铁路企业节支降耗调研报告
节支降耗现代企业营理重容铁路企业提升法治化市场化营理水重手段十八铁路企业站完整准确全面贯彻新发展理念高度节支降耗工作摆推动企业高质量发展重战略位置断加节支创效力度拓展节支降耗空间实践工作中取定成效积累许益验现XX局集团公司推动节支降耗工作相关实践验例全面总结年铁路企业深化节支降耗工作益验全面查找节支降耗工作实践中存足短板针性提出步深化节支降耗工作成效建议举措更助力铁路企业实现高质量发展
深刻认识铁路节支降耗工作重战略意义般言降增效节降耗增收节支节支降耗企业作市场体济效益角度谋求企业生存发展种活动属企业营发展项常规性基础性工作国铁企业非般济活动体维度综合节支降耗项事关铁路企业长远发展战略性举措绝非般工作时计铁路职工善国家济发展新发展理念宏观高度握铁路企业节支降耗重性善铁路企业高质量发展集约化营等中观目标握节支降耗战略性意义企业营形势生产务指标等微观层面强化节支降耗导性意义
（）节支降耗全面贯彻新发展理念必然求站国家宏观济发展高度节支降耗铁路企业完整准确全面贯彻新发展理念必然求十九报告明确指出国济已高速增长阶段转高质量发展阶段正处转变发展方式优化济结构转换增长动力攻关期必须坚持质量第效益优先供侧结构性改革线推动济发展质量变革效率变革动力变革必须发展济着力点放实体济加快企业发展方式转变十九届四中五中全会次强调尤十九届六中全会次指出国济发展进入新常态已高速增长阶段转高质量发展阶段面增长速度换挡期结构调整阵痛期前期刺激政策消化期三期叠加复杂局面传统发展模式难继谓传统发展模式高投入高消耗高污染低产出低质量低效益发展模式种模式显然难持续贯彻新发展理念推动供侧结构性改革必须加快济发展方式转变低投入低消耗低污染高产出高质量高效益新发展模式转变规模速度型粗放式发展方式质量效益型集约式发展方式转变节支降耗企业贯彻新发展理念转变发展方式优化生产结构提升企业效益推动济高质量发展必然选择必然求
（二）节支降耗铁路企业集约化营需企业改
革营发展中观层面节支降耗铁路企业加快实现集约化市场化营需谓集约化营相粗放式营言指效益根导营种素进行重组实现成获投资回报种济理活动节约生产成集合素优势提高单位产出效益集约化营三核心涵铁路企业现状方面存着明显问题短板集中表现成支出够合理例工成问题问题程度存专业系统资源配置够优化例力资源均衡问题部分区然突出运输组织效率高瓶颈效应突出问题成影响制约铁路企业实现集约化市场化营重素迫切需坚持问题导加节支降耗工作推进力度加快企业发展结构化转型提高铁路企业集约化营理水
（三）节支降耗应严峻形势疫情影响迫切求铁路企业面生产营形势节支降耗效应疫情影响完成企业营目标迫切求根国铁集团2022年半年财务决算披露信息显示全路旅客发送7．87亿次降42．8％国铁集团实现营业总收入4857亿元减少271亿元运输营形势十分严峻长三角区域XX局集团公司例完成盈亏目标压力空前巨增收确定素首客运2022年年初开局进入严重欠账状
态货运然开局形势错考虑国际供应链稳定宗商品价格波动工业缺芯难题等种素货运市场具巨确定性二成支出刚性增长压力更包括付费支出工资附加费机车耗财务费刚性增长安全生产费修等直接费增长三疫情造成巨击2022年半年长三角区历2020年严重直接轮疫情击XX连续2月静态理区零星疫情持续断全局143车站570工区206项目工点先实施封闭理运输生产营节奏突然乱许工作暂停键客流呈现断崖式降增收节支创效更艰苦收进必须节支降耗节支降耗推重战略位置做极致程度确保完成铁路运输营项指标
二铁路节支降耗工作验存足
（）全面推进节支降耗工作验
1．扎实开展形势务教育十八铁路企业国铁集团组统部署根企业年度营发展目标务年确定题开展形势务教育尤2020年突疫情形势节支降耗作贡献改革创新立新功题深入开展营形势宣传教育广干部职工充分认识节支创效节支降耗重性凝聚起改革发展攻坚克难强思想合力
2．分层分类协推进面市场开拓难度日益增运量收入增幅日益趋缓环境铁路企业运输营中更加注重涵挖潜更加强调降增效节支降耗工作摆更加突出战略位置铁路企业年根国铁集团达营指标综合考量客货运输营开发等重点工作系统制定年度目标分解表务推进清单尤2020年国铁集团指导意见分层分类制定积极消化疫情影响努力实现年度营目标措施展开表形成五项目二十二目标百十条具体举措计划表分专业分领域出台节支降耗十二项措施修程修制改革办法物资采购理办法物资理绩效评价办法等项理办法全面推动节支降耗系统领域深入开展
3．资源配置抓手面严峻营形势降增效节支降耗更高求科学高效配置资源成铁路企业破解运输营难题关键年铁路企业科学配置资源根抓手统筹运输非运输工作优化运力资源配置摆首关键点提升客货运运资源配置水检修运水设备资源配置作重支撑点发挥设备资源效益避免效率低闲置浪费力资源配置作重突破点运输生产劳动组织改革引领优化配备盘活存量等方面持续力资金资源配置作重保障点确保资金安全性流动性效益性
4．改革创新突破口改革创新铁路企业优良传统责担铁路企业做强做优做必路年铁路企业实践工作中节支降耗改革创新捆绑联动起强调改革创新突破口统筹重点生产领域全面预算理政策红利运劳动组织改革等方面改革务齐抓协发力形成改革创新突破口带动生产创新理创新机制创新形成较强改革效益扩节支降耗工作实际成效
（二）深入推进节支降耗工作存足
1．思想认识相动单位然充分开展种形式形势务宣传教育铁路点线长面广少数基层班组难做完全覆盖年新冠疫情铁路线生产组织造成定影响宣传教育力度削弱部分区节支降耗工作思想认识够深入部分职工存阵风走场认识缺陷
2．成效巩固相足节支降耗项持久战铁路企业系统分劈达明确节支目标系统单位基够完成定务巩固深化节支成效方面做然够存政策红利运够充分改革动性强力度够节支积极性衰减问题单位顾失彼藏着掖着年留手导致节支部分空间潜力未效释放
3．科技支撑效益转化够年铁路企业坚持科技保安全提效率增效益强调先进技术装备效益科技创新带动节支创效取定成效例动车组修程修制改革减少度修冗余修节支创效
作出较贡献实践情况科技支撑效益转化然存定差距高铁运输安全运维等重点领域缺乏标志性成果相关科技成果应转化够充分
4．激励考核导作强新冠疫情期间少干部职工节支降耗做权宜计时策落实化折扣层层递减营形势稍微转马出现反弹铺张浪费手脚根走访调查方面思想认识教育位方面系统单位考核机制健全位激励机制力度强难效发挥正确导作
三持续深入推进节支降耗战略工作建议
（）深入开展节支创效全员教育
深入实施推动节支降耗战略性工作节支降耗持久战必须职工思想教育摆更加突出位置确保节支惯影形降耗理念入脑心方面节支创效题更高质量更加深入开展形势务宣传教育确保宣传班组教育职工方面充分发挥群工团级组织独特优势围绕节支降耗节支创效等题更加广泛深入开展金点子征集常态化职工合理化建议五攻关项目定期发布节支创效需求实现更直接济效益
（二）优化顶层设计巩固节支成效
深入实施推动节支降耗战略性工作必须坚持系统观念宏观架构优化做节支降耗顶层设计工作坚持系统思维规划改革理技术政策四位体节支降耗工作基面破专业分工专业壁垒研究制定跨部门跨专业增收节支举措统筹谋划成支出预算理耗控物资节支间费等系统重点领域重点文章巩固益节支创效举措基础集中开展节支降耗工作专项评估总结提高节支降耗工作规划针性实效性效益验做法实施表库更加精准高效推动节支降耗工作效益化
（三）完善激励机制压实理责
深入实施推动节支降耗战略性工作必须充分发挥激励考核机制正确导作层级理责进步压紧压实铁路企业进步深化完善工资分配机制努力构建导更精确考核更精准理更精细考核分配体系更发挥收入分配激励约束作进步采取年度预算目标奋斗目标相结合考核方式超奋斗目标增加结算工资基础额外予嘉奖车务客货运单位实行运输收入指标挂考核客货运收入实行专项考核激励进步落实货补客战略部署货运指标采取年度预算目标年实际相结合考核方式实行分段奖励鼓励单位超预算
超年实绩超奖进步压实理责加强履职督查节支降耗提效项目标落实情况纳入委巡察容做程问责事问责重围绕增收节支项指标加强审计监督项收入完整性合规性生产非生产支出规范性情况等纳入审计重点促进增运增收节支降耗措施落实落
（四）强化技术创新科研成果转化
科技第生产力科技创新带第效益深入实施推动节支降耗战略性工作必须加强科技创新成果转化狠功夫结合十四五科技发展规划紧紧围绕铁路建设高铁运营等重点领域积极推进新技术新材料新装备铁路业务融合全面推进铁路设施设备运营维护保障技术研发科技创新保障增收节支数字铁路建设契机促进众创新积极应工智确保关键核心技术控进步提升创新力数字化信息技术推动节支创效进步深化科技创新体制机制改革融合铁路企业科研资源加强产研合作全力推进科技成果应转化强化协创新优化项目理推进成果转化加创新激励等方面形成重突破扩节支创效成果
（五）培育节降耗企业文化
厉行节约反浪费中国产优良作风节俭节约中华优秀传统文化样节降耗铁路企业贯优良传统铁路企业贯彻引领绿色发展题中意新形势深入实施推动节支降耗战略性工作需双培育节降耗铁路企业文化企业精神引导广职工节支节支转变深刻认识节约利润省真金白银争做节支降耗专员身边点滴做起节约滴水度电张纸文化育培养节支惯培育降耗文化
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铁路企业节支降耗调研报告
节支降耗现代企业营理重容铁路企业提升法治化市场化营理水重手段十八铁路企业站完整准确全面贯彻新发展理念高度节支降耗工作摆推动企业高质量发展重战略位置断加节支创效力度拓展节支降耗空间实践工作中取定成效积累许益验现XX局集团公司推动节支降耗工作相关实践验例全面总结年铁路企业深化节支降耗工作益验全面查找节支降耗工作实践中存足短板针性提出步深化节支降耗工作成效建议举措更助力铁路企业实现高质量发展
深刻认识铁路节支降耗工作重战略意义般言降增效节降耗增收节支节支降耗企业作市场体济效益角度谋求企业生存发展种活动属企业营发展项常规性基础性工作国铁企业非般济活动体维度综合节支降耗项事关铁路企业长远发展战略性举措绝非般工作时计铁路职工善国家济发展新发展理念宏观高度握铁路企业节支降耗重性善铁路企业高质量发展集约化营等中观目标握节支降耗战略性意义企业营形势生产务指标等微观层面强化节支降耗导性意义
（）节支降耗全面贯彻新发展理念必然求站国家宏观济发展高度节支降耗铁路企业完整准确全面贯彻新发展理念必然求十九报告明确指出国济已高速增长阶段转高质量发展阶段正处转变发展方式优化济结构转换增长动力攻关期必须坚持质量第效益优先供侧结构性改革线推动济发展质量变革效率变革动力变革必须发展济着力点放实体济加快企业发展方式转变十九届四中五中全会次强调尤十九届六中全会次指出国济发展进入新常态已高速增长阶段转高质量发展阶段面增长速度换挡期结构调整阵痛期前期刺激政策消化期三期叠加复杂局面传统发展模式难继谓传统发展模式高投入高消耗高污染低产出低质量低效益发展模式种模式显然难持续贯彻新发展理念推动供侧结构性改革必须加快济发展方式转变低投入低消耗低污染高产出高质量高效益新发展模式转变规模速度型粗放式发展方式质量效益型集约式发展方式转变节支降耗企业贯彻新发展理念转变发展方式优化生产结构提升企业效益推动济高质量发展必然选择必然求
（二）节支降耗铁路企业集约化营需企业改
革营发展中观层面节支降耗铁路企业加快实现集约化市场化营需谓集约化营相粗放式营言指效益根导营种素进行重组实现成获投资回报种济理活动节约生产成集合素优势提高单位产出效益集约化营三核心涵铁路企业现状方面存着明显问题短板集中表现成支出够合理例工成问题问题程度存专业系统资源配置够优化例力资源均衡问题部分区然突出运输组织效率高瓶颈效应突出问题成影响制约铁路企业实现集约化市场化营重素迫切需坚持问题导加节支降耗工作推进力度加快企业发展结构化转型提高铁路企业集约化营理水
（三）节支降耗应严峻形势疫情影响迫切求铁路企业面生产营形势节支降耗效应疫情影响完成企业营目标迫切求根国铁集团2022年半年财务决算披露信息显示全路旅客发送7．87亿次降42．8％国铁集团实现营业总收入4857亿元减少271亿元运输营形势十分严峻长三角区域XX局集团公司例完成盈亏目标压力空前巨增收确定素首客运2022年年初开局进入严重欠账状
态货运然开局形势错考虑国际供应链稳定宗商品价格波动工业缺芯难题等种素货运市场具巨确定性二成支出刚性增长压力更包括付费支出工资附加费机车耗财务费刚性增长安全生产费修等直接费增长三疫情造成巨击2022年半年长三角区历2020年严重直接轮疫情击XX连续2月静态理区零星疫情持续断全局143车站570工区206项目工点先实施封闭理运输生产营节奏突然乱许工作暂停键客流呈现断崖式降增收节支创效更艰苦收进必须节支降耗节支降耗推重战略位置做极致程度确保完成铁路运输营项指标
二铁路节支降耗工作验存足
（）全面推进节支降耗工作验
1．扎实开展形势务教育十八铁路企业国铁集团组统部署根企业年度营发展目标务年确定题开展形势务教育尤2020年突疫情形势节支降耗作贡献改革创新立新功题深入开展营形势宣传教育广干部职工充分认识节支创效节支降耗重性凝聚起改革发展攻坚克难强思想合力
2．分层分类协推进面市场开拓难度日益增运量收入增幅日益趋缓环境铁路企业运输营中更加注重涵挖潜更加强调降增效节支降耗工作摆更加突出战略位置铁路企业年根国铁集团达营指标综合考量客货运输营开发等重点工作系统制定年度目标分解表务推进清单尤2020年国铁集团指导意见分层分类制定积极消化疫情影响努力实现年度营目标措施展开表形成五项目二十二目标百十条具体举措计划表分专业分领域出台节支降耗十二项措施修程修制改革办法物资采购理办法物资理绩效评价办法等项理办法全面推动节支降耗系统领域深入开展
3．资源配置抓手面严峻营形势降增效节支降耗更高求科学高效配置资源成铁路企业破解运输营难题关键年铁路企业科学配置资源根抓手统筹运输非运输工作优化运力资源配置摆首关键点提升客货运运资源配置水检修运水设备资源配置作重支撑点发挥设备资源效益避免效率低闲置浪费力资源配置作重突破点运输生产劳动组织改革引领优化配备盘活存量等方面持续力资金资源配置作重保障点确保资金安全性流动性效益性
4．改革创新突破口改革创新铁路企业优良传统责担铁路企业做强做优做必路年铁路企业实践工作中节支降耗改革创新捆绑联动起强调改革创新突破口统筹重点生产领域全面预算理政策红利运劳动组织改革等方面改革务齐抓协发力形成改革创新突破口带动生产创新理创新机制创新形成较强改革效益扩节支降耗工作实际成效
（二）深入推进节支降耗工作存足
1．思想认识相动单位然充分开展种形式形势务宣传教育铁路点线长面广少数基层班组难做完全覆盖年新冠疫情铁路线生产组织造成定影响宣传教育力度削弱部分区节支降耗工作思想认识够深入部分职工存阵风走场认识缺陷
2．成效巩固相足节支降耗项持久战铁路企业系统分劈达明确节支目标系统单位基够完成定务巩固深化节支成效方面做然够存政策红利运够充分改革动性强力度够节支积极性衰减问题单位顾失彼藏着掖着年留手导致节支部分空间潜力未效释放
3．科技支撑效益转化够年铁路企业坚持科技保安全提效率增效益强调先进技术装备效益科技创新带动节支创效取定成效例动车组修程修制改革减少度修冗余修节支创效
作出较贡献实践情况科技支撑效益转化然存定差距高铁运输安全运维等重点领域缺乏标志性成果相关科技成果应转化够充分
4．激励考核导作强新冠疫情期间少干部职工节支降耗做权宜计时策落实化折扣层层递减营形势稍微转马出现反弹铺张浪费手脚根走访调查方面思想认识教育位方面系统单位考核机制健全位激励机制力度强难效发挥正确导作
三持续深入推进节支降耗战略工作建议
（）深入开展节支创效全员教育
深入实施推动节支降耗战略性工作节支降耗持久战必须职工思想教育摆更加突出位置确保节支惯影形降耗理念入脑心方面节支创效题更高质量更加深入开展形势务宣传教育确保宣传班组教育职工方面充分发挥群工团级组织独特优势围绕节支降耗节支创效等题更加广泛深入开展金点子征集常态化职工合理化建议五攻关项目定期发布节支创效需求实现更直接济效益
（二）优化顶层设计巩固节支成效
深入实施推动节支降耗战略性工作必须坚持系统观念宏观架构优化做节支降耗顶层设计工作坚持系统思维规划改革理技术政策四位体节支降耗工作基面破专业分工专业壁垒研究制定跨部门跨专业增收节支举措统筹谋划成支出预算理耗控物资节支间费等系统重点领域重点文章巩固益节支创效举措基础集中开展节支降耗工作专项评估总结提高节支降耗工作规划针性实效性效益验做法实施表库更加精准高效推动节支降耗工作效益化
（三）完善激励机制压实理责
深入实施推动节支降耗战略性工作必须充分发挥激励考核机制正确导作层级理责进步压紧压实铁路企业进步深化完善工资分配机制努力构建导更精确考核更精准理更精细考核分配体系更发挥收入分配激励约束作进步采取年度预算目标奋斗目标相结合考核方式超奋斗目标增加结算工资基础额外予嘉奖车务客货运单位实行运输收入指标挂考核客货运收入实行专项考核激励进步落实货补客战略部署货运指标采取年度预算目标年实际相结合考核方式实行分段奖励鼓励单位超预算
超年实绩超奖进步压实理责加强履职督查节支降耗提效项目标落实情况纳入委巡察容做程问责事问责重围绕增收节支项指标加强审计监督项收入完整性合规性生产非生产支出规范性情况等纳入审计重点促进增运增收节支降耗措施落实落
（四）强化技术创新科研成果转化
科技第生产力科技创新带第效益深入实施推动节支降耗战略性工作必须加强科技创新成果转化狠功夫结合十四五科技发展规划紧紧围绕铁路建设高铁运营等重点领域积极推进新技术新材料新装备铁路业务融合全面推进铁路设施设备运营维护保障技术研发科技创新保障增收节支数字铁路建设契机促进众创新积极应工智确保关键核心技术控进步提升创新力数字化信息技术推动节支创效进步深化科技创新体制机制改革融合铁路企业科研资源加强产研合作全力推进科技成果应转化强化协创新优化项目理推进成果转化加创新激励等方面形成重突破扩节支创效成果
（五）培育节降耗企业文化
厉行节约反浪费中国产优良作风节俭节约中华优秀传统文化样节降耗铁路企业贯优良传统铁路企业贯彻引领绿色发展题中意新形势深入实施推动节支降耗战略性工作需双培育节降耗铁路企业文化企业精神引导广职工节支节支转变深刻认识节约利润省真金白银争做节支降耗专员身边点滴做起节约滴水度电张纸文化育培养节支惯培育降耗文化
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