改位
发现处扣2分扣完止
7
增量问题：2023年1月1日否新增问题图斑票否决先整改查处
（三）田长制APP落实开展巡田情况（10分）
田长制APP巡田率否达求根田长制APP巡田通报结果周巡田率未达100次扣05分扣完止
5
村（社区）巡田中发现问题否时镇里汇报村（社区）未镇田长制办公室报告情况：镇相关部门发现非农化非粮化等违规问题次扣1分扣完止国家省市县（含卫星拍）发现违规问题交镇查办次扣3分扣完止
5
（四）农村建设规范村民建房审批理情况整治农村乱占耕建房宅基政策审批违规建房情况（12分）
否存未批准违规建房发现处扣2分扣完止
5
农村建房安全措施否位发现处扣2分扣完止
4
村（社区）监否位发现处扣2分扣完止
3
（五）落实耕力保护补贴等惠农政策耕保护相关情形（8分）
项惠农补贴否真实计3分
3
否求时申报核实公示未求申报核实公示缺项扣1分
3
资料否完整缺项扣1分扣完止
2
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全面贯彻落实中央号文件中央省市县农村工作会议精神牢牢守住粮食安全生命线效监督引导耕保护责落实耕保护目标严格控制建设占耕确保基农田保护面积减少途改变质量提高全面完成高标准基农田建设务促进镇济社会快发展推进耕保护遏制耕抛荒防止耕非农化非粮化农村乱占耕建房稳定发展粮食生产工作结合镇实际制定方案
指导思想
总书记关耕保护重指示精神指导深入实施藏粮藏粮技战略坚决防止耕非粮化非农化坚决治理抛荒耕确保永久基农田实现耕非粮化非农化零新增存量抛荒耕实现清零探索形成长效耕非粮化耕抛荒治理监机制夯实粮食生产基础
二考核象
村（社区）
三考核方式
（）成立镇耕保护考核工作组成立镇长XX组长席XX政协联工委XX委副书记XX副组长财政农业综合服务中心然资源农站XX工作组XX工作组等单位负责成员耕保护考核工作领导组负责全镇耕保护遏制耕抛荒防止耕非农化非粮化农村乱占耕建房稳定发展粮食生产工作考核组织领导
（二）定期考核镇耕保护考核工作组组织专班采取月度季度半年年终考核日常巡查方式
（三）分值设置
次考核分值设置80分日常督查分值20分年度汇总折算计入年度目标理考核
四考核容（计分细见附件）
（）建立健全落实耕保护长效机制压实责机制情况
1否制定耕保护实施方案
2否通屋场恳谈会等形式进行宣传
3否耕保护宣传标识标牌红纸标语等
（二）遏制耕非农化非粮化情况
1耕保护补充恢复情况
（1）否存非法占永久基农田般耕
（2）补充耕恢复耕否质量达务数
2否落实耕粮食棉油糖蔬菜等农产品饲草饲料生产永久基农田重点粮食生产高标准农田全部粮食生产
3辖区否存连片抛荒情况
4否存棚房问题回潮反弹情况
5非农化非粮化整改情况
（1）存量问题：2020年7月3日前出现问题图斑否整改位二2020年7月3日2023年1月1日前出现问题图斑否整改位
（2）增量问题：2023年1月1日否新增问题图斑
（三）田长制APP落实开展巡田情况
1田长制APP巡田率否达求
2村（社区）巡田中发现问题否时镇里汇报
（四）农村建设规范村民建房审批理情况整治农村乱占耕建房宅基政策审批违规建房情况
1否存未批准违规建房
2农村建房安全措施否位
3村（社区）监否位
（五）落实耕力保护补贴等惠农政策耕保护相关情况
1项惠农补贴数否真实
2否求时申报核实公示
3资料否完整
五奖惩措施
（）耕保护补充恢复情况考核
1新增例非法占永久性基农田（含般耕）实行票否决底线底板工作承诺书规定相关容严肃追责问责
2级达村旱改水耕补充耕恢复耕复垦复种等类务时足额完成通级部门验收优先拨付相关工作费奖励该村1000元奖包村干部300元时完成分配务委政府工作带影响耕保护领导组约谈包村干部支部书记例少完成务10扣减村考核费500元包村干部罚款100元
（二）耕非农化非粮化整改工作考核
1出现耕抛荒连片3亩罚该村1000元包村干部300元出现省市县通报罚该村5000元包村干部1000元启动组织处理程序
2存量问题：2020年7月3日前出现问题图斑镇导进行整改村配合整改二2020年7月3日2023年1月1日前出现问题图斑村单位累计总面积村导县然资源局县农业农村局发图斑时质整改通相关部门验收时销号图斑面积1亩奖200元1亩3亩奖100元亩3亩10亩奖150元亩10亩奖200元亩包村干部奖300元未求完成务图斑面积1亩罚200元1亩3亩罚100元亩3亩10亩罚150元亩10亩罚200元亩包村干部罚300元
3增量问题：2023年1月1日出现问题图斑村（社区）必须条件先整改底线底板工作承诺条款进行追责问责
（三）农村建设审批考核
1农村建房村（社区）监位存未批先建（未占永久性基农田般耕）出现例罚该村500元例包村干部200元例出现重安全事罚该村5000元包村干部1000元启动组织处理程序
2村年出现违法违章建筑该村书记两委成员年评优评先出现省市县通报督办案件先追究相关员违纪责责令拆
（四）考核结果纳入村（社区）绩效目标考核项重容考核结果分优秀（90分）良（80—89分）合格（7960分）合格（60分）三档次考核分值90分排名前三村村奖励200015001000元认真履行责目标成效突出予通报表扬安排费时予倾斜考核认定合格村排名三位村村罚200015001000元予通报批评责令限期整改予追责问责
附件：XX镇耕保护暨田长制考核容计分细
XX镇耕保护暨田长制考核容计分细
计分细
分值
（）建立健全落实耕保护长效机制压实责机制情况（8分）
政策宣传位
求落实否通屋场恳谈会微信群等形式进行宣传落实样计1分高计4分
4
否耕保护宣传标识标牌红纸标语没永久性标识标牌扣2分没红纸标语扣1分
3
制定方案
否制定耕保护实施方案计3分
1
（二）坚决制止耕非农化非粮化情况（计42分）
1耕保护补充耕恢复情况
否存非法占永久基农田般耕发现处扣2分扣完止
5
补充耕恢复耕否质量达务数计4分
5
2．否落实耕利优先序
否落实耕粮食棉油糖蔬菜等农产品饲草饲料生产发现处作物扣1分扣完止
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永久基农田重点粮食生产发现处作物扣1分扣完止
5
高标准农田全部粮食生产发现处作物扣1分扣完止
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3．遏制耕抛荒
辖区否存连片抛荒情况存连片1亩耕发现处扣1分扣完止
5
4新增棚房
否存棚房问题回潮反弹情况查出处扣3分扣完止
5
5非农化非粮化整改情况
存量问题：2020年7月3日前出现问题图斑否整改位二2020年7月3日2023年1月1日前出现问题图斑否整改位
发现处扣2分扣完止
7
增量问题：2023年1月1日否新增问题图斑票否决先整改查处
（三）田长制APP落实开展巡田情况（10分）
田长制APP巡田率否达求根田长制APP巡田通报结果周巡田率未达100次扣05分扣完止
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村（社区）巡田中发现问题否时镇里汇报村（社区）未镇田长制办公室报告情况：镇相关部门发现非农化非粮化等违规问题次扣1分扣完止国家省市县（含卫星拍）发现违规问题交镇查办次扣3分扣完止
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（四）农村建设规范村民建房审批理情况整治农村乱占耕建房宅基政策审批违规建房情况（12分）
否存未批准违规建房发现处扣2分扣完止
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农村建房安全措施否位发现处扣2分扣完止
4
村（社区）监否位发现处扣2分扣完止
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（五）落实耕力保护补贴等惠农政策耕保护相关情形（8分）
项惠农补贴否真实计3分
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否求时申报核实公示未求申报核实公示缺项扣1分
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