关领导干部考核评价体系建设调研报告
领导班子领导干部实绩考核评价体系实践难点分析
年县委高度重视县领导班子干部队伍建设放事关全县济建设维护改革发展稳定局高度认识逐步形成干部促班子抓班子带队伍理模式全面客观公正准确考评政领导班子领导干部实绩年县委出台*县县领导干部年度工作实绩考核办法考核原范围程序领导班子领导干部考核容考核结果评定应考核工作组织领导纪律四方面作规定形成考核工作制度化规范化
实践情况领导班子领导干部实绩考核实施进步明确实绩干部导强化干部责意识目标意识赶超意识进步完善实绩考核体系起积极推动作调研中发现实绩考核办法实际操作中定量指标较少缺乏客观条件分析较存考评体系全面考核方式完善考核结果运合理等亟解决突出问题问题表现四难：
1实绩考核具体指标明确难现行干部政绩评价方式定性方式单指标笼统济等硬性指标相容易量化考核精神文明等软指标容易量化标准时考核员固定考核员实绩考核标准掌握致考核软指标会偏概全考核硬指标时简单化时具体考核中没针职务级部门区加区分没考核象体进行细化考核偏重性指标忽略性指标偏重显绩指标忽略潜绩指标偏重短期发展指标忽略长远发展指标势必会难分清单位干部单位干部层面层面干部谁优谁劣定程度影响考核结果准确性
2班子成员间实绩区分难现行考核工作中绩评价容设置明确指采取谈话测评方式评定绩绩等情况均程度存法准确区分班子成员某项政绩贡献干部实绩考核评定常出现正副职等班子成员间实绩分清情况事项正副职间副职副职间努力结果造成项实绩重复情况发生外分单位部门基础员素质差异时难客观真实反映干部工作实绩
3重点工作创新工作界定难年初填写*县县领导干部实绩考核目标务书时求两者分开填写两者相互交叉难理清时重点工作实施程中受级政策调整等素影响造成年底考核两项指标重复
4考核结果合理运难目前领导班子领导干部政绩评价结果真实性性准确度等意必然影响作干部选拔监督理基性时区单位研究讨干部奖惩时实绩考核结果搞衡搞兼顾实绩考核结果运折扣挫伤部分干部积极性
二科学发展观正确政绩观求完善领导班子领导干部实绩考核体系建议策
相关求建立完善领导班子领导干部实绩考核制度前干部事制度改革项重务
1完善领导班子领导干部实绩考核评价体系必须引导干部落实科学发展观树立正确政绩观方突出实绩考评导性干部选拔工作重导中起核心作考核导什样指标考核政绩什样标准衡量政绩干部会相应什样态度政绩政绩考核评价制度直接影响着干部发展观政绩观直接约束着干部政行效解决前干部政绩评价中现实存突出问题创新政绩评价机制目前区部门领导干部政绩观存问题
数字政绩面子政绩等等原固然方面干部实绩考核评价标准够科学考核容够全面考核方法够完善等关系科学发展观正确政绩观求领导干部政绩必须坚持推动区济社会全面协调持续发展基领导班子领导干部实绩考核应遵循四条原：坚持干部原始终干部求贯穿领导干部政绩考核评价始终二坚持德兼备原考核德考核二者偏废三坚持注重实绩原实绩考核否符合科学发展观正确政绩观否体现物质文明精神文明政治文明社会文明协调发展否利谐社会构建四坚持群众公认原群众公认作考核根标准想干事会干事干事作考核干部德勤绩重标准样仅效考核干部政绩利形成正确导营造鼓励干部干事业支持干部干成事业良氛围
2完善领导班子领导干部实绩考核评价体系必须公开公正公规范考核程序突出实绩考评准确性
实绩考核项复杂系统工程具具体性样性层次性特点完善考评操作体系规范考评办法坚持辩证全面发展观点评价干部坚持三统实绩考实考准统考核原实绩考核坚持突出重点注重发展原体现发展第务思想坚持实事求客观公正原做显绩考核潜绩考核相结合年度定期考核日常动态考核相结合定量考核定性考核相结合原客观评价观评价机结合起量化评价指标科学量化重点考核实绩指标基础客观评价民测评辅领导班子领导干部进行科学综合评价分析坚持扩民群众公认原社会评价群众评价领导评价年度考核统起坚持考核结果奖惩挂钩奖罚分明原想干事干部机会干事干部舞台干成事干部位真正发挥实绩考核导激励作切实全县加快发展提供坚强组织保障支撑二统考核方法方面处理定量考核定性考核关系二者机统起干部实绩考核更科学更合理方面注意运辩证方法干部实绩正确分析干部取实绩客观素防止客观条件观努力干部坐享成正确分析干部整工作完成中作素防止
锅饭时领导班子领导干部民测评程中票低原考核组进行实事求考察分析着重否干事创新出现失误罪造成干事造成公正评价防止单纯票客观公正合理评价领导班子领导干部提供三统考核标准根镇部门特点分制定镇领导班子领导干部实绩考核办法县级机关部门领导班子领导干部实绩考核办法容体现性目标体现镇部门性特点定量指标定性指标分清方面次方面注意两者统筹兼顾考核结果客观公正准确二做六步骤确保考评走样变形领导班子领导干部实绩考评分六步走考核预告实绩公示实绩述职实绩复核民测评考察谈话等六步骤中实绩复核指年度目标终时镇县级机关部门单位正式文件县委考核办报性指标性指标完成情况县委组织部收集整理县委县政府级部门单项考核结果考核单位领导班子领导干部实绩完成情况进行实复核时考核办法班子领导干部进行定性考核综合定量考核定性考核总分出领导班子综合考评结果基础县委组织部建立专门领导班子领导干部实绩考核档案县委县政府级部门班子单项考核结果位县领导干部期实绩考评结果分记录案作干部选拔调整处理重
3完善领导班子领导干部实绩考核评价体系必须科学合理简便易行原完善考核方法突出实绩考评科学性建立完善领导班子领导干部实绩考评体系体现求：前瞻性思路体现前瞻性保持考核体系相稳定年度作相应微调宜幅调整二科学性减少素影响项指标定量定量化定量定性范围说明三操作性考核指标制定具操作性简便易行
（1）引导领导干部落实科学发展观树立正确政绩观目标准确客观设置考评指标领导班子考核指标设置领导班子领导干部实绩考评体系定性定量指标构成定量指标特点全面量化全面指考核济运行社会发展情况指标基础增加考核持续发展情况行政执行成指标量化指全部指标统计算标准数字反映具测性指全部指标具横性指标设置D+DG+G定量指标＋定性指标性指标＋性指标
构成总分实行百分制中定量考核占总分60定性考核占40定量考核指标镇领导班子县委县政府关镇千分制考核实施意见中明确规定考核指标重点考核财政收入工业增加值农民增收开放型济四指标县级机关领导班子考核县委县政府年初达务签订责状市口部门年初达指标务部门履行身职责情况三方面定性考核指标重点考核领导班子团结状况工作思路创新力度建精神文明建设廉政建设等四方面容二领导干部考核指标设置领导干部实绩考核考核领导领导班子中贡献度重点考核领导干部目标务完成率定量考核定性考核两部分组成总分实行百分制中定量考核占总分60定性考核占40中目标完成率根政领导班子实绩完成情况政正职工作实绩公示根工作实绩真实性评价工作实绩综合评价测评情况计算具体计算办法：
工作真实性评价票率＝100％－（完全真实票率×50％＋真实票率）
工作实绩综合评价票率＝100％－（般票率×50％＋较差票率）
目标完成率＝（工作真实性评价票率＋工作实绩综合评价票率）2
（2）引导领导干部落实科学发展观树立正确政绩观目标科学合理设置考核方法目前干部考核方法述职报告民测评座谈研究数报表查阅资料等种考核方法处：短时间解掌握干部现实表现工作业绩干部思想深处深层次东西难解考核准确
年县委组织部充分调研基础分制定镇领导班子领导干部实绩考核办法（试行）县级机关部门领导班子领导干部实绩考核办法（试行）明确五种实绩考核办法实绩法较法记录法评议法梳理法进步提高实绩考核针性实效性
实绩法：实绩法指领导班子领导干部工作实绩进行量化评分乡镇领导班子实绩基目标务重点目标务加分项目单项考核加分项目等三方面定权重量分县级机关部门领导班子实绩县委县政府年初达务签订责状县关单位组织进行考核满分100分市口部门达目标务完成情况市口部门进行考核全市范围排序考核组根排序情况赋予相应分值没级部门县级机关评价考核组根实际情况评价满分100分部门履行职责情况考核组综合考核测评情况进行评价满分100分三者总分均分领导班子定量考核分领导干部实绩定量考核班子实绩考核基础进行量化评分领导班子实绩考核分目标完成率（测评方式出）60％计算定量考核分
二较法：分较法横较法较县级机关镇村全市范围排名情况作综合较横较县级机关镇村县域范围考核排名横较实绩考核总分进行加减分进位适加分退位相应减分
三记录法：领导班子领导干部实施程记录进行动态考核记录领导班子领导重点工作创新工作进展情况存难题完成情况信访情况社会班子反映情况突发事件等工作中表现情况等容记录考核结果作年度考核组综合评价重
四评议法：分领导班子领导干部进行定性分析中领导班子重点评议团结状况工作思路创新力度建精神文明建设廉政建设等四方面领导干部重点评议工作实绩工作创新工作作风政治素质等方面综合表现中正职领导干部进行
手责制考核评议法中运群众评价县领导评价考核组评价等方面评议相结合办法进行
五梳理法：加基目标务考核力度领导班子领导干部考核总分初步形成必须完成基务单项工作完成情况进行梳理超额完成务完成项定标准加分少完成项定标准予适减分真正体现吃苦吃香实干者实惠求
4完善领导班子领导干部实绩考核评价体系必须坚持奖优罚劣原加强考核结果运突出实绩考评实效性规先奖罚分明原政绩评价结果领导班子奖惩调整领导干部升迁降免紧密联系起做褒章贬事实实绩干部充分发挥实绩考核导激励作形成者者庸者良性机制
（1）科学合理设置考评评价体坚持组织认群众公认相结合原元设置考核评价体级级级特群众纳入考核评价体体系中级考核评价级领导干部相关部门考核评价象负领导理监督重职责必少考核评价体二级考核评价级领导考核评价象工作职责较接工作关系较密切考核象政绩取定鉴权三级考核评价级考核象实绩施行者落实者具发言权四群众考核评价群众领导干部实绩关心感受深实绩判断标准群众口碑级级级群众四位体考核评价体建立克服考核体单弊端定程度解决部分领导干部负责负责问题
（2）正确运考核评价结果考评结果作干部理重首先完善干部考核结果反馈制度采取发放成绩单等适形式领导班子领导干部年度考核结果领导班子实绩考核总分定量考核分定性考核分领导干部实绩考核总分定量考核分定性考核分分定范围予通报增强干部考核工作透明度次实绩考评公务员年度考核工作结合起直接实绩考评结果转化公务员年度考核结果领导干部实绩考核优秀较般较差四档次进行评定领导班子实绩考核分分实绩突出实绩较实绩般实绩较差四档次进行评定次实绩考评结果奖惩挂钩形成激励机制评优秀领导干部发放定数量奖金连续三年评优秀领导干部关规定晋升工资
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领导班子领导干部实绩考核评价体系实践难点分析
年县委高度重视县领导班子干部队伍建设放事关全县济建设维护改革发展稳定局高度认识逐步形成干部促班子抓班子带队伍理模式全面客观公正准确考评政领导班子领导干部实绩年县委出台*县县领导干部年度工作实绩考核办法考核原范围程序领导班子领导干部考核容考核结果评定应考核工作组织领导纪律四方面作规定形成考核工作制度化规范化
实践情况领导班子领导干部实绩考核实施进步明确实绩干部导强化干部责意识目标意识赶超意识进步完善实绩考核体系起积极推动作调研中发现实绩考核办法实际操作中定量指标较少缺乏客观条件分析较存考评体系全面考核方式完善考核结果运合理等亟解决突出问题问题表现四难：
1实绩考核具体指标明确难现行干部政绩评价方式定性方式单指标笼统济等硬性指标相容易量化考核精神文明等软指标容易量化标准时考核员固定考核员实绩考核标准掌握致考核软指标会偏概全考核硬指标时简单化时具体考核中没针职务级部门区加区分没考核象体进行细化考核偏重性指标忽略性指标偏重显绩指标忽略潜绩指标偏重短期发展指标忽略长远发展指标势必会难分清单位干部单位干部层面层面干部谁优谁劣定程度影响考核结果准确性
2班子成员间实绩区分难现行考核工作中绩评价容设置明确指采取谈话测评方式评定绩绩等情况均程度存法准确区分班子成员某项政绩贡献干部实绩考核评定常出现正副职等班子成员间实绩分清情况事项正副职间副职副职间努力结果造成项实绩重复情况发生外分单位部门基础员素质差异时难客观真实反映干部工作实绩
3重点工作创新工作界定难年初填写*县县领导干部实绩考核目标务书时求两者分开填写两者相互交叉难理清时重点工作实施程中受级政策调整等素影响造成年底考核两项指标重复
4考核结果合理运难目前领导班子领导干部政绩评价结果真实性性准确度等意必然影响作干部选拔监督理基性时区单位研究讨干部奖惩时实绩考核结果搞衡搞兼顾实绩考核结果运折扣挫伤部分干部积极性
二科学发展观正确政绩观求完善领导班子领导干部实绩考核体系建议策
相关求建立完善领导班子领导干部实绩考核制度前干部事制度改革项重务
1完善领导班子领导干部实绩考核评价体系必须引导干部落实科学发展观树立正确政绩观方突出实绩考评导性干部选拔工作重导中起核心作考核导什样指标考核政绩什样标准衡量政绩干部会相应什样态度政绩政绩考核评价制度直接影响着干部发展观政绩观直接约束着干部政行效解决前干部政绩评价中现实存突出问题创新政绩评价机制目前区部门领导干部政绩观存问题
数字政绩面子政绩等等原固然方面干部实绩考核评价标准够科学考核容够全面考核方法够完善等关系科学发展观正确政绩观求领导干部政绩必须坚持推动区济社会全面协调持续发展基领导班子领导干部实绩考核应遵循四条原：坚持干部原始终干部求贯穿领导干部政绩考核评价始终二坚持德兼备原考核德考核二者偏废三坚持注重实绩原实绩考核否符合科学发展观正确政绩观否体现物质文明精神文明政治文明社会文明协调发展否利谐社会构建四坚持群众公认原群众公认作考核根标准想干事会干事干事作考核干部德勤绩重标准样仅效考核干部政绩利形成正确导营造鼓励干部干事业支持干部干成事业良氛围
2完善领导班子领导干部实绩考核评价体系必须公开公正公规范考核程序突出实绩考评准确性
实绩考核项复杂系统工程具具体性样性层次性特点完善考评操作体系规范考评办法坚持辩证全面发展观点评价干部坚持三统实绩考实考准统考核原实绩考核坚持突出重点注重发展原体现发展第务思想坚持实事求客观公正原做显绩考核潜绩考核相结合年度定期考核日常动态考核相结合定量考核定性考核相结合原客观评价观评价机结合起量化评价指标科学量化重点考核实绩指标基础客观评价民测评辅领导班子领导干部进行科学综合评价分析坚持扩民群众公认原社会评价群众评价领导评价年度考核统起坚持考核结果奖惩挂钩奖罚分明原想干事干部机会干事干部舞台干成事干部位真正发挥实绩考核导激励作切实全县加快发展提供坚强组织保障支撑二统考核方法方面处理定量考核定性考核关系二者机统起干部实绩考核更科学更合理方面注意运辩证方法干部实绩正确分析干部取实绩客观素防止客观条件观努力干部坐享成正确分析干部整工作完成中作素防止
锅饭时领导班子领导干部民测评程中票低原考核组进行实事求考察分析着重否干事创新出现失误罪造成干事造成公正评价防止单纯票客观公正合理评价领导班子领导干部提供三统考核标准根镇部门特点分制定镇领导班子领导干部实绩考核办法县级机关部门领导班子领导干部实绩考核办法容体现性目标体现镇部门性特点定量指标定性指标分清方面次方面注意两者统筹兼顾考核结果客观公正准确二做六步骤确保考评走样变形领导班子领导干部实绩考评分六步走考核预告实绩公示实绩述职实绩复核民测评考察谈话等六步骤中实绩复核指年度目标终时镇县级机关部门单位正式文件县委考核办报性指标性指标完成情况县委组织部收集整理县委县政府级部门单项考核结果考核单位领导班子领导干部实绩完成情况进行实复核时考核办法班子领导干部进行定性考核综合定量考核定性考核总分出领导班子综合考评结果基础县委组织部建立专门领导班子领导干部实绩考核档案县委县政府级部门班子单项考核结果位县领导干部期实绩考评结果分记录案作干部选拔调整处理重
3完善领导班子领导干部实绩考核评价体系必须科学合理简便易行原完善考核方法突出实绩考评科学性建立完善领导班子领导干部实绩考评体系体现求：前瞻性思路体现前瞻性保持考核体系相稳定年度作相应微调宜幅调整二科学性减少素影响项指标定量定量化定量定性范围说明三操作性考核指标制定具操作性简便易行
（1）引导领导干部落实科学发展观树立正确政绩观目标准确客观设置考评指标领导班子考核指标设置领导班子领导干部实绩考评体系定性定量指标构成定量指标特点全面量化全面指考核济运行社会发展情况指标基础增加考核持续发展情况行政执行成指标量化指全部指标统计算标准数字反映具测性指全部指标具横性指标设置D+DG+G定量指标＋定性指标性指标＋性指标
构成总分实行百分制中定量考核占总分60定性考核占40定量考核指标镇领导班子县委县政府关镇千分制考核实施意见中明确规定考核指标重点考核财政收入工业增加值农民增收开放型济四指标县级机关领导班子考核县委县政府年初达务签订责状市口部门年初达指标务部门履行身职责情况三方面定性考核指标重点考核领导班子团结状况工作思路创新力度建精神文明建设廉政建设等四方面容二领导干部考核指标设置领导干部实绩考核考核领导领导班子中贡献度重点考核领导干部目标务完成率定量考核定性考核两部分组成总分实行百分制中定量考核占总分60定性考核占40中目标完成率根政领导班子实绩完成情况政正职工作实绩公示根工作实绩真实性评价工作实绩综合评价测评情况计算具体计算办法：
工作真实性评价票率＝100％－（完全真实票率×50％＋真实票率）
工作实绩综合评价票率＝100％－（般票率×50％＋较差票率）
目标完成率＝（工作真实性评价票率＋工作实绩综合评价票率）2
（2）引导领导干部落实科学发展观树立正确政绩观目标科学合理设置考核方法目前干部考核方法述职报告民测评座谈研究数报表查阅资料等种考核方法处：短时间解掌握干部现实表现工作业绩干部思想深处深层次东西难解考核准确
年县委组织部充分调研基础分制定镇领导班子领导干部实绩考核办法（试行）县级机关部门领导班子领导干部实绩考核办法（试行）明确五种实绩考核办法实绩法较法记录法评议法梳理法进步提高实绩考核针性实效性
实绩法：实绩法指领导班子领导干部工作实绩进行量化评分乡镇领导班子实绩基目标务重点目标务加分项目单项考核加分项目等三方面定权重量分县级机关部门领导班子实绩县委县政府年初达务签订责状县关单位组织进行考核满分100分市口部门达目标务完成情况市口部门进行考核全市范围排序考核组根排序情况赋予相应分值没级部门县级机关评价考核组根实际情况评价满分100分部门履行职责情况考核组综合考核测评情况进行评价满分100分三者总分均分领导班子定量考核分领导干部实绩定量考核班子实绩考核基础进行量化评分领导班子实绩考核分目标完成率（测评方式出）60％计算定量考核分
二较法：分较法横较法较县级机关镇村全市范围排名情况作综合较横较县级机关镇村县域范围考核排名横较实绩考核总分进行加减分进位适加分退位相应减分
三记录法：领导班子领导干部实施程记录进行动态考核记录领导班子领导重点工作创新工作进展情况存难题完成情况信访情况社会班子反映情况突发事件等工作中表现情况等容记录考核结果作年度考核组综合评价重
四评议法：分领导班子领导干部进行定性分析中领导班子重点评议团结状况工作思路创新力度建精神文明建设廉政建设等四方面领导干部重点评议工作实绩工作创新工作作风政治素质等方面综合表现中正职领导干部进行
手责制考核评议法中运群众评价县领导评价考核组评价等方面评议相结合办法进行
五梳理法：加基目标务考核力度领导班子领导干部考核总分初步形成必须完成基务单项工作完成情况进行梳理超额完成务完成项定标准加分少完成项定标准予适减分真正体现吃苦吃香实干者实惠求
4完善领导班子领导干部实绩考核评价体系必须坚持奖优罚劣原加强考核结果运突出实绩考评实效性规先奖罚分明原政绩评价结果领导班子奖惩调整领导干部升迁降免紧密联系起做褒章贬事实实绩干部充分发挥实绩考核导激励作形成者者庸者良性机制
（1）科学合理设置考评评价体坚持组织认群众公认相结合原元设置考核评价体级级级特群众纳入考核评价体体系中级考核评价级领导干部相关部门考核评价象负领导理监督重职责必少考核评价体二级考核评价级领导考核评价象工作职责较接工作关系较密切考核象政绩取定鉴权三级考核评价级考核象实绩施行者落实者具发言权四群众考核评价群众领导干部实绩关心感受深实绩判断标准群众口碑级级级群众四位体考核评价体建立克服考核体单弊端定程度解决部分领导干部负责负责问题
（2）正确运考核评价结果考评结果作干部理重首先完善干部考核结果反馈制度采取发放成绩单等适形式领导班子领导干部年度考核结果领导班子实绩考核总分定量考核分定性考核分领导干部实绩考核总分定量考核分定性考核分分定范围予通报增强干部考核工作透明度次实绩考评公务员年度考核工作结合起直接实绩考评结果转化公务员年度考核结果领导干部实绩考核优秀较般较差四档次进行评定领导班子实绩考核分分实绩突出实绩较实绩般实绩较差四档次进行评定次实绩考评结果奖惩挂钩形成激励机制评优秀领导干部发放定数量奖金连续三年评优秀领导干部关规定晋升工资
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