关腐败低龄化问题调研思考
二十报告指出青年强国家强广青年坚定移听话走怀抱梦想脚踏实敢想敢善作善成立志做理想敢担吃苦肯奋斗新时代青年青春全面建设社会义现代化国家火热实践中绽放绚丽花志核心中央高度关注年轻干部健康成长中中央政治局审议关适应新时代求力发现培养选拔优秀年轻干部意见努力建设支忠实贯彻新时代中国特色社会义思想全心全意民服务适应新命新务新求起风浪考验数量充足充满活力高素质专业化年轻干部队伍信代监督年轻干部关心关爱仅体现培养选拔更体现监督约束遵循年轻干部成长规律力发现培养基础强化实践锻炼重点严理监督保障断健全完善年轻干部选拔培育理环环相扣统筹推进全链条机制形成优秀年轻干部断涌现生动局面
调研意义
二十届中央纪委二次全会指出高度关注年轻干部违纪违法问题加强教育理监督省纪委十六届四次全会强调高度关注腐败低龄化问题加强年轻干部教育理监督预防腐败低龄化已成前风廉政建设反腐败斗争重容
（）预防腐败低龄化问题国家事业薪火相传长治久安重保障前国干部队伍年龄结构总体态势60渐渐老70正挑梁80作越越明显90正登历史舞台00走出校门踏入社会年轻干部正逐步成国家济社会发展力军年轻干部刚踏工作岗位开始实施贪腐行年轻干部旦带病岗带病提拔严重损害国家事业发展做腐败低龄化预防工作加强年轻干部教育监帮助年轻干部坚定理想信念树牢宗旨意识严守纪法底线敢担作帮助年轻干部赓续产精神血脉承担起民谋幸福民族谋复兴
（二）预防腐败低龄化问题减存量遏增量效应复杂严峻反腐败斗争形势重容十九全国纪检监察机关年立案总数纪政务处分数约60万呈现出存量逐步减少增量增加尤年轻干部违纪违法案例呈逐渐升趋势时腐败问题呈现出政治问题济问题交织传统腐败新型腐败交织腐败问题正风交织风险挑战腐败问题关联态势前越越8090年轻干部登历史舞台手中掌握权力变掌握资源增腐蚀风险逐步增开展腐败低龄化问题预防加强年轻干部教育监定程度遏制腐败严峻形势降低腐败存量增量结构减弱腐败案件复杂程度推动风廉政建设反腐败斗争深发展
（三）预防腐败低龄化问题健全国家监督体系重组成部分十九届四中全会作出健全统领导全面覆盖权威高效监督体系全面覆盖包括监督领域监督容全覆盖包含着监督象全覆盖监督象身份全覆盖结构全覆盖：身份员干部行公权力国家公职员监督全覆盖结构包含着年龄段干部监督全覆盖段时间级纪检监察机关监督重点级手领导干部认手中掌握资源权力相集中受围猎腐蚀风险较年轻干部涉面广加掌握资源权力相分散定程度忽视年轻干部教育理造成年轻干部腐败问题黑天鹅般毫征兆突然出现假象加强年轻干部监督理真正体现国家监督全覆盖
二腐败低龄化问题特征
年轻干部相概念培养选拔干部工作中进入级领导班子级年龄规定区腐败低龄化相概念般指年龄40岁违纪违法问题查处县（处）级干部年龄35岁违纪违法问题查处科级干部年低龄化腐败问题受社会广泛关注腐败低龄化关键词通百度搜索引擎搜索相关信息114万条（中：2021年157万条2022年275万条2023年1—8月212万条）通分析出腐败低龄化问题网络关注度呈升趋势通收集整理类报刊网站公开通报部分典型案例腐败低龄化问题体现四方面特征：
（）岗位相集中
年轻干部实施贪腐行部门相集中资金密集教育卫生住建财政社会保障等部门岗位集中会计出纳等具体负责财物审批岗位类部门岗位存专业技术强轮岗周期长直接手财务等潜廉政风险贪腐行手段利负责财务工作职务便利侵占国资金判处罪名贪污挪公款罪某省某县开发区财政局原出纳王某某（案发时27岁）利担单位出纳职务便利通私刻公章伪造收等方式贪污公款1338万元挪公款170余万元2021年3月王某某判处期徒刑十二年处罚金民币百万元
（二）动机相单
年轻干部腐败动机呈现出单性特征贪腐资金消费满足物质欲涉案资金消费赌博（含网络赌博）网络游戏赏网络播等某省某县社会保险事业局原会计兼出纳张某（案发时25岁）套取收款入账方式非法占社保资金413709万元全部赌博2018年8月张某判处期徒刑年六月处罚金民币十万元
（三）手段隐蔽样
年轻干部普遍具学历高头脑灵活知识面广专业技强特点特计算机数字化领域具年龄层干部具备优势年轻干部没聪明智运工作中反利身优势钻制度空子系统软件漏洞特着形支付逐步形支付转变少数年轻干部实施贪腐行提供便利某省某县镇财政分局会计许某某（案发时30岁）该县2003年理科高考榜眼作昆明理工学高材生县社保局工作期间发现养老保险理系统养老金发放程序存漏洞便利软件编造265假身份证号码激活265张重号社保卡套取养老保险金4418万元2014年12月许某某判处期徒刑十年
（四）涉案金额巨
年轻干部初入社会济收入高加兴趣广泛热衷玩网游赏播网络赌博购买奢侈品等起公款歪意呈现出腐败时间短次数金额等特点浙江省建某分公司财务科副科长（更名财务理部副理）陈某某（案发时28岁）沉迷网络赌博两年时间挪公款145次总金额达2683万元2018年4月陈某某判处期徒刑十三年
三腐败低龄化问题成分析
事物发展外作结果腐败低龄化问题外作结果年轻干部观原体制机制健全客观原方面原积聚起作结果
（）观分析
指事物发展变化部原事物发展变化起决定作年轻干部腐败问题根源观理想信念动摇攀心理侥幸心理作结果
1理想信念缺钙年轻干部新入职提拔更侧重学历专业力测试缺少理想信念职业道德科学评判年轻干部精神世界旦空虚性教育旦缺失警示教育旦缺位容易受良气侵蚀理想信念坚定思想松寸行动差百尺千丈甚违法犯罪道路越行越远2022年12月海市某区济委员会原80副金某某受贿538万余元判处期徒刑十年处罚金百万元金某某忏悔书中写道身新提拔年轻干部没抵挡住社会种诱惑错企业老板围猎领导干部糖衣炮弹’真情放松思想警惕金钱欲唆理然收受财物步步堕落职务犯罪漩涡里
2攀心理失衡年轻干部参加工作时间长加家庭条件羡慕光鲜生活心理容易产生攀心理急改善生活条件正常收入物质追求相匹配背沉重济负担心态失衡欲限扩散进走路1990年出生北京市某区某离退休干部休养原出纳员王某热衷购买奢侈品件衣服达64万元拍发社交媒体家追捧虚荣心获极满足仅年时间王某利职务便利侵吞骗取公款达720余万元均奢侈消费2021年12月王某判处期徒刑十二年处罚金民币百万元
3侥幸心理作祟年轻干部违法犯罪程开始抱着试试心态单位转走第笔钱未受追究便产生侥幸心理走违纪违法甚犯罪道路1991年出生尤某某2016年10月江苏省某区住建局房产开发理科工作期间职责审核手房购房者资格房产中介交道程中收土特产礼品开始收取2000元购物卡单收取处费心存侥幸开始麻痹认员二没正式编制会承担严重果2017年4月开始年时间里尤某某充中介应违规审核购房资格涉房屋1036套累计收受现金2177万元2021年3月尤某某受贿罪判处期徒刑五年处罚金六十万元
（二）客观外分析
外刺激腐败行发生直接诱表现思想政治教育缺位日常监位警示教育缺乏等素
1教育欠缺年轻干部中相部分独生子女崇尚物质追求享受拜金义盲目攀环境成长起年轻干部放松学时面升学业工作压力家庭单位放松年轻干部道德教育法治教育思想政治教育导致年轻干部成长政治生态环境受社会良素污染1986年出生北京市某区原房屋土营理二中心事干部赵某利职务便利截留单位退休员企业补贴款抚恤金非法挪公款163万余元消费购买理财产品2021年10月赵某判处期徒刑三年六月处罚金民币二十五万元赵某忏悔时说现回想次书学已七八年前事情长期教育欠缺赵某价值观发生变异开始盲目追求奢侈生活物质利益带满足感初心丢命忘理想信念宗旨意识责感必然丧失
2监缺失分析年轻干部贪腐程单位制度执行位体责监职位实施贪腐行创造条件广西壮族治区某县原卫生计划生育局出纳杨某某通虚列请款项目假财务股负责分领导签字私加盖单位公章等方式先94次挪单位资金计9846万元2021年11月杨某某判处期徒刑十三年六月通案件分析该县卫计局财务理中局单位领导体责履行位岗双责责缺失事次反映杨某某作风懒散置理放流存控制度健全转账支票银行印鉴单位公章理混乱会计出纳混岗等问题
3警示缺位腐化年轻干部存特点缺少敬畏心纪国法制约惩戒功没直观感受体会究原警示教育缺位浙江省某区街道济发展服务中心原副张某2017年8月犯受贿罪年仅30岁张某判处期徒刑年九月缓刑两年处罚金二十八万元张某忏悔书中写道希历员干部敲响警钟亲身忏悔劝告家：淡真欲刚
四腐败低龄化问题预防思考建议
推进腐败低龄化预防工作项系统工程长期工程必须坚持新时代中国特色社会义思想指导坚持做常抓懈久久功坚持严厚爱结合激励约束重持续实施细化选苗铸魂护航健体成固六工程持续强化年轻干部全员教育全面理全程监督推动年轻干部理想信念更加坚定宗旨意识更加强烈担精神更加充足干事力更加硬廉洁律更加严格全面担负起推进全面建设社会义现代化国家实现中华民族伟复兴历史命
（）实施选苗工程选拔优秀入口预防
选拔预防腐败低龄化基路径预防腐败低龄化必须严入口关政治硬德兼备敢担清正廉洁选入干部队伍中国家事业提供源源断支撑
1探索政治审查机制选拔录年轻干部必须政治标准放第位设置招考录题目时注重政治标准年轻政治认识思考面试者考察时注重政治识年轻事业忠诚度民群众利益维护度路线方针政策认度事难事急事担度政治态度合格票否决提拔年轻干部突出政治标准年轻干部政治态度政治定力政治担政治律政治态度暧昧政治定力强政治担足政治律严特忠诚老实宗旨意识强票否决
2探索道德审查机制选拔年轻干部必须道德标准摆突出位置建立公职员招考录道德审查机制政审环节拟录员进行全方位道德审查优先录见义勇助乐尊老爱幼善等优良品德年轻员违反社会公德家庭美德方面行拟招录员进行严格审查考察提拔年轻干部突出道德标准提拔重明德守公德严私德年轻干部道德品行问题实行票否决时作重点观察象调离重岗位
3探索力提升机制年轻干部完全等年龄学历等力岗位特殊求外应量放宽年轻干部招录条件坚决破唯学历标准真正德兼备选拔进入干部队伍年轻干部提拔坚决破年龄学历限制规纪法律法规明确范围者庸者劣者汰原力选拔年轻干部年轻干部放环境艰苦方锻炼放重点项目建设基层线锻炼放乡村振兴中锻炼推动年轻干部砥砺品行增长干
（二）实施铸魂工程培养职业操守源头预防
坚定干部信念信仰预防腐败低龄化根策思想行动先导预防腐败低龄化必须年轻干部思想功夫坚定信念信仰强思想防线帮助年轻干部抵御贪腐病毒入侵
1信念教育时进理想信念坚定干部第位标准理想信念教育年轻干部成长成必修课程组织年轻干部学深悟透史新中国史改革开放史社会义发展史通撰写心体会组织专题研讨开展演讲活动等形式断帮助年轻干部增强四信组织年轻干部系统学马克思义典著作马克思义中国化典著作特新时代中国特色社会义思想深刻领悟贯穿中根立场观点方法武装头脑指导实践推动工作
2纪法教育步推进常态化开展纪律教育章中国产纪律处分条例中国产廉洁律准等规纪纳入干部培训重容组织年轻干部常态化学研讨年轻干部知底线守底线存戒惧常态化开展法律教育力开展法治宣传教育宪法民法典监察法财法规等纳入普法教育重容推动年轻干部法律法规准绳思考问题法治思维指导行事法律法规原权力法律法规轨道框架运行
3正反教育相互促进结合学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育常态化开展中华优秀传统文化中国产精神谱系专题学引导年轻干部传承中华优秀传统文化弘扬革命先辈先进典型事迹树立正确世界观生观价值观觉做艰苦奋斗勤俭节约勤政务实敢担特注重年轻干部中开展反腐倡廉警示教育组织年轻干部观违纪违法员案例剖析忏悔书忏悔视频充分发挥典型案例教育警醒作定期组织年轻干部参观廉政教育基参加职务违法犯罪庭审旁听活动增强警示教育现场感染力纪检监察机关处分员单位宣布处分决定时组织年轻干部现场接受警示教育身边身边事教育警醒年轻干部条件允许前提探索开展年轻干部参观留置拘留监狱等场亲身体验失痛苦代价
（三）实施护航工程强化监督约束程中预防
监督约束预防腐败低龄化必条件预防腐败低龄化仅年轻干部律更需律必须织密监督网压实单位委（组）组织事部门类监督体责强力监督督促年轻干部遵规守纪清正廉洁
1强化委（组）体监督委（组）书记切实担负年轻干部教育监第责常性分析研判单位年轻干部队伍建设情况常性交心谈心解思想动态工作情况家庭生活八时外业余生活社交情况做情况清底数明班子成员认真履行岗双责加强年轻干部交流沟通谈心谈话时发现苗头性问题帮助年轻干部释疑解惑理情绪端正认识科室负责认真履行责加强科室年轻干部日常教育日常监帮助解决实际困难问题特防止年轻干部利制度漏洞发生腐败行针性开展家访活动做工作监督家庭教育效衔接
2强化组织事部门监督组织事部门年轻干部成长成搭建台创造机会年轻干部推重点项目建设乡村振兴线实践锻炼年轻干部实践中增强宗旨意识提高分析问题解决问题统筹协调力提高做群众工作力提高基层谋发展民谋幸福力树立重实干重实绩导信念硬政治硬责硬力硬作风硬年轻干部胆选拔敢担敢负责慵懒慢浮拖年轻干部进行回炉教育完善年轻干部考核评价机制考核容道德考核作风考核工作业绩考核相结合考核方式年度考核时考核相结合切实解决干干样干干少样干干坏样问题
3强化类体综合监督纪检监察机关切实履行监督责年轻干部作监督重点建立监督台账档案健全完善谈心谈话制度定期加强年轻干部特重点领域关键岗位年轻干部谈心谈话常咬耳扯袖红脸出汗年轻干部始终心存敬畏家庭时刻关注年轻干部工作情感消费交友娱乐等方面活动引导年轻干部觉加强品德修养家庭成员身作动加强身品德修养培养积极健康生活情趣
（四）实施健体工程坚决清杂质惩戒中预防
清杂质预防腐败低龄化效手段预防腐败低龄化必须年轻干部问题早处理问题严肃处理防止年轻干部违纪违法腐败犯罪道路越走越远越陷越深
1苗头问题早处理做细做实年轻干部日常监督苗头性倾性问题坚持抓早抓防微杜渐采取批评教育提醒约谈诫勉等方式时处理帮助改正错误防止毛病演变成问题纪检监察机关重点领域关键岗位定期开展专项监督检查特针资源富集资金集中领域岗位（财务领域会计出纳岗位资源项目审批岗位）常性开展监督检查时发现苗头性倾性问题督促单位限期整改强化监督问题处置萌芽状态志逐渐堕落阶囚苍蝇变成老虎
2违纪问题时处理级部门发生年轻干部身违规违纪问题必须时严格规章制度处理该警告立马警告该调整立调整爱惜羽毛维护声誉听处理时处分适予教育形成震慑注重保护积极性时处理年轻干部进行心理疏导发生年轻干部处理单位纪检监察机关加强监督检查督促案发单位案促改案示警举反三时完善相关制度
3违法问题严处理杜绝年轻干部出现腐败问题必须出猛药疴重典治乱决心已违法尚未构成犯罪年轻干部予严肃处理严厉惩处年轻干部行付出代价社会释放惩治腐败没年龄职务分违法必受严厉惩罚强烈信号实现惩处极少数教育数政治效果纪法效果社会效果做违法年轻干部回访教育工作帮助开心结放包袱重振信心重回正轨
（五）实施成工程涵养政治生态成长环境预防
良政治生态预防腐败低龄化重保障预防腐败低龄化必须建立良环境年轻干部开始扣子扣紧扣
1构建风清气正干事环境参省村组织第书记理办法（暂行）建立年轻干部基层线实践锻炼机制年半两年轮时间安排断增强年轻干部做农村工作群众工作力水建立年轻干部项目建设线实践锻炼机制年轻干部回热锅蚂蚁断增强推进项目建设力建立年轻干部信访接机制断增强做群众工作力建立容错纠错机制年轻干部实践中缺乏验出现失误错误明知犯违纪违法行区分开尚明确限制探索性试验中失误错误明令禁止行素违纪违法行区分开推动发展意失谋取私利违纪违法行区分开坚决敢担敢作年轻干部担
2营造公正义晋升环境着力破资排辈潜规岗相适原年轻干部配备适合岗位更发挥年轻干部华加乡村振兴项目建设信访接工作线年轻干部选拔重政策遇方面予倾斜安心安身安业加强年轻干部培训力度加强专业知识专业力培训促年轻干部断提高学领政治领导领改革创新领科学发展领法执政领群众工作领狠抓落实领驾驭风险领
3营造崇廉尚洁社会环境加风廉政建设宣传力度特年轻干部腐败典型案例全社会形成强烈震慑深入开展丰富样廉政文化活动积极弘扬廉洁理念营造浓厚崇廉尚洁社会氛围深入开展清廉机关清廉企业清廉学校清廉医院清廉乡村清廉家庭建设着力营造风清气正政治生态良发展环境坚持行贿受贿起查加围猎年轻干部行查处力度年轻干部作潜力股进行拉拢腐蚀坚决予严肃处理
（六）实施固工程健全制度机制长效预防
健全制度防止腐败低龄化治策必须围绕腐败易发高发关键领域关键环节关键岗位健全完善权力运行制约监督机制做年轻干部腐败物理隔绝
1创新关键岗位制约制度聚焦然资源住建财政等资源富集资金集中领域建立分事行权分岗设权分级授权制度根工作岗位特点业务性质科学设定关键岗位员编制职责权限关键岗位权力进行拆分形成关键岗位权力相互制约机制严格实行定期轮岗制度权力集中部门岗位特会计出纳项目审批资源审批企业办证等岗位达35年进行调换降低长期部门岗位工作围猎实施贪腐行性中华民国会计法执行情况定期开展监督检查级政机关企事业单位出纳员兼稽核会计档案保收入支出费债权债务账目登记工作违法行进行集中清理整顿
2创新权力公开透明制度阳光防腐剂坚持权责透明科学厘定关键领域关键岗位权力清单明确岗位权力法律行体行范围行形式行流程监督方式等建立查询追溯权力反馈机制坚持公开常态公开例外建立权力运行容权力运行流程运行结果公开等制度特项目审批资源审批财务理行政审批等关键岗位采取会议公开部公开者外公开等方式权力运行情况进行公开
3创新权力运行监督制度紧盯权力运行环节完善发现问题纠正偏差精准问责机制切实做关键关键处关键时特针会计出纳项目审批资源审批行政审批等易年轻干部腐败领域岗位坚持全程全天候全方位监督做权力延伸里监督进里确保年轻干部够规范履行职责充分运数开展监督建立联网监督台负责分负责掌握监督密钥实现关键岗位关键员全程监督
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二十报告指出青年强国家强广青年坚定移听话走怀抱梦想脚踏实敢想敢善作善成立志做理想敢担吃苦肯奋斗新时代青年青春全面建设社会义现代化国家火热实践中绽放绚丽花志核心中央高度关注年轻干部健康成长中中央政治局审议关适应新时代求力发现培养选拔优秀年轻干部意见努力建设支忠实贯彻新时代中国特色社会义思想全心全意民服务适应新命新务新求起风浪考验数量充足充满活力高素质专业化年轻干部队伍信代监督年轻干部关心关爱仅体现培养选拔更体现监督约束遵循年轻干部成长规律力发现培养基础强化实践锻炼重点严理监督保障断健全完善年轻干部选拔培育理环环相扣统筹推进全链条机制形成优秀年轻干部断涌现生动局面
调研意义
二十届中央纪委二次全会指出高度关注年轻干部违纪违法问题加强教育理监督省纪委十六届四次全会强调高度关注腐败低龄化问题加强年轻干部教育理监督预防腐败低龄化已成前风廉政建设反腐败斗争重容
（）预防腐败低龄化问题国家事业薪火相传长治久安重保障前国干部队伍年龄结构总体态势60渐渐老70正挑梁80作越越明显90正登历史舞台00走出校门踏入社会年轻干部正逐步成国家济社会发展力军年轻干部刚踏工作岗位开始实施贪腐行年轻干部旦带病岗带病提拔严重损害国家事业发展做腐败低龄化预防工作加强年轻干部教育监帮助年轻干部坚定理想信念树牢宗旨意识严守纪法底线敢担作帮助年轻干部赓续产精神血脉承担起民谋幸福民族谋复兴
（二）预防腐败低龄化问题减存量遏增量效应复杂严峻反腐败斗争形势重容十九全国纪检监察机关年立案总数纪政务处分数约60万呈现出存量逐步减少增量增加尤年轻干部违纪违法案例呈逐渐升趋势时腐败问题呈现出政治问题济问题交织传统腐败新型腐败交织腐败问题正风交织风险挑战腐败问题关联态势前越越8090年轻干部登历史舞台手中掌握权力变掌握资源增腐蚀风险逐步增开展腐败低龄化问题预防加强年轻干部教育监定程度遏制腐败严峻形势降低腐败存量增量结构减弱腐败案件复杂程度推动风廉政建设反腐败斗争深发展
（三）预防腐败低龄化问题健全国家监督体系重组成部分十九届四中全会作出健全统领导全面覆盖权威高效监督体系全面覆盖包括监督领域监督容全覆盖包含着监督象全覆盖监督象身份全覆盖结构全覆盖：身份员干部行公权力国家公职员监督全覆盖结构包含着年龄段干部监督全覆盖段时间级纪检监察机关监督重点级手领导干部认手中掌握资源权力相集中受围猎腐蚀风险较年轻干部涉面广加掌握资源权力相分散定程度忽视年轻干部教育理造成年轻干部腐败问题黑天鹅般毫征兆突然出现假象加强年轻干部监督理真正体现国家监督全覆盖
二腐败低龄化问题特征
年轻干部相概念培养选拔干部工作中进入级领导班子级年龄规定区腐败低龄化相概念般指年龄40岁违纪违法问题查处县（处）级干部年龄35岁违纪违法问题查处科级干部年低龄化腐败问题受社会广泛关注腐败低龄化关键词通百度搜索引擎搜索相关信息114万条（中：2021年157万条2022年275万条2023年1—8月212万条）通分析出腐败低龄化问题网络关注度呈升趋势通收集整理类报刊网站公开通报部分典型案例腐败低龄化问题体现四方面特征：
（）岗位相集中
年轻干部实施贪腐行部门相集中资金密集教育卫生住建财政社会保障等部门岗位集中会计出纳等具体负责财物审批岗位类部门岗位存专业技术强轮岗周期长直接手财务等潜廉政风险贪腐行手段利负责财务工作职务便利侵占国资金判处罪名贪污挪公款罪某省某县开发区财政局原出纳王某某（案发时27岁）利担单位出纳职务便利通私刻公章伪造收等方式贪污公款1338万元挪公款170余万元2021年3月王某某判处期徒刑十二年处罚金民币百万元
（二）动机相单
年轻干部腐败动机呈现出单性特征贪腐资金消费满足物质欲涉案资金消费赌博（含网络赌博）网络游戏赏网络播等某省某县社会保险事业局原会计兼出纳张某（案发时25岁）套取收款入账方式非法占社保资金413709万元全部赌博2018年8月张某判处期徒刑年六月处罚金民币十万元
（三）手段隐蔽样
年轻干部普遍具学历高头脑灵活知识面广专业技强特点特计算机数字化领域具年龄层干部具备优势年轻干部没聪明智运工作中反利身优势钻制度空子系统软件漏洞特着形支付逐步形支付转变少数年轻干部实施贪腐行提供便利某省某县镇财政分局会计许某某（案发时30岁）该县2003年理科高考榜眼作昆明理工学高材生县社保局工作期间发现养老保险理系统养老金发放程序存漏洞便利软件编造265假身份证号码激活265张重号社保卡套取养老保险金4418万元2014年12月许某某判处期徒刑十年
（四）涉案金额巨
年轻干部初入社会济收入高加兴趣广泛热衷玩网游赏播网络赌博购买奢侈品等起公款歪意呈现出腐败时间短次数金额等特点浙江省建某分公司财务科副科长（更名财务理部副理）陈某某（案发时28岁）沉迷网络赌博两年时间挪公款145次总金额达2683万元2018年4月陈某某判处期徒刑十三年
三腐败低龄化问题成分析
事物发展外作结果腐败低龄化问题外作结果年轻干部观原体制机制健全客观原方面原积聚起作结果
（）观分析
指事物发展变化部原事物发展变化起决定作年轻干部腐败问题根源观理想信念动摇攀心理侥幸心理作结果
1理想信念缺钙年轻干部新入职提拔更侧重学历专业力测试缺少理想信念职业道德科学评判年轻干部精神世界旦空虚性教育旦缺失警示教育旦缺位容易受良气侵蚀理想信念坚定思想松寸行动差百尺千丈甚违法犯罪道路越行越远2022年12月海市某区济委员会原80副金某某受贿538万余元判处期徒刑十年处罚金百万元金某某忏悔书中写道身新提拔年轻干部没抵挡住社会种诱惑错企业老板围猎领导干部糖衣炮弹’真情放松思想警惕金钱欲唆理然收受财物步步堕落职务犯罪漩涡里
2攀心理失衡年轻干部参加工作时间长加家庭条件羡慕光鲜生活心理容易产生攀心理急改善生活条件正常收入物质追求相匹配背沉重济负担心态失衡欲限扩散进走路1990年出生北京市某区某离退休干部休养原出纳员王某热衷购买奢侈品件衣服达64万元拍发社交媒体家追捧虚荣心获极满足仅年时间王某利职务便利侵吞骗取公款达720余万元均奢侈消费2021年12月王某判处期徒刑十二年处罚金民币百万元
3侥幸心理作祟年轻干部违法犯罪程开始抱着试试心态单位转走第笔钱未受追究便产生侥幸心理走违纪违法甚犯罪道路1991年出生尤某某2016年10月江苏省某区住建局房产开发理科工作期间职责审核手房购房者资格房产中介交道程中收土特产礼品开始收取2000元购物卡单收取处费心存侥幸开始麻痹认员二没正式编制会承担严重果2017年4月开始年时间里尤某某充中介应违规审核购房资格涉房屋1036套累计收受现金2177万元2021年3月尤某某受贿罪判处期徒刑五年处罚金六十万元
（二）客观外分析
外刺激腐败行发生直接诱表现思想政治教育缺位日常监位警示教育缺乏等素
1教育欠缺年轻干部中相部分独生子女崇尚物质追求享受拜金义盲目攀环境成长起年轻干部放松学时面升学业工作压力家庭单位放松年轻干部道德教育法治教育思想政治教育导致年轻干部成长政治生态环境受社会良素污染1986年出生北京市某区原房屋土营理二中心事干部赵某利职务便利截留单位退休员企业补贴款抚恤金非法挪公款163万余元消费购买理财产品2021年10月赵某判处期徒刑三年六月处罚金民币二十五万元赵某忏悔时说现回想次书学已七八年前事情长期教育欠缺赵某价值观发生变异开始盲目追求奢侈生活物质利益带满足感初心丢命忘理想信念宗旨意识责感必然丧失
2监缺失分析年轻干部贪腐程单位制度执行位体责监职位实施贪腐行创造条件广西壮族治区某县原卫生计划生育局出纳杨某某通虚列请款项目假财务股负责分领导签字私加盖单位公章等方式先94次挪单位资金计9846万元2021年11月杨某某判处期徒刑十三年六月通案件分析该县卫计局财务理中局单位领导体责履行位岗双责责缺失事次反映杨某某作风懒散置理放流存控制度健全转账支票银行印鉴单位公章理混乱会计出纳混岗等问题
3警示缺位腐化年轻干部存特点缺少敬畏心纪国法制约惩戒功没直观感受体会究原警示教育缺位浙江省某区街道济发展服务中心原副张某2017年8月犯受贿罪年仅30岁张某判处期徒刑年九月缓刑两年处罚金二十八万元张某忏悔书中写道希历员干部敲响警钟亲身忏悔劝告家：淡真欲刚
四腐败低龄化问题预防思考建议
推进腐败低龄化预防工作项系统工程长期工程必须坚持新时代中国特色社会义思想指导坚持做常抓懈久久功坚持严厚爱结合激励约束重持续实施细化选苗铸魂护航健体成固六工程持续强化年轻干部全员教育全面理全程监督推动年轻干部理想信念更加坚定宗旨意识更加强烈担精神更加充足干事力更加硬廉洁律更加严格全面担负起推进全面建设社会义现代化国家实现中华民族伟复兴历史命
（）实施选苗工程选拔优秀入口预防
选拔预防腐败低龄化基路径预防腐败低龄化必须严入口关政治硬德兼备敢担清正廉洁选入干部队伍中国家事业提供源源断支撑
1探索政治审查机制选拔录年轻干部必须政治标准放第位设置招考录题目时注重政治标准年轻政治认识思考面试者考察时注重政治识年轻事业忠诚度民群众利益维护度路线方针政策认度事难事急事担度政治态度合格票否决提拔年轻干部突出政治标准年轻干部政治态度政治定力政治担政治律政治态度暧昧政治定力强政治担足政治律严特忠诚老实宗旨意识强票否决
2探索道德审查机制选拔年轻干部必须道德标准摆突出位置建立公职员招考录道德审查机制政审环节拟录员进行全方位道德审查优先录见义勇助乐尊老爱幼善等优良品德年轻员违反社会公德家庭美德方面行拟招录员进行严格审查考察提拔年轻干部突出道德标准提拔重明德守公德严私德年轻干部道德品行问题实行票否决时作重点观察象调离重岗位
3探索力提升机制年轻干部完全等年龄学历等力岗位特殊求外应量放宽年轻干部招录条件坚决破唯学历标准真正德兼备选拔进入干部队伍年轻干部提拔坚决破年龄学历限制规纪法律法规明确范围者庸者劣者汰原力选拔年轻干部年轻干部放环境艰苦方锻炼放重点项目建设基层线锻炼放乡村振兴中锻炼推动年轻干部砥砺品行增长干
（二）实施铸魂工程培养职业操守源头预防
坚定干部信念信仰预防腐败低龄化根策思想行动先导预防腐败低龄化必须年轻干部思想功夫坚定信念信仰强思想防线帮助年轻干部抵御贪腐病毒入侵
1信念教育时进理想信念坚定干部第位标准理想信念教育年轻干部成长成必修课程组织年轻干部学深悟透史新中国史改革开放史社会义发展史通撰写心体会组织专题研讨开展演讲活动等形式断帮助年轻干部增强四信组织年轻干部系统学马克思义典著作马克思义中国化典著作特新时代中国特色社会义思想深刻领悟贯穿中根立场观点方法武装头脑指导实践推动工作
2纪法教育步推进常态化开展纪律教育章中国产纪律处分条例中国产廉洁律准等规纪纳入干部培训重容组织年轻干部常态化学研讨年轻干部知底线守底线存戒惧常态化开展法律教育力开展法治宣传教育宪法民法典监察法财法规等纳入普法教育重容推动年轻干部法律法规准绳思考问题法治思维指导行事法律法规原权力法律法规轨道框架运行
3正反教育相互促进结合学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育常态化开展中华优秀传统文化中国产精神谱系专题学引导年轻干部传承中华优秀传统文化弘扬革命先辈先进典型事迹树立正确世界观生观价值观觉做艰苦奋斗勤俭节约勤政务实敢担特注重年轻干部中开展反腐倡廉警示教育组织年轻干部观违纪违法员案例剖析忏悔书忏悔视频充分发挥典型案例教育警醒作定期组织年轻干部参观廉政教育基参加职务违法犯罪庭审旁听活动增强警示教育现场感染力纪检监察机关处分员单位宣布处分决定时组织年轻干部现场接受警示教育身边身边事教育警醒年轻干部条件允许前提探索开展年轻干部参观留置拘留监狱等场亲身体验失痛苦代价
（三）实施护航工程强化监督约束程中预防
监督约束预防腐败低龄化必条件预防腐败低龄化仅年轻干部律更需律必须织密监督网压实单位委（组）组织事部门类监督体责强力监督督促年轻干部遵规守纪清正廉洁
1强化委（组）体监督委（组）书记切实担负年轻干部教育监第责常性分析研判单位年轻干部队伍建设情况常性交心谈心解思想动态工作情况家庭生活八时外业余生活社交情况做情况清底数明班子成员认真履行岗双责加强年轻干部交流沟通谈心谈话时发现苗头性问题帮助年轻干部释疑解惑理情绪端正认识科室负责认真履行责加强科室年轻干部日常教育日常监帮助解决实际困难问题特防止年轻干部利制度漏洞发生腐败行针性开展家访活动做工作监督家庭教育效衔接
2强化组织事部门监督组织事部门年轻干部成长成搭建台创造机会年轻干部推重点项目建设乡村振兴线实践锻炼年轻干部实践中增强宗旨意识提高分析问题解决问题统筹协调力提高做群众工作力提高基层谋发展民谋幸福力树立重实干重实绩导信念硬政治硬责硬力硬作风硬年轻干部胆选拔敢担敢负责慵懒慢浮拖年轻干部进行回炉教育完善年轻干部考核评价机制考核容道德考核作风考核工作业绩考核相结合考核方式年度考核时考核相结合切实解决干干样干干少样干干坏样问题
3强化类体综合监督纪检监察机关切实履行监督责年轻干部作监督重点建立监督台账档案健全完善谈心谈话制度定期加强年轻干部特重点领域关键岗位年轻干部谈心谈话常咬耳扯袖红脸出汗年轻干部始终心存敬畏家庭时刻关注年轻干部工作情感消费交友娱乐等方面活动引导年轻干部觉加强品德修养家庭成员身作动加强身品德修养培养积极健康生活情趣
（四）实施健体工程坚决清杂质惩戒中预防
清杂质预防腐败低龄化效手段预防腐败低龄化必须年轻干部问题早处理问题严肃处理防止年轻干部违纪违法腐败犯罪道路越走越远越陷越深
1苗头问题早处理做细做实年轻干部日常监督苗头性倾性问题坚持抓早抓防微杜渐采取批评教育提醒约谈诫勉等方式时处理帮助改正错误防止毛病演变成问题纪检监察机关重点领域关键岗位定期开展专项监督检查特针资源富集资金集中领域岗位（财务领域会计出纳岗位资源项目审批岗位）常性开展监督检查时发现苗头性倾性问题督促单位限期整改强化监督问题处置萌芽状态志逐渐堕落阶囚苍蝇变成老虎
2违纪问题时处理级部门发生年轻干部身违规违纪问题必须时严格规章制度处理该警告立马警告该调整立调整爱惜羽毛维护声誉听处理时处分适予教育形成震慑注重保护积极性时处理年轻干部进行心理疏导发生年轻干部处理单位纪检监察机关加强监督检查督促案发单位案促改案示警举反三时完善相关制度
3违法问题严处理杜绝年轻干部出现腐败问题必须出猛药疴重典治乱决心已违法尚未构成犯罪年轻干部予严肃处理严厉惩处年轻干部行付出代价社会释放惩治腐败没年龄职务分违法必受严厉惩罚强烈信号实现惩处极少数教育数政治效果纪法效果社会效果做违法年轻干部回访教育工作帮助开心结放包袱重振信心重回正轨
（五）实施成工程涵养政治生态成长环境预防
良政治生态预防腐败低龄化重保障预防腐败低龄化必须建立良环境年轻干部开始扣子扣紧扣
1构建风清气正干事环境参省村组织第书记理办法（暂行）建立年轻干部基层线实践锻炼机制年半两年轮时间安排断增强年轻干部做农村工作群众工作力水建立年轻干部项目建设线实践锻炼机制年轻干部回热锅蚂蚁断增强推进项目建设力建立年轻干部信访接机制断增强做群众工作力建立容错纠错机制年轻干部实践中缺乏验出现失误错误明知犯违纪违法行区分开尚明确限制探索性试验中失误错误明令禁止行素违纪违法行区分开推动发展意失谋取私利违纪违法行区分开坚决敢担敢作年轻干部担
2营造公正义晋升环境着力破资排辈潜规岗相适原年轻干部配备适合岗位更发挥年轻干部华加乡村振兴项目建设信访接工作线年轻干部选拔重政策遇方面予倾斜安心安身安业加强年轻干部培训力度加强专业知识专业力培训促年轻干部断提高学领政治领导领改革创新领科学发展领法执政领群众工作领狠抓落实领驾驭风险领
3营造崇廉尚洁社会环境加风廉政建设宣传力度特年轻干部腐败典型案例全社会形成强烈震慑深入开展丰富样廉政文化活动积极弘扬廉洁理念营造浓厚崇廉尚洁社会氛围深入开展清廉机关清廉企业清廉学校清廉医院清廉乡村清廉家庭建设着力营造风清气正政治生态良发展环境坚持行贿受贿起查加围猎年轻干部行查处力度年轻干部作潜力股进行拉拢腐蚀坚决予严肃处理
（六）实施固工程健全制度机制长效预防
健全制度防止腐败低龄化治策必须围绕腐败易发高发关键领域关键环节关键岗位健全完善权力运行制约监督机制做年轻干部腐败物理隔绝
1创新关键岗位制约制度聚焦然资源住建财政等资源富集资金集中领域建立分事行权分岗设权分级授权制度根工作岗位特点业务性质科学设定关键岗位员编制职责权限关键岗位权力进行拆分形成关键岗位权力相互制约机制严格实行定期轮岗制度权力集中部门岗位特会计出纳项目审批资源审批企业办证等岗位达35年进行调换降低长期部门岗位工作围猎实施贪腐行性中华民国会计法执行情况定期开展监督检查级政机关企事业单位出纳员兼稽核会计档案保收入支出费债权债务账目登记工作违法行进行集中清理整顿
2创新权力公开透明制度阳光防腐剂坚持权责透明科学厘定关键领域关键岗位权力清单明确岗位权力法律行体行范围行形式行流程监督方式等建立查询追溯权力反馈机制坚持公开常态公开例外建立权力运行容权力运行流程运行结果公开等制度特项目审批资源审批财务理行政审批等关键岗位采取会议公开部公开者外公开等方式权力运行情况进行公开
3创新权力运行监督制度紧盯权力运行环节完善发现问题纠正偏差精准问责机制切实做关键关键处关键时特针会计出纳项目审批资源审批行政审批等易年轻干部腐败领域岗位坚持全程全天候全方位监督做权力延伸里监督进里确保年轻干部够规范履行职责充分运数开展监督建立联网监督台负责分负责掌握监督密钥实现关键岗位关键员全程监督
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